（来源：建行贵金属及大宗商品）

一

行情回顾：

全国碳市场成交量回落，

欧盟碳市场量涨价跌

国内市场方面，截至2月末，CEA现货收盘价报80.50元/吨，环比上涨1.90%，成交量环比下降68.11%；CCER收盘均价87.22元/吨，环比上涨3.83%，成交量环比下降63.72%。2月全国碳市场交易总量大幅下降，春节假期市场交易清淡，首批结转配额完成，市场流动性持续萎缩。欧盟市场方面，2月末EUA期货收盘价69.02欧元/吨，环比下跌13.35%，成交量环比上涨15.29%，政策不确定性成为市场的主导因素。

表1.2月国内外碳市场价格及成交量

图2.EUA期货 2月成交量和收盘价

数据来源：Wind、北京绿色交易所、建行贵金属及大宗商品业务部

 二

动态追踪：

2026年碳市场工作通知发布，

美国正式启动退出《巴黎协定》程序

（一）政策动态

十部门联合印发《关于支持上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心建设的实施方案》。3月3日，交通运输部与国家发改委等十部门联合印发《关于支持上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心建设的实施方案》，支持上海建设国际航运绿色燃料加注中心和交易中心。旨在打造"绿色新引擎"，推动航运业低碳转型，提升上海国际航运中心的全球竞争力。将为中国乃至全球航运业提供清洁燃料解决方案，是交通领域深度脱碳的重要举措。

生态环境部：2026年完成1亿吨水泥熟料超低排放改造。2月27日，生态环境部举行新闻发布会，将高质量推进重点行业超低排放改造，2026年完成1亿吨水泥熟料、5000万吨焦化产能超低排放改造。

生态环境部正式发布《国家温室气体排放因子数据库(第二版)》。2月28日，《国家温室气体排放因子数据库(第二版)》正式发布，相较第一版，此次发布的因子库第二版完成全方位的扩容与升级，共新增和更新温室气体排放因子291个，因子总数直接增至576个，在覆盖面、行业代表性与实际实用性上实现三重提升。

生态环境部公开征求《排污单位视频监控建设与联网技术要求》。2月25日，生态环境部发布关于公开征求《排污单位视频监控建设与联网技术要求》国家生态环境标准意见的通知。规定排污单位视频监控系统架构、前端设备的建设、联网传输、系统调试、运行维护等技术要求，适用排污单位自动监测和手工监测的活动过程及监测设备运行情况的视频监控系统的建设与联网。

生态环境部公布《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》。2月9日，生态环境部发布通知，明确2026年4月10日前，省级生态坏境主管部门向钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位预分配2025年度碳排放配额。2026年6月30日前向发电行业重点排放单位预分配2025年度碳排放配额。

《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第三批）》公布。2月2日，工信部、生态环境部、国家发改委、市场监管总局联合公布《公布工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第三批）》。推荐清单共涵盖73项针对不同工业产品的温室气体产品碳足迹量化方法与要求标准，涉及通信设备、电子电器、光伏相关产品等多个领域。

欧盟投资30亿欧元提前支持绿色建筑与交通转型。2月4日，欧盟委员会与欧洲投资银行共同推出“ETS2前端融资机制”，提供30亿欧元资金，旨在为2028年将建筑和交通领域纳入欧盟碳排放交易体系(ETS)提前布局。

（二）市场动态

广东印发《2025年度碳排放配额分配方案》。2月26日，广东省生态环境厅发布《广东省2025年度碳排放配额分配方案》，方案明确2025年度纳入广东省碳排放管理和交易范围的包括石化、造纸、民航、陶瓷、交通、数据中心、钢铁、水泥八个行业企业，共288家企业纳入名单。

《巴黎协定》第6.4条机制完成首次碳信用签发。2月26日，联合国气候变化（UNClimate Change）秘书处宣布，依据《巴黎协定》建立的国际碳市场机制已完成历史性首次碳信用签发，标志全球新一代合规碳信用体系正式从制度设计迈入实际运行阶段。

中德两国签署《关于延续气候变化和绿色转型对话合作机制的联合声明》。2月25日，国家发改委与德国联邦经济和能源部签署两国政府间《关于延续气候变化和绿色转型对话合作机制的联合声明》，双方重申致力推进并完善该机制下的合作，特别是能源、产业、能效、循环经济等领域的政策交流与合作，进一步落实《巴黎协定》目标。

美国再次正式启动退出《巴黎协定》程序。1月31日，美国政府正式通知联合国，启动退出《巴黎协定》的程序。这是美国历史上第二次采取这一行动，预计将一年后正式生效。

上海环境能源交易所发布《关于便利重点排放单位配额结转相关工作的通知》。1月2日，上海环交所发布配额结转新规，明确重点排放单位可在2026年1月5日交易时段内，通过交易系统将待结转配额划转至登记持仓，并于当日23:59前提交结转申请。注册登记机构将于1月6日集中处理申请并发放2025年度配额。

（三）创新动态

上海在全国率先启动“碳信托”对标欧盟MSR。2月28日，上海环境能源交易所在全国率先发布上海碳排放配额行政管理服务信托（简称“碳信托”），拟通过市场化、金融化手段支撑上海碳市场体系持续创新优化，落实上海碳市场深化改革要求，为上海达成“十五五”碳排放双控目标提供有效支撑。

全球首个零碳机场建成。2月10日，内蒙古落地全球首个零碳机场，鄂尔多斯伊金霍洛国际机场。该技术成果经中国交通运输协会评定，实现航站楼100%零碳供能，年降低碳排放超过1万吨。

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