来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者 夏子航）2月5日，在2026年湖南省两会上，湖南省人大代表、达嘉维康董事长王毅清表示，当前原研药存在准入难、供应不稳定、企业创新动力弱等问题，需通过多项举措破解瓶颈，既保障患者用药，也激发医药产业创新活力。

在王毅清看来，国家药品集采与医保谈判政策实施以来，成效显著。多种药品价格大幅下降，患者用药可及性明显提升，民生红利持续释放。不过，也有不少患者反映，原研药常陷入“医院开不到、院外卖得贵、自费买不起” 的困境。王毅清介绍，某些原研药因医院断货，患者只能转向电商平台购买，用药成本增加，用药负担陡然加重。

王毅清表示，之所以聚焦原研药问题，是因为当前存在三大突出矛盾，“其一，原研药市场准入渠道狭窄；其二，企业原研创新动能不足；其三，外资原研药供给存在风险。”

针对这些问题，王毅清提出了三方面具体建议。

在优化原研药准入机制上，建议开设“临床急需原研药绿色通道”，对罕见病用药、儿童用药、仿制药不耐受替代药等特殊品种，允许备案制进入医院，由医保与商保按比例分担支付；同时扩大“定点医院+定点药店”双通道覆盖范围，协议期内创新药要做到应配尽配、有需必采，并指导各市州将未进入集采和国谈的原研药纳入本地惠民保报销清单。

在完善价格与激励政策方面，结合 2026年1月新修订的《中华人民共和国药品管理法实施条例》中“以临床价值为导向鼓励药品创新”的要求，建议允许首发创新药企业自主合理定价；省级药品集采时，对原研药与仿制药实行差异化定价；省级生物医药产业链重点品种政策，重点支持罕见病药物、复杂生物制剂等“卡脖子”领域的原研。

在强化药品短缺预警与优化合作生态上，建立外资原研药退出预警机制，提前6个月开展替代评估，对无可替代的品种，通过湖南自贸试验区跨境医药贸易便利化措施开通“临时进口”通道；依托湖南医药产业联盟，搭建外资药企与本土企业的合作平台，鼓励外企通过技术授权、联合研发、专利转让等方式与湘企合作，实现“研发本土化、供给稳定化”。

“健康是民生之本，医药是保障之基。”王毅清表示，希望通过优化原研药准入机制、完善价格与激励政策、强化药品短缺预警等举措，既让患者用得上、用得起好药，又激发医药企业创新活力，推动“湘药”品牌建设，助力湖南打造生物医药产业高地，为健康湖南建设贡献力量。