☆经营分析☆ ◇600170 上海建工 更新日期：2025-04-17◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
以建筑施工业务为基础，设计咨询业务和建材工业业务为支撑，房产开发业务
和城市建设投资业务为两翼的核心业务架构。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工 ｜26667613.2｜1874162.99｜ 7.03｜ 88.83｜
｜ ｜ 9｜ ｜ ｜ ｜
｜建材工业 ｜1455826.23｜ 198508.37｜ 13.64｜ 4.85｜
｜工程项目管理咨询与劳务派｜ 506303.65｜ 125742.55｜ 24.84｜ 1.69｜
｜遣及其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜设计咨询 ｜ 488561.77｜ 112600.23｜ 23.05｜ 1.63｜
｜房产开发 ｜ 363201.72｜ 35525.15｜ 9.78｜ 1.21｜
｜城市建设投资 ｜ 181043.08｜ 162543.12｜ 89.78｜ 0.60｜
｜成套设备及其他商品贸易 ｜ 153889.18｜ 18371.09｜ 11.94｜ 0.51｜
｜黄金销售业务 ｜ 106690.53｜ 53994.89｜ 50.61｜ 0.36｜
｜其他业务 ｜ 98549.32｜ 41918.95｜ 42.54｜ 0.33｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜房屋建设 ｜19441636.2｜1329185.23｜ 6.84｜ 64.76｜
｜ ｜ 1｜ ｜ ｜ ｜
｜基建工程 ｜2942043.99｜ 210679.05｜ 7.16｜ 9.80｜
｜专业工程 ｜1617845.52｜ 108871.69｜ 6.73｜ 5.39｜
｜建筑装饰 ｜1476905.16｜ 117560.64｜ 7.96｜ 4.92｜
｜商品混凝土及混凝土构件 ｜1309858.17｜ 178466.19｜ 13.62｜ 4.36｜
｜园林绿化 ｜1189182.40｜ 107866.38｜ 9.07｜ 3.96｜
｜其他 ｜ 505379.14｜ 125232.81｜ 24.78｜ 1.68｜
｜设计咨询 ｜ 488561.77｜ 112600.23｜ 23.05｜ 1.63｜
｜房地产开发 ｜ 363201.72｜ 35525.15｜ 9.78｜ 1.21｜
｜城市建设投资 ｜ 181043.08｜ 162543.12｜ 89.78｜ 0.60｜
｜成套设备及其他商品进出口｜ 153889.18｜ 18371.09｜ 11.94｜ 0.51｜
｜其他建筑工业 ｜ 122845.22｜ 10643.77｜ 8.66｜ 0.41｜
｜黄金销售业务 ｜ 106690.53｜ 53994.89｜ 50.61｜ 0.36｜
｜其他业务 ｜ 98549.32｜ 41918.95｜ 42.54｜ 0.33｜
｜石料销售 ｜ 23122.84｜ 9398.41｜ 40.65｜ 0.08｜
｜光伏新能源 ｜ 924.52｜ 509.74｜ 55.14｜ 0.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国大陆地区 ｜29447025.9｜2455928.99｜ 8.34｜ 98.09｜
｜ ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜其他国家地区 ｜ 475908.35｜ 125324.21｜ 26.33｜ 1.59｜
｜其他业务 ｜ 98744.51｜ 42114.14｜ 42.65｜ 0.33｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑、承包、设计、施工 ｜13344827.4｜ 862052.88｜ 6.46｜ 91.42｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
｜建筑工业 ｜ 699736.99｜ 89776.28｜ 12.83｜ 4.79｜
｜工程项目管理咨询与劳务派｜ 237409.37｜ 67135.79｜ 28.28｜ 1.63｜
｜遣及其他业务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜房产开发 ｜ 135303.85｜ 13538.27｜ 10.01｜ 0.93｜
｜成套设备及其他商品贸易 ｜ 77966.74｜ 8629.76｜ 11.07｜ 0.53｜
｜城市基础设施投资建设 ｜ 65290.93｜ 57585.32｜ 88.20｜ 0.45｜
｜黄金销售业务 ｜ 37173.22｜ 14247.28｜ 38.33｜ 0.25｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工 ｜26496520.0｜1985255.79｜ 7.49｜ 86.98｜
｜ ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
｜建材工业 ｜1675755.03｜ 229331.04｜ 13.69｜ 5.50｜
｜房产开发 ｜ 833209.67｜ 8573.79｜ 1.03｜ 2.74｜
｜设计咨询 ｜ 585803.77｜ 137617.52｜ 23.49｜ 1.92｜
｜工程项目管理咨询与劳务派｜ 323391.17｜ 102101.29｜ 31.57｜ 1.06｜
｜遣及其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜城市建设投资 ｜ 172212.11｜ 154995.43｜ 90.00｜ 0.57｜
｜成套设备及其他商品贸易 ｜ 170125.48｜ 8683.20｜ 5.10｜ 0.56｜
｜其他业务 ｜ 109654.83｜ 37525.97｜ 34.22｜ 0.36｜
｜黄金销售业务 ｜ 96092.49｜ 37607.07｜ 39.14｜ 0.32｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜房屋建设 ｜19515795.4｜1403659.26｜ 7.19｜ 64.06｜
｜ ｜ 4｜ ｜ ｜ ｜
｜基建工程 ｜3059675.06｜ 238110.60｜ 7.78｜ 10.04｜
｜商品混凝土及混凝土构件 ｜1535058.09｜ 198968.49｜ 12.96｜ 5.04｜
｜专业工程 ｜1402990.14｜ 103421.56｜ 7.37｜ 4.61｜
｜园林绿化 ｜1301539.46｜ 109763.33｜ 8.43｜ 4.27｜
｜建筑装饰 ｜1216519.93｜ 130301.05｜ 10.71｜ 3.99｜
｜房地产开发 ｜ 833209.67｜ 8573.79｜ 1.03｜ 2.74｜
｜设计咨询 ｜ 585803.77｜ 137617.52｜ 23.49｜ 1.92｜
｜其他 ｜ 322732.86｜ 101826.35｜ 31.55｜ 1.06｜
｜城市建设投资 ｜ 172212.11｜ 154995.43｜ 90.00｜ 0.57｜
｜成套设备及其他商品进出口｜ 170125.48｜ 8683.20｜ 5.10｜ 0.56｜
｜其他业务 ｜ 109654.83｜ 37525.97｜ 34.22｜ 0.36｜
｜其他建筑工业 ｜ 109615.49｜ 12594.13｜ 11.49｜ 0.36｜
｜黄金销售业务 ｜ 96092.49｜ 37607.07｜ 39.14｜ 0.32｜
｜石料销售 ｜ 31081.45｜ 17768.41｜ 57.17｜ 0.10｜
｜光伏新能源 ｜ 658.31｜ 274.94｜ 41.76｜ 0.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国大陆地区 ｜29761382.0｜2571518.79｜ 8.64｜ 97.70｜
｜ ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜其他国家地区 ｜ 591727.74｜ 92646.35｜ 15.66｜ 1.94｜
｜其他业务 ｜ 109654.83｜ 37525.97｜ 34.22｜ 0.36｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工 ｜12781911.2｜ --｜ -｜ 88.54｜
｜ ｜ 7｜ ｜ ｜ ｜
｜建筑工业 ｜ 760187.18｜ --｜ -｜ 5.27｜
｜房产开发 ｜ 356350.08｜ --｜ -｜ 2.47｜
｜设计咨询 ｜ 175086.17｜ --｜ -｜ 1.21｜
｜其他 ｜ 172949.74｜ --｜ -｜ 1.20｜
｜城市建设投资 ｜ 69227.38｜ --｜ -｜ 0.48｜
｜成套设备及其他商品进出口｜ 47058.14｜ --｜ -｜ 0.33｜
｜黄金销售业务 ｜ 42319.12｜ --｜ -｜ 0.29｜
｜其他业务 ｜ 31852.47｜ --｜ -｜ 0.22｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国大陆地区 ｜14106153.6｜ --｜ -｜ 97.71｜
｜ ｜ 7｜ ｜ ｜ ｜
｜其他国家地区 ｜ 298935.42｜ --｜ -｜ 2.07｜
｜其他业务 ｜ 31852.47｜ --｜ -｜ 0.22｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，公司深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，主动服务国家重
大战略，深度融入上海“五个中心”建设，着力改革创新，坚定转型升级，不断提
升核心竞争力，坚决打好“四大攻坚战”，高质量发展战略导向持续凸显。
公司将市值管理与提高上市公司质量工作有机结合，统筹推进深化改革提升行动，
不断增强企业价值创造能力。年内，集团在ENR全球最大250家承包商中排名第8位
，位列世界500强第354位，获国家科技进步奖2项、詹天佑奖6项，竞争优势持续巩
固。国内评级机构新世纪维持对公司AAA评级；国际评级机构标普、惠誉、穆迪对
公司的评级为BBB/BBB+/Baa2。
2024年度，公司生产经营取得了以下几方面的成果：
1、深耕稳拓战略市场，核心业务持续发展。报告期，集团核心业务经营稳中有进
，增强了可持续发展能力和抗风险能力。公司累计新签合同3,890亿元，其中建筑
施工事业群完成新签合同额3,249亿元，占新签合同总额84%，基建业务比重进一步
提升。设计咨询事业群发挥先导作用，完成新签合同额190亿元，进一步发挥产业
联动作用。建材工业事业群完成新签合同295亿元，商品混凝土年产量保持5,000万
立方米能级，钢结构加工量31万吨。房产开发业务加速项目去化，新签销售合同93
亿元，加快资金回收。
集团系统实施“稳固大上海、决胜长三角、聚焦万亿GDP城市”经营策略，业务地
域结构进一步优化，长三角区域的业务比重达到83%。在上海市场新签合同2,804亿
元，占集团新签合同总额72%，参与上海六成重大工程建设，顺利中标浦东机场四
期扩建航站区主体工程、东方枢纽上海东站站场区地上工程、北外滩91街坊480米
超高层、康桥二期集成电路厂房、上海工业博物馆、第十人民医院肿瘤中心、上海
科技大学二期、S16蕰川高速土建施工2标和5标、轨道交通19号线22标、上海市域
铁路南枫线工程设计2标、张园城市更新等重点项目。外埠市场新签合同1,032亿元
，中标了甬台温高速公路改扩建、北京协和医学院天津校区、河南金大地综合智慧
零碳电厂、无锡凤栖湾智造产业基地EPC项目、宜兴粮食物资储备中心EPC项目、深
圳国际交流中心一期装饰工程、咸阳国际机场三期扩建工程景观绿化设计及咨询服
务、厦门翔安机场片区园林景观全周期技术咨询服务、济南市凤凰黄河大桥南延工
程设计、宜兴市城市快速环线（西环、南环）工程可行性研究及勘察设计、儋州市
污水处理一厂北部片区排水管网提质增效工程等项目。海外市场新签合同54亿元，
中标柬埔寨6号公路暹粒进城段扩建、老挝丰沙里省供水系统、洪都拉斯乔卢特卡
医院、加拿大埃德蒙顿市YeowHead隧道工程等项目，聚力拓展香港、澳门、东南亚
、中亚和非洲等境外咨询设计市场，中标巴基斯坦供水设计项目、联合体参与澳门
国际机场扩建工程项目管理及技术支持服务的全过程咨询。
2024年度公司中标10亿元以上重大工程施工项目34项。
2、凝心聚力主责主业，兼顾量质统筹平衡。公司顺应建筑业形势之变、市场之变
，以“三全战略”为引领，坚持聚焦主责主业、提质增效，更好统筹质的有效提升
和量的合理规模。公司全年实现营业收入3,002.17亿元，与上年基本持平，实现归
母净利润21.68亿元，同比增长39%，效益增速高于规模增速。
公司加大力度推动在手订单实施，浦东机场南下、东方枢纽上海东站、北外滩91街
坊、硬X射线、上海大歌剧院、上海公共卫生临床中心、上海科技馆大修、南汇支
线NHSG-7标、长桥水厂、杭州西湖大学三期、宁波东方理工大学、合肥先进光源、
华虹制造（无锡）项目、广州香港马会马匹运动训练尝都江堰青城大桥、柬埔寨7
号公路、卢旺达马萨卡医院改扩建等重点工程顺利实现关键节点；上海松江站即将
启用、北横通道全线通车、上海久事国际马术中心投入使用；世博中心综合楼、宁
波中心大厦、沿江通道西延伸主线高速改建1标、深圳职业技术大学华侨城校区、
江阴泰富临港医院等项目竣工交付。
五大主营业务合计毛利占比92%，其中施工、设计、建材三项核心业务占比达85%。
报告期，公司建材工业事业群实现商品混凝土产量5,098万立方米，混凝土构件产
量87万立方米。钢结构业务在高层钢结构、桥梁钢结构、场馆钢结构、电厂钢结构
基础上，大力拓展海工钢结构、设备钢结构，获得了TFM船用软管卷筒、三翼式硬
质风帆等船用产品业务，加工量达31万吨，同比增长13%。
房产业务持续推进建设、销售、经营，加速资产周转，海玥黄浦源全年销售68亿元
，惠南镇“城中村”旧改、嘉定菊园长租公寓等项目顺利推进，长租公寓“玥里”
对外营业，毛利率显著回升。公司积极把握“化债”政策，加快应收账款回收，适
度压控新增投资业务，强化运营项目效益管理，稳定城市建设投资业务毛利率。由
于行业竞争等因素，建筑施工、设计咨询和建材工业毛利率略有下滑。
3、新兴业务持续发展，提升规模孕育未来。公司顺应城市发展和市场需求变化的
新趋势，积极发展城市更新、生态环境、水利水务、工业化建造、建筑服务业、新
基建等六大新兴业务，培育未来产业，打造“第二增长曲线”。六大新兴业务完成
新签合同额近千亿元，与2024年基本持平，其中城市更新业务新签合同121亿元，
同比增长9.1%，中标南京西路1038号商办用房改建、张园115-06和115-08地块、虹
口区176街坊旧区改造等项目；上海名人苑、天津天美艺术街区等项目顺利推进；
上海内环高架设施提升及功能完善工程、杨树浦路670号优秀历史建筑修缮等项目
竣工交付。水利水务业务新签合同105亿元，同比增长17.8%，中标吴淞江（上海段
）河道工程施工2标、水乡客厅蓝环工程吴江段EPC、原水西环线北段工程XHB1.3标
、青草沙陈行库管连通、嘉定新城污水处理厂三期扩建工程、安华水库扩容提升工
程（诸暨部分）施工Ⅲ标等项目；白龙港污水处理厂、常熟洪洞水质净化厂二期等
项目稳步推进。新基建业务新签合同278亿元，同比增长67.9%，相继中标康桥二期
集成电路、上海集成电路设计产业园等项目；上海市域南枫线建设、海南风电海缆
敷设、第二艘国产大型邮轮建造等有序推进，华虹（无锡）12英寸生产线建成投片
。由上海市政总院规划、设计的苏州盛泽湖全空间无人体系（综合无人机、无人车
、无人船、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等海陆空多种无人装备及其配套基础设施
一体运行和监管的新型综合应用体系）示范岛建成启用，全力竞逐全空间无人体系
、低空经济基础设施发展赛道。生态环境业务新签合同62亿元，中标九段沙湿地治
理、崇明北沿湿地综合防治、长风公园改造提升等项目；淀山湖堤防达标及岸线生
态修复、国家会议中心二期园林景观等项目持续推进；世博文化公园双子山、汤巷
公园等建成开放。建筑服务业务新签合同20亿元，建筑智慧运维、道路桥梁养护、
轨道交通维保以及水利水务、生态环境等运维业务持续发展；营造商平台建设不断
推进，招投标平台撮合交易额近1300亿元。
4、创新创效转型升级，新质生产力初显。集团坚持需求导向，聚焦数字化转型，
加快“四化”（工业化、数字化、智能化、绿色化）融合创新，加快实施“五个一
批”（统筹一批创新技术应用；攻坚一批创新技术突破；储备一批前沿创新技术；
建设一批科技创新平台；打造一批建筑机器人）清单任务，持续提升科技创新能力
。
建筑机器人在套筒智能灌浆、智能淋水、地下连续墙钢筋笼智能加工、智能石材铺
贴等50多个典型应用场景构筑新质生产力。攻克超高等级抗微振动结构模块化高精
度施工、世界最高等级洁净室围护体系工业化安装等关键难题，形成了超大规模集
成电路生产厂房高效精益建造成套技术。自主研发的建筑人工智能产品服务平台“
云工大模型产品服务平台”接入Deepseek，构筑8大模块70项功能，显著提升工作
效率。
2024年，集团牵头的《上海中心大厦工程关键技术》项目获国家科学技术进步二等
奖，参与的《饮用水安全保障技术体系创建与应用》项目获国家科学技术进步一等
奖。此外，获省部级以上科学技术奖15项，中国土木工程詹天佑奖6项；授权专利8
71项，登记计算机软件著作权155项。主参编国际国家行业和地方标准11项，省部
级建筑业新技术应用示范工程、中施企协认证项目15项，获得省部级及以上工法14
项。
5、推进改革深化提升行动，管理能级不断提升。报告期，持续推进改革深化提升
行动，党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋
经营、抓落实、强管理，统筹推进各领域改革深化，不断增强核心竞争力，践行创
新驱动发展战略，推动上海建工高质量可持续发展。推行内部审计集中管理，成立
集团审计中心，推进总审计师制度建设。围绕“强内控、防风险、促合规”目标，
制订集团《2024年度防范化解经济领域重大风险工作方案》，着力防范化解重大风
险，提升管理能级。
二、报告期内公司所处行业情况
2024年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展，特别是及时
部署出台一揽子增量政策，推动社会信心有效提振、经济明显回升，经济社会发展
主要目标任务顺利完成。建筑行业在稳增长与调结构中前行，在“稳”上态势向好
、在“进”上步伐加快、在“立”上实现突破。
固定资产投资托底行业发展
2024年，全国固定资产投资整体呈现稳中有进的态势，为经济增长提供了有力支撑
。据统计，全年我国固定资产投资（不含农户）51.44万亿元，比上年增长3.2%（
按可比口径计算），扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.2%。分领域看
，基础设施投资比上年增长4.4%；制造业投资增长9.2%，房地产开发投资下降10.6
%。
基础设施建设和制造业投资保持稳健增长，成为稳经济的重要支撑，继续发挥为建
筑业需求托底的作用。专项债重点投向基础设施、民生保障、科技创新等领域，助
力重大项目建设。交通领域，高铁、城市轨道交通建设持续推进，高速公路网络进
一步完善，助力区域互联互通。水利建设聚焦防洪、供水和水生态治理，一批重大
水利工程落地实施。新型基础设施建设加速，5G基站、数据中心等项目大量布局，
推动数字经济发展。城市更新成为新亮点，老旧小区改造、地下管网升级等项目提
升城市品质。化债政策稳步推进，通过优化债务结构、延长债务期限、降低利息负
担等方式，缓解地方债务压力。房地产市场在“止跌回稳”政策基调下，市场预期
改善，房地产行业在平稳中迎来复苏，为经济稳定增长提供支撑。
据国家统计局初步核算，2024年实现国内生产总值134.91万亿元，同比增长5.0%。
建筑业实现增加值8.99万亿元，比上年同期增长3.8%，建筑业增加值占国内生产总
值的比重为6.7%。全国建筑业企业完成建筑业总产值32.65万亿元，同比增长3.85%
；新签合同额33.75万亿元，同比下降5.29%。中国建筑行业在高质量发展道路上稳
步迈进，为经济稳定增长提供了有力支撑。
国家政策提升行业景气
2024年，我国政府因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。积极的财政
政策适度加力，专项债和超长期特别国债发行增加，一次性增加6万亿元地方专项
债务限额置换存量隐性债务，积极扩大有效投资，推动房地产市场止跌回稳。系列
政策推动建筑业高质量发展：
2024年3月，发改委、住建部联合发文《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，
要求到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建
筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2
亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进
展。
中共二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
现代化的决定》，提出进一步全面深化改革要“聚焦建设美丽中国，加快经济社会
发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳
发展，促进人与自然和谐共生。”明确要建立可持续的城市更新模式，加强地下综
合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动；明确要健全现代化
基础设施建设体制机制，推进传统基础设施数字化改造；明确要完善公共安全治理
机制，提高防灾减灾救灾能力。
2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，
明确实施现代化都市圈培育行动，依托中心城市辐射带动周边市县共同发展，培育
一批同城化程度高的现代化都市圈，要推进都市圈轨道交通网络建设；明确实施城
市更新和安全韧性提升行动，推进城镇老旧小区改造，加快推进“三大工程”，加
强城市洪涝治理，实施城市生命线安全工程，加强地下综合管廊建设和老旧管线改
造升级。
2024年9月26日，中央政治局会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”，释放了
明确的“稳地产”信号。12月中央经济工作会议进一步强调“稳住楼市”，并提出
加力实施城中村改造，推动构建房地产发展新模式。住建部等部门推出“四个取消
、四个降低、两个增加”的政策组合，包括取消限购、降低首付比例、降低存量房
贷利率、增加城中村改造等，市场信心逐步修复。
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议通过了《国务院关于提请审
议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》，决定增加6万亿元地方政府
债务限额，用于置换存量隐性债务，每年安排2万亿元。
2025年，我国政府将实施更加积极的财政政策，安排地方政府专项债券4.4万亿元
、比上年增加5,000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化
地方政府拖欠企业账款等。将稳妥化解地方政府债务风险，坚持在发展中化债、在
化债中发展，完善和落实一揽子化债方案，动态调整债务高风险地区名单，支持打
开新的投资空间。将持续用力推动房地产市场止跌回稳，因城施策调减限制性措施
，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。发挥房地
产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。将深入
实施新型城镇化战略行动，加快补齐县城基础设施和公共服务短板，发展现代化都
市圈，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，加快健全城市防洪排涝体系，加强
燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理，打造宜居、韧性、智慧城市。
长三角一体和大都市建设计划孕育商机
发改委、交通部《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，明确到20
25年，总体形成一体化交通基础设施网络。要以轨道交通为骨干，公路网络为基础
，水运、民航为支撑，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为主要节点，
构建多层次综合交通网络。长三角区域合作办公室发布《长三角地区一体化发展三
年行动计划（2024—2026年）》，要支持低空经济发展，发展通用航空，加快布局
低空产业基础设施建设、产品研发和制造。
据《上海市综合交通发展“十四五”规划》，“十四五”期间，上海要巩固和提升
国际海空枢纽能级，打造世界一流的航空枢纽设施；建设多层次轨道交通，打造高
效便捷的机场集疏运体系；要加快完善多层次轨道交通网络，到2025年，上海全市
轨道交通市区线和市域（郊）铁路运营总里程达960公里；要持续优化完善道路系
统功能，进一步完善高快速路网，新建、改建、扩建一批高快速路，完善主次干道
和支路网、越江跨河通道建设；要建设功能完善的新城综合交通系统。
根据《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025—2035年）》
和《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划（2025—2035年）》，上海
将启动新一轮“一江一河”专项规划，覆盖范围再次扩大，有望带动大量滨水空间
改造、基础设施升级、历史建筑保护和绿色建筑项目。
在2025年度重大工程建设方面，全市重大工程共安排正式项目186个，全年计划完
成投资2,400亿元，达到近年来最高水平，其中，基础设施项目超千亿元投资总量
，发挥基本盘主力军作用。要全面铺开东方枢纽上海东站、浦东机场四期扩建工程
，推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段、深远海风电等重要基础设施项目
建设，加快建设崇明线、嘉闵线、上海示范区线、19号线、20号线、21号线、23号
线等轨道交通线。推动黄浦江岸线南拓北延贯通开放，提升滨水驿站功能。
在城市更新领域，要全面完成上海市“两旧一村”改造工程三年行动计划（2023-2
025年），既定的中心城区零星二级旧里以下房屋改造和小梁薄板房屋等不成套旧
住房改造任务，启动一批城中村改造项目，加快已批项目改造和后续开发建设。持
续推进上海市城市更新行动方案（2023—2025年），到2025年，重点开展10个以上
综合性区域更新项目，重点推进“一江一河”沿岸地区、外滩“第二立面”、衡复
历史风貌区、北外滩、吴淞创新城、虹桥国际中央商务区等区域更新。实施商务楼
宇更新提升行动，形成重点更新单元项目清单和行动方案。
在五个新城建设方面，要落实新城高质量发展政策举措，推动编制新城产业专项规
划。研究部署新一轮向新城导入重大功能性事项，深入推动新城与中心城区结对合
作。推进学校、医院等公共服务配套项目建设，加快新城绿环绿道建设。在提升乡
村建设水平方面，要推进15个乡村振兴示范村建设，启动建设第二批“五好两宜”
和美乡村。启动实施年度农村人居环境优化提升工程。
政策引导和技术迭代促进产业高质量发展
近年来，行业监管政策持续引导行业工业化、数字化、绿色化转型，完善相关技术
标准体系，改善营商环境，强化工程质量与安全管理等重点领域，助力建筑业高质
量发展。
2024年8月，国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，围绕构
建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色
低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，以及
实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节，
部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
住建部编制《“十四五”建筑业发展规划》，指导“十四五”时期我国建筑业发展
的战略方向、发展目标和主要任务。规划要求，我国建筑业树立新发展思路，加快
转型发展，从追求高速增长转向追求高质量发展，走出一条内涵集约式发展新路。
以推动智能建造与新型建筑工业化协同发展为动力，加快建筑业转型升级，实现绿
色低碳发展，切实提高发展质量和效益。推广绿色化、工业化、信息化、集约化、
产业化建造方式，推动新一代信息技术与建筑业深度融合，积极培育新产品、新业
态、新模式，减少材料和能源消耗，降低建造过程碳排放量，实现更高质量、更有
效率、更加公平、更可持续的发展。随着规划实施，我国建筑业准入门槛有望提高
，形成统一开放、竞争有序的市场环境，新竞争格局将更有利于优势企业转型升级
。
国家发改委、住建部发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，要加快推动建
筑领域节能降碳，着力推动高质量发展，坚持节约优先、问题导向、系统观念，以
碳达峰碳中和工作为引领，持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，预
期带动建筑领域绿色低碳改造新需求。
住建部研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全
管理长效机制。上海等22个城市率先开展试点，拟定期对房屋进行全面检查，及时
发现并解决房屋存在的问题，消除潜在的安全隐患，确保房屋的结构安全和居住环
境的适宜性。有望解决房屋更新资金来源，进一步激发存量房检测、更新设计和施
工有效需求。
2024年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设
施建设打造韧性城市的意见》，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合
，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提
升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。
综上所述，建筑业仍处于国民经济支柱产业地位，持续健康发展的基本面没有改变
，国家区域重大战略、绿色经济新赛道、存量更新与安全韧性需求将为行业带来诸
多发展机遇，政府财政化债、地产回稳有望降低企业风险，技术迭代与模式创新有
望助力高质量发展。
三、报告期内公司从事的业务情况
上海建工是中国建筑行业先行者和排头兵，位列《工程新闻记录（ENR）》全球最
大250家工程承包商第8位、《财富》世界500强第354位，是中国第三大预拌混凝土
供应商、第二大预制混凝土构件供应商。经过多年的发展，公司形成了以建筑施工
业务为基础，设计咨询业务和建材工业业务为支撑，房产开发业务和城市建设投资
业务为两翼的核心业务架构。近年，公司积极拓展城市更新、水利水务、生态环境
、工业化建造、建筑服务业、新基建领域等六大新兴市常目前，上海建工“五大事
业群+六大新兴业务”覆盖投资、策划、设计、建造、运维、更新全产业链，可为
客户提供高效的建筑全生命周期整体解决方案。
公司以长三角为重心，深耕华南、华中、海南、西南、京津冀、雄安、东北七大区
域，主动对接临港新片区建设、长三角一体化发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾
区、海南自贸港、长江经济带、成渝双城经济圈等重大发展战略，持续推进“全国
化”战略纵深发展，在提升上海市场占有率的基础上，巩固深化“1+7+X”国内区
域市场拓展格局，业务覆盖全国34个省级行政区的150多座城市，助力畅通国内大
循环。在海外60个国家或地区承建项目。上海建工连续多年荣获“中国对外承包工
程优秀企业”“跨国经营先进企业”“中国对外承包工程企业社会责任金奖”“中
国对外优惠贷款项目最佳执行企业”等殊荣。
1、建筑施工
建筑施工是上海建工传统优势业务，业务领域涵盖房屋工程（含公共建筑、商办楼
宇、住宅房屋等）、基建工程（含轨道交通、道路、桥梁、隧道工程、园林绿化工
程、水利水运工程、管道管廊工程等）、专业工程（工业工程、节能环保工程、海
洋工程、电力工程等）、建筑装饰等。公司拥有的建筑业主要资质包括建筑工程施
工总承包特级资质、市政公用工程施工总承包特级资质、市政行业工程设计甲级资
质以及建筑行业（建筑工程）设计甲级资质等。上海建工已在超高层、钢结构、大
跨度桥梁、装配式建筑、地铁轨交、园林绿化、地下空间综合开发、清洁能源、磁
浮交通等多个领域形成了成套技术，不少处于国际领先地位，累计获中国建筑行业
工程质量最高荣誉“鲁班奖”132项、“国优奖”99项。
公司承建了中国第一高楼（上海中心大厦，632米）和第一高塔（广州塔，600米）
；承建的一大批摩天楼（金茂大厦、上海环球金融中心、宁波中心大厦、南京金鹰
天地广尝沈阳茂业中心、武汉恒隆广尝温州世贸中心大厦、南昌绿地中心、苏州东
方之门、昆明恒隆广场等等）、大型场馆（迪斯尼乐园、上海天文馆、上海国际赛
车尝浦东国际机尝虹桥综合交通枢纽、国家会展中心（上海）、上海世博会永久建
筑、花博会永久建筑等等）先后成为城市地标景观；承建的一大批新基建、科研院
校（腾讯长三角人工智能超算中心、硬X射线自由电子激光装置项目、钍基熔盐堆
核能系统试验平台项目、上海光源、上海交通大学、复旦大学、上海科技大学、深
圳大学、中山大学等众多高校校园等等）为推动科研、高等教育发挥了作用；承建
的一大批高端制造基地（特斯拉超级工厂、华虹无锡集成电路生产基地、华力集成
电路生产基地、中国商飞基地等等）为中国“智造”夯实了基础；承建的一大批道
路、桥梁、轨交工程（南浦大桥、杨浦大桥、卢浦大桥、东海大桥、上海磁悬涪长
沙磁悬涪上海各地铁线路、天津、南京、杭州、宁波、成都等地轨交项目等等）体
现了行业最高水准。
公司海外工程市场开拓足迹遍布亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区，以及北美、
欧洲、太平洋地区等几十个国家和地区，曾先后承建了柬埔寨国家公路、巴萨河大
桥、湄公河大桥、金边港集装箱码头、俄罗斯圣彼得堡波罗的海明珠、中国驻美国
大使馆、赞比亚体育尝多米尼克大学城和国宾馆、马拉维国际会议中心、特多儿童
医院、比利时天堂公园等数百项工程。
该项业务主要采取单一施工合同模式，涉及设计施工合同模式（包括EPC（设计-采
购-建造总承包）、EPCM（设计-采购-施工一体化管理总承包）等）。
2、设计咨询
上海建工内设3家具有甲级设计资质的大型勘测设计企业、1个国家企业技术中心、
1个国家工程研究中心、14个省级工程技术研究中心、2个上海市级创新战略联盟、
3个国家博士后科研工作站、11个国家（国际组织）认证试验室和检测机构，超6,0
00名设计咨询人员，业务涵盖城乡规划、市政工程、房屋工程、园林工程、环保工
程、建筑智能化、工程勘察、造价咨询、招标代理、项目管理等诸多领域，具有建
筑行业、市政行业、风景园林等专业的最高设计资质，牵头主编或修订了综合管廊
、地下空间、绿地设计、郊野公园、风景园林、海绵城市等行业标准和规范，累计
完成了3万多项各类工程勘察设计咨询项目。
公司整合规划设计、构件制造、建筑安装，形成了关于装配式建筑、绿色环保建筑
的设计开发、加工制作、工艺与装备、信息化建筑的系统产业成果。主编地方标准
《装配整体式混凝土公共建筑设计规程》《装配整体式结构混凝土构件制作和质量
检验规程》《装配整体式混凝土结构施工及质量验收规范》、标准图集《装配整体
式混凝土住宅构造节点图集》，其中，《装配整体式混凝土公共建筑设计规程》是
我国首部装配式公共建筑工程建设地方标准。
在上海的标志性工程有：南浦大桥、杨浦大桥、卢浦大桥、东海大桥、长江大桥、
沪宁高速公路、沪杭高速公路、南北高架道路、虹桥综合交通枢纽、外滩交通综合
改造、磁浮列车示范运营线、轨道交通10号线、延安路中运量公交系统、嘉定区局
域线（中运量）示范线、青草沙水源地原水工程、长桥水厂、白龙港污水处理厂、
合流污水治理工程、外滩滨水区综合改造工程、外滩滨江景观照明更新工程、迪士
尼乐园、浦东世博公园、老港生活垃圾卫生填埋尝白龙港污水处理厂污泥处理处置
工程、内环高架设施提升及功能完善工程、嘉闵高架路（S32～莘松路）道路新建
工程、震旦大厦、上海新国际博览中心、上海国际舞蹈中心、上海虹桥协信中心、
奉贤九棵树艺术中心、浦江郊野公园、崇明花博会等。
全国标志性工程有：金华武义县通用机场勘察设计、呼和浩特BRT快速公交、湖南
湘江新区智慧公交示范线、深圳香蜜湖片区中区市政交通基础设施总控项目、雄安
新区容东片区、郑州市民公共文化服务区南区地下空间项目、西安咸阳国际机场三
期、温州市域铁路S2线、泉州海上丝绸之路艺术公园、济宁凤凰台植物公园、雄安
唐河入淀口湿地生态保护项目、新疆迎宾馆、杭州地铁5号线、乌鲁木齐地窝堡国
际机场枢纽、银川滨河黄河大桥、宁波市北环快速路、深港西部通道深圳侧接线、
成都市二环快速路、都江堰西区水厂、拉萨纳金水厂、金门自大陆引水、重庆鸡冠
石污水处理厂、昆明市第十一污水处理厂、广州大学城地下综合管廊、海口地下综
合管廊、佛山现代有轨电车、厦门市生活垃圾分类处理厂、福州仓山龙津阳岐水系
综合治理、郑州新区污水处理厂、呼和浩特市快速路环线BRT工程、重庆鹅公岩轨
道专用桥、环巢湖地区生态保护修复三期、南京市城东废弃物综合处置中心工程、
佛山市文化中心博物馆、长江岸线南京下关滨江段环境综合整治、深圳市光明新区
海绵城市、港珠澳大桥主体工程设计及施工咨询等等。
集团内设计企业积极走出国门，在肯尼亚设立东非分公司，先后在比利时、法国、
德国、加拿大、印度尼西亚、尼日利亚、喀麦垄安哥拉、坦桑尼亚、赞比亚、巴拿
马等国承接项目。
3、建材工业
建材工业业务板块是工程承包业务的关联细分行业，可以为公司的建筑施工业务提
供支持，有利于提升公司业务的协同效应，并增强公司与客户的粘合度。作为公司
业务的重要组成部分，公司该业务板块目前的主要产品涉及商品混凝土及预制构件
、钢结构、中央空调等。
公司全资子公司上海建工建材科技集团股份有限公司是预拌混凝土、预制构件生产
销售的龙头企业，业务范围辐射江苏、浙江、安徽、江西、四川等省份的多个重点
城市，配套有建材石矿、外加剂、泵车运输等产业链。
建材科技集团共布局搅拌站近百家，预拌混凝土年产量超5,000万立方米，位居上
海第一、全国第三、世界第五，具有超高泵送混凝土、特种混凝土等各类高性能功
能化混凝土的研发和生产能力；拥有丰富的预制构件生产经验和强大的预制构件生
产能力，年产能近100万方；拥有完善的科技研发三级体系，技术和产品广泛应用
于超高层建筑、地铁隧道、市政建设、公共建筑、工业建筑和民用建筑等领域，拥
有全国建筑业科技进步与技术创新先进企业证书和上海科委颁发的“高新技术企业
”证书，一批精品特种混凝土引领行业技术新风尚。
从上世纪八十年代起，建材科技集团承担了上海标志性建筑和重大工程建设项目的
预拌混凝土供应，上海标志性建筑海展览中心、上海博物馆、上海大剧院、上海体
育尝上海国际会议中心、国际环球金融中心、金茂大厦、东方明珠电视塔、上海科
技馆、世博园区、上海中心大厦、上海迪士尼乐园、白玉兰广场等；各类交通枢纽
如浦东国际机尝上海南站、虹桥交通枢纽、龙耀路隧道、北横通道、东方枢纽上海
东站（在建）等；各类高架桥梁如南浦大桥、杨浦大桥、徐浦大桥、卢浦大桥、东
海大桥、闵浦大桥等。
建材科技集团先后荣获“全国五一劳动奖状”“上海市重点工程实事立功竞赛金杯
公司”“上海市质量金奖”“上海市文明单位”，被命名为“建设先行官”。所参
建的工程多次获得国家科技进步奖、中国土木工程詹天佑奖、国家鲁班奖和上海市
白玉兰奖。
4、房产开发
公司房产开发业务包含房地产开发建设、销售、租赁以及物业管理等服务，相关业
务主要由全资子公司建工房产负责。建工房产多年来按照“住宅为主和多元并举”
的方针，主要以开发中高档住宅和保障性住房为主，辅以商业写字楼、标准厂房。
建工房产开发的周康杭大型居住社区等保障性居住社区获评“全国保障性住房工程
质量示范项目”。在立足上海市场的同时，近年来公司也在积极开拓其他重点城市
的房地产开发业务，业务已覆盖区域涉足天津、海口、南京、苏州、南昌、徐州等
地，以优质的工程质量和服务获得了业主好评。
近年来，公司房产业务板块打造了以生态、科技、环保为显著特征的“海玥系”精
品楼盘。办公楼、酒店、商业和工业园区等经营性资产规模稳步增长。经多年发展
，房产开发业务对公司其它主营业务的拉动作用进一步增强，多年来共计拉动施工
承包、设计咨询、建材工业等业务新签合同额累计数百亿元。
5、城市建设投资
自1998年上海建工以BOT方式投资5.5亿元建造上海延安路高架中段起，集团的基础
设施投资产业得到了快速发展。目前，公司城市建设投资业务主要是以PPP（即政
府与社会资本合作）方式投资、建设包括市政公用设施、道路交通、旧区改造、交
通枢纽等在内的市政基础设施项目。投资建设的主要工程有：延安中路高架BOT项
目、上海沪青平BOT项目、上海中环线BT项目、同三国道上海段BOT项目、上海地铁
南站站BT项目、上海轨道交通世博专线BT项目、南京南站BT项目、南昌九龙湖新城
起步区市政基础设施一期工程BT项目、江苏昆山中环线快速化改造工程BT项目、常
熟洪洞水质净化厂PPP项目、温州市瓯江口新区一期市政工程PPP项目、肇庆市火车
站综合体建设项目PPP项目、珠海市西部中心城区（金湾区）海绵城市试点PPP项目
、西湖大学建设工程PPP项目、青岛轨道交通产业示范区一期建设项目政府和社会
资本合作（PPP）项目、常熟市洪洞水质净化厂PPP项目等等。历年来，公司城市建
设投资项目新签合同保持适度规模，建设如期推进，有效拉动公司其他主营业务的
发展。
该项业务主要为融资合同模式，包括BT（建造-移交）、BOT（建造-运营-移交）、
BOO（建造-拥有-运营）、BOOT（建造-拥有-运营-移交）、TOT（移交-运营-移交
）、PFI（私营主导融资）、PPP（政府和社会资本合作）等。
在传统优势业务基础上，上海建工重点拓展六大新兴业务：
城市更新
城市更新业务重点拓展建筑修缮改建（历史保护建筑、旧区旧改、工业遗存与产业
园区、商业设施等），历史地区保护性开发（城市历史风貌街区、古镇古城保护性
开发等），城市基础设施改建与提升（交通枢纽、桥梁隧道、轨交公交、公路道路
、综合管廊等）等业务。
建筑服务业
新基建
矿产开发
发挥集团设计、建筑安装综合优势，推动预制构件生产的标准化、集成化，项目现
场施工的装配化、精益化，以及建筑工业化与智能建造的协同发展，重点拓展装配
式、钢结构住宅、预制装配式交通基础设施（高架、高速、道路、桥梁、隧道等）
市常
建筑服务业重点拓展建筑运营维护（建筑智慧运维、道路桥梁养护、轨道交通维保
、其他运营维护等）、建筑电商、融资租赁等。
新基建领域重点拓展智慧城市（车路云一体化、综合管廊智慧运维）、新型交通设
施（高速磁涪城际铁路等）、低空经济（全空间无人体系、通用机场）、新型能源
设施（钍基熔盐堆核能、风能、太阳能工程设施）、深海经济（深远海海上风电、
海底光缆、水下施工）、新材料与装备配套等。
公司资源开发业务以矿山开发为主，目前全资拥有新开元石矿，控股厄立特里亚国
科卡金矿。
新开元石矿是首批国家级绿色矿山之一，开展了智能化绿色矿山建设，在开采、运
输、加工、销售等各个环节均实现了绿色清洁作业，年生产规模400万吨。其主要
产品为高等级建筑用沙石骨料，获得全国砂石骨料大赛一等奖、上海建筑骨料产品
质量第一名，主要用于长三角地区大型标志性建筑、高等级公路等重点工程。
科卡金矿位于厄立特里亚首都阿斯马拉北部约165公里处。公司于2012年9月，收购
了扎拉矿业60%股权，拥有科卡金矿的相关采矿权和探矿权。近年来，科卡金矿产
量保持稳定，金价高位运行，持续为公司提供利润贡献。
光伏电站
公司重点聚焦分布式、集中式光伏、光储一体化、储能等领域投资建设项目，已投
资运营分布式光伏投资运营项目19个，装机容量合计约29MW。为16个光伏项目提供
融资租赁服务，装机容量合计约36MW。
四、报告期内核心竞争力分析
上海建工是一家有着70多年历史渊源的大型建设集团，参与了大量的国内知名建筑
物的建设。从20世纪90年代以来，上海建工创造了一系列新纪录：世界跨度最大的
钢拱桥--卢浦大桥、世界第一条高速磁浮列车商业营运线、国内第一座外海大桥--
东海大桥、468米的上海东方明珠广播电视塔、420.5米的金茂大厦、492米的环球
金融大厦、610米广州电视塔、632米的上海中心大厦、全球最大的展览场馆—国展
中心（上海）、上海迪士尼度假区等，在中国乃至世界的建筑史上留下了不朽的业
绩。
公司施工承包、设计咨询、建材工业、城市建设投资、房产开发五大事业群稳健发
展，综合实力逐年增强，位列2024年世界500强第354位。自1998年起，公司连年进
入美国《工程新闻纪录》（ENR）杂志评选的“全球最大的250家国际工程承包商”
的前50名，目前位列第8名。与此同时，公司逐步发展了城市更新、生态环境、水
利水务、工业化建造、建筑服务业和新基建领域这六大新兴业务，更好地为转型发
展“建筑全生命周期服务商”服务。
同时，公司持续推进“全国化”战略纵深发展。紧密围绕“长三角一体化、粤港澳
大湾区、京津冀协调发展、海南全面深化改革开放”等国家战略，在提升上海市场
占有率的基础上，巩固深化“1+7+X”国内区域市场拓展格局。在海外市场，公司
在巩固好非洲、东南亚、南太平洋等传统根据地市场的同时，适时拓展中亚等其他
有潜力的区域市常
目前，上海建工的核心优势是自身的产业链、价值链和生态系统，市场竞争力主要
体现在以下六方面：
1、经营规模质量效益不断提升，塑造品牌优势。公司在上海和全国主要城市设计
、建造了一批具有国际水平的超高层建筑、综合交通枢纽、文化体育设施、市政设
施、园林景观等，塑造了“上海建工”“SMEDI”的优质、高端品牌形象，公司的
“SCG”商标获得国家工商总局认定的“中国驰名商标”的称号。
2、全国化布局与全产业链服务，构建市场优势。集团立足上海、布局全国、拓展
海外，重点区域、重点城市的市场日趋成熟。公司围绕服务国家战略，事业群协同
联动，新兴业务发展迅猛，正加快从工程承包商向建筑服务商升级转型，为客户提
供建筑全生命周期服务。
3、拥有一批行业领军人物和团队，奠定人才优势。经过一系列重大工程的建设，
公司培育了包括中国工程院院士、设计大师、领军人物在内的大量行业精英。在市
政工程设计、超高层建筑施工、大跨度桥梁、超大型钢结构安装、地下空间开发等
多个领域，公司已拥有一批具有国际水平的专业团队，科技创新能力较强。
4、以科技创新推进产业现代化，巩固技术优势。集团在工业化、数字化、绿色化
三位一体融合发展上取得长足进步，积极参与国家级科研项目课题并取得突破，牵
头获得一系列国家科技奖，建立了多元化的研发平台，国家级企业技术中心建设水
平行业领先。集团持续推进建筑机器人研发应用，在施工效率、安全、质量和绿色
低碳等领域初步形成了新质生产力。
5、携手卓越合作伙伴，构筑战略联盟。公司秉持“立足上海、服务全国”的开拓
理念，在全国30多个省市与100多家当地政府、企业及教科文机构建立战略合作伙
伴关系，开展多层次全方位合作，与利益相关方充分共享各自行业、技术以及市场
资源，建立了长期稳定、互惠互赢的战略合作伙伴关系。
6、一系列行业高等级资质，形成市场准入优势。经过多年的努力，公司及下属子
公司已在主营业务领域内获得了一系列的行业最高等级资质，充分展示国家队形象
。主要资质包括（但不限于）：
五、报告期内主要经营情况
2024年，上海建工主动服务国家重大战略，深度融入上海“五个中心”建设，着力
改革创新，坚定转型升级，完成新签合同3,890.46亿元，主动防范化解风险，实现
营业收入3,002.17亿元，归母净利润21.68亿元。经济运行企稳回升态势得到巩固
，高质量发展的战略导向持续凸显。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
建筑业产业联系广、技术发展有空间、就业吸纳能力有容量，具有显著的稳增长、
保就业功能，是我国国民经济发展的支柱行业，历年为我国经济社会发展做出了重
要贡献。近年来，我国建筑业规模持续增长，整体发展速率高于国民经济发展。20
24年，我国全社会建筑业实现增加值8.99万亿元，同比增长3.8%，建筑业增加值占
国内生产总值的比重为6.67%。
传统建筑行业规模庞大、准入门槛较低、企业数量众多、市场竞争激烈。根据中国
建筑业协会《2024年建筑业发展统计分析》，全国建筑业企业（指具有资质等级的
总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业）完成建筑业总产值32.6
5万亿元，同比增长3.85%；完成竣工产值13.52万亿元，同比降低1.65%；签订合同
总额72.72万亿元，同比下降0.22%，其中新签合同额33.75万亿元，同比下降5.29%
；房屋建筑施工面积136.83亿平方米，同比减少10.62%；房屋建筑竣工面积34.37
亿平方米，同比减少12.63%；实现利润7,513亿元，比上年下降9.8%。截至2024年
底，全国有施工活动的建筑业企业16.80万家，同比增长5.57%；直接从事生产经营
活动的平均人数5,962.07万人，同比减少12.26%；按建筑业总产值计算的劳动生产
率为54.76万元/人，同比提高15.15%。
2024年中央经济工作会议提出，要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，
防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好
，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任
务，为实现“十五五”良好开局打牢基矗随着我国城镇化进入较高水平，房地产市
场供需变化，持续深入推进经济转型，建筑行业格局和发展趋势发生了一系列的变
化。主要体现在：
1、行业集中度提高。近年来，公共资金投资和国企投资比重提高，推动具有综合
优势的建筑类央国企市场占有率持续提升，建筑行业市场集中度呈持续的提高趋势
。按年度新签合同额统计，十四五以来（2021-2024年）行业CR4值从30.0%提高到3
6.0%；行业CR8值从39.4%提高到48.7%。行业集中度不断提升，市场进一步向综合
实力强、议价能力强的企业倾斜，有助于扭转行业低价竞争局面。
2、行业技术迭代加速。装配式建筑、绿色建筑大势所趋，建筑行业数字化趋势不
可逆转，设计、施工、项目管理相关技术迭代加速，显著加速了行业工业化、信息
化进程，行业步入人才密集化和智力密集化的时代，提升了行业技术竞争壁垒，加
速淘汰末端企业。
3、市场需求提高竞争门槛。城市建设从“大拆大建”转向精细化，“城市更新”
项目呈现策划、设计、施工一体化特点，要求承包商既具备极高的设计、施工能力
，又具有必要的投资实力，提高市场准入门槛，有利于增强头部企业议价能力。
综上所述，建筑行业仍是我国国民经济不可或缺的一部分，国家政策引导、城市建
设升级、行业技术迭代，有助于改善行业竞争，推动业内头部企业转型升级，获得
更为广阔的发展机遇。
(二)公司发展战略
综合研判宏观形势，公司判断未来一段时期内我国城市建设需求仍将稳定、可持续
。为适应整体宏观经济形势需求，公司的发展目标是成为国际一流的建筑全生命周
期服务商。经过多年发展，公司形成了以建筑和土木工程业务为基础，房地产开发
业务和城市建设投资业务为两翼，工程设计咨询业务和建筑材料业务为支撑的主营
业务架构，并于近年着力发展了城市更新、生态环境、水利水务、工业化建造、建
筑服务业和新基建领域六项新兴业务。
为实现上述战略目标，公司在科技创新、数字化转型、服务商转型等方面确定了系
列管理策略，并逐年推进。在科技创新上，公司对接国家战略，对接行业发展，坚
持创新推动发展，强化“国家队”意识，以国家企业技术中心为平台，以世界一流
、中国领先为标准，大力实施科技创新驱动战略。公司面向世界科技前沿，聚焦核
心业务和新兴业务，提升集团科技创新能力，有力支撑“三全”战略的实施。在数
字化转型上，公司完成了覆盖集团管理业务领域的i.SCG信息化工程；实现信息化
与数字化建造、工业互联网应用相融合的格局；探索集团产业互联网生态平台；打
造大数据应用能力，助力集团全产业链发展。在服务商转型上，公司以服务价值创
造推动核心业务发展，以数字建造为依托布局建筑服务业，以客户服务为导向构建
生态型产业圈，通过加速从建造商向服务商转型进程，形成“建造+服务+平台”的
业务模式，实现企业向价值链高端迁移。多年来，公司注重内控体系建设、强化企
业自身社会责任，获得了利益相关者的赞同和认可。未来，公司将在巩固自身优势
的同时，致力于业务领域拓展、业务模式创新，为业主提供全程、综合的建筑服务
；同时，利用资本市场开发开放契机，筹划好投融资工作，不断增强盈利能力，持
续回报股东。公司将通过全体职工的共同努力，抓住时代赋予的重大战略机遇，把
上海建工打造成为国际一流的建筑全生命周期服务商。
(三)经营计划
2025年，上海建工将主动服务国家重大战略，深度融入上海“五个中心”建设，以
高质量可持续发展为战略导向，坚持市场优先、坚持深化改革、坚持稳健发展、坚
持追求卓越，持续打好四大攻坚战，不断展现新作为、创造新业绩，坚决打好“十
四五”收官之战。重点推进以下五项工作：
一、全力拓展市场，保持规模合理平稳
把服务国家区域协调发展战略、上海“五个中心”建设作为最大的政治责任、最大
的发展机遇，“立足大上海、聚焦长三角、深耕万亿GDP城市”全力以赴市场攻坚
，重点围绕“一带一路”东南亚、中东发展海外业务，全年力争新签订单4,000亿
元。正确把握全面效益观导向，确保量的合理规模和质的有效提升。积极把握稳楼
市、化债、稳经济等有利政策，加速开发项目销售，推动项目开工，加强在建工程
管理、加快施工进度，提高产值、营收转化率，全年力争营业收入2,602亿元。
二、夯实企业管理，提升经济运行质量
持续推动改革深化提升行动，加强集团总部功能建设，提升精细管理能力，加强科
技创新服务一线的能力，增强区域支撑能力。提升工程公司管理能级，发挥基石和
支点作用。不断提升项目管理水平，坚守安全质量底线，持续提升项目盈利能力，
大力实施项目竣工结算攻坚行动。进一步加强内部审计，推动内审工作由监督导向
型向监督导向和价值创造型统筹并重转变。全面加强企业风险管理，着力处置化解
重大风险债权。落实安全管理责任制，提升安全管理执行力穿透力，坚决防范安全
风险。
三、深化战略定位，推动企业转型升级
以编制“十五五”规划为契机，进一步总结、优化和提升“改革深化提升行动”、
科技创新“五个一批”任务、新兴业务企业“服务包”等工作中的经验、成果、办
法，细研宏观形势、产业趋势、行业态势，前瞻市场新机遇、政策新趋势、技术新
前沿，深谋“十五五”目标任务、发展路径、策略举措，锚定“建设世界一流建筑
全生命周期服务商”发展愿景，推动企业产品、品牌、创新、治理向一流水平迈进
。加快培育壮大新兴业务，围绕“工程建造业务为基、新兴业务同心多元、投建运
管纵向一体”全产业链协同联动新格局，大力拓展城市更新、城市基础设施和公共
建筑智慧绿色运维、生态环境、水利水务、新基建等业务，加快打造上海建工的“
第二增长曲线”。
四、推进科技创新，持续塑强核心能力
深化创新体系建设，加强科技创新顶层设计，持续推动集团中央研究院建设，推动
两级研发机构迭代升级。充分发挥集团庞大的产业规模和丰富的应用场景优势，围
绕安全、质量、效益等工程建设本质要求，加快打造上海建工机器人方阵。打好数
字赋能攻坚战，加快推进数字化建造工业互联网平台、数字化综合管控平台和数字
化建造公共服务平台建设，赋能主业转型升级，加快培育建筑业新质生产力。
五、坚持以人为本，不断凝聚发展合力
持续推动人才高地建设，完善职业发展通道建设，构建开放人才生态，为人才成长
培植沃土、提供环境、搭建平台，培育忠诚干净担当有为人才队伍。树立鲜明干事
创业导向，大力弘扬奋斗者精神，坚持以奋斗者为本，深化“三能机制”改革，全
面深入推进企业经理层与部门任期制契约化管理，突出业绩导向和贡献导向，营造
鼓励创新、支持改革的良好环境，不断激发、凝聚发展合力，鼓励探索创新，支持
担当作为。
(四)可能面对的风险
政策风险：公司涉足的建筑施工、设计咨询、建材工业、房产开发和城市建设投资
等五大业务都是政策敏感型产业，国家的货币政策、税收政策、财政政策及其他宏
观和行业调控政策都将对企业发展造成重大影响。公司部分房地产开发项目受限价
等调控政策影响，可能发生亏损/阶段性亏损。对此，公司将密切关注国家相关政
策的变化，调整公司投资业务的规模、保障房及商品住宅开发的业务比例，加快周
转速度，降低风险。
财务风险：公司建筑施工、设计咨询、建材工业和城市建设投资业务都受制于业主
方的财务状况。未来，行业上游若出现严重的房产滞销、业主方财务紧张，这些负
面影响将一定程度上传递到公司相关业务。对此，公司将加强企业内部的资金统筹
和预算管理，强化风险意识和内控制度，同时拓展融资渠道，加快投资回收，提高
公司抵御财务风险的能力。
市场风险：随着上海城市建设水平的逐年提高，本地建筑市场需求规模增长放缓，
公司需要继续推进“全国化”战略，加大在外省市市尝海外市场的拓展力度和业务
规模，公司管理成本、市场运作风险相应提高。对此，公司在立足上海，有目的、
有策略地开拓和巩固国内市场的过程中，将进一步提高属地化经营的力度，有效降
低运营成本。
不可抗力影响：自然原因、人为、社会因素等引发的不可抗力事件可能导致公司资
产受损，危及员工，项目延迟或者无法继续建设，原材料、劳动力价格大幅波动等
。不可预测因素对行业上下游的影响也存在极大的不确定性。对此，公司将采取必
要的预警机制、应对预案，并借助商业保险，最大限度减少各类损失，保障人员和
财产安全。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜济宁市凤凰台建设有限公司 ｜ 17912.00｜ -｜ -｜
｜杭州通达盛水务科技有限公司｜ 2800.00｜ -｜ -｜
｜杭州沪建建设有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜杭州沪建城市开发建设有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜杭州富阳秦旺建设发展有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜日照沪建城市开发建设有限公｜ 34574.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜常州市金坛区茅山旅游大道建｜ 71621.00｜ -｜ -｜
｜设有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜宁波中心大厦建设发展有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜天津住宅建设发展集团有限公｜ 100000.00｜ -92673.00｜ 1964296.00｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四会市会建道路改造建设发展｜ 38000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜厦门上建建设集团有限公司 ｜ 10010.00｜ -｜ -｜
｜南京桥院建设管理有限公司 ｜ 29510.00｜ -｜ -｜
｜上海闵川体育发展有限公司 ｜ 9186.43｜ -｜ -｜
｜上海锦协置业有限公司 ｜ -｜ 54887.84｜ 332234.99｜
｜上海西九企业管理合伙企业( ｜ -｜ -｜ -｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海电科智能系统股份有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海新晃空调设备股份有限公｜ 35500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海悦恒建设发展有限公司 ｜ 14000.00｜ -｜ -｜
｜上海建谐职业技能培训有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建翊汇企业管理合伙企业｜ -｜ -28540.44｜ 52536.51｜
｜(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建羿恒企业管理合伙企业｜ -｜ -｜ -｜
｜(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团都江堰建设工程｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团眉山建设工程有｜ 227300.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团温州瓯江口建设｜ 256000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团温州瓯江口交通｜ 49128.00｜ -｜ -｜
｜工程建设有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团温州七都大桥建｜ 50000.00｜ -｜ -｜
｜设有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团(海南)投资有限｜ 80000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团江西九龙湖市政｜ 7000.00｜ -｜ -｜
｜建设有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团投资有限公司 ｜ 300000.00｜ 27297.00｜ 2960498.00｜
｜上海建工集团成都建设工程有｜ 14000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团宜宾翠屏建设有｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团宜宾大溪口建设｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团大连建筑工程有｜ 600.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工集团南昌前湖建设有｜ 67300.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工金山建设发展有限公｜ 20000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工装备工程有限公司 ｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜上海建工羿云科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜上海建工(美国)有限公司 ｜ 11900.00｜ -69766.00｜ 899631.00｜
｜上海建工电子商务有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜上海建工环境科技有限公司 ｜ 50000.00｜ -｜ -｜
｜上海建工海外(控股)有限公司｜ 99.76｜ -｜ -｜
｜上海建工(浙江)水利水电建设｜ 23000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工(江苏)钢结构有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工(柬埔寨)有限公司 ｜ 669.13｜ -｜ -｜
｜上海建工智慧营造有限公司 ｜ 50000.00｜ -｜ -｜
｜上海建工昆山中环建设有限公｜ 345000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工房产有限公司 ｜ 590000.00｜ -66216.00｜ 5749384.00｜
｜上海建工建材科技集团股份有｜ 30000.00｜ 90715.00｜ 3894263.00｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工常州武进高架建设有｜ 40000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工安功股权投资基金合｜ -｜ -｜ -｜
｜伙企业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海建工四建集团有限公司 ｜ 100000.00｜ 39013.00｜ 2908264.00｜
｜上海建工(加拿大)有限公司 ｜ 58.39｜ -｜ -｜
｜上海建工(加勒比)有限公司 ｜ 669.13｜ -｜ -｜
｜上海建工五建集团有限公司 ｜ 100000.00｜ -｜ -｜
｜上海建工二建集团有限公司 ｜ 100000.00｜ 32200.00｜ 2251043.00｜
｜上海建工九龙房产有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜上海建工七建集团有限公司 ｜ 100000.00｜ -｜ -｜
｜上海建工一建集团有限公司 ｜ 100000.00｜ 29128.00｜ 3291164.00｜
｜上海建凡企业管理合伙企业( ｜ -｜ 23379.83｜ 500045.35｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海市机械设备成套(集团)有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海市机械施工集团有限公司｜ 80000.00｜ 37210.00｜ 1299706.00｜
｜上海市政工程设计研究总院( ｜ 150000.00｜ 62667.00｜ 1525107.00｜
｜集团)有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海市建筑装饰工程集团有限｜ 80000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海市建工设计研究总院有限｜ 15000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海市安装工程集团有限公司｜ 50000.00｜ -｜ -｜
｜上海市基础工程集团有限公司｜ 80000.00｜ 28008.00｜ 1109705.00｜
｜上海外经集团控股有限公司 ｜ 30000.00｜ 35690.00｜ 617241.00｜
｜上海国际旅游度假区工程建设｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海园林(集团)有限公司 ｜ 50000.00｜ -｜ -｜
｜上海园区高质量发展私募基金｜ -｜ -｜ -｜
｜合伙企业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海合裕知识产权代理有限公｜ 50.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海北玖企业管理合伙企业( ｜ -｜ -｜ -｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海保玥房地产有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜上海临港新片区金港西九置业｜ -｜ 34258.27｜ 469648.71｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海中成融资租赁有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜上海东岸建工置业发展有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海上实北外滩新地标建设开｜ -｜ -｜ -｜
｜发有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜FULTON SCG DEVELOPMENT PHA｜ -｜ -｜ -｜
｜SE II LLC ｜ ｜ ｜ ｜
｜FULTON SCG DEVELOPMENT LLC｜ -｜ -｜ -｜
｜青岛轨交园区沪建投资开发有｜ 95634.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜肇庆市汇建火车站综合体建设｜ 45780.00｜ -｜ -｜
｜发展有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜盐城沪建靖海企业管理合伙企｜ -｜ -｜ -｜
｜业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜珠海市金湾区建金生态城市建｜ 51216.00｜ -｜ -｜
｜设有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜珠海市申海建筑工程有限公司｜ 600.00｜ -｜ -｜
｜湖州织里文体中心建设发展有｜ 25194.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜海南省沪建建设有限公司 ｜ 11000.00｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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