中国冶金报社

记者 李江梅 报道

武钢有限 供图

图为会议现场

12月17日，由中国钢铁工业协会主办、宝山钢铁股份有限公司承办的2025中国钢铁工业协会钢材市场工作委员会年会在湖北武汉召开。

在“减量发展”成为行业常态的背景下，此次会议聚焦国内钢材市场运行、钢材进出口形势及贸易摩擦应对等核心议题展开热烈交流，吸引了来自全国40余家钢铁企业的代表参会。会上释放的关键信号表明，在“十五五”时期，强化行业自律与规范出口秩序将成为稳定市场、改善行业效益的关键力量。

图为石洪卫主持会议

会上，宝钢股份武钢有限公司总经理宋泽啟致欢迎词，钢协党委常委、副会长骆铁军发表讲话。商务部贸易救济局处长何玉洁、商务部对外贸易司资源处帅思达、商务部配额许可证事务局综合处钱雨乔受邀做主题报告。钢协副秘书长石洪卫主持会议。

会议审议通过了中国钢铁工业协会钢材市场工作委员会（以下简称委员会）负责人届中调整议案，宝钢股份总经理助理兼营销中心总经理邵林峰担任委员会主任委员。邵林峰代表委员会做工作报告。

图为宋泽啟

宋泽啟在致辞中指出，面对当前国际、国内的复杂形势，中国钢铁行业展现出了强大的发展韧性，在“十五五”发展蓝图指引下，钢铁行业正加速从规模扩张转向质量效益提升，从要素驱动转向创新驱动。当前行业虽面临“减量发展、存量优化”的深度调整及“三高三低”的运行压力，但挑战背后是巨大的发展机遇：我国仍保持世界最大钢铁制造中心和消费中心的地位，制造业用钢占比预计突破50%，新能源汽车、风电光伏等新兴产业的发展，为钢材市场开辟了广阔空间。

“越是挑战当前，越需要我们践行‘和衷共济、和合共赢’的理念，严格落实‘三定三不要’原则，加强行业自律，共同维护公平有序的市场秩序，避免‘内卷式’竞争，筑牢行业发展的共同防线。”宋泽啟说道。

图为骆铁军

骆铁军介绍，2025年初以来，钢铁行业积极开展区域自律和品种自律，在市场下行的背景下，行业效益大幅改善，达到4年来的最佳水平。他特别指出，在当前供强需弱的情况下，加强行业自律是保障行业和企业效益的关键。当前钢材出口存在的“量增价跌”问题，引发大量贸易摩擦案件。“长期大量低价出口不可持续，随着案件的逐渐生效，将影响正常的出口环境，加大国内供需压力。”骆铁军指出。

他进一步为“十五五”时期委员会开展自律工作提出3点建议：一是发挥平台作用，加强与企业沟通，加强重点共性问题的分析研究，并转化为政策建议向有关部门反映；二是加强行业自律，深入开展区域和品种自律，发挥龙头企业的引领作用，搭建上下游交流平台；三是促进有序出口，继续按照“促高端、稳周边、严监管”的出口导向，深入开展出口自律工作。

图为邵林峰

邵林峰在工作报告中介绍了2024年—2025年委员会开展的主要工作，包括：开展市场监测与反馈；开展行业调研，把握市场动向；开展行业自律工作，促进国内和进出口市场平稳有序运行；加强出口管理研究，呼吁支持高端产品出口退税，规范钢材出口秩序；组织企业积极应对海外贸易摩擦；广泛开展双、多边对外交流活动；搭建合作平台，维护产业链稳定。他还介绍了委员会下一阶段在维护国内钢材市场健康有序运行和规范钢铁产品出口秩序等方面要开展的重点工作。

图为何玉洁

何玉洁在主题报告中介绍了中国钢铁行业应对贸易摩擦的情况。她指出，近年来贸易摩擦呈现出复杂化、多样化、政治化的特征。“新形势下做好贸易摩擦应对工作责任重大、任务艰巨。”她从近几年应对贸易摩擦的成功实践中提炼出3点行之有效的建议：一是因国施策，企业要根据不同国家贸易摩擦的成因和特点对症下药，找到应对策略，做好法律抗辩；二是多管齐下，企业作为第一责任主体应做好应诉工作，同时做好对当地下游用户和进口商的游说工作，行业协会负责组织协调，针对申诉方产业的问题进行集体抗辩，在价格承诺等谈判中积极发挥作用，政府则提供外交支持与跨部门协调；三是协同发力，加强政企协同、央地联动，帮助企业维护出口秩序，有效应对贸易摩擦。

她还建议钢铁企业在开拓海外市场时要进行多元化的布局，拓展非美市场，深入评估和研判所在目标市场的政策环境变化，并针对不同市场做差异化、高端化的产品出口，从根本上化解贸易摩擦风险。

图为帅思达

帅思达在报告中解读了最新出台的钢铁产品出口许可证管理政策。他指出，我国钢铁国内供需发生了阶段性调整和变化，加强钢铁领域出口管理存在必要性。商务部、海关总署发布的79号公告中明确将海关第72章、73章项下共300个编码的钢铁产品纳入管理，涵盖了绝大多数钢材、生铁及钢坯。企业在申领许可证时，除需提交货物出口合同外，还必须提供由生产商出具的产品质量检验合格证明。

“实施出口许可证管理的目的是加强对钢铁产品出口的监测和统计分析，提高行业的合规意识和质量意识，帮助企业树立合理的预期，应对好经济周期和国际经贸形势的变化。”帅思达说道。

图为钱雨乔

钱雨乔介绍了钢铁产品出口许可证申领使用流程和注意事项。她介绍，许可证申领秉持“一证一码”“谁出口谁申请”的原则，大致分为申请电子钥匙、申请出口许可证、海关通关三个步骤，许可证有效期为半年，不可跨年使用，商务部会在每年的12月中旬提前签发第二年的许可证。此外，对于加工贸易、补偿贸易方式下出口实施非一批一证制管理，即在出口许可证有效期内可以多次通关使用，但使用次数不得超过12次；对于其他贸易方式下实行一批一证制管理。

图为座谈会交流现场

12月17日下午同时召开了国内市场和进出口市场座谈会。在国内市场座谈会上，钢协市场调研部汤宏雪做主题报告，介绍了2025年钢铁市场运行情况和行业开展自律工作情况。来自企业的代表分享了各企业2025年生产经营情况及2026年计划，并就2026年国内钢材市场走势和自律工作开展交流意见和建议。在进出口市场座谈会上，钢协市场调研部韩勖做题为《2025年钢铁进出口情况及展望》报告。企业代表介绍了各企业2025年出口情况及2026年出口计划，与会代表们分析研判了2026年钢材出口形势，并为出口自律工作提出建议。

编辑 | 陈灿