（来源：新华日报）
□ 通讯员 鼓黄宣
在徐州老城区核心地带，“彭城七里”——一条绵延3.5公里的“文化轴线”，自南向北串联起彭城历史的精髓。作为“彭城七里”的北端起点，鼓楼区黄楼街道核心区域包含黄楼公园、文庙街区、城下城遗址博物馆、中心商圈鼓楼板块等历史文化地标和商贸综合体，是该市唯一的都市级商贸服务功能区。
11月，鼓楼区商圈宣传工作联席会议在黄楼街道召开，旨在通过打通辖区商媒交流互动渠道，进一步优化商圈发展环境，协同解决企业诉求，助力商圈高质量发展。该街道通过搭建多元平台，持续促进企业互动、政企联动与价值共创，构建开放包容的商圈生态。去年以来，中心商圈鼓楼板块表现亮眼：年客流量超8000万人次，营业额突破100亿元；今年1—10月，销售额达89.6亿元，同比增长4.8%，客流量同比增长40%。这一数据的背后，是黄楼街道以“彭城七里 黄楼有你”项目为抓手，以高质量党建引领中心商圈高质量发展，推动商文旅深度融合的创新实践。
筑牢堡垒，构建全域融合党建格局
年初，黄楼街道围绕徐州市“彭城七里”历史文脉打造工作、鼓楼区十大重点工作，创新开展“彭城七里 黄楼有你”项目，进一步完善打造“1234”商文旅融合体系。在黄楼街道，徐州市首家商圈党建联建共建单位——鼓楼区中心商圈党建工作协调委员会，目前已覆盖机关、国企、民企、社区党组织等45家成员单位，党员1863名。在此基础上，该街道进一步强化部门党组织的联动机制，与区城管、应急、消防等10余个部门签订了党建联建协议，构建“部门+街道+商圈+志愿者”四级联动体系。
“商圈涵盖39栋楼宇，商业面积达182万平方米，汇聚超过7000家经营主体。我们通过‘商圈管家’品牌，构建了全方位、全链条的服务体系。”黄楼街道办事处副主任马睿介绍，针对新入驻商户需求，街道在中心商圈党群服务中心设立“政务服务加速跑”工作站，从注册审批、装修登记到开业保障全程跟进，将审批时间压缩70%。
黄楼街道精准对接市场需求整合治理资源，积极开展“彭城议事走进彭城七里”——友好商圈治理议事协商观摩活动，针对中心商圈非机动车停放问题，新增施划非机动车停放区13处，指导金鹰国际、苏宁广场等商业综合体新增地下非机动车位800个，昔日的拥堵路段如今井然有序。
文化焕新，激发商圈发展内生动力
黄楼街道秉持“以文塑旅、以旅彰文”的理念，充分发挥“一楼一城一庙”的历史文化资源优势，紧抓“彭城七里”北段开发机遇，整合黄楼、文庙、城下城遗址、五省通衢牌楼等景点，打造特色文旅路线。今年以来，该街道积极推进黄楼公园、黄楼广场及文庙文创街区的建设，并对吴亚鲁革命活动旧址进行修缮，通过焕新文化地标，激发商圈发展的内生动力。
走进升级改造后的彭城壹号，LED大屏上的“彭城七里”LOGO格外醒目。自去年12月改造以来，这里新增“彭城七里文化长廊”“西楚故宫文化长廊”，通过图文展陈与场景复原，让西楚文化可触可感；在民国风格的拱券建筑中，徐州舞俑、玉龙、车马出行图等元素巧妙地融为一体，实现了古今美学的对话。
在商业外摆、门头字号等管理工作中，黄楼街道坚持文化赋能与规范引导相结合的原则，助力中心商圈形成“一店一特色、一街一风景”的良好格局。该街道出台相关指导规范，摒弃商业外摆“一刀切”管理，建议设计融入楚汉元素，门头字号兼顾辨识度与历史感。如今的彭城壹号，古风门店与潮流潮牌相邻，汉风灯笼与霓虹招牌辉映，成功入选江苏省夜间消费集聚步行街。
百花齐放，搭建共生共荣商圈生态
今年以来，中心商圈党建工作协调委员会整合资源，打造多元化经济场景，构筑起“吃住行游娱购”一体化的优质消费环境，组织各类促消费、首发首秀、创新活动近200场。该商圈新引进茶颜悦色、达美乐、露露乐蒙等首店115家，茶颜悦色双店齐开、彭城壹号店国庆期间单店销售额居全国第一，达美乐单日销售额破68万元创全球纪录，好利来开业8天销售额突破755万元、全国第一。
聚焦青年群体需求，黄楼街道联合团区委推出“青春小店”计划，怪兽智造甜品、空山半闲咖啡等6家店铺率先加入，通过“平台聚能、品牌赋能、服务增能”三维发力，打造“青春小店×青年交友”特色场景。聚焦“需求、资源、项目”三张清单，该街道推动政企与银企精准对接。今年，街道成功举办“聚焦提质扩容 抢滩首发经济”等系列“思享荟”活动10余场，有效推动企业从“旁观者”角色转变为“主人翁”。
聚焦基层安全治理，黄楼街道全面压实社会面小场所监管责任，对辖区内1525家社会面小场所实行清单化管理。同时，积极营造更优营商环境，全力做好辖区某商业综合体改建工程的管理服务工作。协调消防、住建、电力等部门现场开展“预审联勘”，一次性解决开工登记、燃气安全、电力扩容等相关问题。
“高质量发展的核心，是‘有为政府’与‘有效市场’同频共振。高质量党建引领高质量发展，核心在‘引领’、关键在‘服务’、动力在‘创新’、活力在‘交流’。”黄楼街道党工委书记娄永说，依托升级后的中心商圈党群服务中心首发经济发布厅，将进一步为企业提供新品首发、融资路演等沉浸式服务，助力企业抢占市场先机，激发消费新动能，深化商文旅融合，点亮“彭城七里”地标。