（来源：涌金楼）
前不久，在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中，浙江省的市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大环境指标均居全国首位，其中政务环境4次蝉联全国第一。
这份荣誉，是对浙江持续优化营商环境的阶段性肯定，更是一种持续的鞭策。
四大环境指标全国第一的背后蕴藏着怎样的成功密码？民企为何愿意为浙江投票？浙江在政策创新上有何宝贵经验？
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非一日之功
去年，DeepSeek横空出世，“杭州六小龙”火热出圈。不少地方“取经团”总结出的经验是：这是浙江持续优化营商环境的结晶，是阳光雨露与时间共同浇灌的成果。
作为全国营商环境的“尖子生”，浙江全面领先的营商环境并非一日之功，背后是一套系统化改革逻辑和举措。
首先，好的营商环境从来不是自发形成的，而是科学设计的结果。
一直以来，浙江将营造一流营商环境工作置于经济社会发展大局的重要位置，强化顶层设计，构建了较为完善的政策体系。各种政策汇编成册，给企业以全方位、全要素、全链条式照顾和服务。
浙江大学民营经济研究中心主任潘士远认为，顶层设计的好处是，通过统一的规则和标准，让各地执行的“标尺”保持一致。
其次，法治是最好的营商环境。
这些年，浙江紧盯一个“法”，做了不少文章。据不完全统计，2020年以来，浙江审议通过10余部与营商环境相关的地方性法规，包括《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等，变政策推动为法治保障。
“浙江民营经济最显著的标签是法治化生态。”赛丽正宏集团董事长夏赛丽说。
三，面对新情况新需求，需与时俱进优化营商环境。
当下，创新成为发展热词。浙江在加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力过程中，推动着一流创新生态建设。
在评估中，2232家有技术研发或数字化转型需求的企业，有92.24%认为政府推进应用产品拓展，有效促进了新技术、新产业、新业态、新模式发展。
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为何投信任票
营商环境好不好，经营主体说了算。在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中，最终的指标结果正是由企业家投票决定的。
那么，他们为何愿意为浙江投出信任票？
好的营商环境，绝不是抽象概念，而是企业可感可知、发展可依托的生态土壤，具体包括以下方面：
第一，看政商关系。“调研评估中的很多细节，反映出政府与企业的良性互动，是亲清政商关系的体现。”省工商联相关负责人说，在政务环境中，尤其获企业好评的正是浙江“无事不扰”的尺度和“有求必应”的温度。
2024年接受过行政执法部门入企检查的5306家企业中，认为检查频次适中和较少的企业占比达到86.81%，较全国平均水平高了1.13个百分点，较2023年调查时提升了6.01个百分点。
第二看政务服务。普洛药业股份有限公司董事长祝方猛分享了一个亲身经历：前两年，普洛药业准备建设一个CDMO全球创新药研发生产服务平台，因规划方案和规划图审需要分阶段审批，项目进度面临拖延风险。当地政府了解情况后，迅速打破常规，开创性探索浙江省首例CDMO审批模式。
第三看市场规则。破除市场准入壁垒，核心是为民营企业创造更多投资机会。近两年，浙江向民间资本推介了数百个重大项目，以及以举办国企民企协同发展对接会等形式，成功引导民间资本参与三澳核电二期、三门核电三期、华东深远海风电母港等重点项目，参股比例分别达10%、10%、8%。
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有何创新法宝
四大环境指标均居全国首位，浙江究竟有何创新法宝和经验？
“在加强顶层设计，系统性谋划的基础上，还要始终对标国际一流营商环境理念。”省发展规划研究院宏观经济所副所长廉军伟认为，打造国际化营商环境，要正视自身与世界一流水平存在的差距，从而有的放矢地建立起与国际接轨的营商环境体系。
在参与编制《浙江省优化营商环境条例》时，廉军伟团队为学习借鉴先进经验，先后赴重庆、江西、深圳等地开展专题调研。“世界银行的营商环境评估，是全球范围内广受认可的评估体系，前两年推出了全新的评价新体系，我们重点研究了其理念、评价重点领域等变化。”廉军伟说。
利用数字技术赋能营商环境优化，这是浙江始终保持领先的一大法宝。
自2003年起，浙江持续推进“数字浙江”建设，历经“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、数字化改革等重要阶段，如今正迈向“数字政府2.0”建设。
世界银行的专家曾专程到杭州来调研，也被浙江的数字赋能实践所打动。随后，一份长达1.4万字的英文报告被发布在世界银行官网，向全球宣传推介浙江省政务服务数字化的做法经验。
视觉中国尊重基层创新、推动省市协同，使得浙江营商环境的广度和深度不断拓展，形成了越来越多可复制可推广的经验。
在温州市瓯海区委书记刘云峰看来，在为企业服务时，政府要充当“外事部”，将“围墙外的事情”一管到底、包办到位。当前，为全面提速项目落地，瓯海创新实施项目全生命周期管理、企业服务全产业覆盖护航，实施“分层验收”“预验即试产”模式。这一做法已向全省、全国推广。
营商环境，没有“最好”只有“更好”。
当下，浙江正在加快“数字政府2.0”建设，积极运用人工智能等新技术，规范优化各类政务应用场景，深入推进集约运维改革和降本增效，让政府履职更高效、群众企业更便利、基层减负更显著。
打造市场化法治化国际化一流营商环境，这始终是浙江奋斗的目标。