二、2021年经济运行判断

　　1、2021年经济增速有望显著加快到9%，全年走势可能前高后低

　　疫情对经济的冲击类似于挖了个坑，2021年将是补坑过程，供给和需求都将显著回升，经济增速也会显著加快。受2020年基数影响，2021年季度经济增速将呈前高后低态势。一季度经济增速可能高达两位数，二季度之后逐渐回落，四季度有望回归到正常增长水平，全年经济增速预计将在9%左右，2020年和2021年两年平均经济增长5.6%左右。经济结构继续改善，预计消费对经济增长的拉动作用将在60%以上，投资对经济增长的拉动作用有所下降。

　　2、消费增速有望回升到13%，线下消费将显著改善

　　三大需求里，消费是受疫情冲击最大的一类。2021年经济运行中的疫情主线将会淡化，经济的重启与新生成为了经济发展的主脉络。预计消费增速将显著回升，一方面疫情导致2020年消费出现巨大的坑，另一方面消费需求恢复到正常水平。预计2021年消费增速将达到两位数，可能在13%左右。受疫情冲击严重的行业将明显复苏，餐饮等线下消费将成为消费恢复的主要力量，汽车类消费将明显回暖，房地产后续消费领域不会差。

　　3、投资增速加快到8%，制造业投资将达两位数

　　需求改善、生产加快、利润改善以及低基数，都将促进制造业投资大幅回升。经历了2019、2020连续两年低增长之后，预计2021年制造业投资有望回升到两位数增长，增速在13.5%，制造业投资反弹将引领投资增速回升。基建投资高速增长时期已经过去，2018年以来步入了平稳发展时期和结构升级时期。即便2020年逆周期刺激力度加大，也没改变基建投资平稳运行的态势。2021年基建投资增速将有所加快，仍将是个位数增长，预计在5%。房地产开发投资存在韧性，即便房企融资受限，建安投资对开发投资的支撑仍会凸显，全年房地产开发投资增长6%。综合判断，预计2021年投资增速加快到8%左右。

　　4、出口增速略有加快到6%，“补缺效应”带动出口增势不减

　　疫情危机对供需的冲击不对称，恢复的速度也不均衡，或将促进中国出口保持较好增长势头。海外消费需求优先于供给得到恢复，而疫苗分批推广的特点使产能爬坡到疫情前水平还需要一段时间，短时间内海外对我国出口仍有依赖。2021年上半年我国出口份额不会骤降;随着海外疫苗的普及和产能的逐步恢复，叠加人民币升值预期，下半年我国出口增速可能走弱。出口商品的结构重点可能从医疗用品转向传统商品，特别是家具、家电等耐用消费品出口增速将获得较快提升。预计2021年出口增速在6%左右。