☆经营分析☆ ◇688009 中国通号 更新日期：2026-03-25◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
轨道交通控制系统技术及其衍生应用的研究与探索，为全球客户提供优质的轨
道交通控制系统全产业链一体化服务。
【2.主营构成分析】
【2025年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜轨道交通控制系统 ｜3190669.44｜ 957142.43｜ 30.00｜ 47.92｜
｜设计集成 ｜1401113.39｜ 552197.51｜ 39.41｜ 21.04｜
｜系统交付服务 ｜1101096.24｜ 152780.25｜ 13.88｜ 16.54｜
｜设备制造 ｜ 688459.81｜ 252164.66｜ 36.63｜ 10.34｜
｜工程总承包 ｜ 235145.46｜ 21507.41｜ 9.15｜ 3.53｜
｜其他 ｜ 29464.35｜ 19300.24｜ 65.50｜ 0.44｜
｜其他业务 ｜ 12455.02｜ 12032.65｜ 96.61｜ 0.19｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜铁路 ｜2147317.46｜ 640617.23｜ 29.83｜ 61.92｜
｜城市轨道 ｜ 807629.10｜ 277147.09｜ 34.32｜ 23.29｜
｜海外业务 ｜ 235722.89｜ 39378.11｜ 16.71｜ 6.80｜
｜工程总承包 ｜ 235145.46｜ 21507.41｜ 9.15｜ 6.78｜
｜其他 ｜ 29464.35｜ 19300.24｜ 65.50｜ 0.85｜
｜其他业务 ｜ 12455.02｜ 12032.65｜ 96.61｜ 0.36｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国 ｜3219556.37｜ 958571.97｜ 29.77｜ 92.84｜
｜其他国家和地区 ｜ 235722.89｜ 39378.11｜ 16.71｜ 6.80｜
｜其他业务 ｜ 12455.02｜ 12032.65｜ 96.61｜ 0.36｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜轨道交通控制系统 ｜1318495.63｜ 405878.68｜ 30.78｜ 47.23｜
｜设计集成 ｜ 584552.20｜ 227148.87｜ 38.86｜ 20.94｜
｜系统交付服务 ｜ 416070.07｜ 61281.33｜ 14.73｜ 14.91｜
｜设备制造 ｜ 317873.37｜ 117448.48｜ 36.95｜ 11.39｜
｜工程总承包 ｜ 135610.05｜ 8198.78｜ 6.05｜ 4.86｜
｜其他 ｜ 12363.46｜ 7721.10｜ 62.45｜ 0.44｜
｜其他业务 ｜ 6491.92｜ 6281.12｜ 96.75｜ 0.23｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜铁路 ｜ 832437.17｜ 260686.53｜ 31.32｜ 56.51｜
｜城市轨道 ｜ 391611.16｜ 125132.31｜ 31.95｜ 26.59｜
｜工程总承包 ｜ 135610.05｜ 8198.78｜ 6.05｜ 9.21｜
｜海外业务 ｜ 94447.30｜ 20059.84｜ 21.24｜ 6.41｜
｜其他 ｜ 12363.46｜ 7721.10｜ 62.45｜ 0.84｜
｜其他业务 ｜ 6491.92｜ 6281.12｜ 96.75｜ 0.44｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国 ｜1372021.84｜ 401738.72｜ 29.28｜ 93.15｜
｜其他国家和地区 ｜ 94447.30｜ 20059.84｜ 21.24｜ 6.41｜
｜其他业务 ｜ 6491.92｜ 6281.12｜ 96.75｜ 0.44｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2025年概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜铁路 ｜ 341392.25｜ --｜ -｜ 50.70｜
｜城市轨道 ｜ 196451.45｜ --｜ -｜ 29.17｜
｜工程总承包 ｜ 101024.22｜ --｜ -｜ 15.00｜
｜海外业务 ｜ 29933.79｜ --｜ -｜ 4.45｜
｜其他业务 ｜ 3314.32｜ --｜ -｜ 0.49｜
｜其他 ｜ 1240.66｜ --｜ -｜ 0.18｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜轨道交通控制系统 ｜2955179.02｜ 900951.70｜ 30.49｜ 47.51｜
｜设计集成 ｜1225446.37｜ 483905.48｜ 39.49｜ 19.70｜
｜系统交付服务 ｜1069434.99｜ 172986.69｜ 16.18｜ 17.19｜
｜设备制造 ｜ 660297.65｜ 244059.52｜ 36.96｜ 10.62｜
｜工程总承包 ｜ 268905.57｜ 32220.54｜ 11.98｜ 4.32｜
｜其他 ｜ 23218.78｜ 15590.10｜ 67.14｜ 0.37｜
｜其他业务 ｜ 17061.50｜ 15583.43｜ 91.34｜ 0.27｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜铁路 ｜1888997.54｜ 565724.25｜ 29.95｜ 57.87｜
｜城市轨道 ｜ 822044.54｜ 275139.15｜ 33.47｜ 25.18｜
｜工程总承包 ｜ 268905.57｜ 32220.54｜ 11.98｜ 8.24｜
｜海外业务 ｜ 244136.94｜ 60088.30｜ 24.61｜ 7.48｜
｜其他 ｜ 23218.78｜ 15590.10｜ 67.14｜ 0.71｜
｜其他业务 ｜ 17061.50｜ 15583.43｜ 91.34｜ 0.52｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国 ｜3003166.44｜ 888674.04｜ 29.59｜ 92.00｜
｜其他国家和地区 ｜ 244136.94｜ 60088.30｜ 24.61｜ 7.48｜
｜其他业务 ｜ 17061.50｜ 15583.43｜ 91.34｜ 0.52｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-12-31】
一、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况说明
(一)主要业务、主要产品或服务情况
公司自成立起就承担起发展民族产业与民族技术的重任，长期以来始终专注于轨道
交通控制系统技术及其衍生应用的研究与探索，作为保障国家轨道交通安全运营的
核心企业，持续为全球客户提供优质的轨道交通控制系统全产业链一体化服务。公
司高度重视技术的积累与持续创新，把创新作为中国通号持续发展的永恒主题和第
一动力，主动面向世界科技前沿，加速科技创新与成果转化，引领行业技术发展，
努力保持行业领先地位。在为国家轨道交通运营提供安全与高效的核心技术支撑的
同时，不断利用深厚的技术积淀拓展新的市场领域，为国家现代化和数字化发展建
设助力。
公司轨道交通核心业务为：1）设计集成，主要包括提供轨道交通控制系统相关产
品的系统集成服务及为轨道交通工程为主的项目建设提供设计和咨询服务；2）设
备制造，主要包括生产和销售信号系统、通信信息系统产品及其他相关产品；3）
系统交付，主要包括轨道交通控制系统项目施工、设备安装及维护服务。
报告期内，坚持“以人为本，安全至上，精诚致远”发展理念，锚定“世界一流智
能控制产业引领者”战略定位，深耕“轨道交通+低空经济”两大产业赛道，布局
智能轨交、智能低空、智慧城市、智能作业四项智能系统业务，发展智能终端装备
产业，铸就“科技通号、精益通号、安全通号、价值通号、活力通号”五大支柱，
着力打造智能控制领域“大国重器”，成为世界一流智控企业。公司持续优化升级
轨道交通控制系统产业，加快信号产业数智化升级，推动系统产品谱系化发展，巩
固轨道交通“三位一体”全产业链优势。同时，积极布局战略性新兴产业，加快进
入低空经济新赛道。在技术研发方面，与院士团队构建以“低空空域管控”为核心
，“低空通信、感知反制、数字底座、无人机”四项为协同的“1+4”联合创新体
系，实现低空空域智能管控系统（ID-Space）、“一塔一城”低空通信专网以及感
知与反制系统三项技术突破。在场景应用方面，积极拓展轨道交通巡检、高山农业
物流、舟山岛际物流、湛江至海口“空铁联运”等典型场景应用，在贵州榕江打造
“村超+低空”新业态，同时也向应急救援、城市治理、低空文旅等场景不断拓展
。在创新平台建设方面，获评“低空空域智能管控北京市重点实验室”，与湖南大
学签订战略合作协议，引入王耀南院士进站，并正式成立中国城市轨道交通协会低
空交通分会。
报告期内，公司核心业务仍为轨道交通控制系统及其衍生业务，业务组成没有发生
重大变化。
(二)主要经营模式
公司立足于中国轨道交通控制系统领域，对我国铁路及城市轨道交通政策、运行模
式、市场环境等市场要素具有深刻的理解，所采用的商业模式充分适应市场环境，
稳定而高效。公司充分运用智能控制的先发技术优势和资源协同能力，将智能控制
技术向低空经济领域延伸，不断优化低空领域的技术创新和系统解决方案，并创新
性提出“轨道+低空”融合发展模式，双赛道共同发力、协同发展。
公司订单获取方式主要通过公开招标，生产原材料的获取采用集中采购为主方式。
在轨道交通领域，依靠高效成熟的设计集成、设备制造及系统交付业务模式为客户
提供轨道交通控制系统一体化全方位服务或定制化的专业服务。在低空经济领域，
为客户提供低空空域管控谱系产品研发及应用、无人机相关设备制造及销售，以及
工业巡检、低空物流、载人运输等场景运营服务。在智慧城市领域，为客户城市治
理相关系统产品服务。在智能作业领域，聚焦智慧铁路站尝智慧物流园区、智慧厂
矿作业等业务，为客户提供产品服务。
1.销售模式
公司全面参与国内用户的招标采购活动并积极参与国外用户的采购活动，由公司市
场经营部作为市场经营归口管理部门，负责建立健全公司市场营销体系，制订市场
管理相关制度，并监督和检查公司各级市场销售活动。公司充分发挥行业核心技术
和品牌影响力，秉持用户需求为首、提供高安全性、高可靠性产品和高效率服务的
宗旨，通过投标、商务谈判等市场化方式获得产品和服务订单。
2.生产及服务模式
公司为顺应中国铁路及城市轨道交通系统整体运行模式，建立了成熟稳定的设计集
成、设备制造及系统交付等业务生产及服务模式，同时依托强大的技术实力，可根
据国内外业主的特定需求提供定制化的生产及服务，公司提供的相关产品及服务均
可严格依照合同要求按期、保质完成。由公司工程技术部作为设计集成和系统交付
业务生产服务归口管理部门，公司科技创新与信息化部作为设备制造业务生产服务
归口管理部门，分别负责制定相关生产服务管理相关制度，并监督和检查公司各级
生产服务活动。
3.采购模式
公司各类采购活动均严格遵循国家相关法律法规并依照《中国铁路通信信号股份有
限公司采购管理办法》规范进行，根据实际情况选择公开招标、邀请招标、竞争性
谈判等采购方式，确保采购效率。公司主要推行集中采购制度，由公司市场经营部
作为采购活动的归口管理部门，负责制定修订采购管理相关制度，并监督和检查公
司各级采购活动。集中采购制度分为两级进行实施，包括公司总部集中采购和下属
二级企业集中采购两种模式，二级企业亦存在完善的采购管理机制，由专职采购部
门独立归口管理下属企业的采购活动。
4.管理模式
公司实行股份公司总部牵头抓总、二级企业主体经营、三级企业执行落实的市场经
营管理体制，构建上下贯通、协同运转、科学高效的内部组织体系。通过完善“总
部—二级企业—三级企业”管理架构体系，实现“战略引领和管控中心—业务运营
和利润中心—执行中心和成本中心”贯通，总部突出战略决策、资源配置、安全质
量监督、科技创新统筹、产业孵化、风险管控六中心定位，发挥战略管控、科技资
源整合、新产业孵化等作用，做实做强“战略+运营管控型”总部；二级企业立足
战略执行、市场开发、业务运营、收入利润、科技创新、安全质量管理、人才培育
七中心定位，发挥经营主体、创新主体和产业主体作用，实现业务和经济效益双提
升；三级企业坚守业务执行与成本控制定位，做好业务支撑，提升精益化水平，提
高效率效益，形成更高质量的投入产出关系。
(三)所处行业情况
1、行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛
从全球轨道交通行业看，根据牛津经济研究院（Oxford Economics）对全球各区域
的基础设施建设投资预测，全球铁路总投资额将从2020年的3820亿美元增长到2040
年的5650亿美元，年复合增长率为1.88%。从累计投资规模上看，预计全球除中国
外2020-2040年共计21年间铁路基建的总投资额累计将达到51370亿美元。除中国外
，欧洲仍然是未来铁路基建投资规模最大的领域，2020-2040年欧洲铁路投资累计
规模将达到23850亿美元，亚洲（除中国外）位列第二，将达到16020亿美元，其次
是美洲8230亿美元，澳洲1690亿美元，以及非洲1580亿美元，国际铁路基础设施建
设仍将处于较高水平阶段。根据SCI Verkehr数据预测，到2026年，全球轨交市场
年均容量将增长至2360亿欧元左右（约合人民币1.96万亿元），年复合增长率达4.
3%。从区域增长潜力来看，南美及中美洲、非洲及中东、独联体地区表现突出，年
增长率分别有望达到8.2%、6.4%、5.9%，成为全球轨交建设的新兴增长极；亚洲（
3.2%）和欧洲（4.2%）则保持平稳发展态势，凭借成熟的市场基础持续贡献规模增
量。全球城市轨道交通方面，根据中国城市轨道交通协会统计数据，截至2024年底
，全球有79个国家和地区的562座城市开通城市轨道交通，总运营里程累计达44,73
0.14公里，行业发展态势向好。在新增里程的区域特征上，地铁、有轨电车新增里
程主要集中在亚洲地区，轻轨新增里程则以北美洲为主，亚洲与欧洲在有轨电车运
营里程上的差距正快速缩小，亚洲有轨电车路网建设增速显著。
从国内铁路行业看，2023-2025年全国铁路固定资产投资完成额实现连续三年增长
，同比增幅分别达5.01%、13.95%、5.98%，2025年末全国铁路固定资产投资完成额
达9,015亿元。铁路固定资产投资额有望继续保持一定强度规模。截至2025年末，
全国铁路营业里程达16.5万公里，其中高速铁路营业里程达5万公里，铁路网络覆
盖广度不断提升。根据铁路项目计划通车年份等数据统计，预计“十五五”期间年
平均新建高铁里程数在2,000公里以上，整体维持较高水平。2025年，全国铁路旅
客发送量完成46.01亿人，同比增长6.7%。全国铁路货运总发送量达到52.77亿吨，
同比增长2.0%。客运量的快速增长与货运的稳健发展支撑铁路系统繁忙运行，预计
对拉动通信信号系统的新增与更换需求产生积极作用。而随着我国铁路运营里程的
不断增长，铁路改造、运维方面的投资额呈现提高趋势。“十一五”和“十二五”
前期开通运营的过万公里高速铁路陆续进入大修改造期，普速铁路新建里程逐渐增
多，同时将重点围绕既有线电化、标准提升和扩能改造等持续推进通道项目改扩建
。因此，国内铁路行业处于新建与升级改造并重的发展阶段。
从国内城市轨道交通行业来看，截至2025年末，我国共有58个城市开通运营城市轨
道交通线路382条，运营里程1.3万公里，其中上海和北京预计分别形成1000公里以
上的城市轨道交通线网。2025年全国城轨线路投产911公里，预计城轨新建市场将
维持趋缓态势。市域快轨、跨坐式单轨、自动导向轨道交通等中小运量城轨制式发
展需求逐步释放，截止2025年末，全国已开通运营15年以上的城轨线路约1400公里
，运营10年至15年的城轨线路超过2000公里，早期投产的地铁线路更新改造加快推
进，预计我国城市轨道交通行业仍处于稳定发展时期。
轨道交通控制系统行业核心技术具有门槛高的基本特点，所提供的产品及服务对安
全性、可靠性、稳定性和可持续性均有极高要求，相关供应商需要具备强大的技术
研发能力、深度的行业技术掌握能力、成熟的产品研制和测试验证能力，以及极强
的抗风险能力、快速的需求响应能力，才能长期持续提供可靠优质的产品与服务。
本行业还具备显著的周期性特点，这是由轨道交通建设维护本身的特性及相关产品
系统核心元器件迭代所决定的，依照相关技术规范要求结合行业惯例，高铁轨道交
通控制系统的生命周期一般在10-15年左右，部分室外设备系统受环境因素影响更
新周期更短。
低空经济连续两年写入政府工作报告，2025年提出推动商业航天、低空经济等新兴
产业安全健康发展。工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发
《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出到2030年，推动低空经
济形成万亿级市场规模。目前，低空经济在由点转面的发展阶段，将面临跨区域互
通、多供给主体互联、同区域融合飞行等现实问题。公司凭借其深厚的技术积累与
资源整合能力，培育发展低空经济，既是坚决履行中央企业职责使命，服务国家重
大战略的必然要求，也是顺应新一轮科技革命和产业变革的客观需要，更是自身高
质量发展的现实选择。针对“管不妆就“飞不起”的行业痛点，组建产学研用联合
创新团队，创新性推出低空空域智能管控系统，依托速差分层和群组飞行管控技术
，为客户提供安全、灵活、高效、智能的低空空域管控产品及服务。
2、公司所处的行业地位分析及其变化情况
虽然市场格局不断变化且竞争也愈发激烈，公司作为全球一流的轨道交通控制系统
解决方案提供商，继续保持业界领先的地位。截至2025年末，公司的高速铁路控制
系统核心产品及服务所覆盖的总中标里程继续位居世界第一；在国内高速铁路控制
系统集成项目，以及核心设备中轨道电路、调度集中系统、计算机联锁、CTCS-3车
载自动防护系统、无线闭塞中心和列控中心等产品方面，公司的市场占有率持续位
居行业领先地位；在国内城市轨道交通领域，公司的核心城市轨道交通控制系统产
品覆盖了我国已运营及已完成控制系统招标的40多个城市190余条线路，继续强势
领跑。公司通过加快海外经营布局，持续加强海外市场资源投入，充分利用匈塞高
铁、雅万高铁等海外项目的高质量开通、推进所赢得的良好口碑，有力提升公司在
全球轨道交通市场的品牌力与影响力，正逐步成为国际轨道交通控制系统领域的重
要参与者。
公司积极布局战略性新兴产业，培育进入低空经济领域。依托轨道交通控制核心技
术积累，公司在低空经济领域逐步建立起优势，公司自主研发的低空空域智能管控
系统已在多地市级平台部署，感知反制系统广泛应用于铁路、机场及重点城市区域
，同时，积极拓展低空巡检、城市治理、物流运输、应急救援等场景，行业影响力
不断增强，品牌认可度持续提升。
公司未来将继续把握行业发展的有利趋势与机遇，坚持科技引领、创新驱动、数字
赋能、资本助力，着力打造智能控制领域“大国重器”，努力发展成为技术创新更
领先、系统安全更可靠、产业布局更合理、业务结构更优化、管理水平更先进、质
量效益更优良、品牌形象更受信赖的“创新型、科技型、数智化、国际化”企业。
3、报告期内新技术、新产业、新业态、新模式的发展情况和未来发展趋势
智能轨交领域，我国轨道交通通信信号系统正迈向高质量发展新阶段。政策层面，
国家通过《交通强国建设纲要》等文件，明确构建现代化综合交通体系目标，推动
轨道交通智能化、绿色化、国际化发展。“双碳”目标加速铁路电气化及多式联运
推广，推动了通信信号系统技术升级，新基建政策助力其数字化、智能化转型。我
国轨道交通正呈现高铁与城轨并行发展、存量与增量并重的格局。高铁网络规模全
球领先，CR450工程和高速磁浮技术持续突破速度上限；城市轨道交通重点推进智
能化运维和“四网融合”；既有系统智能化改造和新制式拓展同步推进。行业仍面
临诸多挑战，包括高铁路网效能提升、重载与普速铁路运力优化、极端环境装备可
靠性以及网络安全、多制式互联互通等问题。与此同时，5G-R规模部署、AI大模型
赋能调度优化、轻量化技术等正为系统升级提供重要机遇。未来竞争将从单一产品
转向生态能力，企业需整合“硬件+软件+服务”的全生命周期服务能力，构建覆盖
区域协同调度、多式联运平台在内的系统解决方案，以创新模式和生态聚合推动行
业高质量发展。
智能低空领域，逐渐形成“基础设施—无人机—安全”的全链条智能化体系，为低
空空域的高安全、高效率管控和多场景规模化运营提供核心技术保障。低空空域管
控系统整体呈现出智能化、协同化发展趋势，各类AI、大数据等信息化技术已广泛
应用于低空流量管理、冲突探测解脱等细分领域研究，异构无人机集群自主作战技
术、有人机和无人机协同作战技术迅猛发展，推动低空管控技术的快速进步。低空
通信系统正加速开展6G等技术攻关，构建满足“高上行、低时延、3D一体网”需求
的通信网络。无人机感知反制系统将向“全域感知、智能协同、精准可控”方向演
进，呈现出探测距离全域化、反制手段精准化、系统响应瞬时化的发展趋势。低空
微气象服务系统将实现高空间分辨率，短周期滚动更新的“监测-临近-短时-短期
”的无缝隙气象服务，并具备针对不同类型的空域、航路和飞行器的精准保障能力
。低空运营服务系统依托数字孪生、边缘计算等技术构建高精度仿真与实时控制相
结合的运营底座，应用生成式AI与强化学习实现毫秒级响应与资源优化配置，推动
实现全流程精益运营与规模化发展。
智慧城市领域，在《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》等国家战略
的指引下，智慧城市全域感知领域正迎来技术突破与产业变革的加速期，呈现新技
术持续涌现、新产业加速成型、新业态不断涌现、新模式创新突破的良好发展格局
。技术方面，感知技术向“空天地海”一体化方向演进。物联网泛在感知、高分辨
率卫星遥感、无人机航测、边缘计算等技术的融合应用日趋成熟。其中，监控视频
与地理信息融合技术作为打通视频“孤岛”与地理“底图”的关键突破，通过建立
视频像素坐标与地理坐标的高精度双向映射，结合数字高程模型与深度学习算法，
实现了从“看得见”向“看得懂、定得准”的跨越，为多源感知数据的空间化集成
提供了核心技术支撑。
智能作业领域，经济社会发展驱动下，各领域需持续提升作业技术与能力，以达到
效率提高、成本降低、安全增强的目标。铁路货运市场方面，要求货运组织更快速
、更安全、更高效的运转。铁路站场作为铁路运输的关键节点，其智能化无人化发
展水平，对于提升铁路运输效率、优化资源配置、增强安全保障能力、降低运营成
本等具有重要意义，是推动铁路运输行业高质量发展的关键。智慧物流方面，围绕
推动物流发展、实现降本增效纷纷出台政策，推进传统物流基础设施数字化改造，
加快智慧公路、智慧港口、智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施发展等业务需
求持续上涨。煤矿作业方面，国家要求各类煤矿到2035年基本实现智能化，构建多
产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤
矿智能化体系。港航作业方面，国家明确指出要构建现代化的港口与航道体系，对
港口、航运的智能化、智慧化要求不断提升，并从政策导向明确、核心内容聚焦、
技术应用广泛、安全保障重视等方面有相关政策导向。
二、经营情况讨论与分析
2025年，公司按照“1241”发展思路，全力推动产业转型升级，进一步聚焦主责主
业主赛道，拓展经济发展新动能，控制不发生重大经营风险。2025年，公司累计新
签合同总额441.4亿元，同比下降11.84%，其中：铁路领域257.13亿元，同比增长0
.3%；城轨领域105.03亿元，同比增长4.97%；海外领域39.12亿元，同比下降33.9%
；低空经济领域1.65亿元；工程总承包及其他领域38.47亿元，同比下降54.74%。
截至2025年末，公司在手订单1158.6亿元。
在铁路市场，公司坚持存量优化与增量突破并举，实现新签合同额稳中有进。相继
承揽珠肇、深汕、石雄、合湛、通苏嘉甬、广新五六线等10余个重点高铁弱电系统
集成项目，保持领先地位；承揽三垧梁铁路专用线、石太客专联锁列控及通信系统
大修、白阿铁路扩能改造、京广高铁武广段安全标准示范线建设、哈密东站扩能改
造、石衡沧港衡黄段客服系统、北京市郊铁路东北环线客服系统等多个重点项目，
实现多点开花。
在城市轨道交通市场，面对城轨建设投资持续放缓局面，公司层层压实经营责任，
激发内生动力，新签合同额实现逆势增长。相继承揽南京1号线改造、成都S5眉山
线、上海1号线改造、厦门9号线、京雄快线、上海19号线、上海23号线等10余个城
轨信号系统集成项目，进一步扩大领先优势；承接北京、上海、武汉、长春等地相
关专业工程，稳固城轨市场基本盘；改造业务承揽增长一倍有余，进一步抢占市场
先机。
在海外市场，公司完善市场网络布局，提升发展质量，承揽迪拜蓝线、阿尔及尔地
铁1号线、墨西哥城STE轻轨、澳洲Perth HCS改造、沙特利雅得KAFD单轨等重大工
程，保持稳健发展的良好态势。
在工程总承包及其他市场，公司深入推进退出市政房建业务相关工作，同时注重业
务结构优化，大力推动智控技术外延，推动下属相关企业向轨道交通及强相关领域
、智能低空、智慧城市、智能作业等领域转型升级，承揽质量得到提升。
公司积极开辟国内低空经济市场，持续完善核心产品体系与业务场景。报告期内，
低空空域管控系统完成在青岛、石家庄、雄安新区市级平台部署，感知与反制系统
先后在京沪、青藏等铁路，雄安新区、青岛、大理、巫山等重点城市以及广州白云
机尝福州竹岐机场等关键区域部署应用。在低空经济典型场景拓展方面，低空巡检
业务取得重要进展，报告期内中标重庆、合肥等地城市轨道交通线网巡检、衡昔高
速公路巡检、青海智慧盐田无人机巡检等10个项目；城市治理方面，公司打造的政
务“一网统飞”系统已在南京、青岛、上海、榕江等地部署超过50处；低空物流与
载人交通方面，公司在怒江州实现高山草果商业化吊运作业，携手中国邮政在舟山
开展“岛际物流”示范，与中信集团合作打造湛江西站至海口站“空铁联运”跨海
航线，初步积累载人运营经验；低空文旅方面，公司打造东营黄河口生态旅游区低
空观览项目，中标湖南怀化低空文旅会客厅项目，实现了低空文旅业务场景的突破
。
2026年，公司将围绕打造“12415”新发展格局，以科技创新为战略支撑，持续推
动产业结构转型升级。在轨道交通业务领域，预计新建市场将进一步下降，改造市
场将成为主要增长点，公司将积极围绕新建、运维、改造项目全生命周期经营优势
，稳固新建市场，全力抢占改造市场先机。在海外业务领域，公司将紧跟国家“一
带一路”战略，进一步优化海外市场经营网络布局，锚定优质区域精准发力，做好
属地化经营，提升公司市场经营能力。在工程总承包及其他领域，公司将继续稳妥
有序退出市政房建业务，聚焦智能低空、智慧城市、智能作业等相关业务，培育新
的经济增长点。
非企业会计准则财务指标的变动情况分析及展望
2025年度，公司剔除客户存款和同业存放款项净增加额后的经营活动产生的现金流
量净额为672,408,681.46元，较上年同期下降71.66%，下降原因主要是本期销售商
品、提供劳务收到的现金较上年同期减少且公司积极履行央企责任，加大对中小供
应商款项支付力度导致购买商品、接受劳务支付的现金较去年同期增加。
展望未来，公司将持续跟进地方政府化债情况，不断加大应收款项清收力度，持续
聚焦主责主业，加大投入布局战略性新兴产业，推动业务结构不断改善，全面提高
企业经营能力，提升价值创造水平，获取更多有利润的收入和有现金流的利润，不
断提高企业经营活动现金流量获取能力，持续为投资者创造价值。
三、报告期内核心竞争力分析
(一)核心竞争力分析
1.领先的市场地位
公司作为我国轨道交通建设的主力军，为国铁集团、18个铁路局和50多个城市以及
诸多厂矿企业的轨道交通建设提供产品和服务，口碑享誉全国，是客户最信赖的轨
道交通控制系统专家。公司为我国绝大部分已开通运营的高铁提供核心列控技术和
装备；占据国内城市轨道交通控制系统40%左右市场份额，城市轨道交通控制系统
设计、集成、产品、施工等全产业链业务覆盖全国80%以上的已运营及在建线路，
是我国首屈一指的城市轨道交通控制系统解决方案供应商。超高的市场占有率也为
公司未来发力更新改造和运营维护市场奠定了坚实的基矗
2.突出的综合科技创新实力及关键核心技术储备
公司坚持自主创新，拥有6000多项注册专利，实现列车运行控制核心技术完全自主
知识产权和产品的100%自主化，推动高铁、普铁、地方铁路、重载、城轨、市域（
郊）、磁涪旅游专线等全部轨道交通领域应用到的新型轨道交通控制技术、列车自
动无人驾驶技术、列车自主运行技术、基于卫星定位的移动闭塞列控技术、区域客
运协同运输管理技术、行车指挥自动化技术、安全计算机平台技术、全电子计算机
联锁控制技术、列控系统集成技术、轨道交通智能检测运维技术、轨道交通仿真测
试技术、道岔转换技术方面、铁路视频分析技术领跑同行业。依靠世界领先的综合
研发实力，公司形成了具有自主产权的轨道交通控制系统核心技术，提供的产品及
服务在铁路、城市轨道交通等领域实现广泛应用，并确立了公司在行业内的领先地
位。
公司是全国轨道交通电气设备与系统标准化技术委员会通信信号分技术委员会（国
家标准）、铁路行业电气设备与系统标准化通信信号分技术委员会（行业标准，原
中国轨道交通控制系统设备制式、技术标准及产品标准的归口单位职责）秘书处单
位，推动了全国轨道交通通信信号国家技术标准体系和铁路行业技术标准体系建设
，主导了CTCS、CBTC等中国最主要、最前沿、最基础的铁路与城市轨道交通控制系
统技术标准的建立。公司拥有极其丰富高速铁路控制系统的建设和运营经验、复杂
铁路枢纽改造经验、既有线升级改造经验、满足不同区域运输需求的定制开发经验
，城轨、地铁、磁涪有轨电车等全部制式的城市轨道交通建设和维护经验。此外，
公司还拥有先进的研发、实验和测试机构，实验室设施的完备性、规模化处于世界
领先地位。
公司构建了高水平创新平台和技术支撑能力，大力推进创新平台和示范建设，汇聚
创新要素、优化创新资源配置，形成了领先的科技创新平台和示范格局，包括4个
博士后科研流动工作站、3个院士工作站、16个国家级和行业创新平台、25个国家
级创新示范、38个省部级创新平台，为实现企业高质量创新发展提供强大的平台支
撑。
3.丰富的工程项目管理经验
公司多年来服务于国家铁路和城市轨道交通建设，落实国家交通强国战略、区域协
同发展战略，先后参建国内重大高铁项目建设，深度参与6次国家铁路大提速，拥
有长里程、高海拔、高寒地区、万吨重载等多种项目经验，多个项目创下国内乃至
世界“第一”，工程服务标准化管理成为业内标杆，提升了中国轨道交通弱电工艺
标准和形象，树立和维护了公司在业界的领先地位。依托公司轨道交通控制领域全
产业链优势，通信信号设备工厂化预配创新探索实现突破，打造了该领域全国首个
典型案例，实现了集工程设计、流程组织、关键技术、新型材料、集成管理等要素
于一体的工厂化生产综合性创新，轨道交通控制领域工程建设水平持续提升。
4.拥有全产业链一站式服务能力
公司专业提供包含投融资、设计集成、设备制造、系统交付、配套工程建设及维修
维护在内的轨道交通控制系统一体化服务，作为国内行业技术谱系最全、系统产品
最多的企业，拥有遍布全国的十余个现代生产基地，打造了轨道交通控制领域完整
的产业链，是全球唯一可提供从投融资到研发设计、装备制造、工程服务与运营维
护全产业链一站式服务的企业。这种一站式服务，可以有效减少客户的建设、运营
和管理成本，降低复杂线路系统兼容风险，减少改造项目对于正常运营的影响。在
适应普遍需求的同时，也能够依据客户的实际需要，灵活地提供不同产品和服务组
合；配合公司内部高效精准的信息化管理，有效降低营销成本，并为跟踪开展维护
维修和更新升级业务奠定了良好基矗
5.核心服务和产品具备高可靠性和高安全性
公司根据相关的国际标准、国家标准、行业标准，分类建立企业标准，实施严谨的
质量安全管控措施，确保轨道交通控制系统解决方案和核心产品具备高可靠性和高
安全性，为保障国家轨道交通安全高效运营提供支撑。公司聚焦主责主业，深入分
析业务发展模式，树立系统管理思维，深化体系融合，提高运行效率，构建全产业
链安全质量管控体系。公司质量管理遵循ISO9001：2015标准要求，均建立质量管
控规范、制度流程，保持持续改进并通过独立第三方认证。公司所属的研发设计、
系统集成、工业制造类企业均通过ISO/TS22163：2017（IRIS国际铁路行业标准的
升级）认证；所属的研发设计类企业均通过了CMMI软件成熟度评估认证。公司轨道
交通控制系统产品均满足欧洲铁路产品安全EN50126标准，强化产品安全保障监督
，有效加强新产品研发过程管控和既有产品变更过程管控，在安全性、可靠性、可
用性及可维修性方面符合国际普遍认可的质量要求。
6.激发创新活力，科研助力发展
公司实施创新驱动发展战略，多渠道加快创新人才培养。用好现有人力资源，加大
专家级领军人才、科研骨干培养，畅通科技人才职业发展路径，完善成果转化激励
和评价考核体系，激发科研人员创新活力。以科技创新支撑引领公司提质增效升级
、持续健康发展，坚定不移走自主创新道路，真正成为推动企业转型升级的依靠力
量。
公司5,085名员工从事科技研发工作，占员工总人数的26.49%，其中46.73%拥有研
究生及以上学历。优秀的人才队伍为公司形成关键核心技术并保持技术优势奠定了
坚实基矗
(二)报告期内发生的导致公司核心竞争力受到严重影响的事件、影响分析及应对措
施
(三)核心技术与研发进展
1、核心技术及其先进性以及报告期内的变化情况
公司以技术研发为核心，以技术创新推动整体业务持续发展。自成立以来，公司深
耕于轨道交通控制系统领域，依靠突出的科技创新实力，拥有多项行业领先的核心
技术。截至目前，公司在中国拥有授权专利6,032项注册专利，其中授权发明专利3
,873项，对核心技术进行保护。与此同时，公司针对核心技术与相关技术人员签署
专项保密协议，确保核心技术不被泄露和传播。
公司拥有的核心技术主要包括但不限于：
公司积极围绕产业链部署创新链，致力于核心技术的成果转化与产业化，核心技术
全面应用覆盖铁路列控系统、城际铁路列控系统、城轨列控系统、货运自动化系统
、行车调度指挥自动化及检测系统、通信信息系统等轨道交通核心系统。
本期新增设备质量评估技术、信号控制设备故障预测及健康管理技术、信号专业大
模型技术、铁路5G专用移动通信（5G-R）系统MC技术、专用铁路智能调度管控一体
化技术、基于路港航协同的船舶运输智能组织与调度技术、铁路电子地图定位技术
、融合视频监控与铁路电子地图的预警技术、列车自主感知技术等核心技术。
公司轨道交通运行控制系统的设计集成、设备制造、系统交付等核心主业的开展均
充分依赖于公司的核心技术。报告期内核心技术未发生重大变化。
2、报告期内获得的研发成果
报告期内，在基础和前瞻性研究方面，公司完成了轨道交通电磁环境效应研究与测
试平台建设，为开展弓网离线效应试验及防护技术验证奠定重要基础，攻克大功率
（高电压、大电流）同时输出、多物理量可控的弓网离线放电技术难题，建成国内
首个1：1大型试验平台，开展了工频高压大电流条件下弓网离线干扰电磁特性及测
试方法研究、时速400公里高铁电磁环境下信号系统抗干扰技术研究；高速磁浮/低
真空管（隧）道高速列车运控系统首次在国际上实现了低真空条件下的动态悬浮试
验；开展超导高速磁浮列车及关键研究，完成试验线场景方案评审。“电磁环境效
应及电磁安全铁路行业工程研究中心”、“高速铁路运行环境智能监控铁路行业工
程研究中心”成为国家铁路局认定的铁路行业科技创新基地；开展SIL4级安全云平
台技术研究，完成安全云平台虚拟化软件主体功能开发，成功通过DAKKS EN50129
SIL4级功能安全认证、IEC62443 SL3级工业信息安全认证；建立观衡感知大模型样
本库，其中高质量标注的开放类别目标检测数据集超过10万，图文数据集超过15万
。已实现大模型视觉模块的轻量化改造，相关算法已经形成雷视融合感知模式，成
功部署于哈尔滨站、广州江村站等6个铁路站，持续进行优化升级；实现了针对开
放类别目标的检测和基于语义提示信息的目标属性、位置辨别等功能，形成大模型
样本库高质量集，实现站内人员异常行为监测、跨场景人员轨迹分析、海量遗失物
品检索等功能，增强了铁路沿线以及站内安全监控能力，通过智能视频分析技术及
时发现潜在安全隐患，有效降低安全事故的发生率，相关产品已在昆明站、昆明南
站、亚布力站、哈尔滨站、哈尔滨西站等部署应用，并获得多份用户报告。
在支撑海外工程建设方面，由公司提供自主化CTCS-3级列控系统装备的中国和印尼
务实合作“首要旗舰项目”雅万高铁顺利完成开通，为中国高铁全系统、全要素、
全产业链在海外落地运营奠定了坚实基础，为中国铁路信号标准走“走出去”起到
很好的示范作用；中孟合作建设的帕德玛大桥铁路全线车站顺利开通，中国通信信
号解决方案再放光彩；墨西哥城1~6号线PCC控制中心改造项目的竣工验收，投入运
营试用，为保障墨西哥城地铁的安全高效运行贡献中国力量；完成了塞尔维亚实验
室建设，支撑了基于基线3的ETCS列控系统地面设备在匈塞铁路塞尔维亚贝旧段开
通；完成了塞尔维亚信号机、INDUSI应答器的DeBo认证，获取了DeBo认证证书，信
号机在塞尔维亚应用；完成道口控制设备、LED安全型信号机的匈牙利新产品DeBo
认证，完成应答器及车站计算机联锁设备的匈牙利DeBo认证扩项；完成联锁、CTC
、道口软件的MAV功能验收及现场功能开通。欧洲五国车载ETCS-400T系统完成德国
基线2、基线3线路现场试验，获得新版安全证书及报告；ETCS-400T车载设备完成N
oBo及AsBo评估、塞尔维亚本国正线ETCS测试，具备奥地利、塞尔维亚、土耳其等
过应用条件。完成了泰国实验室建设，完成了泰国项目计算机联锁和CTC系统开发
，泰国联锁设备完成SIL4评估，支持业主完成现场29个站的厂验工作，有力支撑了
泰国铁路信号系统改造项目。基于卫星定位的移动闭塞列控系统获得几内亚马西铁
路及支线商业合同，实现了中国铁路技术装备在国际市场上的又一突破，具备移动
闭塞、点式后备、重载控制等功能。成功获取波哥大地铁1号线全自动无人驾驶（G
oA4级）运营场景及系统集成咨询，进一步展现全球服务能力；取得迪拜蓝线通信
信号系统集成合同项目，在海湾国家市场实现首单突破，为全球轨道交通智能化发
展注入新动能。
在支撑国家重大战略方面，助力“CR450科技创新工程”，针对新建时速400km以上
高速铁路和既有高铁线路的提速改造两种应用场景，提出列控系统解决方案，研制
了关键技术装备，在武宜高铁完成时速400公里列车接口型式试验，支撑成渝中线
通信信号工程和系统集成创新；3万吨级重载列车群组运行控制技术方面，完成列
车协同控制与车站高效接发车等方面理论技术创新，完成了异地数据联动实验室、
现场试验中心建设，完成第二阶段试验，首次完成3.5万吨重载群组列控系统开行
试验。
综合立体交通领域系统方面，构建城际/市域轨道交通路网协同运营技术体系和自
主化区域轨道交通综合调度指挥与列出运行控制一体化技术体系；研制满足多制式
互操作的列车自主运行控制系统，研发区域轨道交通运营与服务大数据云脑平台、
运行图动态智能编制系统、区域路网综合调度系统、区域轨道交通智能化客运服务
系统，研制调度指挥与列出运行控制一体化成套系统装备，并完成面向区域轨道交
通路网一体化运营的实验验证。完成了面向市域铁路的C2+ATO列控车载系统研究，
并于2024年12月27日在上海市域机场线顺利开通运营；并中标上海轨道交通市域嘉
闵线、示范区线、南汇支线信号系统采购项目；设计时速高达100km/h的全自动运
行轨道交通线路苏州地铁11号线开通运营，且与上海轨道交通11号线无感换乘，为
我国进一步推进城轨跨区域融合打造了典型示范。
在推动铁路领域行业技术发展方面，完成典型高铁信号系统大修及更新改造工程设
计方案，完成信号系统关键设备健康度评估标准体系和健康度评估方案，完成典型
高铁信号系统大修及更新改造集成实施计方案，完成高铁列控系统性能提升技术方
案，为指导后续高铁大修改造奠定基础；完成了四电数字孪生设计平台研制以及成
都局凯里南站大铁数字化设计应用示范，完成了北京地铁5号线大屯路东-北苑北站
城轨数字化设计“三位一体”的现场示范应用，完成广州局麻阳站完成大铁设计-
建设流程的应用示范。完成了C3列控智能分析系统研发，实现C3列控系统“车-网-
地”全链条监测数据和智能诊断，完成了现场示范应用；完成列控适配5G-R装备研
发并在合安线完成现场试验。完成了基于北斗卫星定位的新型列控系统现场示范应
用，货场数字化综合管控技术在郑州国际陆港实现推广试运行。开展基于轨旁数智
化云端两层列控系统在地方铁路的示范应用。研发了客运枢纽站综合管控系统，构
建调度集中、综合共享、新技术应用“三个平台”，实现行车组织、调机作业、客
运作业、维修作业和应急处置“五个智能化”；部署了轨道交通5G-R关键技术研究
，研发形成基于5G全业务功能CIR样机设备；研发了轻量化5G基站，在成都北站开
展示范应用；完成了400MHz列车数字无线调度通信系统研发，具备在国铁市场推广
条件；开展了编组站智能化关键技术研究及装备研制，完成了装备样机及现场试验
；完成了视联网融合分析平台模块架构设计以及主体功能开发、通用算法开发和封
装，完成了现场部署；开展了一体化视频监控系统的研究，完成了视频容器化并验
证及性能测试；符合新标准的铁路综合视频监控系统率先通过CRCC认证，并已应用
于国铁集团核心节点升级，北京局、上海局和广州局区域节点升级，津秦视频、汕
汕视频、池黄视频、赣深视频、广汕视频、贵广改造、湖杭视频、大保视频等项目
中。实现视频云平台和三维视频的融合，提供更高深度的视频监控全局掌控和生动
的场景呈现，持续引领行业应用；开展了通用基础框架视频研究，完成与国铁集团
联合立项，完成了符合铁路场景的网络扁平化设计，提升了视频的信息安全传输水
平，并取得公安部一所颁发的35114C级认证，完成数智化视频核心平台、视频语义
提取平台、资源本地化共享系统、PHM系统框架原型及智能视频交互系统的铁路智
能应用场景开发。开展了5G-R网路和终端数据管理系统的研究，并在合新高铁投入
使用；完成了基于智能感知、数字孪生、数据可视化技术等多业务为一体的铁路通
信智能机房管理系统，并在梅龙高铁五华站、新宁南站投入应用；基于BIM技术的
铁路通信信号工程“工厂化”施工成套技术完成宣绩铁路宁国南站工厂化预配与现
场装配式施工，通过信号6项、通信4项第三方检测以及铁科院牵头开展的信号系统
功能试验，保障宁国南站顺利通过首件评估、静态验收、动态验收并开通，承办国
铁集团工程管理中心高速铁路通信信号工厂化预配技术应用交流，引领行业技术发
展。
在促进智慧城轨建设方面，公司重磅发布了“羲和”数字城轨解决方案，专注于提
升运营安全与韧性，基于自主研发的开放式轨交数字底座和可扩展的信控专业模型
，构建了智能运控、智能运维两大平台，集成了一系列智能应用产品，以助力行业
数字化、智能化转型升级；基于高可靠车车通信和高可信车地协同的高效能启骥自
主运行列控系统TACS已于2025年12月27日正式在上海3/4号线开通载客运营，是国
内首个TACS系统在大客流高密度线路中的首次应用，为业内首次启动最复杂地铁信
号系统更新改造开启新篇章；完成TACS车载与既有线CBTC兼容性现场验证测试，验
证了列车在CBTC与TACS线路互通运行的可行性，为多模列控系统的应用拓展了新思
路，为城轨信号系统大修改造提供了一种全新的解决方案，对推动行业可持续发展
具有里程碑意义；完成无人驾驶列车环境自主感知TAPS系统研制，系统具备更远识
别距离、更丰富感知信息，于2025年8月29日在宁波7号线顺利开通，引领行业技术
创新；率先开展全自动灵活编组关键技术应用研究，突破传统列控系统运营组织模
式，助力节能降碳，在北京地铁12号线载客开通，引领城轨绿色低碳技术革新；“
面向线网融合的多制式兼容型信号系统”在长春4号线顺利开通应用，通过中国城
市轨道交通协会科技成果评价，实现了在既有线沿用基于数字轨道电路信号系统的
情况下延伸线采用CBTC系统，通过兼容制式设备满足全线贯通运营需求。自主研发
新一代网络化智能列控系统（NiTC）取得SIL4级产品认证，融合TACS系统核心功能
，保留传统降级后备模式，该系统已在长客试验线完成了现场试验，并在合肥S1线
实现样板段交付。完成复杂恶劣环境下城轨信号控制和运输组织方案研究，设计适
应复杂环境的信号系统多级制动率参数防护调节与行车组织联动方案，应用基于AI
的算法实现不同复杂恶劣环境下的参数综合动态识别，完成了SIL4级雨雪功能模块
研发和产品认证，拓展了信号系统的安全防护边界；开展基于轨旁数智化的两级架
构城轨列控系统研制，完成基于逻辑集中部署系统的LCS移植，形成了系统试验样
机，完成了成套系统现场试验；中标沙特利雅得单轨信号系统项目，实现自主研发
FAO系统海外首次落地。研制的城市轨道交通视频监控系统，应用于长春地铁6号线
。助力上海地铁2号线正式升级为全球首条拥有“双信号系统”的地铁线路，CBTC
＋TBTC“双信号系统”将全面提升系统的智能性和安全性，完美实现了大客流既有
线不中断运营整线制改造的“零”突破。完成了无人机AI巡检及应急指挥系统首飞
场景验证，实现了多机协同高效巡检、异物侵限智能监测、系统集成联动联控等多
项新功能，形成了从地面到低空打造智慧交通解决方案的新能力。“全空间智能感
知巡检系统”成功入寻2024年度安徽省十大标杆示范场景”，深化了“低空经济+
轨道交通”融合示范场景。开展基于多源数据融合的全域综合感知行业应用研究，
完成多源数据融合人工智能分析技术及海量物联网技术攻关，突破海量异构设备在
多环境、多协议下的接入与管理技术瓶颈，实现十万级设备的稳定连接与数据高效
接入，已在大理洱源、红河个旧、丽江束河古镇等全域感知项目部署应用。
在基础设备器材研制方面，全电子联锁设备软件和系统集成通过CURC认证，获得行
业内首张《城轨装备认证证书》，实现了全电子联锁在城轨领域行业认可上道资质
的首套突破；完成了车站数字化轨道电路完成系统测试确认和SIL4安全认证，在大
龙村和蒙元站开通应用。完成了机车车载继电器上道试用，取得运用报告；完成了
板载继电器研制和上道试用，通过了第三方IEC标准型式试验，获得强制导向证书
；完成了高频数字化交流电源模块研发，完成了轻量化电源系统的样机常温和高低
温测试，形成小批量试生产能力；完成了远距离信息传输型计轴设备研制，继电型
站间计轴设备获得了SIL4安全认证；完成了计轴与轨道电路共缆传输设备研制，获
得了SIL4安全认证；实现了ZPW-2000区间轨道电路室外监测系统（分体式）、道岔
转换智能诊断系统、道岔钢轨断轨监测系统、电磁加热道岔融雪系统、配套直流四
线制双电动转辙机控制电路的ZD9型转辙机、交流双机并联ZDJ9转辙机、ZDJ9转辙
机全行程监测系统等产品上道试验和推广应用。安全型LED信号机获得塞尔维亚认
证，完成首件鉴定。包头北站南场上道试用，通过试用考核。完成了坦桑尼亚项目
转辙机的首批供货，改善JM型密检器密封性能；实现QJY缺口监测系统独立组网，
完成缺口监测系统扩展功能设计，实现油压油位及电流监测功能；远距离信息传输
型计轴设备取得SIL4级安全评估证书，通过CRCC认证，具备小批量试制生产条件。
围绕公司核心技术及主要产品，本年新增申请专利1,561件，其中申请发明专利1,4
35件；新增授权专利815件，其中发明专利693件。基于单列车自动防护的区域控制
器内列车联挂控制方法荣获第二十五届中国专利奖优秀奖；主承担的“重载铁路运
输大数据智能服务平台研究与应用”、“多制式融合轨道电路安全感知关键技术研
究及成套装备应用”获得中国交通运输协会科学技术奖一等奖；“列车自主运行关
键技术及应用”获得教育部科学研究优秀成果一等奖；主承担的“通号空管监视防
护系统”武警部队装备部智卫杯-2025无人系统挑战赛-“低慢斜反制分赛决赛第一
名；参与的“轨道交通控制系统安全可信检测关键技术研究及应用”、“营运车船
驾驶人员适岗状态综合评价体系与关键技术”获得中国交通运输协会科学技术奖一
等奖。承担了18项国家级部委支持及20项行业主管单位支持的研究项目，承担了50
余项国家级和行业级标准编制任务；累计1名专家获得国际电工委员会2023年度“I
EC1906奖”、6项牵头主编的国际标准正式发布。作为轨道交通控制行业权威期刊
《铁路通信信号工程技术》的主办单位，公司的研发和应用成果常年在国铁集团主
办的《铁道通信信号》、中国铁道学会主办的《铁道学报》及《铁路通信信号工程
技术》等行业内权威期刊刊登。2025年4月，公司正式组建了中国城市轨道交通协
会标准化技术委员会通信信号分技术委员会（CAMET/TC/SC15，以下简称“通信信
号分委会”），将发挥团体标准优势，为我国城市轨道交通通信信号领域标准化，
实现“智慧城轨”“绿色城轨”“融合城轨”“国创城轨”提供坚实支撑。
3、研发投入情况表
4、在研项目情况
情况说明
公司针对高铁、普铁、地方铁路、重载、城轨、市域（郊）、磁涪旅游专线等全部
轨道交通领域，分析相应场景和特殊需求，开展市场目标导向的研究开发活动，形
成列车自动无人驾驶、列车自主运行、区域客运协同运输管理、行车指挥自动化、
安全计算机平台、全电子计算机联锁控制、轨道交通智能检测运维、轨道交通仿真
测试、道岔转换、电磁防护等领跑行业先进技术，研制适用于目标场景，功能完备
、性能优越的控制系统和基础设备，如：基于自主化CTCS-3级列控系统、北斗定位
的新型列控系统、普速铁路列控系统、重载货运列车自组网高密度自动运行控制系
统、基于轨旁数智化的两级列控系统、新一代调度集中系统、智能客运分析系统、
视联网融合分析系统、综合视频监控系统、“羲和”数字城轨解决方案、高效能启
骥自主运行列控系统（TACS）、无人驾驶列车环境自主感知系统（TAPS）、列车自
主运行控制系统、全电子联锁的CBTC系统、智慧轻型轨道交通控制系统、基于“四
网融合”的市域铁路信号系统、城轨智能调度系统、铁路信号智能故障预测与健康
管理平台（I-PHM）、道岔转换智能诊断系统、列控联锁一体化设备、全电子联锁
设备、基于卫星定位的移动闭塞列控系统、道岔钢轨断轨监测系统、视频AI驾驶舱
应用平台、视频AI赋能解析平台、信息安全管理一体机、视频云应用管理平台、车
站三维实景视频系统、阵列计算视觉系统等，并积极在国内和海外市场开展示范和
开通应用，强有力的支撑了公司轨道交通领域市场快速推广。
5、研发人员情况
6、其他说明
四、风险因素
(一)尚未盈利的风险
(二)业绩大幅下滑或亏损的风险
(三)核心竞争力风险
所处轨道交通控制系统行业依然处于健康发展阶段，新一代信息技术逐步与传统控
制系统融合发展，新兴技术的驱动、铁路和城轨新促生的需求可能会引起公司主营
系统设备升级换代，对公司科技创新提出新的更高要求。若对新技术的研究进度缓
慢，将会影响新一代系统产品的研制进度，不利于巩固公司创新引领地位。
应对措施：从行业和公司长远发展需求出发，凝练科技问题，定位新兴技术，聚焦
行业新需求，拟定重点科研项目，布局战略力量，统筹创新资源，强化新技术研发
项目管理，加强新技术、新产品研发项目资源配置，确保完成既定研发任务。加强
科技研发与市场经营的联动，强化科技成果转化，精准定位市场，提高用户特定需
求响应速度，及时调整研发策略，持续保持公司在科技创新领先优势，支撑公司持
续健康高质量发展。
(四)经营风险
一是受宏观经济增速放缓等因素影响，国内城市轨道交通新线建设呈收紧状态，市
场竞争进一步加剧。二是境外部分目标项目所在国（地区）政治局势不稳定，或受
财政状况等因素影响，投资愿望不强烈，境外市场拓展难度增大。三是公司所处行
业领域业务性质决定了可能会因产品或服务的设计、研发、制造、安装、测试、维
修及销售引致的责任赔偿或来自政府的处罚。
应对措施：一是强化科技创新，推进传统产业数字化转型，实施产业基础再造工程
和重大技术装备攻关工程，强化数字赋能，带动产业升级布局优化。二是持续优化
在轨设备的可靠性、可用性及安全性，不断提升在轨设备运行质量，提高用户认可
度和满意度。三是挖掘海外市场机遇，提升国际化资源配置能力和效率，深入研究
国别市场，加强项目前期尽调和风险评判，提高海外业务风险管控力度和经营水平
。
(五)财务风险
公司承建的部分铁路、城轨及基础设施建设项目具有建设周期长、投资额大、结算
缓慢、回收滞后等特点，部分合同资产或应收款项结算期、回收期较长，可能对当
期经营活动现金流和利润产生不利影响。
应对措施：严格执行工程项目承揽指导意见，提高合同承揽质量，从源头防控项目
风险。积极采取各种有效措施主动化解存量风险，多措并举推进应收账款清收与资
金回笼。对重点项目合同资产及应收账款定期分析、动态监控，合理使用化债工具
，强化激励与约束，以常态化、清单化管控促进款项收回。
(六)行业风险
一是地方政府债务压控力度持续提升，城市轨道交通市场投资规划进一步收紧。二
是铁路市场新线建设持续减少，设备更新改造市场推进力度不及预期。三是低空经
济产业转型升级尚未成熟定型，成效显现尚需一定时间。
应对措施：公司将以战略为导向，巩固拓展轨道交通全产业链优势，以领先的智能
控制根技术为依托，积极发展智能轨交、智能低空、智慧城市、智能作业四项业务
，延伸拓展智能终端装备产业，运用“自我滚动+资本运作”模式，深化产业链上
下游协同发展，形成结构合理、布局科学、协同高效的多元产业格局。
(七)宏观环境风险
当前，世界政治经济形势深刻演变，经贸摩擦加剧，全球范围争夺科技制高点的竞
争日趋激烈，产业链供应链加快重构。国内经济运行虽然呈现结构优化、质效向好
的特征，但仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点
领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，宏观环境复杂性、严峻性、不确定性明
显上升。
应对措施：公司将锚定国家战略需求与全球产业变革趋势，进一步聚焦主责主业，
以产业转型为纲，以科技支撑为核，以市场拓展为要，以安全保障为基，全力推动
四项智能系统业务成熟定型，做强做大智能终端装备产业，加快海外市场和产业布
局，积极融入全球化市场竞争格局，形成涵盖技术研发、资本运作、产业链协同的
一体化产业生态。
(八)存托凭证相关风险
(九)其他重大风险
五、报告期内主要经营情况
2025年，公司围绕增强核心功能、提升核心竞争力，按照“1241”发展思路，勇挑
重担、主动作为，积极推动产业转型升级，产业发展持续呈现“一升一进一退”良
好局面，经济效益稳中向好，发展韧性进一步增强。报告期内，公司实现营业收入
345.53亿元，同比增长6.40%，实现归属于母公司所有者的净利润36.86亿元，同比
增长5.48%，归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润34.21亿元，同比增
长4.66%。报告期末，公司总资产1,183.22亿元，较年初增长0.37%，归属于母公司
的所有者权益498.43亿元，较年初增长3.79%。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
2025年，我国铁路行业在路网建设、投资规模、客货运输三大核心领域均保持稳健
发展态势，路网布局持续完善，固定资产投资充分发挥稳增长支撑作用，客货运输
量稳步攀升，整体呈现高质量发展格局，为铁路控制系统等配套产业带来了广阔需
求空间。我国轨道交通行业整体竞争格局预计短期内不会出现大的变化，受资质、
业绩等门槛的限制，高铁弱电系统集成业务仍将是中国通号与中铁工电气化局、中
铁工武汉电气化局与中铁建电气化局为主要竞争对手，中铁工、中铁建其他5-6家
附属企业参与的基本格局。铁路核心控制系统领域，铁科院、和利时等企业将继续
在单个或多个子系统产品上与本企业展开激烈竞争，但在可预见的一段时间内，中
国通号的市场领导地位依然稳固。
在城市轨道交通方面，随着城轨线路、车站数量持续增加，线网客流稳步增长，线
网结构日趋复杂，行业建设、运营及运维压力同步加大，目前地铁运营成本压力大
成为行业公认的“痛点”，智能化升级将是系统性破解地铁运营成本难题、实现降
本增效的有效路径。在城轨控制系统领域，根据近年的市场整体表现来看，本企业
在信号系统更新改造方面竞争优势明显，同时市场持续向头部企业聚集，随着部分
城市对投资拉动的要求逐渐增强，以及新的竞争对手出现，各企业的市场占有率可
能会有一定的波动。
国际方面，轨道交通控制系统领域竞争企业正在逐步整合，近年来，阿尔斯通收购
庞巴迪铁路业务，日立收购泰雷兹地面交通系统业务，纷纷增强综合实施能力与竞
争优势，可以预见在一定时期内，西门子、阿尔斯通、日立等在全球市场深耕多年
的企业仍将保持领先位置，而中国通号依托国家“一带一路”政策支持、世界一流
的技术水平、丰富的项目实施经验，随着经营布局的逐渐完善和经营能力的不断增
强，品牌知名度和全球影响力将持续提升。
(二)公司发展战略
坚持“以人为本，安全至上，精诚致远”发展理念，锚定“世界一流智能控制产业
引领者”战略定位，深耕“轨道交通+低空经济”两大产业赛道，布局智能轨交、
智能低空、智慧城市、智能作业四项智能系统业务，发展智能终端装备产业，铸就
“科技通号、精益通号、安全通号、价值通号、活力通号”五大支柱，着力打造智
能控制领域“大国重器”，成为科技创新、产业控制、安全支撑作用突出的世界一
流企业。
(三)经营计划
2026年，中国通号将坚持稳字当头、稳中求进，围绕把中国通号打造成为智能控制
领域的“大国重器”这一总目标，聚焦“轨道交通+低空经济”两大产业赛道，以
数智赋能升级巩固深化轨道交通全产业链新优势，以市场有效落地加快塑造低空经
济“三业一态”产业格局，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，全力完成2026年
各项经营指标，为“十五五”经营发展开好局、起好步。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜中关村芯海择优科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中国通号国际有限公司 ｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜中国铁路通信信号上海工程局｜ 150000.00｜ -｜ -｜
｜集团有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中联投(上海)数字科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁通轨道运营有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜佛山中建交通联合投资有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京全路通信信号研究设计院｜ 136000.00｜ -｜ -｜
｜集团有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜卡斯柯信号有限公司 ｜ 60000.00｜ 48598.62｜ 842794.96｜
｜吉首通号华泰管廊项目管理有｜ 58000.00｜ -｜ -｜
｜限责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜吉首通号腾达项目管理有限责｜ 45000.00｜ -｜ -｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四平市综合管廊建设运营有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜天水有轨电车有限责任公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜天水通号有轨电车有限责任公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜天津津轨汇海科技发展有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东粤财金融租赁股份有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜武汉智慧地铁科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜河南滑州铁路有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江交投智能交通科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深铁信号科技(深圳)有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜珠海华通私募基金管理企业( ｜ -｜ -｜ -｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜石家庄交投智能交通科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西安沙尔特宝电气有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜西门子信号有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜通号低空智能科技有限公司 ｜ 30000.00｜ -｜ -｜
｜通号创新投资集团有限公司 ｜ 500000.00｜ -｜ -｜
｜通号(北京)物资有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜通号国际控股有限公司 ｜ 46300.00｜ -｜ -｜
｜通号城市轨道交通技术有限公｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜通号工程局集团有限公司 ｜ 109500.00｜ -｜ -｜
｜通号(广州)工程技术有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜通号建设集团有限公司 ｜ 110000.00｜ -｜ -｜
｜通号(江苏)智慧城市建设开发｜ 40000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜通号电缆集团有限公司 ｜ 34800.00｜ -｜ -｜
｜通号(西安)轨道交通工业集团｜ 214900.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜通号通信信息集团有限公司 ｜ 23300.00｜ -｜ -｜
｜通号(郑州)电气化局集团有限｜ 50000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜通号(长沙)轨道交通控制技术｜ 122900.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜通号集团财务有限公司 ｜ 200000.00｜ -｜ -｜
｜通智数据科技(北京)有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜郑州秀栋工程咨询有限公司 ｜ 50000.00｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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