☆经营分析☆ ◇603660 苏州科达 更新日期：2025-06-17◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
网络视讯系统技术的研发、产品的生产和销售。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜音视频产品及应用 ｜ 128106.09｜ 85083.24｜ 66.42｜ 92.80｜
｜其他业务 ｜ 4971.68｜ 3803.26｜ 76.50｜ 3.60｜
｜维保收入 ｜ 3554.46｜ 3203.59｜ 90.13｜ 2.57｜
｜其他业务-其他收入 ｜ 1192.57｜ 375.02｜ 31.45｜ 0.86｜
｜云服务收入 ｜ 224.66｜ --｜ -｜ 0.16｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜视频会议 ｜ 58649.30｜ 47194.34｜ 80.47｜ 44.07｜
｜行业应用产品与解决方案 ｜ 45775.23｜ 25861.01｜ 56.50｜ 34.40｜
｜视频监控 ｜ 23681.56｜ 12027.89｜ 50.79｜ 17.80｜
｜维保收入 ｜ 3554.46｜ 3203.59｜ 90.13｜ 2.67｜
｜其他收入 ｜ 1192.57｜ 375.02｜ 31.45｜ 0.90｜
｜云服务收入 ｜ 224.66｜ --｜ -｜ 0.17｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国外 ｜ 13818.87｜ 12164.03｜ 88.02｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜行业应用产品与解决方案 ｜ 17468.93｜ 10226.03｜ 58.54｜ 41.66｜
｜视频会议 ｜ 11441.70｜ 8672.03｜ 75.79｜ 27.28｜
｜视频监控 ｜ 11298.85｜ 5353.36｜ 47.38｜ 26.94｜
｜维保及其他收入 ｜ 1727.67｜ 935.52｜ 54.15｜ 4.12｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内收入 ｜ 34992.43｜ 19401.03｜ 55.44｜ 83.44｜
｜国外收入 ｜ 6944.71｜ 5785.91｜ 83.31｜ 16.56｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜视频监控 ｜ 101917.44｜ 51774.33｜ 50.80｜ 54.49｜
｜视频会议 ｜ 74319.53｜ 47031.49｜ 63.28｜ 39.74｜
｜其他业务 ｜ 5392.89｜ 3835.94｜ 71.13｜ 2.88｜
｜维保收入 ｜ 2624.84｜ 2402.18｜ 91.52｜ 1.40｜
｜其他业务-其他收入 ｜ 2346.91｜ 1012.62｜ 43.15｜ 1.25｜
｜云服务收入 ｜ 421.14｜ --｜ -｜ 0.23｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜前端产品 ｜ 101138.57｜ 51272.53｜ 50.70｜ 55.68｜
｜平台 ｜ 75098.39｜ 47533.28｜ 63.29｜ 41.35｜
｜维保收入 ｜ 2624.84｜ 2402.18｜ 91.52｜ 1.45｜
｜其他收入 ｜ 2346.91｜ 1012.62｜ 43.15｜ 1.29｜
｜云服务收入 ｜ 421.14｜ --｜ -｜ 0.23｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国外 ｜ 21279.16｜ 9600.08｜ 45.11｜ 79.78｜
｜其他业务 ｜ 5392.89｜ 3835.94｜ 71.13｜ 20.22｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜视频监控 ｜ 49460.42｜ --｜ -｜ 61.33｜
｜视频会议 ｜ 29244.72｜ --｜ -｜ 36.26｜
｜维保收入 ｜ 1120.44｜ --｜ -｜ 1.39｜
｜其他收入 ｜ 539.57｜ --｜ -｜ 0.67｜
｜云服务收入 ｜ 277.64｜ --｜ -｜ 0.34｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内收入 ｜ 63452.21｜ --｜ -｜ 78.68｜
｜国外收入 ｜ 17190.59｜ --｜ -｜ 21.32｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，复杂多变的国际形势和国内传统下游客户需求的短期不足，给公司的经营
造成了一定的压力。同时，人工智能等新兴技术的快速发展和面向新型基础设施等
领域的投资变化，又为公司带来了新的发展机遇。公司始终保持稳健发展的战略定
力，坚持以市场需求和技术创新为双轮驱动，不断深化内部经营改革，积极开拓海
外市场，适时调整部分业务和区域的投入比重，并尝试拓展更多政府以外的行业市
场机会。
2024年1至12月，公司实现营业收入133,077.77万元，较上年同期下降26.73%；实
现归属母公司股东的净利润为-20,345.14万元，较上年同期减亏23.07%。其中，公
司2024年下半年归属母公司股东的净利润，较上年同期增长168.26%。报告期内，
公司主要开展了以下工作：1、持续创新，强化产品与解决方案的竞争力
公司持续保持在通信及音视频应用等关键领域的基础技术和人工智能、大数据及机
器学习等前瞻性技术的投入规模，通过自主研发与战略合作相结合，不断提升产品
的国产化适配范围及垂直行业大模型等应用的场景适应能力，进一步完善算力一体
机等相关产品和解决方案以满足各种数字化应用场景的实战需要，并始终将敏捷和
高效作为创新的关键路径。报告期内，内置公司开端大模型应用的智慧警务解决方
案，在相关部门举办的“数智司睿”大模型运用研究成果展上，获得了“最佳效果
奖”；以公司融合通信平台为基座打造的某市应急指挥系统，在2024年“数据要素
X”大赛湖南分赛区，获得了应急管理赛道一等奖。
2、积极有为，拓展海外及其他行业市场机会
依托公司完善的音视频产品和解决方案，以及在国内新型智慧城市建设、数字政府
建设和行业数字化应用方面的成功经验，公司制定了清晰的海外市场战略，积极参
与“一带一路”沿线国家的平安城市及信息化建设。此外，公司进一步打磨云计算
能力基座和中台能力，持续完善GIS产品体系，通过将地理信息技术应用于新型基
础设施的建设中，为城市治理、智能交通以及应急管理等领域提供决策支持，推动
相关领域的数字化转型和智能化升级，赋能更多创新业务。报告期内，子公司可达
通在海外的项目正式进入实施阶段；公司相关产品与解决方案在电力、石化、水利
等行业相继实现落地应用。
3、控本增效，优化公司组织架构与流程效率
公司根据国内外经济形势及不同行业存在的差异情况，在推进行业深耕战略的同时
，适时优化业务布局及产品结构调整，持续推进针对应收账款、存货、供应链、研
发效能等领域的管理优化方案，围绕公司经营战略不断优化现有的流程和制度。报
告期内，公司从核心客户经营和新业务拓展两个维度，对部分现有业务、组织架构
和人员等进行了梳理和调整，通过将资源聚焦于公司优势产品和解决方案，持续为
客户创造价值。
4、稳健经营，夯实公司行稳致远的发展基础
面对复杂多变的国际形势和国内下游客户需求的短期波动，公司始终坚持以客户为
中心，动态调整业务战略和资源投入，主动放弃部分可能会造成应收账款风险的项
目以确保公司现金流的安全。在内部组织架构、业务流程和人员的优化过程中，仍
然保持了公司解决方案的完整性和核心业务的竞争力。报告期内，公司对外强化业
务合作，与上下游及其他优秀企业建立合作共赢生态；对内持续推进核心能力建设
，对人工智能等关键技术进行卡位并通过企业文化建设，不断提升团队的凝聚力和
组织韧性。
二、报告期内公司所处行业情况
1、公司所处行业概述
公司是国内重要的音视频基础软硬件产品、行业数字化解决方案及信息化综合服务
提供商，以视频科技赋能行业用户为使命，面向国内外政企客户提供包括视频会议
、安防监控以及音视频融合应用类产品与解决方案，帮助客户解决可视化沟通与管
理难题。公司以完善的产品及音视频核心技术为基础，持续探索人工智能、大数据
、数字孪生等前沿技术，面向重点行业及核心客户累计推出了上百种数字化应用软
件及解决方案，助力新型智慧城市建设和国内外政企客户的数字化转型。
1）新型智慧城市建设情况
近年来，国家对智慧城市建设的重视程度日益提升，从过去相关部门在特定领域进
行智慧化建设的试点探索，到2014年多部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展
的指导意见》文件共同推动，再到党的二十大明确提出“加强城市基础设施建设，
打造宜居、韧性、智慧城市”，相关部委颁布了一系列政策文件，为智慧城市和新
型智慧城市建设提供了明确的指引。
习近平总书记多次强调，要加快数字中国建设，并多次对智慧城市发展做出重要指
示。2020年3月，习近平总书记在浙江杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出：“
运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式
、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧些，
是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”2023年12月，习
近平总书记在上海考察时指出：“在城市规划和执行上坚持一张蓝图绘到底，加快
城市数字化转型”。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时，强调“加快智慧城
市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全‘大综合一体化’城市综合
治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。
自国家开始推进智慧城市建设以来，各部门都在加大政策布局。如住建部已发布三
批智慧城市试点名单。其中第一批在2013年1月发布，共包含90个城市（区），其
中地级市37个、区50个、镇3个；第二批于2013年8月公布，共包含103个试点；201
4年公布第三批试点，共计93个，其中84个新增试点、13个扩建试点。截至2020年
，住建部公布的智慧城市试点数量已达290个。另据有关机构统计，在住建部公布
的相关数据基础上，若计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定
的智慧城市相关试点数量，我国智慧城市试点数量累计已达749个。智慧城市建设
是一个复杂的系统工程，包含但不限于以下方面：1、基础设施建设，包括网络基
础设施、智能交通基础设施和能源基础设施等，为城市运行提供硬件支撑。2、城
市管理与服务，如智慧政务提升服务效率，智慧安防保障城市安全，智慧环保推动
绿色发展，智慧医疗与教育改善民生服务。3、产业发展与创新，通过培育智慧产
业，促进数字经济与实体经济融合，打造创新创业载体，推动技术创新与成果转化
。4、数据与平台建设，通过建立城市大数据中心，整合数据资源，建设智慧城市
操作系统及各类应用平台，实现对城市信息的统一管理与智能化应用支持，全方位
提升城市的运行效率、服务质量和发展活力。
据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年智慧城市行业竞争格局及“十四五”
企业投资战略研究报告》显示，2021年中国智慧城市市场规模达到21.1万亿元，同
比上升41.6%；2022年市场规模达到24.3万亿元；2023年智慧城市市场规模达到28.
6万亿元，同比上升18.6%，预计2024年市场规模将进一步扩大至33万亿元，复合年
均增长率接近20%。另据国际数据公司（IDC）发布的最新报告显示，2024年中国智
慧城市ICT市场投资规模达到9397.1亿元人民币，较去年有所增长。其中，基础设
施及物联设备投资额最高，为5456.2亿元，占总投资的58.1%；软件投资为2316.5
亿元，占比24.7%；ICT服务投资为1624.4亿元，占比17.3%。
当前，城市建设已经由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重阶段
。随着AI、云计算、大数据、物联网等技术的不断革新演进，我国智慧城市建设也
迎来了更大的发展空间。国家数据局数字经济司副司长陆冬森表示，智慧城市建设
以前侧重于城市规划，新时期则是以数字化驱动城市经济社会发展，打造兼顾城市
治理现代化与产业体系现代化的智慧城市升级版。展望未来，智慧城市将进一步深
度融合5G、物联网、人工智能、大数据及区块链等前沿信息技术，从而推动城市管
理和服务水平的全面跃升。
2）行业数字化应用情况
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央深刻洞察了新一轮科技革命和产
业变革的发展趋势，牢牢把握全球数字化发展与千行百业数字化转型的重大历史机
遇，坚持以数字中国建设作为国家数字化发展的总体战略。党的二十大报告指出，
要加快建设网络强国、数字中国。中共中央、国务院发布的《数字中国建设整体布
局规划》（以下简称《规划》）指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化
的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。《规划》特别提到，数字基础设
施高效联通，政务数字化智能化水平明显提升，数字社会精准化普惠化便捷化取得
显著成效，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全
面提升，数字治理体系更加完善等。
习近平总书记亦深刻指出，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位
，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创
造新辉煌。在中共中央政治局第三十四次集体学习时，习近平总书记提到，“要把
握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用
互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数
字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。强调“充分发挥海量数据和丰富应
用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新
产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。
李强总理在《2024年政府工作报告》中提出“制定支持数字经济高质量发展政策”
，明确推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合，要求部
署实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用；要求深化大数据、人
工智能研发应用，开展“人工智能+”行动；提出加快构建数据基础制度，推动数
据要素市场化配置，完善数字经济治理体系。国家数据局专项推进2024年数字经济
9方面重点工作，包括适度超前布局数字基础设施、加快数据基础制度建设、筑牢
数字安全屏障等。
中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展研究报告(2024年)》显示，2023年
我国数字经济高质量发展取得显著进展。规模上，数字经济规模达53.9万亿元，较
上年增长3.7万亿元，增幅扩张进入稳定区间；占GDP比重提升至42.8%，同比名义
增长7.39%，高于同期GDP名义增速2.76个百分点，对GDP增长贡献率达66.45%，有
力支撑经济稳增长。从结构看，数字产业化与产业数字化比重从2012年约3:7优化
为2023年约2:8，二者占数字经济比重分别为18.7%和81.3%，融合化发展趋势巩固
。产业渗透方面，一、二、三产业数字经济渗透率在2023年分别为10.78%、25.03%
和45.63%，第二产业渗透率增幅首次超过第三产业，与实体经济融合持续深化。区
域发展上，经济基础好、科技创新能力强的地区，数字经济规模经济和范围经济效
应凸显，发展更快、更好且更具韧性。
此外，在产业数字化领域，全球产业数字化融合探索的新模式新业态持续涌现。一
方面，传统行业数字化转型逐步深化，先进制造模式探索不断推进，数字原生企业
利用“数据+技术”持续探索价值发现新模式；另一方面，数字化转型带动支撑产
业创新演变，形成新的增长动力，预计2024年，工业互联网产业规模超过1.5万亿
元，保持13%左右的增长速度。在数据要素领域，全球数据空间建设提速，欧洲已
形成160个数据空间实例，较2023年同比增长60%，其中公共、行业和应用案例分别
为19个、63个、77个。
作为重要的数字化基础设施，视频数据在技术和市场的双重推动下不断迎来新的发
展趋势，音视频数据的应用领域在不断拓展，并与更多行业和业务相结合，催生出
越来越多的行业创新应用。通过建立“感知-分析-决策-执行”闭环来深化对音视
频数据的应用，可有效推动产业从“经验驱动”转向“数据驱动”，从而使其成为
数字化转型的核心抓手。其价值不仅体现在效率提升与成本节约，更在于重构产业
链条、孵化新业态，为经济高质量发展注入持续动能。
3）新型基础设施投资与建设情况
在数字经济高速发展的时代背景下，数据已成为推动国家经济社会发展的新引擎。
新型基础设施是指提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，主
要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等。比如在5G、大数据中心、
人工智能和工业互联网等数字基础设施领域的投资，不仅将直接推动数字经济的的
发展，带动相关行业的繁荣，而且还有望成为产业数字化转型加速发展的新基石。
习近平总书记多次强调，要适度超前部署新型基础设施建设，并针对新基建的各个
领域作出具体部署，包括要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通
经济社会发展的信息“大动脉”；要适应能源转型需要，进一步建设好新能源基础
设施网络，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设；要完善交通、能源、
水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。在中央财经委员会第十
一次会议上，习近平总书记强调：“基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹
发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体
系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基幢。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代
化的决定》提出：“构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利
用机制”。这是加快推进新型基础设施建设和应用，大力发展新质生产力，夯实建
设现代化强国先进物质基础的重要举措。为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设
和运营国家数据基础设施，促进数据共享的部署要求，国家发展改革委、国家数据
局、工业和信息化部组织制定并发布了《国家数据基础设施建设指引》，旨在提供
一个统一的规划和指导框架，以推动数据基础设施建设的标准化、规范化进程。
据工信部发布的2024年通信业统计公报显示，2024年通信业完成包括云计算、大数
据、移动物联网、数据中心等在内的新兴业务收入4348亿元，比上年增长10.6%，
在电信业务收入中占比由上年的21.6%提升至25%，拉动电信业务收入增长2.5个百
分点。其中，云计算、大数据、移动物联网业务收入比上年分别增长13.2%、69.2%
和13.3%。此外，三家基础电信企业持续优化算力基础设施布局，截至2024年底，
向公众提供服务的互联网数据中心机架数量83万个，推动提升算网协同和调度能力
，提供更加多元化的算力服务。
随着各行业数字化、智能化转型加速推进，从制造业的智能生产到服务业的精准营
销，海量数据的处理与复杂算法的运行，都急需强大、高效且稳定的算力支撑。进
入2024年以来，中国人工智能大模型发展百花齐放，70%的训练和95%的推理都依托
于算力。据工业和信息化部总工程师赵志国同志介绍，截至2024年9月，我国算力
总规模达246EFLOPS（指每秒进行百亿亿次浮点运算的能力），算力应用项目超过1
.3万个，在用算力中心机架总规模超过830万标准机架，算力总规模居世界前列。
同时，我国58.3%的算力中心已连接到国家骨干网，国家算力枢纽节点已全面实现2
0毫秒时延保障能力，全国65%的省市可以在5毫秒内接入一个算力数据集群。
2、行业相关政策与法规情况概述
党的十九大报告将“数字中国”上升为国家战略以来，党中央、国务院及各部委围
绕“数字中国”、“数字化转型”、“政务信息化”等出台了一系列战略规划、政
策文件和指导意见。这些文件为数字中国建设提供了指导方向、基本原则和重点任
务，并强调了数字政府和政务信息化的重要性。2024年，公司所处的相关行业管理
单位或地方政府相继发布了新的规划、管理办法及标准文件，进一步规范并推动了
行业的健康发展。
2024年1月，国家数据局等17部门发布《“数据要素X”三年行动计划(2024-2026年
)》，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。选取了工业制造、现
代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新等12个行业和领域，推动发挥
数据要素乘数效应，释放数据要素价值。
2024年1月，工业和信息化部等五部门联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云
一体化”应用试点工作的通知》，旨在推动网联云控基础设施建设，探索自动驾驶
技术多场景应用，加快智能网联汽车技术突破和产业化发展。试点内容包括建设智
能化路侧基础设施、提升车载终端装配率、建立城市级服务管理平台等九个方面。
通知鼓励城市自愿申报试点，并明确试点城市应具备的基本条件和申报流程，以推
动智能网联汽车产业的快速发展。
2024年1月，工业和信息化部等九部门印发的《原材料工业数字化转型工作方案(20
24—2026年)》提出，打造120个以上数字化转型典型场景，培育60个以上数字化转
型标杆工厂，形成一批数字化转型标杆企业。要求加强重点行业智能装备、算力设
施、模型算法的建设部署和推广普及，为数字化转型应用提供关键智能化支撑。加
强企业高性能算力供给，促进智能算力与通用算力协同，满足不同类型算力的业务
需求，为海量工业数据实时分析提供高效经济的算力支持。
2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，涵
盖了交通运输设备更新、智能化提升、政策支持与完善等多个方面。要求加快工业
互联网建设和普及应用，在交通运输领域推广应用智能制造设备和软件，提升交通
基础设施的智能化水平。并提出到2027年，交通等领域设备投资规模较2023年增长
25％以上。
2024年4月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工
作要点》，从9方面对2024年数字经济重点工作作出部署。主要包括适度超前布局
数字基础设施、加快构建数据基础制度、深入推进产业数字化转型、加快推动数字
技术创新突破、不断提升公共服务水平、推动完善数字经济治理体系、全面筑牢数
字安全屏障、主动拓展数字经济国际合作、加强跨部门协同联动等内容。
2024年4月，财政部、交通运输部联合发布《关于支持引导公路水路交通基础设施
数字化转型升级的通知》，旨在推进公路水路交通基础设施的数字化转型、智能升
级和融合创新。该通知提出，通过3年左右时间，支持约30个示范区域，打造线网
一体化的示范通道及网络，推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通
国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。实施内容包括智慧扩
容、安全增效、跨领域产业融合和体制机制创新等方面，要求注重数据赋能和场景
牵引，以提升交通基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平。
2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部和自然资源部联合发布了《关
于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，围绕总体要求、全领
域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化
转型生态以及保障措施等5个方面着力推进城市全域数字化转型。提出要要统筹推
动城市算力网、数据流通利用基础设施等建设，推进公共设施数字化改造、智能化
运营；加快构建数据要素赋能体系，大力推进数据治理和开放开发，夯实数字化转
型根基。
2024年5月，中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准
建设行动计划（2024—2027年）》，计划提出推进智慧城市关键共性技术标准研制
，涉及城市感知体系、城市信息模型、城市数字孪生等方面；加强智慧城市基础设
施、智能化市政基础设施建设和改造等标准研制，支撑新型城市基础设施建设；开
展智慧城市标准化综合试点与评估评价，促进智慧城市规范化建设；以及推进智慧
社区、数字家庭标准建设。这些举措旨在健全国家信息化标准体系，提升信息化发
展综合能力，推动智慧城市的规范化、高质量发展。
2024年5月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印
发《2024年数字乡村发展工作要点》，要求以信息化驱动引领农业农村现代化，促
进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设网络强国、农业强国
提供坚实支撑。其中，筑牢数字乡村发展底座方面，包括提升农村网络基础设施供
给能力，加大农村基础设施改造升级力度，加快推进涉农数据资源集成共享。
2024年5月，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，围绕高质量
构建数字化发展基储数字赋能引领经济社会高质量发展、强化数字中国关键能力支
撑作用、营造数字化发展良好氛围环境等四个方面部署重点任务。提出要加快推动
数字基础设施建设扩容提速，包括5G网络、数据中心、物联网、工业互联网等，并
推动其智能化升级，实现资源优化配置和高效利用。同时，着力打通数据资源大循
环堵点，促进数据共享共用，确保数字基础设施的广泛覆盖和高效运行。
2024年5月，江苏省通信管理局、省发展改革委、省工信厅、省数据局联合印发全
国首个省级算力基础设施发展专项规划《江苏省算力基础设施发展专项规划》（以
下简称《规划》）。根据《规划》，江苏省将全力构建一个“2+N+X”的算力网络
梯次多元布局，即建成南京、苏州2个国家级核心算力枢纽集群，N个省内城市级数
据中心（云计算中心、智算中心）和X个边缘计算节点。
2024年6月，工业和信息化部等四部门联合印发《国家人工智能产业综合标准化体
系建设指南（2024版）》，旨在加快构建满足人工智能产业高质量发展和“人工智
能+”高水平赋能需求的标准体系。提出建设包括基础共性、基础支撑、关键技术
、智能产品与服务、赋能新型工业化、行业应用、安全/治理等七个部分的标准体
系。同时，该指南设定了到2026年的发展目标，包括新制定多项国家标准和行业标
准，以及提升标准与产业科技创新的联动水平等，以推动人工智能产业的高质量发
展。
2024年7月，为贯彻落实制造强国和交通强国战略，推进新型工业化，培育新质生
产力，抢抓全球低空经济创新发展战略机遇，打造低空经济产业新业态，上海市人
民政府办公厅印发了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）
》的通知，通过构建“设施网”“空联网”“航路网”“服务网”分阶段、分区域
逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖，为低空经济发展筑牢根基。到2026年，要求
初步建成上海低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络，满足低空飞行数据和高
清视频图像回传需求，同时具备叠加感知升级能力。
2024年8月，工业和信息化部等十一部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协
调发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），《通知》结合新型信息基础设施
的技术发展趋势和经济社会发展需求，以促进协调发展为目标，以推动新型信息基
础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向，提出了“1统筹6协调”等7
方面主要工作。通过加强顶层指导，凝聚合力，共同推动新型信息基础设施优化整
体布局、完善系统功能、改进发展模式，提升新型信息基础设施系统整体发展水平
和服务能力，支持经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实
基矗
2024年10月，国家发展改革委等六部门联合印发了《国家数据标准体系建设指南》
，旨在促进数据的安全、高效流通和利用，构建以数据为关键要素的数字经济。该
指南提出了数据标准体系结构，包括基础通用、数据基础设施、数据资源、数据技
术、数据流通、融合应用、安全保障等七个部分，形成了一个全面覆盖数据生命周
期的标准体系框架。通过标准化工作提升数据治理能力，为数据要素市场化配置改
革提供重要基础，同时推动数据产业生态建设，加速数字经济高质量发展。也将为
我国在全球数字经济竞争中赢得主动、赢得优势奠定坚实基矗
2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建
设打造韧性城市的意见》，提出深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化
、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，
增强城市风险防控和治理能力。意见包括实施智能化市政基础设施建设和改造、推
动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、发展智慧住区、提升房屋建筑管理
智慧化水平、推动智能建造与建筑工业化协同发展、完善城市信息模型平台、搭建
完善城市运行管理服务平台等。
2024年11月，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》的
通知，旨在推动数字经济建设，促进数据要素合规高效流通使用。该计划提出，到
2028年，将建成100个以上可信数据空间，涵盖企业、行业、城市、个人和跨境五
大领域，形成广泛互联、资源集聚、生态繁荣的数据网络。主要内容包括实施可信
数据空间能力建设行动、开展可信数据空间培育推广行动、推进可信数据空间筑基
行动。这些行动将围绕构建可信管控能力、提高资源交互能力、强化价值共创能力
等方面展开，旨在夯实可信数据空间的发展基矗该计划为构建全国一体化数据市场
提供了有力支撑，有助于激发全社会的内生动力和创新活力。
2024年12月，国家发展改革委等六部门联合印发《关于促进数据产业高质量发展的
指导意见》，旨在通过一系列政策举措，构建数据产业发展的新格局，推动数据技
术创新与应用，强化数据安全治理，为数字经济的蓬勃发展注入强劲动力。该意见
预计到2029年，数据产业规模年均复合增长率将超过15%，数据产业结构将明显优
化，数据产品和服务供给能力将大幅提升，并催生一批具有国际竞争力的数据企业
。
三、报告期内公司从事的业务情况
1、公司从事的主要业务
公司是国内重要的音视频基础软硬件产品、行业应用解决方案及信息化综合服务提
供商，主要涉及包含视频会议和安防监控在内的泛人工智能音视频解决方案；面向
重点行业数字化治理的行业应用解决方案及涵盖人工智能大模型和基础算力设备等
新业态基础设施业务。
1）泛人工智能音视频产品与解决方案
A、AI赋能的全场景视频会议业务
公司可提供全场景智能化的视频会议产品和解决方案，涵盖指挥中心、大中小型会
议室、指挥决策室、桌面及移动视频通信等各类应用场景，满足视频会议、可视指
挥调度、会商协作、移动办公等多样化需求。产品基于云计算架构，兼顾公有云、
私有云、混合云模式，采用软硬件媒体资源相结合的方式，同时支持纵向垂直类行
政会议和横向扁平化办公会议应用场景。公司的产品和解决方案充分结合中国会议
文化、云、安全、智能等创新科技，可为不同行业客户提供差异化的云会议服务，
并能满足最高级别的通信安全与保密要求。
报告期内，公司进一步增强了视频会议业务前后端产品的关键特性指标并充分结合
公司开端大模型的能力，在产品多样性、国产化、编解码技术、AI能力、安全性和
系统可靠性等关键技术领域均表现出色，帮助各类不同行业客户打造数字化应用的
新样板；同时，公司推出了新一代4K国产化视讯平台，面向政府机构及更广泛的央
国企等行业用户，打造自主可控的视频会议与指挥调度系统，并可提供电信级的稳
定性保障。
B、端到端的智能安防监控业务
公司拥有前端、平台、存储、显控、服务器等近千款安防相关产品，支持单北斗及
全面AI赋能的5G移动产品以及针对不同领域的视频应用解决方案。公司构建了包含
前端智能的各类高清摄像机，满足各类建筑、大小园区、交通路口、城镇及乡村等
各种安防应用场景，产品从“轻智”逐步走向多维感知，其中结构化摄像机全面支
持机、非、人等全结构化特征分析。依托多年的技术积累，公司以算法为基础，以
应用为驱动，从广度和深度两个层面，持续推动AI战略在不同行业的落地。依托AI
+深度学习算法，公司云、边、端产品面向更广泛的行业场景进行拓展。
报告期内，公司先后推出了新型智能警务头盔、全景三目全结构化摄像机、新一代
国产化执法数据采集设备、智慧铁骑和基于三维GIS的大型活动安保平台等多个新
产品和解决方案。公司大型活动安保平台及移动警务等相关产品频频现身于“全国
两会”、“博鳌论坛”、“中国-东盟博览会”、“世界互联网大会”等重大活动
的安保现场，并获得了用户的广泛好评。
2）行业数字化应用解决方案
公司围绕音视频应用为核心，创新推出融合通信平台，以需求和创新为双轮驱动，
结合不同行业的客户需求和丰富的项目实践经验，持续优化海豚云平台基座和各应
用中台，以人工智能技术结合大数据应用，不断为客户创造更多价值。通过不断聚
焦客户价值，依托在视频会议和安防监控两大领域的技术积累，公司推出了几十个
解决方案覆盖各类政府部门及行业客户。
报告期内，公司解决方案在公安、检法、交通、司法、应急、教育等传统优势行业
持续助力客户的数智化转型升级，并相继在电力、石化、金融等行业建立了数字化
应用的新样板。公司协助郴州应急联合建设的融合通信平台，实现了全省应急通信
资源统一治理和复合式标签检索、前后方协同指挥及资源调用安全管控。在2024年
“数据要素X”大赛湖南分赛区，获得了应急管理赛道一等奖。
3）大模型产品与基础设施业务
公司拥有成熟的云计算能力基座和包括AI服务器在内的多款国产化服务器类产品，
能够构建大规模的云计算平台和智算平台，可提供预装DeepSeek等开源模型的一体
机产品，为各类行业数字化应用和人工智能大模型应用提供基础的计算能力。公司
开端大模型涵盖多模态大模型、AIGC图像与视频生成大模型及行业语言大模型，基
于多年来在音视频领域的技术积累和公检法司等行业Know-how，公司通过构建AI智
能体可帮助客户高效处理文本和音视频数据的提娶分析、理解及应用。随着新型基
础设施建设对数字化、网络化和智能化等方面的需求不断提升，公司新推出的边缘
计算产品和服务有望成为新型基础设施的重要组成部分。
报告期内，公司丰富了国产化服务器所能够适配的核心芯片方案，通过与华为建立
全面战略合作关系，积极融入华为合作生态，进一步完善了公司开端大模型和算力
一体机等产品形态。公司积极推动人工智能技术在司法领域的深度应用，服务法院
审判工作现代化建设，并推动智慧法院建设转型升级。公司融合开端大模型的法院
智慧警务解决方案，在“数字警务”类应用中表现突出，获得了北京市第三中级人
民法院举办的“数智司睿”大模型运用研究成果最佳效果奖。
2、公司部分重点产品及解决方案
1）智能云视频会议
公司智能云视频会议系统，采用先进的云架构设计理念，具备超大容量、多形态部
署、多会议模式、灵活域权限、统一门户等特性，为客户提供更高效的资源利用，
更便捷的操作与管理。基于DeepSeek开源大模型技术全新升级的会议智能体“智能
小科”，经“垂直行业数据库+轻量级训练”后，轻松化身会议管家，贯穿会前、
会中、会后全流程会议服务。通过对接200+行业知识图谱，参会人员可实时获取更
精准的问答，助力会议决策；支持全流程会议议题跟踪，明确区分已讨论的议题和
未讨论的议题，明确记录议题结论，形成闭环；对于未形成结论的议题作为重点关
注，持续提醒主持人，真正做到讨论有结论。公司持续探索更多智能化会议应用，
助力行业客户提升会议效率，开启智能会议新时代。
2）全面拥抱AI的安防监控产品
公司拥有前端、NVR、平台、存储、人证核验等20多个类别上千款产品，构建了包
含前端智能、大数据分析与存储、融合通信以及云原生应用等几十种行业智能应用
整体解决方案，产品从“轻智”逐步走向多维感知，支持机、非、人全结构化特征
分析。自公司提出AI战略以来，依托多年的行业积累，公司以算法为基础，以应用
为驱动，从广度和深度两个层面，不断推进AI在不同行业的实战应用。算法、算力
、功能和形态等都往泛人工智能方向快速演讲，依托AI+深度学习算法，公司云、
边、端产品面向更广泛的行业场景进行拓展。
3）全域一体化智能交通管控平台
公司全域一体化智能交通管控平台旨在为交通管理部门打造面向全市域道路、贯通
交警四级组织架构、涵盖各类交管业务的综合平台，覆盖情报研判、指挥调度、勤
务管理、交通多维全息画像等16大实战应用模块，从而推进交通管理一张图作战、
一键式调度和一体化运用。全面支撑公安交警在安全防控、运行管控、违法查处、
应急处置、勤务管控等方面的效能提升，实现科学调度警力，提高交管部门对突发
事件的快速反应能力。防范交通拥堵，减少事故发生，提升道路交通管理水平。
4）应急管理解决方案
公司围绕着应急管理部门“承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事
故的重要职责”，以国家、应急部下发的政策文件、任务书为方向，通过与应急管
理部门深度沟通、不断实战打磨，结合公司音视频、大模型、大数据、数字孪生等
多个领域的技术积累，推出了众多解决方案，涵盖监测预警、风险管控、视频AI智
能分析、应急大数据、应急指挥、融合通信、移动应用、通信装备等各个业务板块
，形成“预警监测体系、指挥调度体系、数据共享体系”三大核心业务应用,协助
应急管理部门推动应急管理的现代化与智能化进程。
5）融合通信平台
公司融合通信平台作为新一代音视频通信基础平台，通过打通SIP、PSIP、H.323、
GB28181、RTP/RTSP等多类型底层通信协议，实现对视频会议、视频监控、电话语
音、集群对讲、移动终端、及时通信等各类音视频资源的整合，解决多制式平台的
通信孤岛问题，并通过开放平台赋能第三方应用通信调度的能力。此外，各解决方
案在融合通信平台所提供的基础能力上，还可结合AR增强现实、图像识别和GIS地
理信息等技术手段，将视频内的人、车、突发事件、警力资源等信息以点、线、面
的形式，自动叠加到AR的“实景地图”上，实现“一张图融合作战”、“跨域追踪
调度”等功能，达到扁平化精准指挥的实战效果。
6）大型活动安保平台
公司以视频图像综合应用平台和融合通信平台为基座，运用三维建模、数字孪生、
物联网等技术，可为用户构建三维实景的全方位立体式安保系统，实现大型活动现
场的全要素管理。产品支持主流国产化信创环境，多厂商、多协议设备位置数据接
入，以及各类IOT数据接入,支持不同层级设备位置数据的贯通汇聚，满足私有化、
高可用性和高可靠性部署，并可提供全流程运维监管与数据安全保障。平台支持大
规模的视频数据接入，并运用大数据、视频分析、语义分析等技术与业务进行充分
结合，提供全方位、高效、智能的安保服务，推动大型活动安保信息化、智慧化建
设。
7）开端大模型与算力一体机
公司开端大模型包含多模态大模型、行业语言大模型和AIGC大模型。其中，多模态
大模型具备基于文字、语音、图片及视频等的检索和分析能力；行业大模型，则采
用了“通用大模型+行业数据+训练调优”的思路，可以轻松构建行业知识图谱与AI
智能体；AIGC大模型兼顾图像与视频方向，可以生成大量训练用的图片等数据，也
可以实现代码的自动生成。公司推出了专为深度学习与自然语言处理（NLP）任务
设计的国产化高性能AI一体机产品，支持部署各个参数版本的DeepSeekR1等大模型
，满足从轻量级AI任务到超大规模AI训练与推理的本地化部署及业务系统集成需求
。
3、公司的经营模式
公司的经营模式较上年未发生变化，公司的组织架构呈“哑铃型”结构，以产品研
发设计和营销服务为重心，生产环节则侧重核心、关键部件的精益生产。公司主要
采用以解决方案为主的准直销模式将自主研发的音视频产品和行业应用软件提供给
国内及海外的最终客户。此外，摩云视讯作为公司子品牌，由控股子公司日晷科技
负责独立运营，通过设备建设、租用、运营的模式，为各级政企客户提供视频会议
运营服务。报告期内，公司在国内设立的区域分支机构数量超过50个，涵盖了所有
的直辖市、省会城市及部分二三线城市，能够为客户提供全方位的技术服务。
4、公司产品的市场地位
公司深耕音视频技术、产品与应用解决方案，是国内重要的音视频产品和应用综合
服务商，是智慧城市建设和政务数字化建设的重要参与者和积极推动者。公司是国
内智慧城市建设、平安城市建设和智能交通建设的推荐品牌，也是全国公安系统警
用装备的推荐品牌。凭借着优异的产品质量、良好的稳定性和可靠性，公司的产品
和解决方案广泛应用于政法、企事业单位及政府对公共事物治理领域，在全国两会
、北京冬奥会、上海世博会、杭州G20峰会、厦门金砖会议和博鳌亚洲论坛等重大
国家级安保活动中，均有科达产品的身影。报告期内，国际数据公司（IDC）发布
的《中国视频会议技术评估2024》报告显示，公司视频会议解决方案在产品组合、
音视频技术、AI能力、安全性和系统可靠性等所有关键技术领域均表现出色，持续
引领中国视频会议的技术发展。
5、公司业绩驱动因素及业绩变化
技术创新始终是推动苏州科达不断向前发展的源动力，公司坚持创新和市场双轮驱
动，聚焦客户需求并持续创新投入，每年以高于行业平均水平的研发投入，不断探
索音视频应用领域最新的技术，在音视频图像处理、融合通信、人工智能、云计算
和大数据应用等方面积累了一定的技术优势。此外，国产替代、信息安全和自主可
控等领域，亦是科达当前重要的研究方向。公司坚持以视频科技赋能行业客户为使
命，持续推进“行业深耕”和“区域下沉”战略，主动贴近客户提供更加及时与优
质的服务。
报告期内，公司制定了明确的海外业务发展战略，并同步调整国内市场的业务结构
，积极拓展政府以外的行业市场机会，并逐步加大海外的资源投入占比。公司2024
年度业绩变化符合国内外相关行业发展的实际情况。
四、报告期内核心竞争力分析
报告期内，公司核心竞争优势较上年度未出现重大变化，主要体现在以下几个方面
：
1、技术与研发优势
公司始终聚焦于音视频相关的产品和解决方案，积极探索音视频应用领域的前沿技
术，不断优化相关技术在产品和解决方案中的实战效果。在音视频编解码、联网通
信、媒体交换存储、大数据、AI应用等领域积累了一定的技术优势。公司持续推进
人工智能技术在视频会议及安防监控等行业解决方案中的深度应用，以更高的国产
化算力支持人工智能技术与不同垂直行业客户需求的深度融合，并推出了大模型产
品以满足具体业务场景下的实战化需要。截至报告期末，公司及子公司累计已获得
软件著作权655项，授权专利770件，其中发明专利429件（含9件国外授权发明专利
），实用新型专利123件。
2、综合解决方案优势
公司不仅具备端到端的视频会议和视频监控全系列产品，更是通过打造以云计算能
力基座和数据中台、媒体中台及解析中台为支撑的“一基座三中台”架构，在融合
通信与视音频解决方案领域，充分利用人工智能结合大数据技术，积累了丰富的行
业实践经验。公司构建了包含前端智能、大数据分析与存储、融合通信以及数字孪
生等几十种行业智能应用整体解决方案，可充分满足客户多样化的业务实战需要，
助力新型智慧城市建设和行业客户数字化转型。报告期内，公司智慧教育解决方案
成功落地北京大学，通过打造个性化、智能化自主学习环境，创新全场景、可视化
教学管理方式，赋能教学模式与评价方式的改革，持续探索教育信息化建设新路径
。
3、国产化与技术安全优势
公司紧跟市场需求和政策导向，坚决把国产化和自主可控作为主要目标，快速推进
元器件、软硬件产品、业务系统等国产替代工作。公司相继推出了国产化硬终端、
软终端、平台等，目前已实现视频会议、视频监控全系产品的国产化。此外，公司
拥有成熟商用的国密视频会议系列产品和量子网呈视频会议产品，是国内安防&视
讯行业中首批获得ISO/IEC27001:2013信息安全管理体系认证的视讯产品供应商和
视频信息服务商。报告期内，公司视频会议解决方案在产品多样性、国产化、编解
码技术、AI能力、安全性和系统可靠性等关键技术领域均表现出色，获得了国际数
据公司等第三方机构的充分认可。
4、用户优势
公司的最终用户主要集中在对数字化建设较为重视的党政类客户，产品和解决方案
广泛应用于众多党和国家领导机构以及各省市政府部门，是国内智慧城市建设的主
导部门和各行业数字化转型的政策制定者和先行者，亦是人工智能、云计算、大数
据等前沿技术快速发展的重要推动者，用户行业地位较高。公司与用户长期保持良
好关系有助于公司准确把握市场和技术发展的方向。
5、服务优势
高效的服务体系是科达核心竞争力的重要组成部分，公司建立了专业化、标准化、
多元化的服务体系，以遍布全国省市自治区的服务网络，提供7*24小时主动贴心的
售后服务和远程技术支持，以专业化的技术水准来满足不同客户的服务需求。公司
始终以客户需求为出发点，为客户提供技术培训、驻场开发与维护、重大活动现场
保障等多项服务。公司提供的优质服务进一步巩固了公司与合作伙伴、最终用户的
良好关系。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入133,077.77万元，较上年同期下降26.73%；实现归属
母公司股东的净利润为-20,345.14万元，较上年同期减亏23.07%。公司业务类型没
有发生重大变化。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1、数字中国与新型智慧城市建设
党的十九大报告将“数字中国”上升为国家战略以来，党中央、国务院及各部委围
绕“数字中国”、“智慧城市”等出台了一系列战略规划、政策文件和指导意见。
国家层面构建了“1+N”政策框架体系，2023年印发的《数字中国建设整体布局规
划》明确了“2522”整体架构，提出夯实数字基础设施和数据资源体系两大基矗习
近平总书记自2016年起多次强调“以数据集中和共享为途径，实现跨层级、跨系统
、跨部门的协同管理”，提出智慧城市建设需经历信息化、智能化、智慧化三阶段
。2023年上海考察时进一步指出“加快城市数字化转型”，明确技术与城市治理深
度结合的方向。
国家“十四五”规划纲要明确提出“分级分类推进新型智慧城市建设”，随着数字
经济、数字乡村、数字社会、数字生态等建设的深入推进和“新基建”的持续发展
，作为城市治理现代化和服务的智能中枢，新型智慧城市已然成为了数字中国建设
的核心载体。2024年5月，国家数据局等部门共同发布了《关于深化智慧城市发展
推进城市全域数字化转型的指导意见》。该意见聚焦于城市数字化转型的全方位推
进，提出了包括全领域数字化转型、强化支撑体系以及优化转型生态在内的三大方
面，共计12项核心建设任务。这些举措旨在全面提升城市数字化转型的体系化程度
和协同效应。在国家政策的支持下，我国智慧城市建设进入全面发展时期，智慧城
市试点城市数量逐步增加，应用细分领域范围逐渐扩大，行业技术标准规范逐渐完
善。
中商产业研究院发布的《2024-2029年中国智慧城市行业市场前景预测与发展趋势
研究报告》显示，到2024年，我国智慧城市市场规模将达到惊人的33万亿元，并在
未来几年内持续快速增长，预计到2027年将突破60.7万亿元。其中，2023年中国智
慧城市人工智能平台市场规模57亿元。随着大模型、生成式AI的盛行，未来智慧城
市人工智能平台市场规模将恢复增长趋势，中商产业研究院分析师预测，2024年中
国智慧城市人工智能平台市场规模将超60亿元。另据IDC报告显示，2024年，中国
智慧城市ICT市场投资规模为9,397.1亿元人民币，其中基础设施及物联设备投入达
到5,456.2亿元人民币，占总体投入的58.1%。根据IDC预计，到2028年，中国智慧
城市ICT市场投资规模将达到12,325.4亿元人民币，2023–2028年的年均复合增长
率（CAGR）为7.1%。
在新型城镇化建设深入推进、“数字中国”战略持续实施、“双碳”目标加快落实
、数字技术与实体经济深度融合、数字化转型全面提速的背景下，智慧城市建设将
迎来新的发展机遇。新型智慧城市建设融合了5G、物联网、人工智能、大数据等新
一代新兴信息技术，以数据为载体动态把握城市资源，为落实“双碳”目标提供有
效的数据支撑。此外，数字孪生技术借助历史数据、实时数据以及算法模型等，模
拟、验证、预测、控制城市构建与运行全生命周期过程，打通物理城市与数字空间
通道，重塑城市基础设施，形成虚实结合、孪生互动的智慧城市发展新形态，推进
智慧城市从新型智慧城市向数字孪生城市升级演进。
2、数字经济与行业数字化转型
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
现代化的决定》提出，“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互
联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。习近平总书记向“2024年世界互联
网大会乌镇峰会”贺词中指出，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人工智能等
新技术方兴未艾，大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力。我们应当把握数字
化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安全作为底线要求、把普
惠作为价值追求，加快推动网络空间创新发展、安全发展、普惠发展，携手迈进更
加美好的“数字未来”。
国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部印发的《关于深化智慧城市发
展推进城市全域数字化转型的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出全领域推
进数字化转型。《指导意见》指出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显
成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支
撑数字中国建设。
来自央广网的数据显示，2024年数字中国建设进一步提质提速:智能算力规模达725
.3百亿亿次/秒，同比增长74.1%;生成式人工智能产品的用户规模达2.49亿人，占
整体人口的17.7%;我国数字消费规模超6万亿元;信息技术服务收入92190亿元，同
比增长11.0%。另据中国网络空间研究院预测，到2025年，我国数字经济规模将超
过60万亿元。据国际数据公司IDC预测，全球对数字转型的投资将以每年17.1%的复
合速度增长，2023年这类投资预计将达到2.3万亿美元。2024年12月，中国信息通
信研究院产业与规划研究所、中国信通院广州智慧城市研究院联合发布《百舸争流
千帆竞发城市全域数字化转型行业洞察报告（2024年）》。报告分析认为，在全领
域推进城市数字化转型方面，围绕城市数字化共性基储城市数字经济、新型产城融
合、数字治理、数字服务、智慧宜居、安全韧性等七大板块，各地呈现出很强的场
景驱动、政产学研协同发展势头，各地区新技术、新应用、新模式的探索落地明显
加快。在全方位增强城市数字化转型支撑方面，围绕城市数字底座、城市数据要素
两大板块，各地都确立了统建共用、统采共治发展原则，重点深化设施与数据的一
体化集成工作，城市数字资源的利用效率和赋能作用显著提升。
住房城乡建设部发布的《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》指出，
到2025年，各地城市综合交通体系进一步健全，设施网络布局更加完善，运行效率
、整体效益和集约化、智能化、绿色化水平明显提升;到2035年，各地基本建成人
民满意、功能完备、运行高效、智能绿色、安全韧性的现代化城市综合交通体系。
实施城市交通基础设施智能化改造。要求推进智慧城市基础设施与智能网联汽车协
同发展，改造升级路侧设施，建设支持多元化应用的智能道路，在重点区域探索建
设“全息路网”。
以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代数字技术，依靠其强大的
渗透性、替代性和协同性等技术与经济特征，与实体经济各领域不断融合，全面提
升传统产业的数字化、智能化水平，对传统生产方式实现全方面、全链条、全角度
地改造。新兴数字技术创新不仅创造出了新技术、新模式与新产品，还带动了新兴
产业与未来产业的发展，使之成为新质生产力发展的重要动力源泉，其演进方向深
刻影响着新质生产力的培育和壮大，也是推进高质量发展和中国式现代化建设的重
要抓手。
3、新型基础设施建设与人工智能大模型
习近平总书记多次对高质量推进数字信息基础设施建设作出重要部署，要求加快新
型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能
敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展
的信息“大动脉”。习总书记指出：“中国高度重视人工智能发展，积极推动互联
网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育壮大智能产业，加快发展新质生
产力，为高质量发展提供新动能。
李强总理在《2025年政府工作报告》中提出，要“扩大5G规模化应用，加快工业互
联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群”、
“持续推进‘人工智能+’行动”。报告强调，要将数字技术与我国的制造优势、
市场优势更好地结合起来，支持大模型的广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车
、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。这一行
动旨在通过人工智能技术的深度融合，推动产业升级，提高生产效率，增强我国在
全球产业链和价值链中的竞争力。
为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建
设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力
，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于推进新型城市基础设施建设打造
韧性城市的意见》，提出“到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧
性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，
新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧
性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
根据各地网信办公示信息，截至2024年8月，全国已备案的人工智能大模型有197个
，通用大模型、行业大模型分别占比31%、69%。其中，行业大模型涉及教育、金融
、办公、政务和医疗等多个传统领域，并向招聘、家装、制造等更广阔的场景延伸
。《2024年生成式人工智能应用发展报告》显示，截至2024年6月，我国生成式人
工智能产品的用户规模达2.3亿人，相关企业数量超4500家，核心产业规模接近600
0亿元。
国务院国资委2月19日召开的"AI赋能产业焕新"中央企业人工智能专题推进会上，
提出中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，加快布局和发展人工智
能产业。要夯实发展基础底座，加快建设一批智能算力中心。以电信、金融为代表
的央企，算力建设支出有望逆势扩张。中国信息通信研究院院长余晓晖表示，随着
AI大模型等应用爆发式发展，智能算力需求激增，算力成为战略资源和科技竞争焦
点，全球主要国家高度关注算力互联，并开展多方探索。目前，我国正加紧构建“
全国一体化算力网络”，推动建设中国式现代化数字底座。
在人工智能和计算机视觉等技术的持续突破下，多模态大模型正加速成为人工智能
领域的核心演进方向。这类模型通过整合文本、图像、语音等多源异构数据，突破
传统单模态分析的局限性，实现跨模态语义理解与协同推理，为智能决策开辟了全
新维度。当前，人工智能大模型已在多维度实现突破：在技术层面，模型参数量级
持续跃升，训练效率与泛化能力显著增强；在应用层面，其已渗透至工业质检、智
能客服、自动驾驶等数百个细分场景，驱动传统产业智能化重构；在创新生态层面
，多模态预训练框架、动态自适应算法等底层技术不断迭代，推动大模型从实验室
走向规模化落地。随着技术代际跃迁与产业协同深化，人工智能大模型将深度融入
实体经济的全链条创新，成为培育新质生产力和参与全球科技竞争的核心载体。
4、公司面临的机遇和挑战
在新型智慧城市建设领域，5G、云计算、大数据、区块链与工业互联网等技术集群
的深度融合，正在重构城市基础设施的智能化范式，其与公共安全、交通、应急等
行业具体业务的融合，催生了大量以技术融合创新为特征的新型智慧城市应用场景
。以AI视觉和物联网为核心的城市智能感知体系，依托视频结构化分析、多模态数
据融合及边缘计算能力，在国家政策的大力支持下，以及人工智能和大数据等技术
带来的重大影响下，有望得到进一步的发展。随着新型智慧城市建设走向持续深化
新阶段，行业应用平台和后端业务系统的建设比重将出现明显提升，并逐渐开始进
入“数据智能”时代。公司拥有视频会议、安防监控两条端到端完整的产品线，以
及面向公共安全、智能交通和应急等多个行业的综合应用解决方案，并在2024年尝
试开展边缘计算的新兴业务，公司所从事的事业迎来了重要的发展机遇。
在行业数字化和音视频应用领域，随着5G网络的大规模商用及6G研发的持续推进，
音视频及通信技术获得了强大的基础设施支撑。高速率、低延迟的移动通信技术将
极大地提升音视频传输的质量与效率，催生出更多高清、实时互动的应用场景。公
司以音视频数据为核心，基于“一基座三中台”架构，推出了统一安防云平台、视
频图像综合应用平台、交通视频分析平台、市域社会治理平台、全息路网平台、融
合通信调度平台和城市时空镜像平台等丰富的应用平台。依托多领域技术积累和行
业应用实践，公司正在不断的给音视频应用注入新的动能，以数智技术结合大数据
应用，构建了包含前端智能、大数据分析与存储、融合通信以及云原生应用等几十
种行业智能应用整体解决方案，帮助用户摆脱单一技术束缚，迎接和拥抱数字化变
革的新未来。
在新型基础设施建设与人工智能领域，随着新一代信息技术的融合应用，在人工智
能、大数据等技术推动下，AI+视觉将助推更多行业数字化转型。2024年全球范围
内，各大科技公司纷纷发布新一代AI模型，在自然语言处理和多模态生成能力等方
面均取得了显著的进展。开源大模型如DeepSeek等，通过技术创新和工程化优化，
降低了大模型的训练成本，使得更多企业和开发者能够参与其中，促进了技术的普
及和创新。大模型逐步在公共安全、交通、应急等行业落地应用，提升了传统业务
的效率和智能化水平。公司开端大模型包含多模态大模型、行业语言大模型和AIGC
大模型，具备文字、图片及音视频等数据的检索和分析能力，可以帮助客户轻松构
建行业知识图谱或AI智能体。公司推出了专为深度学习与自然语言处理（NLP）任
务设计的国产化高性能AI一体机产品，支持部署各个参数版本的DeepSeekR1等大模
型，满足从轻量级AI任务到超大规模AI训练与推理的本地化部署及业务系统集成需
要。
2024年，公司制定了明确的海外业务发展战略，进一步加大了相关资源投入，积极
参与“一带一路”沿线国家的平安城市及信息化建设。与此同时，公司也同时面临
着技术受限下的高额研发支出、地方财政受限导致的下游客户需求不足以及国内日
益加剧的竞争等不利情况。此外，美国商务部将公司列入实体清单及关税等事宜亦
会对公司在部分海外国家的业务拓展造成一定的影响。
公司将始终秉承“以视频科技赋能行业客户”为使命，始终坚持以客户为中心，不
断助力国内新型智慧城市建设、政企客户数字化转型及海外相关国家的平安城市与
信息化建设迈上更高台阶。
(二)公司发展战略
公司以视频科技赋能行业客户为使命，秉承“诚信、以客户为中心、持续创新、高
效执行、员工和公司共成长、团队与合作、职业精神”核心价值观和企业文化。围
绕国内政府部门和各行业客户对数字化转型、新型基础设施建设及音视频应用的实
际需要，持续探索音视频相关领域的基础技术和人工智能、深度学习等前沿技术，
推进“行业深耕”、“区域下沉”及“核心客户经营”战略，并积极拓展海外市场
，充分发挥“AI+大数据”技术优势和丰富的行业实践经验，以高质量的产品和解
决方案为客户创造更大的价值。
(三)经营计划
2025年，公司将持续深度参与国内新型智慧城市建设和政府部门及各行业的数字化
转型，积极把握新型基础设施建设和人工智能发展的时代机遇，维持在音视频核心
技术领域的前瞻性投入，加大海外市场业务开拓力度，推进边缘计算和算力一体机
等新产品相关业务，着力提升公司传统产品和解决方案在国内的行业覆盖范围，攻
坚克难、持续优化公司整体运营效率，努力实现高质量的可持续发展。
1、双轮驱动，不断提升海外业务占比
公司将海外市场的业务发展战略提升到公司级战略高度，明确公司在海外业务发展
以中东、非洲、东南亚、南美等“一带一路”沿线国家为重心，在几大重点区域逐
步建立立足当地的运营团队，进一步完善产品的多语言版本，优化公司现有的营销
资源并适当向海外市场倾斜。
2、深耕行业，奋力开拓新市场新业务
持续推进以行业为抓手的业务发展战略，做好行业的体系化经营，精准把握行业发
展趋势及行业客户对新产品和新技术的应用需要。不断拓宽公司传统产品和解决方
案在国内的行业覆盖范围，及时跟进人工智能大模型等新技术的落地应用，积极推
进边缘计算和算力一体机等新产品相关业务。
3、持续创新，确保解决方案竞争优势
公司将继续保持在音视频领域相关的基础技术和人工智能、机器学习等前沿技术的
持续性投入，进一步提升公司开端大模型的能力，不断完善大模型和算力一体机等
新型基础设施相关产品和解决方案以满足各种数字化应用的实战需要，始终将敏捷
和高效作为创新的关键路径。
4、稳健经营，实现公司长远健康发展
公司将持续推进针对应收账款、供应链、新产品研发等领域的管理优化方案，围绕
公司经营战略不断优化现有的流程和制度。此外，公司还将推动核心人才与干部培
养机制的进一步优化，针对海外拓展、新行业攻坚等战略方向，实施“领航者计划
”专项培养。通过管理精细化、组织活力激活、创新价值挖潜的三重引擎，构建“
战略-运营-人才”体系，持续增强公司高质量发展动能。
(四)可能面对的风险
1、业务开拓不力导致业绩下滑的风险
公司传统业务重心主要为政府部门、公检法司等党政机构和大型企业提供音视频应
用产品和解决方案，受各地方政府对信息化、数字化等相关财政投资力度的影响较
大。如果国内政府数字化建设和行业数字化转型投资出现明显下降，或公司海外市
场及国内新业务、新行业的开拓未及预期，公司的经营业绩也将出现下滑的风险。
2、创新不足导致公司竞争力下降的风险
公司所处的相关行业对音视频应用及通信技术的要求比较高，特别是人工智能、机
器学习等新兴技术的发展非常快速，需要持续保持较高的研发投入。如果公司不能
紧跟技术的发展趋势，或不能有效将研发投入转化为在技术、产品和解决方案上的
竞争优势，则公司仍将面临因创新不足导致市场竞争力下降的风险。
3、应收账款与现金流对日常经营的风险
受国内传统业务季节性特征及公司最终客户付款周期较长等因素影响，公司期末应
收账款余额仍然较高。虽然公司最终客户的信誉度较高，但较高的应收账款仍存在
部分不能及时收回给公司带来的坏账损失风险和短期现金流不足的压力，从而对公
司的生产和经营产生不利影响。4、宏观环境可能导致的海外业务开拓及供应链风
险
随着世界多边贸易体制面临不断冲击，如果海外相关国家进一步采取脱钩政策或全
球供应链发生系统性风险，将给公司的海外业务开拓和整体经营带来不利影响。
上述不确定因素可能对公司2025年度的经营业绩带来风险，公司始终坚持合法合规
经营，恪守相关国家和地区的法律、法规，公司将积极主动应对，及时根据相关情
况调整公司经营策略，以降低上述风险可能带来的负面影响。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
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｜苏州科达数字技术有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜苏州睿威博科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜苏州海舟智能科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜苏州市科远软件技术开发有限｜ 611.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜苏州可达通科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜科达数智(四川)科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜睿视(苏州)视频科技有限公司｜ 15000.00｜ -｜ -｜
｜深圳科达思创科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜江苏行声远科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜江苏本能科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜日晷科技(上海)有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜哈尔滨科达视讯智能制造有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜哈尔滨睿视科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜南宁科达科技开发有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜北京中亦州信息技术有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜丰宁满族自治县拓科智慧城市｜ 4000.00｜ -｜ -｜
｜科技有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海领世通信技术发展有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海科法达交通科技发展有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海璨达信息科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜上海泓鎏智能科技有限公司 ｜ 371.40｜ -｜ -｜
｜上海共视通信技术有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜Kedacom International Pte ｜ 360.00｜ -｜ -｜
｜Limited. ｜ ｜ ｜ ｜
｜苏州科达视讯科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜苏州科达系统集成有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜苏州科达特种视讯有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
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