(来源:AdvancedForum)
近年来,区县级城投ABS市场呈现多元化发展趋势,以水务、供热为代表的公用事业收费权ABS最为活跃,同时CMBS、保障房、供应链和数据资产类ABS也快速增长。尤其是2024-2025年,在政策支持和市场创新驱动下,区县级城投ABS发行规模稳步提升,发行主体资质也不断优化,AA+评级主体逐渐增多。本文对五大类ABS案例做了梳理,包括但不限于区县级城投,以供各位老铁参考。
一、水务类ABS案例
1.恩施自来水ABS(2025年11月)
-项目名称:天风-长江楚越-恩施自来水收费收益权资产支持专项计划
-发行规模:5.3亿元
-原始权益人:恩施市自来水有限责任公司(实控人为恩施市人民政府国有资产监督管理局,首次申报债券或ABS)
-审核周期:2025年8月21日在上交所受理,2025年11月13日获批,历时仅2个多月
-特点:2025年下半年新增区县水务类ABS典型案例,交易结构简洁,对城投日常经营无影响,为同类区县水投提供可复制模板
2.如东水务集团ABS(2025年11月)
-项目名称:华泰-如东水务集团收费收益权资产支持专项计划
-发行规模:9.18亿元
-原始权益人:如东水务集团(AA+评级,如东县政府国资委控股)
-特点:如东首家AA+产业类主体,区县级水务集团首发ABS
3.嘉善水务ABS(2025年6月)
-项目名称:平安-中泰-嘉善水务供水收费收益权资产支持专项计划
-发行规模:7.90亿元(优先级7.50亿元,AAA评级)
-发行利率:2.35%,期限5+4年
-原始权益人:嘉善县水务控股集团
4.都江堰水务绿色ABS(2023年2月)
-项目名称:国君-五矿-都投集团绿色供水收费收益权资产支持专项计划
-发行规模:未披露
-基础资产:都江堰西区水厂7年供水收费收益权
-特点:绿色ABS,支持环保项目
5.南京扬子国资水务数据ABS(2025年8月)
-项目名称:全国首单数据资产赋能水务ABS
-发行规模:10亿元,票面利率2%(创同评级最低)
-期限:3+3+3年
-特点:首次将数据资产与供水收益权结合,实现"数据驱动"融资
6.其他水务类案例

二、供热类ABS案例
1.临汾供热ABS(2025年1月)
-项目名称:临汾供热收费收益权资产支持专项计划
-发行规模:8.00亿元
-原始权益人:临汾市城市服务有限公司(母公司临汾市投资集团AA+)
-增信措施:中证融资担保(AAA)
-特点:2025年首单获批的公用事业类城投ABS
2.菏泽供热ABS(2024年10月)
-项目名称:平安证券-菏投集团供热收费收益权资产支持专项计划
-发行规模:10.00亿元(优先级9.50亿元,利率3.50%)
-期限:3+3+1年
-原始权益人:菏泽投资发展集团(AA+)
3.其他供热类案例
-华通热力ABS:首创-华通热力居民供暖收费收益权资产支持专项计划,特点是设置次级分配机制,账户剩余资金超过300万元部分分配给次级
三、保障房/安置房类ABS案例
1.启东新城建投保障房ABS
-发行时间:2025年
-原始权益人:启东新城建投
-特点:配售类保障房ABS
2.洪山国投保障房ABS(2025年10月)
-项目名称:中信证券-洪山国投保障房资产支持专项计划
-特点:湖北首单保障性租赁住房ABS,优先级预期收益率2.35%
3.如东保障房二期ABS
-项目名称:申港-海通-如东保障房二期资产支持专项计划
-原始权益人:如东县属国企
4.其他保障房类案例

四、商业物业/CMBS类案例
1.丽水开发区CMBS(2025年2月)
-项目名称:财达财通-丽水开发区集团商业物业资产支持专项计划
-发行规模:4.01亿元
-原始权益人:丽水经济技术开发区实业发展集团(AA+)
-特点:2025年农历蛇年首单获批的区县级城投ABS,丽水经开集团首发ABS
2.泉汇产发CMBS(2025年5月)
-项目名称:泉汇产发商业物业第一期资产支持专项计划
-原始权益人:山东泉汇产业发展有限公司(AA+)
-特点:山东区县级产投公司通过CMBS实现新增融资
3.其他商业物业类案例

五、其他类型区县级城投ABS案例
1.供应链类ABS
(1)"双核心主体"供应链ABS(2024年12月)
-项目名称:未披露具体名称
-发行规模:储架28.04亿元,首期6.41亿元
-发行利率:2.27%
-特点:创新"双核心主体"模式,突破传统单一核心企业限制
(2)烟台黄渤海新区供应链ABS(2023年8月)
-项目名称:未披露具体名称
-原始权益人:业达城发集团等
-特点:烟台首单供应链ABS
(3)其他供应链类案例
-鑫昌供应链ABS:天风-鑫昌1期资产支持专项计划(2025年3月),发行规模5.00亿元,新增发行
2.数据资产类ABS
(1)如皋数据资产ABS(2025年4月)
-项目名称:平安-如皋第1期资产支持专项计划(数据资产)
-发行规模:未披露
-特点:全国首单数据资产ABS,底层资产为市政数据资产
(2)宿迁钟吾数据ABS(2025年10月)
-项目名称:未披露具体名称
-发行规模:1.37亿元
-发行利率:1.85%
-特点:全国首单100%数据资产质押债权类ABS
3.其他创新类型
-南阳交通产投高速公路ABS(2025年11月):申报规模26.00亿元,原始权益人为南阳交通产业投资控股(AA+),河南省首单高速公路ABS
-宁德市保安服务ABS(2025年7月):全国首单安保服务收费收益权ABS,原始权益人为宁德市保安服务有限公司(宁德市城建集团全资子公司)
-襄阳水利ABS:未披露具体名称,通过水利基础设施收费权实现融资
六、区县级城投ABS发行特点与趋势
1.基础资产类型分布
-收费收益权类(占比56%):水务、供热、燃气、公交等公用事业收费权
-债权类(占比40%):供应链、应收账款等
-不动产类(CMBS/类REITs):商业物业、保障房等
2.发行规模与利率区间
-规模:一般在3-10亿元,大型项目可达20亿元以上
-利率:优质项目:2.0%-3.0%(如嘉善水务2.35%,南京扬子国资2.0%);普通项目:3.0%-4.0%;基础设施收费类和保障房类:普遍在2.1%-2.3%
3.增信措施
-内部增信:优先/次级分层(优先级占比通常>90%)、超额现金流覆盖
-外部增信:政府担保、AAA级专业担保公司(如中证融资担保)、差额支付承诺
4.创新趋势
1.绿色ABS:如浏经水务、三亚环农等项目融入ESG理念
2.数据资产赋能:南京扬子国资、如皋等项目将数据资产与传统收费权结合
3."去核心主体"供应链ABS:使弱资质区县平台也能发行ABS
4.多核心主体模式:突破单一核心企业限制,扩大融资覆盖面
注:本梳理基于公开信息,部分项目细节(如具体发行时间、完整规模等)可能存在缺失。