摘要：2026年两会首提智能经济新形态，各地配套政策落地，园区企业分化转型，市场主体布局机器人、智算领域，IDC REITs等资本运作发力，支撑智能经济发展。（报告期：2026.01.30-2026.03.27）
两会首提智能经济新形态，政策产业协同提振市场信心
观点指数 报告期内，据观点指数不完全统计，共录得4起政策动态。其中，政府工作报告首次明确提出打造智能经济新形态，将人工智能、算力基础设施、智能终端与智能体推广置于战略地位，构建全方位政策支撑体系，激发产业市场主体活力。
3月5日，2026年两会政府工作报告明确，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化、规模化应用，培育智能原生新业态、新模式。人工智能从工具性应用向系统性重构转型，智能经济进入系统性推进阶段。
报告同时明确具体实施路径，包括实施超大规模智算集群、算电协同工程，建设全国一体化算力调度体系，支持AI开源社区建设，构建技术攻坚、产业落地、生态完善的完整闭环，为智能经济发展筑牢算力与技术底座。
与此同时，四部门印发《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》，聚焦人工智能、集成电路、量子科技等硬科技领域开发专属保险产品，缓解创新主体风险顾虑，畅通研发至产业化闭环。
受人工智能发展及算力需求激增带动，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长14.2%，体现出智能经济相关产业的发展韧性。高技术制造业持续处于扩张区间，需求与生产同步改善，为智能经济形态的形成提供了坚实的产业支撑。
2月25日，广州市召开全市高质量发展大会，共签约57个项目，协议投资总额达1305亿元，涵盖智能装备与机器人、人工智能、新能源与新型储能等21个产业领域，其中包括中船集团系列项目、黄埔AI芯片高端集成电路载板项目等重点项目，将进一步完善广州智能经济产业生态，强化区域产业竞争力。
观点指数认为，随着超大规模智算集群、AI开源社区等基础设施的持续完善，市场信心有望进一步提升，智能经济将在更多行业实现深度渗透，推动经济从数字化向智能化转型。
园区企业经营利润增减分化，轻资产重招商模式持续创新
当前行业结构性分化特征日益显著，传统制造业、低端服务业承租能力减弱，叠加园区供给过剩、同质化现象突出，使得以价换量的策略效果逐步减弱。
入住率方面也同步变化，从高位逐年回落，2025年三季度首次低于70%，2025年四季度进一步调整至约68%。部分依赖租金收益与重资产开发的企业利润承压，倒逼行业向轻资产运营、特色产业培育转型。
当前，单纯依靠重资产开发的传统模式已难以为继，轻资产运营和重招商培育成为主流路径。轻资产运营核心是聚焦核心业务，输出品牌、管理等无形资产，减少固定资产投入，缓解资金压力与周期风险，这一模式正被越来越多的园区运营主体采用。
本报告期内，在轻资产重招商路径的引领下，各类园区产业项目加速落地，新兴产业赛道表现亮眼，园区运营模式不断创新，通过服务升级与政策赋能，进一步优化营商环境，提升企业的归属感与发展活力。
宁德时代盐城新型电力系统锂电池绿色智造基地，是园区新兴产业培育的标杆。该基地总占地约5000亩，打造全国首个高比例绿电并网型直联系统，致力于实现“零碳工厂+灯塔工厂”双标杆，构建“绿电直供+虚拟电厂+碳资产管理”三位一体的盈利闭环，全生命周期碳排下降超60%。作为新能源龙头，宁德时代的入驻带动上下游产业链集聚，推动园区形成绿色低碳生态，为企业利润增长提供有力的支撑。
运营模式创新方面，长沙经开区集团打造的园区“星创荟”智慧服务生态，成为园区服务升级的标杆。该生态以“智荟星沙创见未来”为核心愿景，搭建线上精准匹配智慧平台与智慧数据看板，打造“创小星”数字人及AI智能体形象，构建集政策解读、技术对接、项目撮合、基金路演等为一体的全生态链科创服务体系，系统性破解科技创新中的信息孤岛与资源错配难题。
企业密集布局机器人产业，存储与智算一体化加速落地
报告期内，经观点指数不完全统计，共监测到9起产业投资事件动态。各类市场主体持续加大布局力度，重点聚焦机器人全产业链、智算中心建设、存算一体化基地落地等领域，同时通过多元融资渠道保障项目的推进，助力产业协同升级。
期内，机器人产业作为先进制造的核心支撑，成为头部企业的重点投资领域。京东产发与无锡高新区签署战略合作框架协议，启动京东无锡智能机器人与先进制造产业基地项目，计划总投资约100亿元，重点打造智能机器人产业集群。
与此同时，更多企业通过产业园区布局，完善机器人与智能装备产业生态。中交城投与科学城集团联合体以6.7亿元竞得广州市黄埔区HPG-NG-04地块，规划总建筑面积11万平方米，重点布局智能装备制造与新一代信息技术产业，为机器人产业落地提供载体支撑。
在存储与智算一体化建设领域，企业投资热情较高，重点项目加速落地。
世界级存算一体化产业基地签约落户光谷，一期投资80亿元，计划2028年建成投用。该基地以长江存储为核心，构建“5分钟协作圈”，依托光谷已形成的完整集成电路产业链，聚焦存算一体化前沿研发，助力湖北打造世界级存算一体化产业集群。
股权投资方面，武汉武创兴汉股权投资基金正式成立，出资额10亿元，由武汉产业发展基金、武汉创新投资集团、武汉东湖创新科技投资共同出资设立，重点支持机器人、智能装备、智算存算等新兴产业发展，助力区域产业升级。
科学城集团成功发行2026年度第一期中期票据，规模6亿元，全场认购倍数达3.4倍，票面利率锁定2.15%，体现了资本市场对新兴产业发展前景的认可。
IDC公募REITs扩募落地，资本助力新型基础设施持续扩张
近期，新型基础设施领域资本运作保持活跃态势，首单IDC公募REITs顺利启动扩募，动力电池、数据中心等新型基建相关REITs产品实现创新落地，国内外资本同步加速布局数据中心赛道。
与此同时，更多企业积极推进IDC领域的REITs申报工作。证通电子（维权）对外公告显示，其董事会已审议通过全资子公司开展REITs申报发行相关工作，拟以长沙云谷数据中心项目作为底层资产。
作为以IDC基础设施、云计算和智能终端为特色的数字化服务提供商，证通电子主营业务包含数据中心服务器托管服务，此次REITs申报将助力其盘活IDC资产、拓宽融资渠道，进一步强化核心业务的竞争力。
国际资本布局动作频繁，KKR与新加坡电信组成的财团，以66亿新元收购STT数据中心82%的股权，彰显国际资本对数据中心资产的高度认可；美国投资公司黑石集团（BX）正筹备设立一家上市收购公司，专门聚焦人工智能数据中心收购，目标向主权财富基金等机构投资者筹集百亿美元级资金，进一步扩大在AI算力基础设施领域的布局。
国内企业同样积极发力，豫能控股筹划间接投资合盈数据，后者专注于第三方超大规模数据中心业务，下属数据中心主要分布于京津冀节点，持有及规划的IT容量超过1GW，整体规模居全国前列，此次投资可实现能源与算力产业的协同发展。
随着数字经济的持续渗透与新能源产业的不断升级，数据中心、动力电池等新型基础设施的需求将持续释放，REITs融资模式将进一步推广，资本与产业的融合将更加深入，新型基础设施领域将迎来持续扩张。
本文节选自《智能经济 | 2026年2-3月产业园区暨基础设施投资发展报告》