☆经营分析☆ ◇600395 盘江股份 更新日期：2025-05-25◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
煤炭的开采、洗选加工和销售以及电力的生产和销售。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜煤炭 ｜ 690670.28｜ 145643.07｜ 21.09｜ 77.61｜
｜电力 ｜ 223255.01｜ 62402.54｜ 27.95｜ 25.09｜
｜机械 ｜ 60410.98｜ 17938.01｜ 29.69｜ 6.79｜
｜其他业务 ｜ 18021.03｜ 5582.08｜ 30.98｜ 2.02｜
｜内部抵消 ｜-102383.81｜ 0.00｜ 0.00｜ -11.50｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜精煤 ｜ 690670.28｜ 145643.07｜ 21.09｜ 43.70｜
｜自产煤炭业务 ｜ 690670.28｜ 145643.07｜ 21.09｜ 43.70｜
｜电力 ｜ 223255.01｜ 62402.54｜ 27.95｜ 14.12｜
｜机械 ｜ 60410.98｜ 17938.01｜ 29.69｜ 3.82｜
｜其他业务 ｜ 18021.03｜ 5582.08｜ 30.98｜ 1.14｜
｜内部抵消 ｜-102383.81｜ 0.00｜ 0.00｜ -6.48｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜贵州 ｜ 616390.33｜ 123004.83｜ 19.96｜ 69.26｜
｜四川 ｜ 226288.77｜ 67207.14｜ 29.70｜ 25.43｜
｜云南 ｜ 84236.51｜ 19175.06｜ 22.76｜ 9.47｜
｜广西 ｜ 43028.71｜ 15158.47｜ 35.23｜ 4.83｜
｜其他业务 ｜ 18021.03｜ 5582.08｜ 30.98｜ 2.02｜
｜其他地区 ｜ 4391.95｜ 1438.12｜ 32.74｜ 0.49｜
｜内部抵消 ｜-102383.81｜ 0.00｜ 0.00｜ -11.50｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜煤炭 ｜ 340318.77｜ 84062.96｜ 24.70｜ 84.12｜
｜电力 ｜ 51763.93｜ 18858.50｜ 36.43｜ 12.79｜
｜机械 ｜ 6729.37｜ 1759.36｜ 26.14｜ 1.66｜
｜其他业务 ｜ 5774.81｜ 1606.37｜ 27.82｜ 1.43｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜煤炭 ｜ 340318.77｜ 84062.96｜ 24.70｜ 84.12｜
｜电力 ｜ 51763.93｜ 18858.50｜ 36.43｜ 12.79｜
｜机械 ｜ 6729.37｜ 1759.36｜ 26.14｜ 1.66｜
｜其他 ｜ 5774.81｜ 1606.37｜ 27.82｜ 1.43｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜贵州 ｜ 404586.89｜ 106287.19｜ 26.27｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜煤炭 ｜ 908484.84｜ 252081.75｜ 27.75｜ 96.61｜
｜机械 ｜ 58191.51｜ 13785.13｜ 23.69｜ 6.19｜
｜其他业务 ｜ 20059.73｜ 8950.13｜ 44.62｜ 2.13｜
｜电力 ｜ 5475.86｜ 88.76｜ 1.62｜ 0.58｜
｜内部抵消 ｜ -51875.32｜ 0.00｜ 0.00｜ -5.52｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜精煤 ｜ 908484.84｜ 252081.75｜ 27.75｜ 49.14｜
｜自产煤炭业务 ｜ 869625.35｜ 252021.85｜ 28.98｜ 47.04｜
｜机械 ｜ 58191.51｜ 13785.13｜ 23.69｜ 3.15｜
｜外购煤炭业务 ｜ 38859.48｜ 59.90｜ 0.15｜ 2.10｜
｜其他业务 ｜ 20059.73｜ 8950.13｜ 44.62｜ 1.09｜
｜电力 ｜ 5475.86｜ 88.76｜ 1.62｜ 0.30｜
｜内部抵消 ｜ -51875.32｜ 0.00｜ 0.00｜ -2.81｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜贵州 ｜ 477145.25｜ 107271.64｜ 22.48｜ 50.74｜
｜四川 ｜ 309560.20｜ 102810.73｜ 33.21｜ 32.92｜
｜广西 ｜ 83465.70｜ 30970.97｜ 37.11｜ 8.88｜
｜云南 ｜ 72842.21｜ 16359.31｜ 22.46｜ 7.75｜
｜其他地区 ｜ 29138.85｜ 8542.99｜ 29.32｜ 3.10｜
｜其他业务 ｜ 20059.73｜ 8950.13｜ 44.62｜ 2.13｜
｜内部抵消 ｜ -51875.32｜ 0.00｜ 0.00｜ -5.52｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜精煤 ｜ 417574.84｜ 130864.68｜ 31.34｜ 40.05｜
｜自产精煤 ｜ 385692.56｜ 130838.85｜ 33.92｜ 36.99｜
｜混煤 ｜ 95246.88｜ 32022.62｜ 33.62｜ 9.14｜
｜自产混煤 ｜ 88269.68｜ 31988.55｜ 36.24｜ 8.47｜
｜外购精煤 ｜ 31882.28｜ 25.83｜ 0.08｜ 3.06｜
｜其他业务 ｜ 14466.39｜ 8133.43｜ 56.22｜ 1.39｜
｜外购混煤 ｜ 6977.20｜ 34.07｜ 0.49｜ 0.67｜
｜原煤 ｜ 2452.18｜ -10617.06｜-432.9｜ 0.24｜
｜ ｜ ｜ ｜ 6｜ ｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年是落实公司“十四五”规划目标任务的关键之年。公司坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会
精神，深入贯彻落实贵州省委省政府战略决策部署，在各位股东的大力支持下，在
公司党委的坚强领导下，董事会坚定发展信心、凝聚发展共识，团结带领全体干部
职工，努力克服市场低迷、煤炭价格下滑等多重困难，知重负重、奋发有为，聚焦
安全发展、创新发展、绿色发展、协同发展，全力稳大局应变局，总体呈现稳中有
进、进中提质的发展态势，全年原煤产量1,446万吨，完成预算的92.69%；商品煤
产量945万吨，完成预算的93.29%，商品煤销量784万吨，完成预算的102.75%；上
网电量608,202万千瓦时，完成预算的90.99%；营业总收入89亿元，完成预算的87.
86%；利润总额1.98亿元，完成预算的17.99%，基本完成了年初确定的生产任务，
较好维护了公司及全体股东的共同利益。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作
：
（一）深入推进安全发展，夯实发展根基
深刻汲取事故教训，坚持“两个至上”，统筹发展和安全，扎实开展“双全日”工
作，持续夯实安全管控基矗一是转变安全理念。深入学习贯彻《关于防范遏制矿山
领域重特大生产安全事故的硬措施》《煤矿安全生产条例》，主动适应新形势下的
安全监管环境、政策标准、工作要求，增强系统观念，提升依法生产意识，树立“
停得下来”的决心，不安全不生产。二是筑牢安全基矗聚焦重点领域和关键环节，
常态化开展安全隐患排查整治，以安全生产治本攻坚三年行动为契机，推进“一对
一”培训、“一次成巷”“瓦斯抽采精细化”工作，完善执行“一通三防”、顶板
管理等制度，建立健全安全管理、技术管理、安全监督等安全治理体系。三是优化
安全管理机制。成立瓦斯研究中心，配齐配强安全管理队伍，制定“三零”目标激
励办法，激励“五职”矿长、首席专家、专家团队和“安全两员”更好发挥作用，
大力推进规范化班队建设，深化落实全员安全生产责任制，提高安全管理规范化水
平。四是突出安全重点管控。坚持“一矿一策”“一面一策”精准防治瓦斯，坚持
开采保护层，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，确保瓦斯防治精准有效，
瓦斯抽采应抽尽抽、综合利用，全年瓦斯抽采综合利用量2.69亿立方米、瓦斯发电
5.56亿千瓦时。
（二）深入推进绿色发展，擦亮发展成色
深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理
念，持续推进绿色低碳发展。一是抢抓国家战略发展机遇，深入贯彻落实“双碳”
目标政策，加快推进新能源发电项目，建成关岭百万千瓦级光伏发电项目一期、镇
宁鱼凹光伏等新能源项目，新能源发电装机约188万千瓦，绿电装机占比为42%，新
光、普定电厂用好超超临界二次再热燃煤发电技术，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等
污染物实现超低排放，助力构建清洁低碳安全高效的能源体系。二是认真践行“绿
水青山就是金山银山”理念，有序开展矸石山覆土复绿工作，全年覆土复绿25.9万
平方米；探索实施金佳矿“煤矸石生态修复技术攻关及试点示范应用”，着力打造
矸石山综合治理的生动实践；打造“花果园”“生态园”等治理典型，不断巩固绿
色矿山建设成果。三是积极开展资源综合利用。智能矸癣尾煤压滤技术广泛使用，
煤矸石利用率稳步提升，煤泥100%实现回收利用，矿井水100%处理达标，矿井“三
废”变“废”为“宝”。1家矿井荣获国家级绿色矿山称号，7家矿井荣获省级绿色
矿山称号，不断提高发展的“含绿量”“含金量”。
（三）深入推进煤电一体化发展，重塑发展格局
围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，坚定煤炭产业
发展方向，充分发挥煤炭资源优势，加快发展煤电一体化。一是立足自身资源禀赋
稳步发展煤炭产业。深入实施煤炭产业结构战略性调整，推进现有生产煤矿实施“
富矿精开”，建成马依煤矿300万吨/年选煤厂，完成月亮田矿选煤厂智能化扩能升
级改造等，推进煤炭洗选提质；公司首个煤炭露采项目——杨山煤矿（100万吨/年
）开工建设，加快马依西一井二采区（120万吨/年）和火烧铺矿、山脚树矿接续采
区建设进度，优化提升煤炭产品结构，更好发挥好煤的燃料作用和原料作用。二是
立足煤延伸煤加速发展电力产业。盘江新光和盘江普定所有机组全容量并网，煤电
装机规模达到264万千瓦，初步实现“卖资源”到“建链条”的阶段跨越；大力建
设新型能源综合基地，关岭县盘江百万千瓦级光伏基地项目一期全容量并网，新开
工建设盘州市、安顺市等11个新能源光伏发电项目，新增建设规模约252万千瓦。
传统能源与新能源并举、多能互补的煤电一体化发展格局正逐步变成现实。
（四）深入推进创新发展，增强发展动能
围绕煤矿智能升级、安全高效、资源综合利用等关键技术，开展重大科技攻关，提
升安全高效绿色智能发展水平。一是深化科技创新和技术攻关。加大科技人才支撑
和研发资金投入，实施研发项目85个，获得授权专利100项，研发投入3.61亿元，
研发投入强度4.06%。建成国家重点项目——复杂地质条件煤矿辅助运输机器人，
贵州省重大专项——基于工业互联网的煤矿智能采掘技术通过综合绩效评价验收。
二是推动企业数字化、智能化转型升级。聚焦煤矿生产采掘、辅助运输等重点领域
，选准选优自动化、智能化设备，全面实施煤矿智能化转型升级改造，建成山脚树
矿高级智能化示范矿井，公司所属煤矿采煤综合机械化率达到100%，掘进综合机械
化率达到85%以上。推进智慧电厂建设，建成新光、普定两座三维可视化、少人值
守、智能运维、智慧决策的智慧化电厂。
（五）深入推进公司治理，提升治理效能
一是持续推进公司治理规范运作。严格按照《公司法》和《公司章程》规定，顺利
完成董事会换届工作，依法依规召开董事会和股东大会，严格落实党组织研究讨论
重大事项前置程序。全年召开15次董事会、审议通过80项议案，召集3次股东大会
、审议通过25项议案，会议决议均得到有效落实，股东合法权益得到了充分保障。
二是持续完善公司治理体系。强化合规与风险管理，设立董事会合规与风险管理委
员会，制定配套工作细则，建立健全总法律顾问制度，发挥总法律顾问在企业法治
建设中的统领和审核把关作用。修订《公司章程》《董事会授权管理办法》等5项
制度，新制定《独立董事专门会议工作细则》等4项制度，增强了公司规范运作的
制度保障。三是持续提高信息披露质量。以投资者需求为导向，以客观事实为依据
，全年依法依规披露公司定期报告4次、临时公告88次，信息披露真实、准确、完
整，中小股东的知情权得到充分保障。四是持续加强投资者关系管理。全年通过召
开业绩说明会、电话会及投资者策略会、组织投资者到公司现场调研等多种方式，
耐心倾听建议，及时回应投资者关注，推动公司与投资者双向沟通常态化，巩固长
期互信关系，主动传递公司投资价值，增强投资者认同感。
二、报告期内公司所处行业情况
2024年，我国统筹推进能源安全保障和绿色低碳转型，充分发挥煤炭煤电兜底保障
作用，各类电源应发尽发，能源安全保障能力进一步增强；能源消费结构持续优化
，非化石能源消费占比稳步上升，绿色低碳发展水平显著提升。公司是以煤炭生产
、先进煤电及新能源发电一体化发展为主导，融资源综合利用、机械加工制造、矿
山综合服务为一体的综合型能源企业。公司业务主要涉及煤炭和电力两个行业。
（一）煤炭行业
2024年，全国原煤产量创历史新高，煤炭先进产能平稳有序释放，煤炭兜底保障作
用充分发挥。全国规模以上工业原煤产量47.6亿吨，同比增长1.3%；进口煤炭5.4
亿吨，同比增长14.4%。经国家统计局初步测算，全社会能源消费总量比上年增长4
.2%，随着能源消费绿色低碳转型进程加快，煤炭比重下降1.6%。
2024年，贵州省深入推进煤炭产业结构战略性调整，调度原煤产量1.68亿吨，同比
增长9.8%，产量为“十四五”以来最高。
（二）电力行业
2024年，全国电力供应安全稳定，各类电源互补互济、应发尽发，煤电机组灵活性
改造深入推进，煤电兜底保障作用充分发挥，风电光伏开发利用有力推进，跨省跨
区输电能力持续提升，较好满足生产生活用电需要。在电力生产供应方面，行业绿
色低碳转型成效显著。截至2024年底，全国全口径发电装机容量达到33.5亿千瓦，
同比增长14.6%。其中，火电装机14.4亿千瓦；新能源发电装机达到14.5亿千瓦，
首次超过火电装机规模；风电和太阳能发电累计装机达到14.1亿千瓦。全国规模以
上工业发电量9.4万亿千瓦时，同比增长4.6%。其中，火力发电量6.3万亿千瓦时，
同比增长1.5%；水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电3.1万亿千瓦时，
同比增长11.6%。
2024年，国民经济运行总体稳定，电气化水平持续提升，拉动近年来全行业用电量
保持平稳较快增长。2024年全国所有省份用电量均为正增长，西部地区用电增速领
先，全国全社会用电量9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%。
2024年，贵州省电力装机容量突破9,200万千瓦，其中：新能源装机突破2,800万千
瓦，占比首次突破30%，成为贵州电网的第二大电源。全省发电量超过2,600亿千瓦
时，同比增长8.2%，全省全社会用电量达1,901.85亿千瓦时，同比增长6.73%。
三、报告期内公司从事的业务情况
公司从事煤炭开采、洗选加工和销售以及电力生产和销售，主要产品为煤炭和电力
。
煤炭产品经营模式：对开采出的原煤进行洗选加工，获得的煤炭产品主要为精煤和
混煤。其中，精煤产品可分为主焦煤、1/3焦煤、喷吹煤等，主要供钢铁、化工行
业使用；混煤又称为动力煤，是良好的燃料，主要供电力、建材等行业使用。
电力产品经营模式：一是运用先进燃煤发电技术投资建设燃煤电厂，促进煤电新能
源一体化协同发展。二是积极布局、投资建设光伏发电和风电等新能源发电项目，
深入推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）资源优势
贵州省煤炭资源丰富，有“江南煤海”之称，在全国仅次于晋、蒙、陕、疆，排列
第五位。公司所在的盘江矿区被国家列为重点开发的矿区之一，矿区煤炭资源储量
丰富、煤种齐全、煤质优，矿区获得总资源量324.7亿吨，探明总资源量192.5亿吨
，保有储量186.3亿吨，炼焦煤储量占贵州省炼焦煤总储量的47.97%。盘江矿区煤
炭种类齐全，主要煤种有焦煤、1/3焦煤、肥煤、气煤、贫煤、瘦煤、无烟煤等，
公司主要煤炭产品为炼焦煤和动力煤，具有低灰、低硫、微磷、发热量高、粘结性
强的显著特点，是理想的冶金、化工和动力用煤，是中国南方地区重要的大型炼焦
煤和动力煤生产基地，是西南地区最大的炼焦煤生产企业。
（二）区位优势
一是交通便利。贵州东靠湖南、南邻广西、西毗云南、北连四川和重庆，境内有沪
昆铁路、株六铁路、川黔铁路、内昆铁路、黔桂铁路、南昆铁路等铁路线，是西南
地区的交通枢纽，交通非常便利。二是区域市场优势突出。贵州省周边均为缺煤省
份，西南仅贵州为煤炭净调出省，公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，承担着
西南地区煤炭供应任务。西南地区区域市场进入壁垒高，北方煤进入西南，需要远
距离运输，物流成本高，补给西南省份的难度较大。公司煤炭产品和电力市场需求
稳定，除了承担区域能源供应保障任务，还与周边的攀钢、柳钢、昆钢等钢铁企业
建立了长期稳定的合作伙伴关系。
（三）生产技术管理优势
公司始终依靠科技进步、坚持创新驱动，围绕煤矿智能升级、安全高效、资源综合
利用等关键问题，开展重大科技专项攻关，提升安全高效绿色智能发展水平。一是
以“双全日”工作为抓手，以矿井巷道为基础依托，持续对全系统隐患排查治理，
着力消除物的不安全状态和环境的不安全因素。二是着力打造智能化矿井集群，聚
焦采掘、辅助运输等重点领域，选准选优自动化、智能化设备，截至2024年底，公
司采煤综合机械化率保持100%，掘进综合机械化率稳定在85%以上，山脚树矿率先
完成高级智能化建设，其他各矿智能化建设全面推进、有序实施，盘南公司高级智
能化、金佳矿中级智能化、恒普公司初级智能化已通过验收。三是深入推进科技创
新和技术攻关，加大科技人才支撑和研发资金投入，累计获得授权专利557项，成
功建成1套矿井5G无线通讯系统，建成国家重点项目“复杂地质条件煤矿辅助运输
机器人”，省重大专项“基于工业互联网的煤矿智能采掘技术”通过综合绩效评价
验收，土城矿、火烧铺矿、金佳矿3家单位被评为2023年度中国煤炭学会科技创新
优秀矿井，公司及2名技术骨干均获2024年度中国煤炭工业科学技术一等奖。四是
“一次成巷”新理念扎实推进，全面落实“一次设计、一次施工、一次成巷”，大
力实施精准支护，真正从根本上解决“支不妆的问题。五是大力推行“以孔代巷”
，更加注重瓦斯预抽环节，积极推广使用定向钻孔技术，运用先进装置精确计量，
瓦斯抽采精细化成效凸显。六是煤炭洗选加工技术走在了行业前列，高效筛分、干
法脱硫、智能矸选等先进技术广泛使用，尾煤压滤实现全覆盖，公司自主研发100
％知识产权的尾矿煤泥深度分选技术已投入使用。
（四）煤电一体化优势
根据公司发展战略，公司将以盘江新光和盘江普定两个火电厂为中心，按照成熟一
个推进一个的原则，加快发展新能源发电项目，努力建成盘州和安顺两个多能互补
新型综合能源基地，提高公司能源安全保障水平和清洁能源供应能力，进一步提高
公司的盈利能力和抗风险能力。截至目前，公司已采用超超临界二次再热技术，建
成西南地区首个超超临界盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目，建成全国首台套以
燃烧无烟煤为主的超超临界盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目；科学选型光伏组
件，建成贵州省单体规模最大的光伏场站关岭县盘江百万千瓦级光伏基地项目，深
化煤炭与煤电、煤电与新能源“两个联营”。
（五）政策支持优势
2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（
国发〔2022〕2号）文件，支持贵州布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保
供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以多能互补方式建设清洁
高效燃煤机组，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目。2022年12月，贵州省人
民政府印发《贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》，大力支持国有企业
、大型企业加大煤炭资源开发力度。2023年11月，国家发改委、国家能源局联合印
发《建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）文件，对煤电实
行两部制电价政策，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥煤电支撑调节作用。20
23年，贵州省委、省政府从战略高度出发，组建“贵州能源集团有限公司”，打造
千亿级全国清洁能源供应商和全国一流能源企业，作为全省能源战略重点实施主体
、清洁能源开发主体、能源技术创新主体和国家重要能源基地建设主体，成为全省
能源供应的压舱石、稳定器，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。公
司作为贵州能源集团旗下的核心上市企业，在资源、技术、人才等方面将得到大力
支持，公司的政策优势将更加突出，公司正在抢抓这一历史机遇和“富矿精开”战
略机遇，加快煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合
，努力建设新型综合能源基地，提升能源安全保障能力。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司生产商品煤944.73万吨，销售商品煤784.19万吨；发电量651,472.
40万度，上网电量608,201.59万度（其中：燃煤发电497,433.13万度，新能源发电
110,768.46万度），平均上网电价0.3671元/度（不含税）。实现营业收入889,973
.49万元，利润总额19,785.31万元，归属于母公司所有者净利润10,415.94万元。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.从宏观经济运行分析。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标
任务的关键一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺
奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务
顺利完成，高质量发展扎实推进，全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势。2025
年是“十四五”规划收官之年，按照中央经济工作会议部署，要以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精
神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格
局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代
化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求
，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外
部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，
保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好
开局打牢基矗从公司所在的区域看，西南地区正在成为我国经济新的增长点，尤其
是贵州近年来经济快速增长，对煤炭、电力等能源的需求也随之增长。公司将充分
关注煤炭、电力等能源的供需变动及运行走势，加强客户走访，加强下游产业调研
，认真分析煤炭、电力等能源市场供需变化和价格走势，努力做到精准施策、积极
应对。
2.从国家产业政策分析。在国家加快推进新时代西部大开发、长江经济带发展、西
部陆海新通道建设的大背景下，西南地区的区位优势凸显。2022年1月，国务院出
台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），
支持贵州布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组
节能升级和灵活性改造，推动以多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。2023年11月
，国家发改委、国家能源局联合印发《建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格
〔2023〕1501号）文件，自2024年1月1日起实施煤电容量电价机制，对煤电实行两
部制电价政策，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥煤电支撑调节作用。公司要
抓住产业转移和煤炭清洁高效利用的机遇，用好容量电价有利政策，围绕产业配套
、原材料供应、基础能源保障等，坚定煤电主业发展方向、加快煤电新能源一体化
发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地，进一步巩固提升公司在西南地区的
区域龙头地位。
3.从供需结构分析。随着供给侧结构性改革的深入推进，公司所在区域部分盛市逐
渐退出煤炭领域，同时贵州省近年来逐渐退出落后煤炭产能，新增先进产能有限且
短期内不能有效释放，北方煤炭受运输距离和运输成本的制约，补给西南区域缺煤
省份难度较大，煤炭供需矛盾凸显。同时近年来贵州省由于经济快速发展，用电需
求快速增长，且贵州省承担我国“西电东送”的历史重任，能源供给任务较重。从
需求上看，随着国家生态文明建设力度不断加大和能源革命的不断推进，虽然清洁
能源和非化石能源比重增加，煤炭消费增速放缓，在一次能源结构中的比重有所下
降，但国情决定了煤炭作为我国一次能源的主体地位短期不会改变。公司作为西南
地区最大的煤炭生产企业，要积极抓住能源结构调整的重要机遇，充分发挥龙头企
业的支撑引领作用，加快建设释放先进煤炭产能，加快发展煤电联营项目，着力推
动传统能源和新能源多能互补、深度融合，持续巩固公司的区域优势，为贵州省经
济社会发展提供安全高效、清洁低碳的能源保障。
4.从贵州省工业强省战略分析。按照“十四五”发展规划，贵州省将大力实施工业
强省战略，大力开展工业倍增行动，深入推进“富矿精开”，加快发展新型工业化
，发展十大工业产业。贵州省是矿产资源大省，富集的矿产资源是贵州突出的比较
优势，煤炭保有资源储量居全国第5位，煤炭工业更是贵州省重要的支柱产业，贵
州能源集团是贵州省委、省政府大力支持发展的贵州省能源领域龙头国有企业。公
司作为贵州能源集团的重要核心子企业，要积极从贵州经济发展大局出发，主动寻
求发展机遇，科学谋划发展未来，深入推进“富矿精开”，切实从“探、配、开、
用”四个核心环节同时发力，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位，深入推进
煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，促进产业结
构转型升级，助推公司高质量发展。
(二)公司发展战略
深入贯彻落实我国能源安全战略，按照省委、省政府组建贵州能源集团的决策部署
，围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，抢抓国发〔
2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，坚定煤电主业发展方向，深入
推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，努力建
设新型综合能源基地。
1.稳步发展煤炭产业
深刻领会煤炭在我国能源体系中的主体地位和压舱石作用，立足公司深厚的煤炭产
业基础和丰富的资源禀赋，着力做好“富矿精开”这篇大文章，坚定煤炭产业发展
方向，更好地把资源优势转化为产业优势、经济优势。一是全面摸清资源底数。加
快生产矿井产能释放，加快老矿井技改扩能，加快新矿井投资建设，加快规划矿井
手续办理。二是大力推动煤炭开采技术创新。着力打造智能化矿井集群，聚焦采掘
、辅助运输等重点领域，选准选优自动化、智能化设备，扎实推进“一次成巷”、
“以孔代巷”、瓦斯抽采精细化等重点工作，持续提升开采效率与安全性。三是优
化煤炭产品结构。根据市场需求，加强煤炭洗选加工，提高煤炭产品质量，探索建
立多元化销售渠道，丰富商品煤销售模式，提高公司经济效益。同时，公司积极探
索煤炭清洁高效利用的新途径，加快推进清洁高效选煤厂建设，不断延伸煤炭产业
链，提高煤炭资源的综合利用效率，实现煤炭产业的绿色低碳发展。
2.深入推进煤电一体化发展
建设新型综合能源基地，必须充分发挥煤电新能源多能互补优势，促进传统能源和
新能源多能互补、深度融合。公司将以盘江新光和盘江普定两个火电厂为中心，按
照成熟一个推进一个的原则，加快发展新能源发电项目，努力建成盘州和安顺两个
多能互补新型综合能源基地，提高公司能源安全保障水平和清洁能源供应能力，进
一步提高公司的盈利能力和抗风险能力。截至目前，公司已采用超超临界二次再热
技术，建成西南地区首个超超临界盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目，建成全国
首台套以燃烧无烟煤为主的超超临界盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目；科学选
型光伏组件，建成贵州省单体规模最大的光伏场站关岭县盘江百万千瓦级光伏基地
项目，深化煤炭与煤电、煤电与新能源“两个联营”。
(三)经营计划
2025年是公司实施“十四五”规划目标任务的收官之年。公司以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神
，牢牢把握做好经济工作“五个必须统筹”的规律性认识，贯彻落实贵州省委省政
府“富矿精开”、加快构建现代产业体系等决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、
先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，聚焦主责主
业，统筹发展和安全，加快建设新型综合能源基地，打造西南地区煤炭保供中心，
高质量完成股东大会确定的“十四五”规划目标任务，以更好的成绩回报股东、回
馈社会、造福职工，为实现“十五五”良好开局打牢基矗
2025年，计划生产原煤1,561万吨，生产商品煤1,020万吨，发电量144.21亿千瓦时
，营业总收入117.74亿元，利润总额5亿元。井下杜绝重伤及以上生产安全责任事
故和重大非伤亡事故；地面单位杜绝轻伤及以上生产安全责任事故；各单位杜绝环
境违法事件。围绕全年目标任务，重点做好以下几个方面的工作：
1.筑牢安全基础，抓好风险防范
安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹好发展和安全，补齐短板，提升风险
防范能力，形成更高层次的安全发展新格局。
（1）防范化解安全风险
一是牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，持续强化底线思维和红线意
识，围绕“控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故”目标转变观念，深入推进
安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治安全隐患，有效提升事故防控能力。二
是统筹抓好“一通三防”、顶板管理、机电运输、水害防治、电力设备运行等关键
环节安全管控，以“一次成巷”、瓦斯抽采精细化、“一对一”培训、煤矿安全生
产重点企业“摘帽”、智慧电厂建设为抓手，扎实推进“双全日”工作。三是在严
防安全责任事故、高值瓦斯超限事故和重大事故上狠下功夫，加强安全生产标准化
建设，切实把统筹发展和安全落实到工作各领域、各环节。
（2）防范化解环保风险
一是坚持生态优先、绿色发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，精准治污
、科学治污、依法治污，持续做好“三废”达标排放，做好矿区扬尘治理、固废放
射源管理、电厂烟气排放、脱硫脱硝和除尘装置使用，坚决杜绝环境污染事件发生
，确保达标排放、超低排放。二是持续巩固“绿色矿山”建设成果，持续推进尾矿
、废气、粉煤灰循环利用，持续推广使用新设备、新材料，提高资源综合利用水平
，实现废弃物减量化、无害化和资源化。
2.统筹传统能源和新能源，建设新型综合能源基地
围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，积极抢抓国发
〔2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，持续巩固提升传统能源产业
，做强做优现代能源产业，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。
（1）稳步发展煤炭产业
聚焦“富矿”基础，提升“精开”能力，坚持集约化、绿色化、智能化理念，提升
能源安全保障能力，更好地把资源优势转化为产业优势、经济优势。一是严格按照
“挖潜增量、整顿存量、提升质量、做大总量”要求，持续推进火烧铺矿、山脚树
矿接续采区和马依西一井（二采区）建设，高效推进杨山煤矿露天开采项目，争取
早投产早见效。适时启动完善马依东一井项目手续。二是加快推进发耳二矿、杨山
煤矿选煤厂建设，确保年内如期投入生产；积极引进和推广应用先进洗选工艺技术
，实施好火烧铺矿、土城矿“混煤高质化”项目，提高洗选能力和经济效益。
（2）推动煤电一体化发展
抢抓国家战略发展机遇，深入推进煤电一体化发展，促进传统能源和新能源多能互
补、深度融合。一是强化煤电联营。将自身电厂的煤炭供应安全置于重要位置，深
挖内部潜力，优化煤矿开采布局，提升煤炭产量；强化煤质管控，通过配煤工艺为
电厂量身定制符合燃烧要求的稳定煤源，保障电厂机组耗煤需求，实现价值最大化
。二是加强机组管理。统筹发电负荷计划，合理安排检修消缺计划。科学制定燃煤
掺烧策略，提升机组顶峰能力和设备设施运行可靠性，严控“非停”次数；加强与
电网调度沟通协调，争取多发电，推动机组利用小时、发电量和盈利能力持续增强
。三是优化电力项目投资。严格控制项目质量，加快盘州市铜厂沟三期、普定光伏
基地、关岭光伏基地三期等在建新能源项目建成投运，启动贵州能源普定电厂建设
项目，稳步有序推进关岭光伏基地四期、盘州市落喜河风电场等新能源项目建设，
努力建成盘州和安顺两个多能互补新型综合能源基地，提高能源安全保障水平和清
洁能源供应能力。
3.统筹改革与创新，提升价值创造
惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。聚焦能源主责主业，统筹改革与创新
，加快发展新质生产力，推动实现更高质量的发展。
（1）持续深化国企改革
一是深入实施国有企业改革深化提升行动，持续构建与高质量发展更加匹配的体制
机制。坚持“两个一以贯之”，持续优化细化权责清单，提高可操作性。修订公司
章程等制度，进一步提升公司规范运作水平；加强董事会审计委员会和各专门委员
会建设，建立更加灵活高效的监督机制，充分发挥各专门委员会作用。持续深化合
规管理，进一步建立健全合规管理体系，提升依法合规经营管理水平。加强子企业
董事会建设，落实董事会职权。二是进一步建立健全市场化经营机制，提升经理层
任期制和契约化管理质量，强化契约目标科学性和刚性考核兑现。三是深化拓展价
值创造，坚持问题导向，抓住关键环节，围绕效益效率核心指标、创新驱动发展、
治理效能提升等重点，提升公司价值创造水平。开展亏损企业专项治理，尽快实现
重点亏损子企业减亏扭亏。
（2）持续推进科技创新
一是强化科技创新布局攻坚。聚焦煤矿瓦斯治理、巷道支护、快速掘进、产能产量
提升、智慧电厂等重点领域，大力开展关键核心技术攻坚。积极争取国家科技重大
专项、重点研发计划、首台（套）项目认定等支持。二是加大在智能化开采设备与
系统的研发投入，打造一批具备高度自动化、智能化的示范矿井，以点带面推动智
能化升级，有效提升煤炭开采效率。积极推广使用智能化综采综掘设备、智能化钻
机、辅助系统自动化设备、单轨吊辅助运输设备、巡线机器人等新装备，推动公司
实现安全、高效、智能发展。
4.统筹生产与经营，努力完成目标任务
（1）稳住生产、提升质量
一是紧盯全年目标任务，稳住生产。牢固树立“大思路、大格局、大采面”的煤炭
开采理念，持续推进“一优三减”，强化生产组织协调，合理谋划生产布局。优选
装备，推广使用大功率综掘机、掘锚护一体机等先进适用装备。调好系统，按照“
采掘并举、掘进先行”的原则，及时解决制约安全生产的深层次问题，加强采掘接
续、煤层配采配洗管理。二是坚持清洁高效可持续发展，提升质量。煤炭企业要坚
持从采掘源头抓原煤灰分，从地面洗选环节抓煤质管理，加快新建矿井洗煤厂建设
，确保原煤100%入洗，充分发挥煤种优势和“盘江煤”品牌优势，最大限度发挥洗
选效能。电力企业要加强电厂运行管理，降低厂用电率和发电单耗，抓好光伏光功
率预测，有效减少“两个细则”考核，持续改善电力经营质量。
（2）抓好经营管控
一是拓宽市场增收增利。煤炭企业要深挖西南区域煤炭销售市场，强化与钢铁、电
力、水泥等行业重点客户合作，电力企业要积极拓展省内及周边用户，强化省外电
力销售。充分发挥选煤厂作用和发挥煤电一体化优势，以数量的增长应对价格的下
跌，以结构的优化应对市场的冲击。二是降低非生产性投入和生产经营成本。强化
全面预算管理，严控非生产性成本支出，加强工程管理，控制工程造价，多渠道降
低生产成本。三是防控现金流、负债率风险。高度重视经营活动净现金流入，加强
货款回收和历史欠款清收，做好“两金”压控，合理安排资金支出，拓宽融资渠道
，优化融资结构，积极争取融资优惠政策，降低融资成本。防控高负债率子企业债
务风险，持续跟进委托贷款回收等，管控重要风险。
(四)可能面对的风险
1.宏观经济风险。公司所处行业是国民经济重要的基础性行业，受电力、钢铁、建
材等相关行业影响较大。当前我国经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发
展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济
实力、科技实力、综合国力持续增强，全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势。
但当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，
主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患
仍然较多，可能会对公司的经营业绩产生影响。
应对措施：公司将密切关注国内外经济走势，认真分析煤炭、电力等能源供需变化
和价格走势，优化产品结构，提升管理水平，加强客户走访，加强下游产业调研，
做到准确预判、精准施策，积极应对宏观经济风险给公司经营发展带来的影响。
2.安全生产风险。煤炭开采行业属于高风险行业，公司所属矿井又多属于煤与瓦斯
突出矿井，并且受水、火、顶板等多种自然灾害的影响，安全生产风险始终是煤炭
开采中的最大风险。
应对措施：一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示
精神，切实树牢“两个至上”安全发展理念，持续强化底线思维和红线意识，不断
增强““时时处处人人都有风险”的责任意识，认真抓好《关于防范遏制矿山领域
重特大生产安全事故的硬措施》《煤矿安全生产条例》等文件的学习宣传和贯彻落
实，切实将其转化为推动安全生产工作的思路和办法。二是以安全生产治本攻坚三
年行动为契机，以“双全日”工作为抓手，持续推动“1+N”全系统隐患排查治理
和“3+3”全员安全管控工作，不断强化企业安全生产主体责任落实，建立全面的
“网格化”责任管理体系，将主体责任落实到每一台设备、每一个人、每一环节、
每一项制度。坚持推进“一次成巷”、瓦斯抽采精细化、“一对一”培训等重点工
作，加大考核力度，严格结果运用，全面提升公司安全管理水平，确保公司安全健
康发展。
3.环境保护风险。在煤炭的开采、洗选以及火力发电过程中，会伴随着矿井水、煤
矸石、噪声、烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物，在我国碳达峰、碳中和的政策
背景下，国家将不断加大环境污染的治理力度，进一步提高环境保护的标准，加快
推进煤炭清洁高效利用，可能会给公司未来发展带来不确定性影响。
应对措施：一是全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，积极推进绿
色环保新技术、新工艺的应用，完善各种污染防治设施，不断加大矸石山综合治理
力度，有序开展覆土复绿工作，大力发展煤矸石、煤泥低热值资源综合利用，不断
提高瓦斯抽采利用率和矿井水复用率。二是积极按照环境保护新要求、环境监测新
标准，认真落实环保主体责任，加大环保设施投入改造，加大矿区环境综合治理，
加强环保责任追究考核力度，努力创造良好的生产生活环境。
4.市场竞争风险。近年来，国内煤炭产能持续释放，北煤南运增加，进口煤炭增长
，煤炭下游市场需求波动，煤炭市场竞争加剧，煤炭价格不确定性增加。同时，随
着电力市场改革加速推进，新型能源体系、新型电力系统加快构建，光伏发电、风
电等新能源发电快速增长，市场竞争格局正在加速演进，交易规模和价格存在不确
定性。
应对措施：一是加强对煤炭市场运行形势的分析，研究科学的营销策略，积极开拓
市场，优化客户结构，加强客户关系管理工作，巩固现有市场和客户，努力拓展新
客户。二是按照诚信经营的理念，严格管理商品煤质量，及时调整产品结构，不断
维护和开发“盘江煤”的品牌价值。三是努力开发电力市场，发挥传统能源与新能
源多能互补优势，做好配售电工作，提高上网电量。
5.项目投资风险。投资项目受国家经济发展政策和能源供需形势等因素影响，在市
场形势变化时，可能引发项目设计方案、投资总额、预期收益、产品价格变动等方
面的风险，甚至影响项目的建设进度和投资收益。
应对措施：公司将努力加强项目前期工作，积极谋划项目申报，加快相关审批手续
办理，有序推进项目可行性研究和专题论证审查，合理把握投资规模和节奏，严格
控制投资成本，保障资金投入安全，加强项目开工条件的合规审核，紧盯项目建设
进度、成本、质量、安全管理，有效防范项目投资风险。
6.政策风险。公司发展煤炭、燃煤发电、新能源发电等业务，与国家产业政策、能
源政策、金融政策、双碳目标政策、土地使用政策等多方面政策密切相关，尤其是
随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》
，指出要大力推动煤炭清洁高效利用，煤炭作为我国主体能源，要走转型升级、绿
色低碳发展的道路，对公司高质量发展提出了更高要求，可能对公司的未来发展带
来不确定性影响。
应对措施：公司将加强对国家有关方面政策的研究和学习，严格落实国家关于“双
碳”目标、土地使用、节能降碳等方面的有关要求，认真研究“双碳”背景下的资
源开发和环保工作，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，立足以
煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，提高资源综合利用水平，积极布局发
展新能源，充分发挥好传统能源的兜底保障作用，促进传统能源和新能源多能互补
、深度融合，提高公司抗风险能力。
7.成本上升风险。煤矿井下地质条件复杂多变，开采难度大、成本高，叠加煤炭开
采资源成本、环境成本、安全成本、煤矿转产成本、运输成本以及大宗商品价格大
幅上涨等诸多因素影响，在一定程度上加大了煤炭企业成本压力。
应对措施：公司牢固树立“一切成本皆可控”理念，努力压降各项开支，确保主要
产品单位成本控制在标准成本和预算范围内。继续深入推行标准成本管理，加强实
际成本与标准成本对比分析，加大考核奖惩力度，坚决压降不合理成本项目。积极
推进关键核心技术攻关，采用新技术、新工艺、新设备，优化工作面布局，提高生
产效率，降低材料采购成本和单耗水平，不断创造成本竞争新优势。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜国投盘江发电有限公司 ｜ 51599.00｜ -6449.15｜ 174752.98｜
｜盘江新能源发电(关岭)有限公｜ 75760.00｜ 13125.95｜ 371662.32｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜盘江新能源发电(安顺西秀)有｜ 7200.00｜ -｜ 20848.63｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜盘江新能源发电(盘州)有限公｜ 32100.00｜ 1137.74｜ 119230.31｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜盘江新能源发电(镇宁)有限公｜ 6900.00｜ 54.45｜ 25827.57｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜盘江新能源(普定)有限公司 ｜ 59220.00｜ -｜ 119584.88｜
｜盘江(普定)发电有限公司 ｜ 100000.00｜ 2153.58｜ 518771.75｜
｜盘江运通盘州市物流有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜贵州岩博酒业有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜贵州松河煤业发展有限责任公｜ 137750.00｜ 17605.90｜ 284824.49｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州盘南煤炭开发有限责任公｜ 61476.61｜ 17117.13｜ 273193.02｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州盘江恒普煤业有限公司 ｜ 87520.89｜ -22889.39｜ 222289.17｜
｜贵州盘江新光发电有限公司 ｜ 288917.00｜ 8790.55｜ 574112.23｜
｜贵州盘江矿山机械有限公司 ｜ 30000.00｜ 10332.04｜ 123521.86｜
｜贵州盘江矿山机械检测检验服｜ 10.00｜ -｜ -｜
｜务有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州盘江马依煤业有限公司 ｜ 152000.00｜ -21991.56｜ 384580.35｜
｜贵州能源集团财务有限公司 ｜ 100000.00｜ 5140.54｜ 455648.52｜
｜贵州首黔资源开发有限公司 ｜ 178600.00｜ -9896.83｜ 234346.31｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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