☆经营分析☆ ◇603000 人民网 更新日期：2025-05-20◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
广告及宣传服务业务、内容科技服务业务、数据及信息服务业务、网络技术服
务业务以及其他服务业务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜互联网信息服务 ｜ 202184.85｜ 101037.21｜ 49.97｜ 96.84｜
｜其他服务 ｜ 6595.24｜ 4567.75｜ 69.26｜ 3.16｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广告及宣传服务 ｜ 103170.52｜ 51554.55｜ 49.97｜ 49.42｜
｜内容科技服务 ｜ 54550.43｜ 26826.42｜ 49.18｜ 26.13｜
｜数据及信息服务 ｜ 33348.67｜ 16338.16｜ 48.99｜ 15.97｜
｜网络技术服务 ｜ 11115.23｜ 6318.08｜ 56.84｜ 5.32｜
｜其他业务 ｜ 6595.24｜ 4567.75｜ 69.26｜ 3.16｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国外 ｜ 2256.60｜ 128.27｜ 5.68｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜互联网信息服务 ｜ 205156.06｜ 103332.32｜ 50.37｜ 96.99｜
｜其他服务 ｜ 6373.01｜ 5174.56｜ 81.19｜ 3.01｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广告及宣传服务 ｜ 110002.28｜ 56098.35｜ 51.00｜ 52.00｜
｜内容科技服务 ｜ 53802.19｜ 25762.30｜ 47.88｜ 25.43｜
｜数据及信息服务 ｜ 30924.44｜ 16268.74｜ 52.61｜ 14.62｜
｜网络技术服务 ｜ 10427.16｜ 5202.93｜ 49.90｜ 4.93｜
｜其他业务 ｜ 6373.01｜ 5174.56｜ 81.19｜ 3.01｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国外 ｜ 2394.44｜ 435.43｜ 18.18｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2022年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜互联网信息服务 ｜ 191982.69｜ 98418.60｜ 51.26｜ 97.07｜
｜其他服务 ｜ 5794.36｜ 3574.49｜ 61.69｜ 2.93｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广告及宣传服务 ｜ 109914.29｜ 59586.40｜ 54.21｜ 55.57｜
｜内容科技服务 ｜ 44630.34｜ 20816.05｜ 46.64｜ 22.57｜
｜数据及信息服务 ｜ 25625.59｜ 12561.18｜ 49.02｜ 12.96｜
｜网络技术服务 ｜ 11812.48｜ 5454.97｜ 46.18｜ 5.97｜
｜其他业务 ｜ 5794.36｜ 3574.49｜ 61.69｜ 2.93｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国外 ｜ 1881.69｜ -607.02｜-32.26｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，人民网深入贯彻习近平文化思想，依托政治价值、传播价值、科技价值、
平台价值、投资价值五大价值优势，坚持不懈强化政治能力、锻造新闻能力、迭代
技术能力、提升运营能力，推动媒体融合纵深发展，在内容建设、数据业务、智能
科技等方面优势显著提升。报告期内，人民网PC端、移动端各平台直接用户总数达
到9.2亿；“领导留言板”累计超500万件企业和群众留言得到回复办理，大批建设
性意见得到采纳；研发的人民智媒大模型、“人民审校”内容风控平台、主流价值
语料库和“AI之眼”智能硬件等AI产品，取得良好反响。
1.不懈锻造新闻能力，融合发展壮大主流舆论。
聚焦核心报道，高质高效完成首要政治任务。人民网全力做好习近平总书记报道和
习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。报告期内，共推出总书记相关原创
报道518篇。精心做好“时习之”“学习-知行”“学法时习之”“言记”等总书记
报道品牌矩阵建设。策划《温暖中国》系列微视频，首次实现三维动效、虚拟动画
与实拍回访相结合，累计传播量超过1.2亿次。优化升级习近平系列重要讲话数据
库，共收录数据1.4万余条，建立1715个标签，查询量超14亿次。“人民领袖”12
个多语种专题平台收录稿件超过2.6万条，稿件境外总浏览量约1.78亿，海外社交
平台互动量约440万。深入学习贯彻习近平文化思想，推出“跟着总书记探寻中华
文脉”三部曲外宣专题片。
紧扣主线开展重大主题报道，充分发挥宣传主阵地作用。报告期内，人民网围绕20
24年全国两会、“2024怎么干”、党纪学习教育、新中国成立75周年等党和国家重
大主题，以强信心为重点加强正面宣传，推出一批形式新颖的重点报道。承担“跟
着总书记看中国”“跟着总书记学党史”“何以中国”等15项重大主题宣传与重大
议题设置项目。2024“把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动
引导活动总点击量126.6亿次，讨论量4.5亿条。自主策划“行进中国”融媒体调研
报道，围绕“创新中国”“品牌中国”“投资中国”“活力中国”4个分主题，推
出600余件有亮点有创意的融媒体作品。策划制作经济宣传融媒体精品栏目“高质
量发展故事汇”，《AI观察》《热土》《消费圆桌派》等新栏目，关注新经济、新
变化，多角度、多层面反映中国经济的强大韧性和增长潜力。人民网联合出品的电
影《钢铁意志》荣获第十七届精神文明建设“五个一工程”奖。
回应群众关切，引导壮大主流舆论。人民网发挥“领导留言板”与《人民建议》的
独特属性，年内有关数据报告和征集活动累计获得部委及地方省部级领导以阅批、
复信等形式互动240余次，较2023年增长33%。报告期内，服务中央有关部门开展各
类意见建议征集，自主策划“我为中国式现代化献一策”建言征集。加大对“领导
留言板”的研发投入，发布创新产品——群众工作智能化系统“民意通”，为平台
进一步数智化发展夯实基矗品牌栏目“三评”关注“失控的打赏”“短视频之困”
“高仿账号”“饭圈外溢”等热点话题，为公众提供了理性思考。人民热评《不应
让以偏概全的网络议题肆意撕裂共识》受到网民及领导肯定。以《人民直击》为阵
地，撰写“安全检查岂能走过潮系列报道，推动监督对象整改，多地政府部门反馈
整改情况。
媒体矩阵持续扩大声量，对外传播效力显著提升。报告期内，人民网PC端、移动端
各平台直接用户总数达到9.2亿。多语种海外社交媒体账号总粉丝数超1.98亿。15
个外文语种各平台端口累计发布稿件近17.5万条次，稿件落地外媒约9.5万条次。
推出的《中国民主故事》外宣专题片，围绕所谓中国“产能过剩”、南海问题、美
西方社会乱象等，组织评论、漫评、图解和短视频产品，有理有利有节开展舆论引
导。人民网新媒体平台着力建设IP原创栏目，打造出《好品中国》《绘说现代化》
《温暖中国》《好身体计划》《遇见匠心》《Yeah！生活》等多个口碑流量兼具的
精品栏目。“人民网+”客户端与教育部共同启动首个全国学生心理健康宣传教育
月，推出8期“全国学生心理健康大讲堂”。人民网“自在”心理疏导大模型（测
试版）作为教育部首批筛选的10款AI应用之一，已上线国家智慧教育平台2.0智能
版平台和“人民网+”客户端，供用户体验使用。
2.聚焦核心任务，智能技术创新转化成果显著。
2024年，传播内容认知全国重点实验室围绕可计算可量化的意识形态知识体系、主
流价值大模型、传播全链智能引擎等核心任务，取得了显著成果。实验室聚焦认知
智能研究，持续迭代优化已有智能产品，研发人工智能垂类大模型，注重应用转化
，初步建立人工智能意识形态风险评测体系、安全防护产品和聚焦党政党媒、央企
国企应用的系列智能产品。
持续推进多维度价值对齐的语料库建设工作，目前已完成3千多万篇基础语料、20
万对问答语料、200多万对图文语料，已在多家主流大模型厂家得到应用验证，并
入驻中国网络空间安全协会、国家互联网应急中心建设的中文互联网语料资源平台
。依托主流价值语料库，深化人工智能技术应用。人民智媒大模型衍生产品成功落
地应用。打造谛听舆论大模型，初步实现事件背景生成、摘要生成和多摘要概述总
结、生成舆情建议能力。结合AI技术建设多款健康管理智能体，初步建成大健康科
普语料库。
加快实验室科研成果与人民网业务的深度融合。推出写易智能创作引擎，荣获中国
报业协会2023-2024年度全国媒体融合技术应用“十佳”案例和中国新闻技术工作
者联合会2024年深度融合技术创新与应用案例奖。赋能公司内容科技业务，内容风
控业务收入实现增长，以人工智能为核心算法的审校产品——人民审校在市场保持
领先优势。内容聚发业务做精做深，扩大覆盖面与新场景，打造知识服务与大模型
语料服务平台，自主研发内容安全审核与合成类算法模型，顺利通过国家“互联网
信息服务算法备案”。
3.持续探索新业态，经营业务稳健发展。
人民网积极应对市场挑战，依托五大价值优势，切实服务客户，持续探索新业态，
实现“内容-数据-智能”业务场景与数据能力的闭环。
以更好的内容策划、资源整合维护老客户，同时积极开拓新市场，进一步扩大新型
业务份额。不断拓展“新闻+”模式，提升服务能力。升级828企业服务平台定位，
服务新质生产力，上线828巨人港小程序，提升人民网对产业企业、各级政府的服
务能力。着力加强智库建设，推进内容、技术、产业、治理交叉研究融合创新，努
力发挥参谋助手作用，政策影响力、专业影响力、社会影响力持续提升。启动“万
商万品万象焕新——百日直播行动”，整合优势资源与项目，开展多种形式的直播
活动，为国民消费打造“百城、百店、百日直播；万商、万品、万象焕新”的消费
引领新场景、消费服务新平台。积极布局人工智能相关领域，打造首台沉浸式AI展
示体验活动“白泽的奇幻旅程”，支撑起武汉、广西、长春等地“梦幻灵境”AI展
演中心以及数百场商业演出。深度参与大模型语料建设和运营，投资了人工智能语
料公司——上海库帕思科技有限公司。
公司控股子公司立足自身优势，深挖潜力，积极拓展各项业务。人民在线自主研发
AI舆情工具，完成重大项目定制优化，建设人民慕课研培学院，组建人民在线品牌
研究院。人民数据深耕数据要素市场，拥有近500个数据库资源；推出数据资产确
权入表一站式解决方案，获得多项专利。环球网全媒体建设持续提升，短视频平台
保持高速增长，长期位列全国媒体号影响榜前茅。人民好医生打造《名医直播》《
个人健康手册》等优势栏目及相关单病种科普平台；推出原创新栏目《每日医招》
《60秒话健康》。
4.党建业务深度融合，引领高质量发展新成果。
2024年，人民网党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面推进党支部标准化规范化建设“基础
提升年”工作。人民网党委着力提升政治站位，强化理论武装，打造“你好友趣”
学习型社交产品，通过好点子、新创意、大活动，凝聚老朋友，结交新朋友，推动
党建和业务深度融合。
报告期内，公司进一步优化组织机构、强化制度建设，提升管理效率、加强集团管
控，抓牢抓实合规管理。严把内容统筹管理，严格落实意识形态工作责任制，成立
新闻报道专班，坚持“一盘棋”统筹，以技术赋能，合力提升重点报道的传播实效
。抓牢抓实经营合规管理工作，严守安全红线，加强系统性经营风险把控能力，提
高各经营团队和分公司经营管理水平。建立健全资金风险预警机制，实时监控资金
流动情况，确保资金安全。着重加强业务骨干人才的培育，通过开展交流融通、实
施强化培训、实行挂职实践等措施，打造有利于施展才华和创业发展的平台，从而
提高其管理技能，拓宽职业晋升的路径。
二、报告期内公司所处行业情况
根据中国证监会上市公司行业分类结果，公司属于信息传输、软件和信息技术服务
业（I）门类中的互联网和相关服务大类。
（一）互联网行业环境向好，网上主流舆论阵地不断壮大。
2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，是我国全功能接入国际互联
网30周年。30年以来，我国互联网走过了波澜壮阔的发展历程，建成了全球规模最
大、技术领先的互联网基础设施，构建起全球最大的网络零售市场和网民群体。CN
NIC发布的第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，我
国网民规模从1997年的62万人增长至2024年的11.08亿人，互联网普及率升至78.6%
，为推动网络文明继承和发展、促进文化弘扬与繁荣提供了机遇。各大媒体积极推
动网络内容建设，相继推出“万山磅礴看主峰”“把青春华章写在祖国大地上”“
盛世中华何以中国”等一大批正能量新媒体作品，优质网络文化产品供给更加丰富
，网络空间正能量更加充沛，主流思想舆论阵地不断壮大，传播力、引导力、影响
力、公信力进一步提升。
（二）网络法治建设更加健全，营造清朗网络空间。
2024年，新技术、新业态如雨后春笋不断涌现，生成式人工智能的热度持续蔓延，
利用人工智能技术生成或合成文字、图像、音乐、视频、3D等数字内容成为网络空
间内容的新型生产方式，使网络空间治理面临诸多风险与挑战。党的二十届三中全
会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以
下简称《决定》）提出了“深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能
，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制。加
强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体
系”等一系列新任务新要求。《人工智能生成合成内容标识办法》《网络数据安全
管理条例》《网络反不正当竞争暂行规定》等政策法规相继出台，网络法治建设更
加健全，既规范了互联网新闻信息服务活动，提升了主流新闻舆论影响力，也营造
了清朗网络空间，为互联网行业健康有序发展提供了坚实的制度保障。
（三）全面推进系统性变革，媒体融合发展迈上新征程。
2024年是媒体融合发展作为国家战略实施十周年，我国媒体融合从“相加”走向“
相融”，从“相融”推进“深融”。2024年7月，党的二十届三中全会《决定》指
出：“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。
”“推进国际传播格局重构，深化主流媒体国际传播机制改革创新，加快构建多渠
道、立体式对外传播格局。加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播
效能。”明确了主流媒体改革的目标任务、重点和要求，为进一步建设系统联动、
协同高效的全媒体传播体系明确了方向路径。各级媒体在组织架构、流程机制、管
理运营、队伍建设等方面深化系统性变革，充分发挥内容生产和资源聚合优势，拓
展以“新闻+政务服务”为核心的多元公共服务，在技术应用、平台构建、跨界融
合等方面取得显著成效，并逐步构建更有效力的国际传播体系。
（四）加快发展新质生产力，推动媒体智能化转型。
新一轮科技革命和产业变革持续深入，成为驱动媒体发展新质生产力的重要引擎。
人类在经历PC互联网、移动互联网之后，正式进入了智能互联网时代。人工智能特
别是大语言模型、生成式人工智能技术取得的突破性进展，催生了传媒行业劳动者
、劳动资料、劳动对象和生产关系的新一轮变革，为媒体融合发展赋能的同时，也
带来了前所未有的机遇和挑战。人工智能等新技术深度嵌入媒体信息采集、内容制
作、产品分发以及用户反馈等全链条，重构媒体发展技术底座，助力新闻生产传播
提质增效。主流媒体积极探索智能化转型，大力培育先进生产力质态，打造全程、
全息、全员、全效的新型主流媒体。
三、报告期内公司从事的业务情况
人民网是由人民日报社控股的上市公司。作为中央重点新闻网站的排头兵、网上的
人民日报和人民日报社媒体融合发展的“旗舰”，人民网坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作、宣传思
想工作、新闻舆论工作重要论述和对人民日报工作重要指示批示精神，深刻领悟“
两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”，始终把报道好习近平总书记和宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思
想作为首要政治任务和最重要的政治责任。人民网认真贯彻落实中共中央办公厅、
国务院办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，坚持正确方向，坚持改
革创新，坚持系统观念，上连党心下接民心，扩大地域覆盖面、人群覆盖面、内容
覆盖面，牢牢掌握网上舆论引导主动权主导权，发挥网络舆论的导向作用、旗帜作
用、引领作用，守正创新做好新闻宣传工作，加快推进媒体深度融合发展，做“党
的主张最专业的传播者，人民利益最坚强的捍卫者”。
公司聚焦内容主业，加强原创内容建设，打造观点评论、深度调查、权威解读、政
策建议等内容原创精品，不断巩固中央重点新闻网站“龙头”地位。加强内容科技
研发与应用，拓展内容运营、内容风控、内容聚合分发三大新型内容业务，加快在
健康、体育、数据等相关垂直领域的拓展。依托传播内容认知全国重点实验室，不
断加大在人工智能、大数据领域的研发投入和产业布局，以资本+技术双轮驱动，
积极向科技型、智慧型企业转型，努力成为全媒体时代的内容科技领军企业，进一
步拓展人民网的政治价值、传播价值、科技价值、平台价值和投资价值。
报告期内，公司从事的主要业务包括以下几类：
1.广告及宣传服务业务：依托人民网官网、“人民网+”客户端以及环球网、海外
网等子公司网络运营平台、活动及赛事服务平台，在网站、客户端、互动社区等页
面、栏目上，通过文字链、图片、多媒体等表现形式为客户提供多维度的广告及宣
传服务。
2.内容科技服务业务：公司聚焦内容主业，发挥在内容领域的独特优势，在以人工
智能、大数据、区块链等为代表的新科技体系的支撑下，为客户提供内容风控服务
和聚合分发服务，业务范围涵盖图文、音乐、网络文学、动漫、音频、视频、公众
号、小程序、游戏、广告、运营活动等；基于新媒体平台的运营经验，为客户提供
各类网站、客户端、国内外社交媒体的建设及相关平台的内容运营服务。
3.数据及信息服务业务：公司通过SaaS化产品向用户提供全流程舆情管理；通过自
身运营及与电信运营商合作的方式，通过移动平台，向用户提供新闻、舆情、生活
、娱乐等信息服务；通过云、数、链三大数据平台，向用户提供大数据的“存、管
、用”服务。
4.网络技术服务业务：公司依托完备的技术设施、专业的网络及安全技术人员、先
进的管理理念，面向社会用户提供网站建设、主机托管、网络接入等专业技术服务
，同时依托专业研发体系，提供软件开发服务及软件平台建设服务。
5.其他服务业务：公司开展的其他咨询服务、培训服务及其他服务业务。
四、报告期内核心竞争力分析
1.政治价值与内容优势：人民网作为中国共产党治国理政的重要资源和手段，坚持
做“党的主张最专业的传播者，人民利益最坚强的捍卫者”。多年来，人民网忠实
履行党的新闻舆论工作职责使命，围绕党的思想理论和路线方针政策、重要政治生
活、重大改革进程、社会热点现象等重大主题，开展内容丰富、形式鲜活、亮点纷
呈的新闻报道，提出务实有效的政策建议，舆论引导力和社会公信力不断提高。
2.传播价值与影响力优势：在舆论生态、媒体格局和传播方式深刻变化的新形势下
，人民网围绕建设“四全媒体”的要求，不断打造体现主流价值的产品形态和内容
生态，积极壮大主流宣传阵地，已形成覆盖互联网内容传播领域主流渠道的全媒体
矩阵。截至报告期末，人民网在境内拥有人民在线、环球网、人民视讯、海外网、
人民创投、人民体育、人民科技、人民视听、人民信息、人民健康大数据等21家控
股子公司，在31个省区市设有33家地方分公司；在境外11个国家和地区设立了14家
子公司或办事处，全球传播力和影响力持续提升。
3.科技价值与技术优势：人民网高度重视前沿科技对公司发展的引领和支撑作用，
通过加大研发投入，加强科技管理，强化技术领域前瞻性布局，逐步构建了包含基
础研究、技术支撑、场景应用三个层次的内容科技体系。人民网承建的传播内容认
知全国重点实验室2022年5月通过科技部评审、选拔，成为首批建设的20家全国重
点实验室之一，标志着人民网已经成为内容科技领军企业。实验室以国家重大需求
为导向，大力开展技术攻关，从政治方向、舆论导向、价值取向入手，研发可计算
、可感知、可认知、可运用的科技体系和综合平台。目前，多项研究成果已在内容
原创、内容聚合分发、内容风控和网络空间治理等传播领域进行应用，为人民网及
内容产业相关单位运用新技术、新应用赋能。
4.平台价值与受众优势：作为党媒、党网，人民网坚持做“最好内容的网站、最好
服务的平台”，以用户思维发展用户、集聚用户、引导用户，多年来不仅积极连接
政府、企业、社会团体、学术机构等各类主体，而且主动发挥自身优势，服务普通
群众百姓，同时注重扩大国际合作和交往，社会各界在人民网的平台上实现交流互
动和资源链接，合作共赢。
5.投资价值与资本优势：人民网重视融合发展成果的价值转化，多年来利用上市公
司的资本平台优势，通过开放合作提升发展成果的产业化、市场化水平，在内容科
技领域及相关垂直领域积极进行资本布局，通过有效的资本运作，推动融合发展，
拓展产业机遇，提升公司在资本市场和新兴行业的价值和影响力。
五、报告期内主要经营情况
报告期末，公司总资产为54.26亿元，较年初下降0.75%；归属于上市公司股东的净
资产为37.47亿元，较年初增长0.51%。报告期内，公司实现营业收入20.88亿元，
同比下降1.30%；实现归属于上市公司股东的净利润2.09亿元，同比下降36.84%；
实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.33亿元，同比下降14.83%
。公司经营活动产生的现金流量净额为2.91亿元，同比下降38.10%。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
(二)公司发展战略
人民网坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想
、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理
论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工
作、新闻舆论工作重要论述和对人民日报工作重要指示批示精神，守正创新做好新
闻宣传工作，加快推进媒体深度融合发展。坚持正确方向，坚持改革创新，坚持系
统观念，发挥人民日报社深度融合发展的“旗舰”作用，扩大地域覆盖面、人群覆
盖面、内容覆盖面，牢牢掌握网上舆论引导主动权主导权，发挥网络舆论的导向作
用、旗帜作用、引领作用。
人民网坚持内容主业，致力成为“党的主张最专业的传播者，人民利益最坚强的捍
卫者”，成为网上舆论“定海神针”“中流砥柱”；进一步拓展内容运营、内容风
控、内容聚合分发等新型内容业务，在内容产业新的社会化分工的关键“生态位”
发挥引领、连接、标准制定等关键作用；以技术和资本双轮驱动，打造全媒体时代
内容科技创新引擎和新一代内容产业基础设施，构建“党管数据”核心能力，成为
内容科技领军企业；进一步加快推进媒体深度融合发展，深入推进党建与业务融合
，成为具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，稳居国有文化传媒上市公司第一
方阵。
(三)经营计划
2025年是“十四五”规划的收官之年，人民网将坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神
，以“人工智能+服务”为牵引，全面推进系统性变革，进一步推进新闻与政务、
服务相融合，实现从单纯的新闻信息提供者，向党政服务赋能者、社会生活连接者
转型升级，努力成为“内容—数据—人工智能”三层业态协同融合的新型主流媒体
。
1.不断强化新闻能力锻造，全面挺进主战常
用政治能力引领新闻能力，用技术能力发展新闻能力，用运营能力支撑新闻能力，
坚持导向为魂、内容为王、创新为要、流量和效果说话，用互联网思维主导资源配
置，全方位推进组织架构、管理流程、运营模式、话语体系、媒体形态、平台技术
等变革。
始终把报道好习近平总书记和宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想作为
首要政治任务和最重要的政治责任，不断加强“习近平系列重要讲话数据库”以及
“人民领袖”多语种平台等数据库建设，提升总书记网上宣传作品传播效果。持续
打造观点评论、权威解读、深度调查、政策建议4类深度内容原创精品，增强主动
设置议题能力，创作更多精品佳作，放大融合发展整体效能。持续加强和改进国际
传播工作，构建多渠道、立体式对外传播格局，坚持不懈讲好中国故事，全面提升
国际传播效能。
2.加快发展媒体新质生产力，推进全体系智能化转型。
积极探索人工智能在媒体行业的前沿技术和应用场景落地，加快形成媒体新质生产
力。以数据驱动向智能业务拓展，聚焦人工智能应用与安全，发力党政党媒、心灵
教育、健康文旅、安全传播等重点领域。加快升级“领导留言板”“写易”等系统
，建好“国家政务服务平台”智能客服系统、“民意通”等，不断完善“人民审校
”“谛听”等产品，加快建设“828企业服务平台”“社交智能助理”“人民投诉
”等平台。围绕“AI之眼”打造创新创业新平台。以“人民网+”客户端为抓手，
打造面向学生心理健康的智能服务平台。以“人民好医生”客户端为抓手，开展健
康科普智能化业务。
聚焦安全传播领域，促进人工智能与主流价值观对齐，守护意识形态安全。着力提
升“内容风控大脑”技术水平，持续完善生成式AI合规性评估方法和技术体系，不
断扩大人民网主流价值语料库建设，训练符合社会主义核心价值观的主流价值大模
型，面向特定用户群体提供服务。
强化党管数据能力，进一步推进数据资源资产化与市场化。通过“内容—数据—人
工智能”三层业务融通发展，不断提升人民网核心竞争力，推动事业高质量发展。
3.持续推进人才强网战略，构建适应全媒体生产传播的工作机制和评价体系。
坚持党管人才原则，统筹人力资源配置。建立适应全媒体时代的组织领导机制、运
行管理机制和保障机制，建立健全适应全媒体生产传播规律的考核、评价和激励机
制。适应媒体新质生产力发展要求，完善人才培养激励体系。进一步完善管理、专
才、创业3条成长通道，鼓励员工围绕智能化转型开拓“新赛道”，与公司发展共
成长。加强新技术培训，推进全员拥抱智能化转型，不断提升员工的专业素养和新
技术应用能力。制定“高精尖缺”人才引进政策，建立更加有效的人才引进体系。
优化人才评价方式，充分激发员工的工作热情和创新活力。
(四)可能面对的风险
1.传统业务模式风险：当前人工智能技术重塑媒体格局与行业生态，新兴互联网平
台凭借技术优势与用户黏性持续分流主流媒体资源。新闻网站图文广告面临投放规
模萎缩与效果衰减的双重压力，用户代际迁移加速导致年轻群体触达率下降，过度
依赖传统广告模式的盈利结构缺乏韧性。作为互联网内容平台，公司传统广告业务
的持续开拓面临挑战，需充分发挥内容生产和资源聚合优势，拓展以“新闻+政务
服务”为核心的新型数据服务、智能服务。
2.用户拓展与运营风险：用户注意力被短视频、社交平台等新形态不断分散，传统
内容传播方式难以留住受众；用户需求越来越细分，传统内容生产模式难以精准满
足不同群体的个性化需要；新兴平台算法推荐形成的“信息茧房”效应，可能削弱
主流价值观的传播效果；技术更新带来的运营成本攀升，既要投入智能采编、数据
安全等新技术，又要控制成本避免投入产出失衡。为此，人民网努力创新运营模式
，在新的传播生态中掌握更多竞争和发展的主动权。
3.技术提升风险：人工智能技术正融合千行百业，驱动新一轮科技革命和产业变革
，也将重塑媒体格局、传播方式与舆论生态。主流媒体在人工智能技术积累方面相
对不足，加剧了媒体行业转型的困境，并影响在新兴场景下的业务拓展。因此，公
司需要发挥传播内容认知全国重点实验室优势，不断丰富自身互联网感知和应用能
力，积极推动关键核心技术自主创新，利用自身优势持续加强对智能技术的善用与
善治。
4.人才流失风险：公司发展依赖于核心管理与专业人才。近年来通过一批优秀人才
团队的支撑，实现了公司从互联网媒体向数据龙头、智能领军企业的转型，商业模
式的有效应用、经营业务的顺利开展均与人才队伍的专业能力密不可分。尽管公司
建立了系统的培养体系和考核机制，但面对互联网企业灵活的薪酬机制和股权激励
，公司可能面临人才流失风险。
5.募集资金投资项目风险：公司首次公开发行募集资金投资项目投资总额为5.27亿
元，其中，超过2亿元用于购置设备等固定资产和软件等无形资产，且技术平台改
造升级项目和采编平台扩充升级项目不能直接带来经济效益。在项目推进过程中，
由于技术升级迭代速度加快，行业同质化竞争加剧同时移动互联网应用的种类及服
务形式不断创新，市场不确定性因素增多。为避免募集资金浪费，公司出于审慎考
虑，将进一步研判先进技术与募投项目的深度融合，暂未将募集资金依预期进度全
部投入募投项目中。上述业务未实现预定的市场开发计划，将影响募集资金项目的
开展进度以及投资回报的实现。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜人民体育(北京)有限公司 ｜ 800.00｜ -｜ -｜
｜人民健康网络有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜人民幼禾教育科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜人民数据管理(北京)有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜人民文旅信息科技(北京)有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜人民日报健康科技有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜人民网东南亚代表处 ｜ 88.00｜ -｜ -｜
｜人民网信息技术有限公司 ｜ 10000.00｜ 3864.29｜ 28038.59｜
｜人民网健康大数据(天津)有限｜ 1000.00｜ 3018.87｜ 14314.39｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜人民网创业投资有限公司 ｜ 30000.00｜ -｜ -｜
｜人民网北欧有限公司 ｜ 1711.22｜ -｜ -｜
｜人民网南非有限责任公司 ｜ 2522.61｜ -｜ -｜
｜人民网日本株式会社 ｜ 1402.12｜ -｜ -｜
｜人民网有限公司 ｜ 1522.81｜ -｜ -｜
｜人民网法国有限公司 ｜ 819.34｜ -｜ -｜
｜人民网澳大利亚有限责任公司｜ 2817.01｜ -｜ -｜
｜人民网科技(北京)有限公司 ｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜人民网美国有限责任公司 ｜ 4315.65｜ -｜ -｜
｜人民网美西有限责任公司 ｜ 2261.34｜ -｜ -｜
｜人民网股份有限公司俄罗斯代｜ 2890.86｜ -｜ -｜
｜表处 ｜ ｜ ｜ ｜
｜人民网英国有限责任公司 ｜ 2237.29｜ -｜ -｜
｜人民网资本(厦门)私募基金管｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜理有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜人民网重庆政微网络科技有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜人民网韩国股份有限公司 ｜ 3254.71｜ -｜ -｜
｜人民视听科技有限公司 ｜ 7500.00｜ 665.98｜ 28304.71｜
｜Microbeam International Ho｜ -｜ -｜ -｜
｜ldings Limited ｜ ｜ ｜ ｜
｜人民视讯文化有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜人民金服金融信息服务(北京)｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜人民中科(山东)智能技术有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海阅客信息科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜RMW (BVI) Ltd. ｜ 6.37｜ -｜ -｜
｜内蒙古金辉文化传媒股份有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京人民在线网络有限公司 ｜ 2000.00｜ 2242.63｜ 39435.89｜
｜北京捷游互动科技有限公司 ｜ 50.00｜ -｜ -｜
｜Shimmering Investment (BVI｜ 6.37｜ -｜ -｜
｜) Ltd. ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京掌乐科技有限公司 ｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜北京文华在线教育科技股份有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京网聚汇音文化传媒有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京金台恒达科技发展有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜华茂金台(北京)投资管理有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海库帕思科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜成都市天府文创股权投资基金｜ -｜ -｜ -｜
｜管理有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜武汉人民在线信息科技有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜海外网传媒有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜深圳市人民厚朴私募股权投资｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜环球时报在线(北京)文化传播｜ 5000.00｜ 2189.06｜ 26698.58｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海谷羽网络科技有限责任公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
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