☆经营分析☆ ◇600719 大连热电 更新日期：2026-03-27◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
热电联产、集中供热。
【2.主营构成分析】
【2025年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜热电行业 ｜ 60108.53｜ 6348.35｜ 10.56｜ 99.37｜
｜其他业务 ｜ 383.34｜ 253.50｜ 66.13｜ 0.63｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜热力收入 ｜ 52759.49｜ 4881.22｜ 9.25｜ 87.22｜
｜电力收入 ｜ 7130.85｜ 1248.94｜ 17.51｜ 11.79｜
｜其他业务 ｜ 383.34｜ 253.50｜ 66.13｜ 0.63｜
｜其他 ｜ 218.19｜ --｜ -｜ 0.36｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜大连 ｜ 60108.53｜ 6348.35｜ 10.56｜ 99.37｜
｜其他业务 ｜ 383.34｜ 253.50｜ 66.13｜ 0.63｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 60108.53｜ 6348.35｜ 10.56｜ 99.37｜
｜其他业务 ｜ 383.34｜ 253.50｜ 66.13｜ 0.63｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜热力收入 ｜ 33570.46｜ 6208.99｜ 18.50｜ 88.48｜
｜电力收入 ｜ 4074.21｜ 716.81｜ 17.59｜ 10.74｜
｜委托经营 ｜ 141.51｜ --｜ -｜ 0.37｜
｜热源建设费等 ｜ 108.00｜ --｜ -｜ 0.28｜
｜其他收入 ｜ 47.91｜ 4.42｜ 9.22｜ 0.13｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜大连地区 ｜ 37942.09｜ 7179.73｜ 18.92｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 37942.09｜ 7179.73｜ 18.92｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜热电行业 ｜ 62444.03｜ -1642.81｜ -2.63｜ 99.35｜
｜其他业务 ｜ 409.40｜ 255.25｜ 62.35｜ 0.65｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜热力收入 ｜ 56508.05｜ -966.90｜ -1.71｜ 89.90｜
｜电力收入 ｜ 5719.08｜ -892.81｜-15.61｜ 9.10｜
｜其他业务 ｜ 409.40｜ 255.25｜ 62.35｜ 0.65｜
｜其他 ｜ 216.90｜ --｜ -｜ 0.35｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜大连 ｜ 62444.03｜ -1642.81｜ -2.63｜ 99.35｜
｜其他业务 ｜ 409.40｜ 255.25｜ 62.35｜ 0.65｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 62444.03｜ -1642.81｜ -2.63｜ 99.35｜
｜其他业务 ｜ 409.40｜ 255.25｜ 62.35｜ 0.65｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜热力收入 ｜ 36879.34｜ 2800.85｜ 7.59｜ 90.97｜
｜电力收入 ｜ 3351.48｜ -329.48｜ -9.83｜ 8.27｜
｜委托经营 ｜ 141.51｜ --｜ -｜ 0.35｜
｜热源建设费等 ｜ 107.48｜ --｜ -｜ 0.27｜
｜其他收入 ｜ 61.69｜ -13.76｜-22.30｜ 0.15｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜大连地区 ｜ 40541.50｜ 2706.60｜ 6.68｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 40541.50｜ 2706.60｜ 6.68｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-12-31】
一、报告期内公司从事的业务情况
公司主营业务为热电联产、集中供热。主要产品有电力和热力两大类，共有电力、
工业蒸汽、高温水和供暖四个品种。
公司经营模式主要有以下三种：一是通过燃煤锅炉燃烧煤炭原料生产热水，对外供
热。二是采用热电联产方式进行供暖，即通过公司所属电厂生产电力、蒸汽及高温
水，再经由电网和热力管网输送，实现对外供电和供热。其中，供暖价格由政府物
价部门确定；工业蒸汽和高温水的价格由双方协商确定；电价则随电力市场交易价
格波动而变化。生产所需的主要原料为煤炭，依靠外部采购取得。三是公司全资子
公司庄河环海自2025年11月起调整供热模式，由原先单一自供方式，转变为外购热
量与自供热相结合的模式。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）宏观政策导向明确，能源绿色转型提速
2025年发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
明确提出，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，建设能源强国是“十五五”时期
经济社会发展全面转型的重要目标。在巩固碳达峰行动方案“十大行动”成果的基
础上，行业将进一步聚焦加快建设新型能源体系、积极稳妥推进碳达峰两大核心任
务，能源结构向清洁、低碳、安全、高效方向转型的步伐持续加快。
（二）热电联产定位清晰，民生供热属性凸显
公司所处的热电联产、集中供热行业，兼具能源保供与民生保障双重属性。热电联
产在节能减排、能源利用效率、电网运行稳定性及环境效益等方面具有显著优势，
属于国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励和支持的类别，符合国家
产业政策和行业发展趋势。作为大连地区主城区集中供热的主要企业，公司业务以
民生供暖为核心，区域市场地位稳固，供热需求具有刚性特征。
（三）清洁供暖加速推进，煤电升级压力与机遇并存
随着“双碳”战略深入实施，清洁供暖已成为行业发展的主基调。国家层面持续加
强化石能源清洁高效利用，推进煤电机组改造升级和散煤替代，优化供热能源结构
，提高清洁能源供热比例。“十四五”期间，国家发展改革委、国家能源局《关于
开展全国煤电机组改造升级的通知》明确提出实施节能降碳、灵活性和供热改造“
三改联动”；生态环境部等七部门《减污降碳协同增效实施方案》鼓励推广污水源
热泵、污泥沼气热电联产等热能利用技术；国务院《空气质量持续改善行动计划》
要求充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂供热能力，对供热半径30公里范围内的
燃煤锅炉和小热电机组进行关停或整合。上述政策为公司拓展供热市尝实施技术改
造提供了机遇，也对现有煤电机组的能效水平和环保标准提出了更高要求。
2025年11月，国家能源局下发《关于进一步规范煤电机组关停和延寿管理工作的通
知》，大连市发改委明确煤电机组原则上只能延寿一次，存量机组延寿压力增大，
倒逼公司加快机组延寿合规支持及清洁能源替代布局。
（四）动力煤市场趋于平衡，成本控制面临新常态
2025年，国内动力煤市场在供需调整与政策调控中逐步趋于平衡。随着碳排放双控
逐步转向、煤炭中长期合同对发电供热企业全覆盖机制持续完善，以及政府对现货
市场的有效调控，煤炭市场供应整体充足，煤价运行总体平稳但呈现季节性波动特
征。冬季供暖期仍存在阶段性供需偏紧压力，非供暖期煤价则有所回落。长协煤签
约履约率、宏观经济运行走势、进口政策变化及煤矿安全生产等因素，仍是影响公
司燃料成本“保量、控价、稳质”工作的关键变量。
（五）电力市场化改革深化，辅助服务角色逐步确立
“十五五”期间，能源行业绿色低碳转型将进一步加速，新增用电需求将主要由清
洁能源满足。随着西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地
加快建设，煤电功能定位正由基础保障性电源向支撑调节性电源转变。电力市场化
改革持续深化，电力现货市场逐步普及，辅助服务（调频、备用、蓄能）市场机制
不断完善。绿色电力交易规模持续扩大，分时电价、可再生能源消纳责任权重、绿
证交易等政策工具协同发力，推动电力资源配置效率提升。
对热电联产企业而言，市场化改革带来的结算价格变化，尚无法完全对冲发电成本
上升压力。非化石能源发电持续挤占传统煤电市场份额，公司需在保障民生供热的
基础上，进一步挖掘调峰价值和辅助服务收益，提升综合运营效益。
三、经营情况讨论与分析
2025年，面对复杂多变的外部环境，公司始终锚定既定战略方向，以供热保障为核
心主业，紧紧围绕董事会决策部署，紧扣减亏扭亏目标，统筹推进生产经营、安全
环保、改革转型各项工作，在困境中实现了主业经营质量的平稳态势。具体如下：
1.安全生产与环保管理基础持续夯实
公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全年未发生重大安全生产
事故、环保事件及大面积停供事件，职业病发病率为零。安全生产形势总体稳定向
好。
一是责任体系闭环管理。严格落实全员安全生产责任制，修订完善《安全生产责任
制到位标准》，强化“党政同责、一岗双责”落地执行，通过专项检查与考核奖惩
推动责任层层压实，形成了“全员参与、全程管控”的安全管理格局。
二是隐患排查纵深推进。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，制定《重大安全事
故隐患判定标准》，围绕13项重点任务开展系统性排查，实现重大隐患动态清零，
风险防控能力进一步增强。
三是环保碳管取得实效。加强污染物排放与固废全过程管控，顺利完成2024年度碳
排放配额清缴工作。北海电厂盈余碳配额7.8万吨，不仅为机组延寿筑牢了环保合
规根基，更为公司参与碳交易、挖掘绿色效益创造了有利条件。
四是应急能力稳步提升。完善应急预案体系，组织开展防台防汛、火灾消防等实战
演练，建成公司统一应急管理平台，数字化应急指挥能力显著增强，应急响应速度
大幅提升。
2.生产运行与设备管理实现提质增效
公司以精细化管理为抓手，以技术改造为突破点，持续提升生产系统运行稳定性与
经营效益，热源保障能力、设备健康水平和节能降耗成效稳步提升。
一是生产调控精准高效。持续优化热源热网运行策略，依托智慧供热平台实施按需
生产、保供控煤等精益调控，有效降低标煤消耗。北海电厂全年热效率同比提升4.
6%，发电煤耗率降低6.5%，供热煤耗率降低1.9%。
二是节能降耗成效突出。深入开展查漏节水专项行动，北海电厂完成脱硫补水改造
引入中水，冬供期耗水量同比下降29.76%。供热系统通过分段排查、专项维修，累
计查处漏点572处，一次网日均补水量同比减少3000余吨。实施热泵机组清洗提升
能效，空预器改造、风粉混合器更换等重点技改项目，锅炉排烟温度降低10℃以上
。全年耗水量同比下降12.7%，氨水消耗减少40.2%，石灰石耗量减少20.4%。
三是物资管控全面加强。积极推行淡季储煤，有效控制燃煤成本。修订完善大宗物
资入厂检测办法，从制度层面保障质量达标。常态化开展入厂煤、入炉煤批批必检
，强化飞灰及炉渣可燃物检测，严格执行氨水、石灰石入厂检验制度，检测结果及
时指导生产。通过修旧利废、消耗库存、严控外委等措施，累计节约资金70万元。
依托市国资委阳光采购平台优化采购流程，加强供应商动态管理，采购审核效率和
物资供应时效持续提升。
四是设备检修全面加强。完成北海电厂7炉3机及公辅系统检修，累计实施项目344
项；完成庄河公司张屯锅炉维修20项，设备健康水平明显改善。
五是重点工程稳步推进。庄河公司新建换热站及配套管网工程于10月实现冷态运行
，较计划节省投资13%；北海电厂机组延寿项目通过审批，12月完成电力许可证更
新，为企业可持续发展提供了核心支撑。
3.经营管理与财务管控取得扎实成效
面对资金压力与经营挑战，公司多措并举保障资金安全、降低财务成本，经营运行
质量稳步提升。
一是资金统筹与风险化解有力。严格执行“以收定支”原则，全年完成10.3亿元流
动资金倒贷及5亿元项目贷款置换，满足生产经营资金需求。置换高成本贷款16亿
元，年可节约利息支出2000万元，债务结构得到优化，财务成本有效降低。
二是收费管理成效显著。2025年采暖费实收4.91亿元，收费率达97.6%；加强工商
业用户预收费管理，有效缓解供暖初期现金流压力，资金周转效率进一步提升。
三是成本控制持续推进。人工成本较去年同期下降9%，通过“阳光采购”实现节资
率21%。“业财一体化”理念深入人心，成本管控意识显著增强。
4.供热保障与服务效能巩固提升
公司始终将供热保障作为首要职责，持续提升精细化管理和民生服务水平，以优质
服务赢得市场口碑。
一是服务效能持续优化。深入开展“心系万家暖、服务暖万家”主题实践活动，建
立管理人员包保联系基层机制，实现供热问题“源头发现、快速响应”。优化调度
方案，强化访民问暖，严寒期室温全面达标，极端天气兜底保障有力。凭借优质服
务口碑，公司获评大连市供暖红榜企业，用户满意度持续提升。修订《供暖服务体
系标准化》等制度，健全省市“12345”平台联动处置机制，开发投诉统计小程序
优化办理流程，冬供前开展专题业务培训，基层服务能力进一步提升。
二是欠费追缴不断发力。全面梳理历史欠费明细，按区域制定催收清单，采取夏季
返岗催缴、冬供前张贴催收单、政府对接协调、法律诉讼等多元方式，持续加大追
缴力度，全年追缴历史欠款430万元，有效维护企业合法权益。
三是停供稽查持续深化。组织开展专项行动，分阶段开展多轮排查，严厉打击违规
用热行为。主动对接执法机关查办窃热典型案例，强化法律震慑。对接新闻媒体开
展现场报道，营造良好用热秩序，保障供热公平与安全。
四、报告期内核心竞争力分析
公司采用热电联产（Combined Heat and Power, CHP）生产方式，作为高效能源利
用技术，能够同时产生电力和热能，在节能环保、能源利用效率等方面具有显著优
势。报告期内，公司核心竞争力主要体现在以下四个方面：
（一）产业政策适应性
热电联产是城市清洁供热发展的主流方向，相较于分散燃煤锅炉，在区域供热方面
具有显著的节能环保优势。国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》延续对热
电联产的支持导向，达到超低排放标准的热电联产机组仍是国家鼓励的主要供暖方
式。国家发展改革委、国家能源局《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》明确
实施节能降碳、灵活性和供热改造“三改联动”战略，为公司存量机组提质增效提
供了政策支撑。“十五五”期间，随着清洁取暖政策持续深化，热电联产在北方城
市、城区及县城仍将发挥基础性热源作用。
（二）区域市场基础
公司作为大连市城市中心区核心供热企业，服务对象集中分布于主城区核心商圈及
大型生活区，区域市场优势明显。
（三）热源热网条件
公司持续推进绿色低碳转型，所属北海热电厂热电联产系统全面达到超低排放标准
，扩建热源项目已建成投产，热源储备充足、运行高效，能够有效保障供热高峰期
及极端天气条件下的热力供应。大连市中心城区“汽改水”项目持续推进，管网安
全性、负荷输送能力和运行效率显著提升，有效降低管网能耗，充分满足用户用热
需求和未来市场发展需要。热源与热网的协同优化，为公司提升供热品质、拓展供
热区域奠定了坚实基矗
（四）运营管理经验
公司长期从事热电联产、集中供热业务，在生产经营中积累了较为丰富的行业运营
及管控经验，在技术研发、节能减排、热网调控、供热服务等方面形成一定优势。
随着新能源消纳政策持续推进，绿电制热、并网型及离网型“绿电直连”等产业政
策逐步放开，公司依托自有燃煤热电厂的生产调节能力，具备参与多能互补和绿色
转型的基本条件。运营经验的积累和技术能力的储备，为公司适应能源行业发展变
化提供了必要支撑。
五、报告期内主要经营情况
报告期内公司实现上网电量16,377万千瓦时，同比增加1,698万千瓦时，增幅11.6%
。
完成蒸汽销售量4,771吨，同比减少1.7万吨，降幅77.7%；完成高温水销售量88.3
万吉焦，同比减少52.2万吉焦，降幅37.2%。蒸汽及高温水售热量下降系上个供暖
期气温偏高、热力需求减少、用户节能意识增强等综合因素影响所致。
公司期末收费面积1,862.42万平方米，同比增加17.8万平方米，增幅0.97%。
2025年，公司实现合并营业收入6.05亿元，其中主营业务收入6.01亿元，主营业务
成本5.38亿元，净利润-0.95亿元。扣除非经常性损益后，主营业务毛利润0.54亿
元,实现正向增长，经营质量呈现实质性改善。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
热电联产作为一种高效清洁的能源利用方式，在保障民生供热和推动能源转型中发
挥着日益重要的作用。2025年，行业格局呈现以下特征：
1.区域分布：热电联产在北方地区，尤其是东北、华北、西北等高纬度寒冷地带，
仍是最主要的基础性热源，承担着城镇集中供暖的核心保障功能。随着国家清洁供
暖战略的深入推进，北方重点城市加快淘汰分散燃煤锅炉，热电联产供热覆盖范围
持续扩大。在南方地区，热电联产主要服务于工业园区和城市功能区，为化工、纺
织、电子等产业提供稳定的工业蒸汽，满足工商业用户的高效用能需求。
2.应用领域：热电联产在化工、造纸、医药、食品加工等高能耗行业中得到广泛应
用，通过能源梯级利用有效提升能效、降低生产成本。在北方城镇集中供热领域，
热电联产仍是主力热源，保障了冬季供暖的稳定可靠。同时，医院、学校、商业综
合体等公共设施持续推广分布式热电联产及热泵技术，实现能源智慧管控和低碳运
营。数据中心余热回收与热电联产耦合利用，正在成为新的应用增长点。
3.竞争格局：行业呈现明显的区域性和排他性特征，各热电厂主要在政府规划的供
热范围内开展特许经营，依托热源点布局和管网覆盖形成先发优势。城市或区域内
竞争度较低，尚未形成全国性大型供热集团。但随着供热特许经营权逐步规范和市
场准入负面清单的严格执行，行业整合趋势初显，优质热源企业通过兼并重组拓展
供热区域的案例有所增加。
行业趋势
1.政策约束强化：国家对热电联产行业的规范引导和环保约束持续加码。2025年4
月发布的《市场准入负面清单（2025年版）》明确，在集中供热管网已覆盖区域全
面禁止新建或扩建分散式燃煤供热设施，企业自备燃煤电站原则上不再新增审批。
这一政策进一步巩固了热电联产在集中供热领域的主体地位。同时，煤电机组延寿
管理趋严，原则上只允许延寿一次，倒逼存量机组加快节能降碳改造和灵活性改造
。2.技术迭代加速：热电联产技术向高效化、柔性化、智能化方向加速演进。2025
年，我国自主研发的“百万千瓦凝抽背热电联产机组”入选国家能源局第五批能源
领域首台（套）重大技术装备，通过创新结构设计大幅降低冷源损失，最大供热工
况热耗率下降约6%，为北方地区大范围、清洁、灵活、安全供暖提供了全新解决方
案。智慧供热平台加快普及，通过物联网、大数据、人工智能技术实现热网动态调
控、负荷精准预测和故障智能诊断，推动热电联产系统由自动化向智慧化跃升。
3.多能融合深化：热电联产与可再生能源、工业余热、核能等多能互补格局加速形
成。行业积极探索燃煤热电与绿电制热、生物质耦合、垃圾焚烧发电等融合发展路
径。江亿院士团队研究提出，面向碳中和目标，应构建新型零碳热力系统，充分回
收利用工业余热、数据中心余热等低品位热能，结合热泵技术满足北方建筑采暖和
工业用热需求。在辽宁、山东等地，火电灵活性改造与新能源消纳协同推进，热电
联产机组参与深度调峰、旋转备用等辅助服务市场成为常态。
4.市场机制完善：电力市场化改革全面深化，电力现货市场基本实现全覆盖，辅助
服务市场逐步完善。辽宁省2024年电力现货市场结算试运行数据显示，风电、光伏
结算均价同比分别下降17.70%和4.66%，新能源低价电量为电热耦合提供了成本优
势空间。工商业用户全部进入电力市场，峰谷价差拉大，为储热、电锅炉、热泵等
灵活性用能技术创造了市场化运营条件。热力价格改革稳步推进，煤热价格联动机
制在多地深化实施，供热定价更趋市场化，反映成本变化的动态调整机制逐步建立
。
5.低碳转型提速：在“双碳”目标引领下，环保排放标准和碳排放约束日趋严格。
辽宁省明确原则上不再新增自备燃煤机组，城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅
炉基本淘汰。存量煤电机组面临能耗、排放、碳配额等多重约束，节能降碳改造、
灵活性改造、供热改造“三改联动”成为行业必修课。碳排放配额清缴和碳资产盈
余管理逐步纳入企业常态化经营，2025年全国碳市场扩围在即，热电联产企业加快
完善碳资产管理体系，积极参与碳排放权交易。
6.供热品质升级：随着人民生活水平提高和城市精细化管理要求提升，供热服务标
准持续升级。多地推行“智慧供暖、精准供热”模式，通过室温监测、分户调控、
按需供热等技术手段，在保障供热质量的同时实现节能降耗。用户满意度评价、供
热服务承诺、投诉快速响应等机制不断完善，供热企业从“保供达标”向“品质服
务”转型。
综上所述，在政策规范、技术突破、市场开放、环保升级的多重驱动下，热电联产
行业正加速向清洁化、高效化、柔性化、智能化方向转型。未来，存量机组提质增
效、热源多能互补、热网互联互通、电热协同优化将成为行业发展主旋律。热电联
产将在构建清洁低碳、安全高效的新型供热体系中持续发挥基础支撑作用，为保障
民生温暖和推动能源转型贡献更大力量。
(二)公司发展战略
2026年，公司将以国家能源转型和绿色发展政策为导向，立足热电联产主业，坚持
改革创新与稳健经营并重，以市场开发为龙头，以经济效益为中心，统筹推进生产
经营与资产提质，持续夯实基础管理，加快培育新质生产力，全面提升公司综合竞
争力和可持续发展能力。
1.深化绿色低碳转型
将绿色低碳发展摆在战略核心位置，系统推进能源结构清洁化、低碳化。依托现有
热电联产系统，稳步提升机组能效水平和清洁化运行能力，因地制宜探索污水源、
海水源热泵等清洁供热技术在局部区域的补充应用。深入开展碳资产管理，主动适
应全国碳市场扩围要求，强化碳排放数据管理和履约能力建设。研究跟踪碳捕集、
利用与封存（CCS）等前沿技术发展，为中长期深度减排储备技术能力。
2.完善智能化数字化体系
以数字化转型赋能生产运营提质增效，持续优化现有生产调度系统，构建覆盖源、
网、荷全链条的智慧供热管控平台。深化大数据分析在负荷预测、设备状态诊断、
运行参数优化等环节的应用，提升发电供热的精准调控水平。有序推进重点厂站自
动化升级改造，提升系统运行效率和本质安全水平，逐步实现生产运营向少人化、
智能化迈进。
3.拓展多能互补与综合能源服务
立足热电联产核心优势，延伸拓展能源服务模式，因地制宜发展余热利用、储能调
峰等集成技术。面向工业园区、商业综合体、公共设施等用户群体，在现有供热、
供电业务基础上，拓展蒸汽、冷气等多元化能源服务，探索由传统供热向综合能源
服务商转型的发展路径。加强与区域能源规划衔接，推动源网荷协同优化，提升能
源系统整体利用效率。
4.持续强化节能减排与环保升级
坚持环保底线思维，持续推进超低排放设施稳定运行和升级改造，确保污染物达标
排放。加大环保设施维护和提标改造力度，强化全过程环境管理，满足日趋严格的
环保法规要求。深入推广余热回收、梯级利用、凝结水回收等成熟节能技术，深挖
系统节能潜力，降低单位供能能耗和碳排放强度。健全环保风险防控体系，保障企
业绿色合规运营。
5.深化市场化改革与多元化发展
主动适应电力市场化改革进程，积极参与电力现货市尝辅助服务市场交易，提升市
场响应和收益管理能力。巩固拓展供热、供冷、蒸汽等主营业务市场，稳步扩大供
热覆盖范围和用户规模。探索合同能源管理、用能诊断、节能咨询等延伸服务，在
条件成熟时培育新的业务增长点。健全市场化经营机制，强化成本管控和精细管理
，全面提升市场竞争力和抗风险能力。
(三)经营计划
2026年是公司“十五五”规划开局之年，也是推动可持续高质量发展的关键之年。
经营层将以“强基储见效果”为主线，紧扣董事会确定的“减亏扭亏”核心目标，
聚焦“安全固本、管理增效、改革赋能”三大路径。通过筑牢安全生产根基、深化
精细化管理、加快市场拓展与热源转型，着力解决当前制约发展的短板弱项；同时
，以市场化改革激发组织活力，以优质服务提升品牌价值，确保各项战略举措落地
见效，全力推动公司经营业绩与核心竞争力迈上新台阶，为股东和社会创造更大价
值。
1.2026年主要经营指标：
预计实现营业收入5.91亿元。
2.重点任务
（1）拓市场保收入，全力完成年度经营指标
（2）守底线防风险，筑牢安全环保坚固防线
（3）精调控优运行，提升生产运营精细化管理水平
（4）优服务树品牌，推动供热服务提质增效
（5）抓检修控费用，扩大自主维修降低外委成本
（6）严审批强管控，深挖内部潜能降本增效
（7）健体系降成本，强化物资采购与煤炭管控
（8）优结构保安全，防范化解资金链金融风险
（9）强清收争政策，加大欠款追缴与政策争取力度
(四)可能面对的风险
1.市场风险
公司生产经营受多重市场因素影响。一是燃料价格波动风险，煤炭、天然气等主要
原料采购价格随市场变化，直接影响生产成本控制。二是用户需求变化风险，随着
“汽改水”工程推进，部分原有蒸汽用户因工艺适配原因退出供热系统；同时，多
种替代供热技术的应用也对用户结构产生影响，可能导致供热负荷下降。三是宏观
经济波动风险，经济周期变化、区域产业结构调整及季节性因素，均可能引致电力
和热力需求的不稳定2.技术风险
公司生产经营面临一定的技术风险。一是设备老化风险，随着运行年限增加，部分
设备可能出现效率下降、故障率上升的情况，影响系统运行的稳定性。二是技术升
级风险，新技术、新设备的引入在提升效率的同时，也存在与实际系统适配磨合的
过程，可能带来短期运行不稳定的问题。三是系统运行风险，热电联产系统技术复
杂度较高，运行和维护难度较大，对技术人员的专业能力和应急预案的可靠性提出
更高要求。
3.环保风险
公司面临持续加大的环保压力。一是环保标准升级风险，随着国家对火电行业排放
要求的日趋严格，企业需持续增加环保设施投入和运行成本，以满足超低排放等合
规要求。二是碳减排约束风险，在碳达峰、碳中和目标背景下，全国碳市场覆盖范
围逐步扩大、配额分配日趋收紧，企业面临碳排放配额履约压力，未来可能需要增
加碳配额购买或加大减排投入，对经营成本形成一定影响。
4.竞争风险
公司面临市场竞争格局变化带来的压力。一是行业内部竞争风险，随着供热产业政
策调整和市场准入条件变化，供热市场主体趋于多元化，区域内市场竞争可能加剧
，对公司市场份额和利润空间形成挤压。二是替代技术竞争风险，随着可再生能源
供热、污水源热泵、空气源热泵等替代技术的快速发展，部分用户可能转向其他供
热方式，对传统热电联产企业的业务增长构成一定威胁。
5.财务风险
公司面临一定的财务压力。一是资本性支出压力，设备更新改造、环保设施提标、
“汽改水”管网改造等项目投资需求较大，对企业资金平衡能力提出更高要求。二
是融资环境变化风险，受宏观金融政策、信贷环境等因素影响，融资成本可能存在
波动，融资难度亦可能上升，若资金筹措不能及时匹配项目建设进度，将对生产经
营产生不利影响。
6.政策与法律风险
公司经营受宏观政策及法律环境影响。一是政策调整风险，能源产业政策、环保法
规、供热定价机制等如发生重大调整，可能对企业运营模式和盈利能力产生影响。
二是法律合规风险，随着环保监管趋严和市场交易复杂化，公司在合同履约、环保
合规、用户服务等方面面临潜在的法律纠纷风险，若处理不当，可能带来经济损失
或声誉影响。
7.运营风险
公司日常运营面临多方面不确定性。一是燃料供应保障风险，煤炭、天然气等主要
燃料若因市场供应紧张、运输受阻等原因出现供应中断或大幅波动，将直接影响生
产连续性和成本可控性。二是设备运行可靠性风险，热电联产系统设备长期高负荷
运行，若发生重大故障或检修安排不当，可能导致减产甚至非计划停运，影响供热
供电保障能力。三是人力资源风险，热电行业对专业技术人才依赖度较高，若出现
关键岗位人才短缺或流失，可能对生产运行、技术管理和应急处置能力造成不利影
响。
8.供应链风险
公司生产经营对外部供应链存在一定依赖。一是供应链中断风险，煤炭等主要燃料
及设备备品备件若因市场供需失衡、物流运输受阻或极端天气等不可控因素出现供
应中断，将直接影响生产连续性和供热供电保障能力。二是供应商稳定性风险，部
分燃料供应商或设备厂商若出现经营困难、履约能力下降甚至退出市场的情况，可
能导致采购渠道收窄、供应价格波动或供货周期延长，对正常生产经营形成制约。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-12-31
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜大连庄河环海热电有限公司 ｜ 500.00｜ -1744.55｜ 13381.55｜
｜大连大显网络股份有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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