☆经营分析☆ ◇600326 西藏天路 更新日期：2025-04-22◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
工程承包，水泥及水泥制品生产销售，沥青及沥青制品生产销售，矿产品加工
与销售等。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材行业 ｜ 236892.62｜ 45173.69｜ 19.07｜ 75.49｜
｜建筑行业 ｜ 72634.14｜ 5259.15｜ 7.24｜ 23.15｜
｜其他行业 ｜ 3708.27｜ 1037.12｜ 27.97｜ 1.18｜
｜其他业务 ｜ 584.56｜ 403.72｜ 69.06｜ 0.19｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜水泥销售 ｜ 188339.26｜ 38272.40｜ 20.32｜ 60.02｜
｜房建工程 ｜ 30840.34｜ 3427.52｜ 11.11｜ 9.83｜
｜沥青砼销售 ｜ 26267.34｜ 3601.90｜ 13.71｜ 8.37｜
｜商混销售 ｜ 20702.63｜ 2470.82｜ 11.93｜ 6.60｜
｜市政道路 ｜ 16033.63｜ 782.88｜ 4.88｜ 5.11｜
｜其他工程 ｜ 15464.58｜ 1561.63｜ 10.10｜ 4.93｜
｜公路工程 ｜ 10295.60｜ -512.88｜ -4.98｜ 3.28｜
｜监理检测 ｜ 3262.22｜ 768.19｜ 23.55｜ 1.04｜
｜骨料销售 ｜ 1583.39｜ 828.57｜ 52.33｜ 0.50｜
｜其他业务 ｜ 584.56｜ 403.72｜ 69.06｜ 0.19｜
｜技术服务、物流及其他 ｜ 422.07｜ 278.68｜ 66.03｜ 0.13｜
｜租赁收入 ｜ 23.99｜ -9.74｜-40.62｜ 0.01｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜西藏区内 ｜ 261824.49｜ 52797.81｜ 20.17｜ 83.43｜
｜西藏区外 ｜ 51410.54｜ -1327.85｜ -2.58｜ 16.38｜
｜其他业务 ｜ 584.56｜ 403.72｜ 69.06｜ 0.19｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材板块 ｜ 173267.13｜ --｜ -｜ 84.76｜
｜建筑板块 ｜ 29632.73｜ --｜ -｜ 14.50｜
｜其他板块 ｜ 1529.04｜ --｜ -｜ 0.75｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材行业 ｜ 100843.79｜ 11805.30｜ 11.71｜ 85.80｜
｜建筑行业 ｜ 15844.17｜ 1157.22｜ 7.30｜ 13.48｜
｜其他行业 ｜ 587.13｜ -823.51｜-140.2｜ 0.50｜
｜ ｜ ｜ ｜ 6｜ ｜
｜其他业务 ｜ 258.01｜ 183.31｜ 71.05｜ 0.22｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜水泥销售 ｜ 79107.93｜ 9239.88｜ 11.68｜ 67.31｜
｜商品混凝土 ｜ 10697.18｜ 1096.19｜ 10.25｜ 9.10｜
｜沥青混凝土 ｜ 10462.16｜ 1206.85｜ 11.54｜ 8.90｜
｜房建工程 ｜ 8757.37｜ 746.91｜ 8.53｜ 7.45｜
｜市政道路 ｜ 2915.39｜ 310.81｜ 10.66｜ 2.48｜
｜其他工程 ｜ 2749.31｜ 14.40｜ 0.52｜ 2.34｜
｜公路工程 ｜ 1422.10｜ 85.10｜ 5.98｜ 1.21｜
｜骨料销售 ｜ 576.52｜ 262.37｜ 45.51｜ 0.49｜
｜监理检测 ｜ 328.77｜ -916.82｜-278.8｜ 0.28｜
｜ ｜ ｜ ｜ 6｜ ｜
｜其他业务 ｜ 258.01｜ 183.31｜ 71.05｜ 0.22｜
｜技术服务、运输及其他 ｜ 230.76｜ 106.95｜ 46.35｜ 0.20｜
｜租赁收入 ｜ 27.60｜ -13.64｜-49.43｜ 0.02｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜西藏区内 ｜ 98241.50｜ --｜ -｜ 83.59｜
｜西藏区外 ｜ 19033.59｜ --｜ -｜ 16.19｜
｜其他业务 ｜ 258.01｜ 183.31｜ 71.05｜ 0.22｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材行业 ｜ 271740.83｜ 39914.77｜ 14.69｜ 66.50｜
｜建筑行业 ｜ 132773.37｜ -295.17｜ -0.22｜ 32.49｜
｜其他行业 ｜ 3338.16｜ -1629.58｜-48.82｜ 0.82｜
｜其他业务 ｜ 793.08｜ 375.39｜ 47.33｜ 0.19｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜水泥销售 ｜ 213066.27｜ 34584.41｜ 16.23｜ 52.14｜
｜市政道路 ｜ 62340.47｜ 3587.17｜ 5.75｜ 15.26｜
｜房建工程 ｜ 44889.67｜ -1165.98｜ -2.60｜ 10.98｜
｜商混销售 ｜ 31115.40｜ 2508.45｜ 8.06｜ 7.61｜
｜沥青砼销售 ｜ 24919.09｜ 2080.90｜ 8.35｜ 6.10｜
｜其他工程 ｜ 20170.48｜ 1718.43｜ 8.52｜ 4.94｜
｜公路工程 ｜ 5805.94｜ -3746.29｜-64.53｜ 1.42｜
｜骨料销售 ｜ 2640.07｜ 741.01｜ 28.07｜ 0.65｜
｜技术服务、物流及其他 ｜ 2326.52｜ 24.17｜ 1.04｜ 0.57｜
｜监理检测 ｜ 941.68｜ -1713.09｜-181.9｜ 0.23｜
｜ ｜ ｜ ｜ 2｜ ｜
｜其他业务 ｜ 793.08｜ 375.39｜ 47.33｜ 0.19｜
｜租赁收入 ｜ 69.96｜ 59.34｜ 84.82｜ 0.02｜
｜水利工程 ｜ -433.19｜ -688.50｜158.94｜ -0.11｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜西藏区内 ｜ 290856.81｜ 30662.45｜ 10.54｜ 71.18｜
｜西藏区外 ｜ 116995.54｜ 7327.56｜ 6.26｜ 28.63｜
｜其他业务 ｜ 793.08｜ 375.39｜ 47.33｜ 0.19｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。传统建筑建材业压力持续存在
，但西藏地区具有一定的基础设施建设发展机遇。我们始终坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精
神，深入学习贯彻全国“两会”、中央经济工作会议、区党委十届七次全会暨区党
委经济工作会议、全区国资国企工作会议和藏建集团2025年工作会议精神，认真落
实党中央、国务院决策部署，在自治区党委坚强领导下，锚定“四件大事”、深入
推进“四个创建”，紧盯年初经营目标，注重深化国企改革和规范治理，全方面主
动开拓市场，加大应收账款力度，提升水泥制品研发和推广力度，经营业绩较上年
度大幅减亏。
（一）深化主题教育实践,筑牢党建引领根基
公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持问题导
向，从大局出发，坚持高质量发展、固边兴边、生态保护和民族团结，并将主题教
育作为提升党建质量的核心抓手，通过系统化部署、常态化推进，持续强化党组织
的政治功能与组织功能。一是加强理论学习方面，构建“中心组领学+支部研学”
二维学习体系，全年组织党委理论学习中心组（扩大）学习14次，将理论学习与企
业改革发展实践深度结合，促进党建品牌创建和基层党组织标准化建设、党建工作
与生产经营深度融合，真正把党的政治引领优势、思想引领优势、组织引领优势转
化为企业的竞争优势和发展优势。二是在制度建设层面，严格执行“双向进入、交
叉任职”领导体制，健全党委前置研究讨论重大事项清单，凡涉及“三重一大”决
策事项均要求提交党委会议研究审议，构建了决策科学、执行坚决、监督有力的权
力运行体系，实施了党建工作“项目化管理”模式，确保党组织意图在决策层、执
行层、监督层有效落实。三是作风建设方面，建立“目标管理——过程督导——成
效评估”闭环机制，推动党建责任清单与生产经营指标同频共振，充分发挥纪委监
督检查作用，切实改进工作作风,通过签订《党风廉政建设责任书》、学习党规党
纪、学习典型案例、参观廉政教育基地等，推进全面从严治党，以刮骨疗毒的勇气
向顽瘴痼疾开刀，以坚如磐石的意志正风肃纪反腐，牢牢把握历史主动，勇于自我
革命，将党建考核结果与干部晋升、绩效分配直接挂钩，形成“抓好党建是最大政
绩”的鲜明导向,实现党建工作与生产经营深度融合、互促共进。
（二）强化战略体系建设,筑牢高质量发展根基
公司实施“提升建筑业、做强建材业、拓展投资业、探索新能源产业”的发展战略
，在高质量发展和“一带一路”国际化进程等背景下，进一步强化战略意识和功能
导向，持续强化战略定力与功能导向，构建以建筑、建材为核心主业，投资业为战
略支撑的“双轮驱动”发展格局，结合企业自身实力、主业方向和发展实际，删除
了“发展矿产业”的相关内容。报告期内，公司重点围绕产业链延伸、市场拓展、
精细管理、科技创新、风险防控等精准施策，全面筑牢产业发展根基。
1、提升建筑业方面
报告期内，公司加大市场开拓力度，以区内基础设施发展机遇为契机，主动出击。
在建筑总承包一级资质的基础上，主攻房建项目，2024年度，共中标项目58个，中
标额为27.77亿元。对于新一轮国企深化改革提升行动要求和建筑行业竞争激烈的
形势，公司积极采取措施，一是提升管理水平。健全完善现代企业制度，“瘦身健
体”、降本增效，优化体制机制改革，尤其是着力推动三项制度改革，培养高素质
专业化人才队伍。树立“大经营”理念，严格执行项目前期策划、过程履约、成本
控制、合同管理和分包商考核、尾工管理等，落实由施工组织策划向以效益为目标
的经营型策划转变，对标央企，注重项目履约与经营并重，力争从“会干活”到“
会算账”的转变，综合提升项目经营管理水平。二是主动开拓市常公司成立的西南
区域营销中心、华南区域营销中心、安徽省域营销中心和区内七大片区市场营销中
心，全面、全员、全系统发力，严格执行《西藏天路股份有限公司市场营销管理办
法（试行）》，严考核、重兑现，构建“全员营销”考核机制，市场开拓打开了良
好局面。虽然取得了一定成绩，但公司资质受限仍然是无法参与相关项目投标的重
要限制因素。三是严格控制成本。多措并举用好中期票据、短融、超短融和资产证
券化等融资工具，合理筹划资金安排，降低财务费用；实施全面预决算，做到“无
预算不审批，无审批不支付”，保证现金流稳定；奖惩结合加大应收账款催收力度
，减少坏账损失；提升自主的研判能力、决策能力，有选择的降低咨询费用；下大
力度培养党性强、业务强的人才队伍，做到政治能力和业务能力并重，打造一心向
党、作风优良、业务过硬的“专业化财务队伍”，防范财务风险。四是坚持合法合
规。用法治思维想问题、做决策、办事情，不断创新方式方法，增强法治观念，用
法律知识服务企业经营，从源头上防范和化解法律纠纷。按照“党政同责、一岗双
责”的原则，公司与司属各单位、各项目经理部签订《2024年安全生产、职业健康
、环境保护目标责任书》，推进各层级知责履责尽责，层层压实安全责任不放松，
形成了“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。广泛开展安全生产学习宣传和教育培
训工作，重视安全生产从业人员的培养，实施全方位、全过程安全控制，开展不定
期安全检查，确保安全生产费用及环境保护费用专款专用，逐步提升了员工的安全
环保意识，筑牢了公司的安全屏障。报告期内，公司承建的公路工程、桥梁工程、
房屋建筑工程、监理工程共35个，其中续建项目19个，新建项目16个（公司本部新
建项目12个）。
下一步，公司将继续坚持“区内为主、区外为辅”的市场格局。一是加大市场开拓
力度，深化项目沟通合作，密切关注自治区发改委、国资委、交通厅、住建厅等主
管单位出台的相关政策，本着“修一条路，造福一方百姓”的原则，紧抓自治区政
府关于“加快G318、G219、G109和农村公路等交通基础设施建设”等的发展机遇，
推动区内市场再上新高度；依托央企援藏平台和上市公司平台，稳步提升区外市场
份额。二是加大项目管控力度，对于新开工项目，坚决推行前期策划标准化，合理
制定分包价格和项目管理费用等成本指标，严肃考核机制，全面实施尾工、财务、
材料等方面的精细化管理，全力打造履约与经营并重的生产经营型项目团队。三是
更加注重应收账款催收力度，分析形成原因，建立分类催收机制，完善考核奖惩制
度，力争实现应收账款周转率提升。
2、做强建材业方面
报告期内，公司建材板块实现扭亏为盈，西藏区内子公司通过创新营销模式、强化
科研投入、优化设备效能等举措，持续巩固市场份额；区外子公司重庆重交通过技
术升级、业务结构调整，有效应对低价中标压力。区内建材类子公司积极推进绿色
建材产品研发，高争股份获批筹建自治区“绿色建材技术创新中心”，成功申报并
通过了“拉萨市智能示范车间”，开展了凝灰岩微粉外加剂、低碱高强度抗渗水泥
等2项科研成果成功申报发明专利。昌都高争试生产了高海拔水工专用中、低热特
种水泥，已取得检验合格报告。区外建材子公司，受区域性基建项目压缩的影响，
建材板块较去年略有下降。2024年度，水泥产量393.69万吨，销量392.97万吨，库
存11.95万吨；商品混凝土产销量76.64万吨，沥青砼产销量97.11万吨，水稳产销
量8.58万吨，无库存。
下一步，西藏自治区内建材类子公司，一是优化产业布局。紧盯自治区发展战略，
依托水泥主业，推进商混、骨料业务一体化发展，统筹产业布局和空间布局，提高
战略前瞻性。探索环保墙材、水泥基新型建材材料及依托水泥窑协同处置等多元化
发展，提升产能利用率，进一步优化产品结构。二是加强科技攻关。充分发挥科研
团队力量，进一步加强活性材料、高矿物微粉少熟料水泥、高原高海拔低碱凝灰岩
水泥生产技术研究，推进光伏发电、落后电机淘汰等节能降耗项目，配合完成碳核
查、节能审查等工作，提升绿色低碳发展水平。三是强化市场营销。主动跟踪各区
域市场情况，因地制宜地创新销售方式，不断提升服务水平，针对所有客户进行信
誉评级，建立客户档案管理体系，对优质客户进行量身定制销售服务，力争提升市
场占有率。
西藏自治区外建材子公司，及时关注区域市场变化与行业趋势，依托再生资源建材
基地，加大研发力度和科研成果转换力度，发展环保降温路面（凉顶铺装）、精钢
路面、彩色沥青路面等新材料路面的研发与运用，对工业固废及建筑装修垃圾类建
筑材料进行研发推广，探索绿色低碳相变储能玻璃阳光屋等新能源项目，各业务板
块、各职能机构充分联动，采取多元化的营销方式及合纵连横策略进行区域合作布
局，力争扩大市场份额。
3、拓展投资业方面
近年内，公司向西昌市菜子山大道西延线与宁远大道西延线建设PPP项目合资公司
——西昌乐和工程建设有限责任公司累计完成出资16,756.38万元；向岑溪市城区
市政道路及管网建设项目合资公司——岑溪市天宏建设工程投资有限公司累计完成
出资775.00万元；向中国—东盟南宁空港扶绥经济区第二自来水厂及配套基础设施
PPP项目合资公司——中电建扶绥工程投资运营有限公司累计完成出资4,016万元；
向嵩明北互通至国道213等三条连接线工程PPP项目合资公司——中电建嵩明基础设
施投资有限公司累计完成出资4,320万元；向青白江欧洲产业城片区开发项目合资
公司——中电建成都蓉欧城市建设开发有限公司累计完成出资2,800万元；向潼南
区中新食品产业园项目招标人指定基金支付认购基金款1,794.60万元。
按照公司“探索新能源产业”的发展战略要求，公司及下属子公司积极探索开拓区
内外新能源市场，重庆重交率先投资实施了分布式光伏新能源产业，持恒模具1兆
瓦分布式光伏项目、瑞悦汽车2.64兆瓦分布式光伏项目、希尔安药业1.6兆瓦分布
式光伏项目，将先行先试成果转变为新的利润增长极。从分布式光伏出发，继续推
进光伏及附加业务，逐步向双碳产业的各个环节扩展，发展新质生产力，如低碳零
碳科技产业园建设、初步探索低碳能源库建设等。借助电力施工资质及资源优势，
不断丰富板块业态，探索出更多盈利点，产生更大经济价值。
下一步，公司将转变投资观念，提升主业领域投资管理能力的主动性和内生动力，
保持对关键行业的专注度，发挥融资和资本运作优势，引进和培育专业的投资人才
，不断提升投资与运营一体化的管控能力，公司将结合西藏发展清洁能源产业政策
，利用央企援藏平台，以自身建筑领域经验为基础，开拓区内外新能源市场，探索
实施光伏发售电、充电基础设施运营等业务，稳步培育新能源板块。
（三）构建人才强企体系深化绩效考核改革
公司深入实施“人才强企”战略，坚持党管干部原则，以国企改革“三项制度改革
”为契机，着力构建“选育用留”全链条人才管理体系。通过优化人才结构、强化
专业能力、完善激励机制，为企业高质量发展提供智力支撑。报告期内，公司修订
完善《西藏天路股份有限公司所属子公司及项目部经营负责人经营业绩考核管理办
法》等制度文件，构建“人员能进能出、干部能上能下、薪酬能增能减”的动态管
理机制。一是公司创新培训模式，继续采劝请进来、送出去、校企联合”等多种形
式相结合开展员工培训，培养体系构建，形成“外培与内培结合、岗位与脱产结合
、重点与整体结合、常规与适应结合”培养矩阵。职业通道畅通，实施管理序列与
技术序列“双通道’晋升机制。二是实施差异化考核机制。公司建立“业绩导向、
效益挂钩”的考核体系，将生产经营成果与各单位薪酬紧密挂钩，讲业绩、重回报
、强激励、硬约束，公司制定并实施了岗位升降和末位调整制度，有效激发了员工
的积极性、创造性，为企业的高质量持续发展注入了活力。三是完善各项人事制度
。根据国企改革三年行动方案，人事“三项制度”改革要求，公司集中对各项人力
资源制度做了调整和完善，修订完善了《西藏天路股份有限公司职业资格证书奖惩
办法》等一系列人事制度。
二、报告期内公司所处行业情况
1、主要业务
报告期内，公司主营业务为工程承包，水泥及水泥制品生产销售，沥青及沥青制品
生产销售，矿产品加工与销售等。
2、经营模式
建筑方面：公司及主要控股子公司具有住建部批准的公路工程总承包壹级资质、建
筑工程施工总承包壹级资质、市政公用工程施工总承包壹级资质、公路路面工程专
业承包壹级资质、桥梁工程专业承包壹级资质、市政公用工程监理甲级、房屋建筑
工程监理甲级，自治区住建厅核准的公路路基工程专业承包贰级资质、水利水电工
程施工总承包贰级资质、电力工程施工总承包贰级资质、机电工程施工总承包贰级
资质等。公司主要承揽包括公路、建筑、市政、水利等施工业务，同时参与区内外
EPC等合作项目建设。
建材方面：公司建材业主要经营模式是以水泥及水泥制品为主的建材生产与销售，
是公司营业收入的主要组成部分，同时开展沥青及沥青制品生产与销售业务。公司
控股2家水泥企业，即持60.02%股权的西藏高争建材股份有限公司、持64%股权的西
藏昌都高争建材股份有限公司，控股1家沥青混凝土制造企业，即持51%股权的重庆
重交再生资源开发股份有限公司，参股2家水泥企业，即持30%股权的西藏高新建材
集团有限公司、持7.5%股权的西藏开投海通水泥有限公司。
矿产方面：目前公司持有西藏天联矿业开发有限公司80%的股权，拥有工布江达县
汤不拉铜钼矿及那曲县旁嘎弄巴铅矿的探矿权。
三、报告期内公司从事的业务情况
2024年度，公司的主要业务是建筑业、建材业，均实现区内、区外市场统筹发展。
建筑业方面涉及公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、监理工程等，在西藏自治区
内具有品牌优势、竞争优势；建材业方面区内以水泥及水泥制品生产与销售为主，
区外以沥青及沥青制品的生产与销售为主。
建筑业方面，随着西藏自治区内建筑市场的全面开放，吸引区外更多更优秀企业的
涌入，使公司面临着竞争压力大但竞争优势小的问题。公司市场开拓通过高层营销
、片区营销、全员营销等方式，不断完善自身市场营销体系，区内市场份额增加。
建材业方面，西藏自治区内整体水泥市场依然供给大于需求，竞争激烈，水泥产量
、销量、价格虽不及预期，原材料烟煤、编织袋、铁矿石采购单价下降，有效降低
了综合成本，盈利情况有所回升。
四、报告期内核心竞争力分析
公司经过三十余年的深耕发展，已构建起“六位一体”核心竞争优势体系，形成了
差异化的市场竞争能力和可持续发展动能。
1、多元化战略布局成效显著。作为基建领域主板上市企业，公司通过改革驱动效
能提升，以资本赋能实体转型，成功构建“两主多元”产业格局：在巩固建筑主业
行业领先地位的基础上，形成建筑建材双轮驱动，科学培育投资运营板块，前瞻布
局新能源产业。依托“区内深耕、区外拓展、海外突破”的市场网络，实现从单一
施工企业向适度多元产业集团的跨越式发展。目前建材板块已在区域市场形成品牌
与规模双重优势。
2、区域优势构筑竞争壁垒。作为西藏自治区战略支撑型企业，公司传承“老西藏
精神”与“两路精神”基因，将当年十八军的筑路精神同如今的市场化机制深度融
合。在平均海拔4000米以上、极端气候频发的“世界屋脊”，拥有复杂地质（冻土
、高寒、缺氧等）环境下从事多项基建项目，为西藏经济社会长足发展和长治久安
做出了应有的贡献，同时作为民族自治区域的企业，享有民族区域自治政策红利，
形成差异化竞争优势。
3、品牌价值体系持续升级。作为西藏自治区国有骨干企业，公司发挥着西藏重点
工程建设本土主力军的作用，使“天路”品牌的影响力持续增强。先后荣获全国就
业先进企业、全国创先争优先进基层党组织、全国“五一”劳动奖状、全国“安康
杯”竞赛优胜单位、全国“工人先锋号”称号，以及西藏自治区“守合同重信用企
业”“第十五届全国职工职业道德建设标兵单位”“西藏自治区建筑业协会先进会
员单位”“全国厂务公开民主管理示范单位”“全国模范职工之家”“自治区民族
团结进步模范单位”等多项荣誉，“天路”品牌被评为“西藏自治区著名商标”。
特别是在中国共产党成立100周年之际，中共中央授予公司党委“全国先进基层党
组织”荣誉称号。
4、科学治理体系日趋完善。公司始终严格遵循上市公司治理准则，坚持规范化、
专业化、精细化、科学化管理，构建“四会一层”协同治理架构（股东大会、党委
会、董事会、监事会、经营层），形成纪检监察、内控监督、监事会“三位一体”
风控体系。公司还依托“互联网+”办公，加强信息化平台建设，建设了视频会议
系统和全区第一个NC财务系统，切实提升了企业信息化管理水平和效率。
5、人才战略支撑扎实提升。公司始终坚持人才强企战略，实施“三高”人才工程
，坚持以人为本，通过引进高层次人才、招聘高校应届毕业生、联合办学培养本土
高级人才、加强智库建设等多种途径，优化人力资源结构，扎实推进“人才强企”
战略，为公司发展提供了重要人力资源支撑。
6、科技创新驱动持续发展。公司及主要控股子公司高争股份、昌都高争、重庆重
交等3家控股子公司共计开展科研项目39项，其中建筑类科研项目16项，建材类科
研项目22项，信息化类1项；拥有专利共计156项，其中发明专利22项，实用新型专
利134项。全面推动知识产权工作深入开展，大力提高企业技术创新和知识产权意
识，做好科研项目立项工作，注重科研成果转化，不断提升科技创新能力，是公司
实现高质量可持续发展的重要“引擎”。
五、报告期内主要经营情况
截止2024年12月31日，公司总资产128.18亿元，其中固定资产32.47亿元，流动资
产70.74亿元，负债总额70.54亿元，所有者权益57.64亿元，归属于母公司的所有
者权益38.45亿元。实现营业收入31.38亿元，较上年同期的40.97亿元减少9.59亿
元，减幅23.41%；营业成本26.19亿元，较上年同期的37.03亿元减少10.84亿元，
减幅29.27%；利润总额-1.33亿元，较上年同期的-5.34亿元减亏4.01亿元；净利润
-1.37亿元，较去年同期的-5.39亿元减亏4.02亿元；归属于母公司所有者的净利润
-1.04亿元，较上年同期的-5.32亿元，减亏4.28亿元。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
《2025年西藏自治区政府工作报告》显示，经济社会发展主要预期目标是：地区生
产总值增长7%以上、力争达到8%，全社会固定资产投资增长15%以上。今年是“十
四五”规划收官之年，是自治区成立60周年，也是本届政府全面履职的承上启下之
年。政府将实施“重大项目建设攻坚年”行动，完成投资2000亿元以上。加快G318
、G219、G109和农村公路等交通基础设施建设。开工建设波密至然乌段铁路，实施
青藏铁路格拉段电气化改造。加快帕孜等水利项目建设。建成投运金上至湖北特高
压直流输电工程。扎实推进自治区藏医院改造提升工程、华西二院西藏医院国家区
域医疗中心、西藏大学教育城校区、旁多引水工程以及重点市政道路基础设施等项
目。公司将狠抓机遇，抓准必争领域和优先方向，统筹利用区内、外两种资源、两
个市场，继续推动公司建筑建材产业高质量发展。
公司作为建筑建材为主业的西藏国有控股的上市公司，始终坚持稳中求进工作总基
调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，聚焦“
四件大事”聚力“四个创建”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，紧紧
围绕公司的目标任务，全体干部职工团结一心、主动担当作为，积极化解各种不利
因素，坚定实干步伐，有序推进各项工作。
(二)公司发展战略
公司已实现从单一建筑承包商向产业适度多元化集团的跨越式发展，形成“建筑+
建材”双主业支撑，战略布局投资运营与贸易流通的产业生态体系。基于国家“双
碳”战略深化与区域市场竞争格局重构，公司积极推进自身建筑、建材业务转型升
级，分析研讨建筑垃圾资源化利用等行业整合和协同发展新方式，变资源要素驱动
为商业模式创新、科技创新、管理创新驱动，探索新能源产业。董事会战略委员会
通过动态战略研判，对产业组合实施精准优化，删除具有专业、资金、人才限制的
矿产业，战略调整为“提升建筑业、做强建材业、拓展投资业、探索新能源产业”
。公司将继续以适度多元的发展战略为指引，正确处理发展中的重大关系，充分发
挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业协调发展。在保持公司战略的连续性
和稳定性的前提下，既要实施战略性深入，适当延伸产业链，着力在重要行业和相
关领域体现控制力，培育新的经济增长点，也要实施战略性转移，从不具有明显优
势和盈利能力的一般竞争性领域有序退出。
(三)经营计划
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神和自治区党委十届七次全会精神的开局
之年，是“十四五”规划的收官之年，是系统谋划“十五五”规划之年，也是自治
区成立60周年，更是实现高质量发展的关键之年。公司将在上级党委的坚强领导下
，科学合理的制定年度目标，继续加大市场营销力度、深化改革力度、项目管控力
度、风险防控力度和人才培育力度，为实现公司高质量发展注入强大动力。
建筑业方面：公司将积极响应转型发展新要求、顺应市场转换新态势，抓战略机遇
，高效运营已有资源、积极争取增量资源，构建区内、区外“两个市潮发展格局。
一是全力攻坚市场营销，及时收集和掌握市场信息，差异化分析客户需求，创新沟
通方式和推广策略，深入研究市场动态与发展趋势，进一步提升天路品牌影响力与
市场占有率。继续推动道路、市政的资质升级，以区内优势资源为依托，扎实纵深
开拓西藏本土市场；依托援藏平台和上市公司平台稳步开拓，推动区外市常二是全
面提升项目管理，聚焦法人管项目体制建设，树立重合同、守信用的合法合规意识
，强管控、强支撑，以“大履约”理念落实“大协同”管理，全方位提升项目的资
源统筹、进度把控、质量管理、安全治理、成本管控、分包商管控和资金平衡能力
，不断增强服务意识，精准考核、及时兑现，充分挖掘项目盈利增长潜能。
建材业方面：公司下属建材类子公司面对西藏自治区水泥行业的竞争压力，一是强
化市场营销，主动跟踪各区域市场情况，因地制宜地制定销售方式，不断提升服务
水平，针对所有客户进行信誉评级，建立客户档案管理体系，对优质客户进行量身
定制销售服务，巩固市场占有率。二是注重产品研发，积极推进低碱、低热等绿色
建材产品研发，开展如道路基层缓凝水泥、低热水泥的研发与优化、高性能白色硅
酸盐水泥制备等少熟料水泥制备研究，有利于满足市场对特种水泥制品的需求。三
是持续降本增效，通过集中统一招标降低原材料采购成本，做好对材料及备品备件
的储备、设备检修、人员培训等，合理安排人力、材料，并确保设备的利用效率。
四是严守生态环保底线，高度重视和强化节能环保的管理和引导，持续推进矿山生
态恢复和绿色工厂建设。2025年，公司面临的经营压力和挑战机遇仍然存在，我们
要始终保持清醒头脑，切实树牢底线思维，坚持科学管理、解放思想、务实创新，
更加有力地激发全体干部职工干事创业的活力。一是提升财务管理，通过转变思维
、信息化财务管理和定期开展财务专项监督检查手段等，加大应收账款催收力度，
深挖税务筹划、运营风险管理和资金成本管理，不断提升财务管理水平；二是强化
人才培育，优化组织选拔、内部竞聘和市场化配置相结合的选人用人制度，加强专
业性培训，对标央企交流学习，深化导师带徒和劳动技能竞赛，充分发挥党员干部
的示范引领和主力军作用，持续加强人才良性建设；三是筑牢安全底线，牢固树立
“以人为本，安全发展”的理念，弘扬“生命至上，安全第一”的思想，坚守“发
展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，进一步完善“党政同责、一岗
双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作责任体系，各单位安全生产的第一责
任人，必须对本单位的安全生产工作全面负责；四是防范法律风险，切实将法律风
险管理“关口前移、重心下移”，全面全程深入参与企业改制改革、业务谈判、合
同审核、纠纷案件、知识产权保护、法治宣传等方面工作，充分发挥法务人员在经
营管理中“事前预防、事中控制、事后解决”的重要作用，全面建设法律风险防范
机制；五是发挥监督效能，加强纪委纪检监察对党纪、党风监督，监事会和内部审
计部对内部控制流程、控制体系进行全面监督，对包括但不限于事前、事中、事后
监督，充分重视日常监督。提升监督检查人员的专业能力和监督检查的针对性，杜
绝监督检查流于形式，通过有效监督检查促进公司经营高质量发展。
(四)可能面对的风险
1.行业风险：建筑业方面，公司在本土建筑行业比较优势明显，但随着区内建筑市
场的全面开放，致使行业竞争日益剧烈，行业环境变化多端，公司市场营销力度偏
弱、份额偏小，行业风险依然较大；公司施工项目分布范围广、点多线长、管理难
度较大。安全、质量、核算、成本控制等管理任务重，工程结算、资金回笼、合同
管理、劳务分包等涉及环节多，各种潜在风险难以充分预估；相关部门对企业资质
、管理、技术和创新能力的要求不断提高，大宗商品、原材料、劳动力等价格的波
动，加上施工行业可能面临的诸多不确定性和复杂性因素，对项目的履约带来不确
定性影响。建材业方面，国家先后出台的多项约束性政策、能耗限额政策，环保排
放和能耗标准愈加严格，西藏自治区内新建的多条水泥生产线已陆续建成投产，加
之临近省份水泥进入的冲击，水泥市场供大于求矛盾依然存在，使企业在环境保护
、安全生产、市场状况以及销售价格波动等方面存在不确定因素的影响。下一步，
在建筑业方面公司将继续加大市场营销力度的同时，加强项目安全、质量、进度和
成本管控力度，推动项目管理规范化、标准化、精细化，提升项目履约能力和盈利
水平。同时，以区内为主，统筹利用区内区外两种资源、两个市场，培育新的利润
增长点；在建材业方面，全力推动节能减排工作，进一步整合优质资源加大产品研
发，深挖潜力、优化结构，不断延伸产业链，推动建材产业专业化、集团化和品牌
化发展。
2.管理风险：公司改革发展中仍存在一些不可忽视的突出问题和短板。核心问题是
公司发展愿望与自身能力不相称的矛盾。公司主营业务多元，随着资产规模的不断
壮大，分工越来越细，协作要求更高，对重点产业、分子公司和项目的全方位管控
力度有待提高。公司在精细化管理上仍存在不足，观念有待转变，体制机制有待创
新，结构组织有待优化。特别是项目管控模式有待创新，全核算体系有待进一步健
全，成本控制有待进一步加强。下一步公司将坚持问题导向，不断强化战略引领、
优化管控模式、理顺体制机制，杜绝“碎片化”管理，有效制衡、协调运转，切实
增强整体发展的协同效应。同时，加强智库建设，合理借助行业老专家、专业咨询
机构等“外脑”，全方位对公司“把脉问诊”“对症下药”，推动企业稳健发展。
3.财务风险：由于公司投资或承建的项目通常规模较大，资金支出量较大且资金回
笼周期较长，对公司的对外融资能力以及内部资金运用管理能力提出了更高要求。
下一步，公司将进一步加强财务管理，多措并举，提升企业管理人员的财务管理水
平，进一步加强财务信息化建设，持续强化会计基础工作，全力推动全面预算组织
工作，切实发挥财务管理在企业管理中的核心作用。
4.投资风险：由于公司投资的项目多且规模较大，因存在项目设计的不当、工期延
误、施工条件困难、合同逐渐趋于复杂、政府部门对提高资产设施的强制性要求、
运营维护标准等因素，对公司投资估算能力提出了更高要求。下一步公司将明确投
资方向，全面实施投资项目前期评审和施工项目前期策划，制定科学的投资流程及
项目管理办法，密切跟踪、积极管理，推动产业链的科学化延伸，优化产业布局，
持续推进公司各主营业务之间健康协调高质量发展。
5.其他风险：作为建筑建材双主业的上市公司，面对政策影响大、完全充分竞争的
市场，资质升级、市场开发、人才培养问题仍成为制约公司建筑产业发展的重要瓶
颈。下一步公司将积极提升资质、努力开拓市场，实施人才的引进、培养及激励措
施，以满足随着公司规模及业务的逐步扩大对人力资源的行业需求。同时，健全职
工工资增长总额调控机制，促进企业与职工共同发展、共享发展。
(五)其他
1.建筑板块营业收入分析
（1）在公路工程方面：主要系建筑板块新增公路项目，本期营业收入同比增加。
（2）房建工程方面：去年同期处于施工高峰的企业天地项目本年完工，新增房建
项目开工较晚，导致营业收入同比减少。
（3）在水利工程方面：本年无水利工程施工业务。
（4）在市政道路方面：主要系重庆科学大道EPC项目施工现场结束，进入尾工状态
，收入同比减少。
（5）在其他工程方面：主要系园林绿化工程去年同期处于施工高峰的项目结束现
场工作，新增绿化项目开工较晚，导致营业收入同比减少。
2、建筑板块营业成本分析
（1）在公路工程方面：主要系建筑板块新增公路项目，导致本年度成本同比增加
。
（2）在房建工程方面：去年同期处于施工高峰的企业天地项目本年完工，新增房
建项目开工较晚，导致营业成本同比减少。
（3）在水利工程方面：本年无水利工程施工业务。
（4）在市政道路方面：主要系重庆科学大道EPC项目施工现场结束，进入尾工状态
，成本同比减少。
（5）在其他工程方面：主要系园林绿化工程去年同期处于施工高峰的项目结束现
场工作，新增绿化项目开工较晚，导致营业成本同比减少。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜中电建安徽长九新材料股份有｜ 118500.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中电建嵩明基础设施投资有限｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏重交建筑新材料有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜中电建成都蓉欧城市建设开发｜ 20000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏高新建材集团有限公司 ｜ 27300.00｜ 5028.51｜ 124015.10｜
｜中电建扶绥工程投资运营有限｜ 4000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆市九龙坡区重交再生资源｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜开发有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜丰都县重交再生资源开发有限｜ 625.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜凯里北环高速公路投资有限公｜ 20000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜叙永智同再生科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜西藏日申租赁有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜四川藏建置业有限公司 ｜ 15000.00｜ -241.38｜ 16499.23｜
｜西藏高争建材股份有限公司 ｜ 121580.00｜ 11785.23｜ 503277.30｜
｜天路融资租赁(上海)有限公司｜ 17000.00｜ -｜ -｜
｜重庆市江津区重交再生资源开｜ 5800.00｜ -｜ -｜
｜发有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜岑溪市天宏建设工程投资有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏高争建设有限责任公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜重庆市荣昌区重交再生资源开｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜发有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜左贡县天路工程建设有限责任｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜日喀则市高争商混有限责任公｜ 1269.40｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏雅江经贸培训中心管理有｜ 2500.00｜ -｜ -｜
｜限责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆谦科建设工程有限公司 ｜ 4500.00｜ -｜ -｜
｜西藏高争新型材料发展有限公｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆重交再生资源开发股份有｜ 14481.00｜ -8990.24｜ 183454.04｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜昌都高争水泥项目建设有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜林芝市高争建材有限公司 ｜ 32269.48｜ -｜ -｜
｜西藏银行股份有限公司 ｜ 331963.50｜ -｜ -｜
｜西藏昌都高争建材股份有限公｜ 78602.00｜ -9165.33｜ 177486.22｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆重交再生资源技术服务有｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜林芝高争城投砼业有限公司 ｜ 3113.00｜ -｜ -｜
｜重庆重交新能源科技有限公司｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜河南重交环保新材料有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜泸州智同重交沥青砼有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜重庆重交物流供应链管理有限｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏高争科技有限责任公司 ｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜甘肃重交再生资源开发有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆首厚智能科技研究院有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜自贡城投交建新型材料有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜萍乡市水电八局白源河海绵城｜ 6228.94｜ -｜ -｜
｜市建设有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜陕西重交新能源有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜西藏天鹰公路技术开发有限公｜ 1400.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西昌乐和工程建设有限责任公｜ 10000.00｜ 247.50｜ 208054.60｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西昌邛海流域生态环境有限公｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏南群工贸有限公司 ｜ 1400.00｜ -｜ -｜
｜西藏天源路桥有限公司 ｜ 20000.00｜ -｜ -｜
｜西藏高争商品混凝土有限责任｜ 3057.36｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏天联矿业开发有限公司 ｜ 12125.00｜ -｜ -｜
｜西藏天路国际贸易有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜西藏阿里高争水泥有限公司 ｜ 3000.00｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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