（来源：中国旅游报）
转自：中国旅游报
□ 本报记者 杨丽敏
文化和旅游部、中国民航局近日联合印发的《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，加大宣传推广力度，建立海外宣传推广协同机制，推动海外中国文化中心、驻外旅游办事处和航空公司海外营销中心加强合作，共同组织文化和旅游企业与民航单位参加境外文化和旅游展会、论坛等活动，联合开展入境旅游产品宣传和航线推介。业界人士纷纷表示，要以《行动方案》的出台为契机，推动文化和旅游与民航业深度融合、双向赋能，提升旅游出行服务水平，推动国际国内旅游航线覆盖更广，做强入境旅游产品宣传和航线推介。
“《行动方案》为深化航文旅融合提供了发展方向。”深圳航空伦敦销售经理李晓峰说，在深圳市文化广电旅游体育局的指导下，深圳航空积极打造“航空+”模式，将出行与城市文旅推广相结合，在品牌宣传、直播引流、节日营销等方面开展深圳文旅推广运营工作。“深圳号”彩绘飞机以城市地标与山海资源为设计元素，紧扣深圳“山海连城”的自然格局特点，展现深圳作为创意与时尚之都的城市形象。此外，深圳航空还与深圳华发冰雪世界开展战略合作，从产品组合、宣传推广等15个方面全方位联动，为全球来深滑雪旅客提供“机+景区套票”、额外行李额、雪具门到门等服务，助力打造深圳文旅新名片。
“《行动方案》为西藏航空深化航文旅融合增添了信心，意味着未来相关项目将获得更多资源协同，加速形成‘航线开通—文化宣传—旅游引流’的发展模式。”西藏航空有关负责人介绍，西藏航空致力于通过航空媒体传播西藏文化、推广旅游资源，目前已经打造了“醉美林芝”“那曲此生必‘曲’”“雪域古城·圣地拉萨”等主题航班，成为展示西藏非遗和旅游资源的“空中文化走廊”。接下来，西藏航空将与西藏各级文化和旅游部门加强宣传推广合作，让全球旅客从踏入机舱起即沉浸于西藏的文化氛围，从而提升旅游意愿。
“《行动方案》从政策方面为文旅与民航融合发展护航，为我们创造了更多发展机会。”航旅纵横行业发展部总经理赵楠介绍，近年来，航旅纵横从服务优化、场景重构、生态协同等维度切入，推出航旅纵横民航官方直销平台，针对研学、银发、家庭等人群旅游需求，与航司合作推出“特价机票”组合产品，为旅客提供更丰富实惠的选择。航旅纵横团队还为外籍人士打造了一站式出行平台——“HiChina”APP，整合机票、公交地铁一卡通、英文导航、文旅消费场景查询等功能。赵楠介绍，接下来，航旅纵横将结合政策导向与自身资源优势，从产品、场景、服务等维度不断创新，升级民航官方直销平台，丰富机票产品类型。同时，航旅纵横还将依托“千穰”大模型优化产品体验，生成包含航班、高铁、住宿、景点在内的完整旅行方案，让旅客出游更通畅；探索“航空+消费”增值业态，联动有关地区文化和旅游部门为旅客推送特色伴手礼。
《行动方案》提出的一系列融合措施让中国驻巴黎旅游办事处主任张郝淼感触颇深。“驻外旅游办事处与航司联合开展入境游宣传具有明显的叠加效应和共赢优势。”张郝淼介绍，近年来，办事处与海航、东航、国航、南航持续合作，形成了较为成熟、顺畅的合作机制。例如，在航线复航、开航等重要节点同步开展踩线、推介、宣传活动，将航司的市场投放与办事处的目的地推广深度结合；办事处选择具备市场潜力的目的地，结合航线情况安排踩线行程，使法国旅行商能够获得可以直接上架销售的线路产品。下一步，办事处将在《行动方案》指导下，加强与航司的战略协同，服务航线恢复和新航线培育；围绕巴黎与中国新开及重点复航航线，继续组织主题踩线、目的地推介会和行业研讨会，帮助航司加深对市场趋势、目的地资源的了解，推动形成稳定的客源。深化“航司+文旅”的联合营销模式，在欧洲市场推出更多入境旅游主题产品。此外，办事处还将升级“社媒+KOL+航线”的创新推广方式，与航司共同策划更多面向网络达人、媒体和年轻客群的内容合作，与航司共同推动实现“民航+入境游”的良性循环，为法国游客的中国之旅提供更便捷、更丰富、更具吸引力的选择。
“我们将积极响应并贯彻落实《行动方案》要求，将航线推广作为推动双向旅游市场发展的关键环节，主动促进文旅资源与航空运力的深度对接。”中国驻莫斯科旅游办事处主任王睿介绍，近年来，办事处依托平台联合推广，在莫斯科国际旅游及酒店业展览会、俄罗斯国际休闲旅游展等重大展会中，专门设立航空展台和航司推介板块，邀请国航、南航、川航等航司驻俄代表处现场推介中俄航线及特色服务。办事处还联合武汉市文化和旅游局、南航共同举办直航开通专场推介会，并组织俄罗斯踩线团搭乘直航航班赴湖北考察。“下一步，办事处将切实把文件精神转化为工作实践，以文旅活动带动航线热度，以航空便利促进客源流动，为构筑稳定、便捷、高效的中俄空中通道贡献力量。”
“《行动方案》的发布不仅契合了当前文旅消费升级的大趋势，更能推动民航业从提供点对点位移服务的‘承运人’走向‘文旅服务集成商’。”中国民航大学教授张嘉昕认为，《行动方案》为民航业破解“热门航线拥堵、冷门航线冷清”的结构性矛盾提供了政策指导，可以有效解决“航线开不通、航班留不住”的痛点，为民航业拓展业务边界、挖掘衍生价值提供了新路径。
张嘉昕建议，推动“文旅+民航”深度融合应遵循“资源联动、产品创新、服务升级、生态共建”的原则，既要立足民航业的运输优势，又要紧扣文旅消费的体验需求，从理论构建到实践落地，形成完整的发展体系；以“航线网络精准化”为基础，构建“干支结合、文旅导向”的航线体系；以“产品创新场景化”为核心，打造“运输+文旅”一体化产品体系；以“区域合作协同化”为突破，推动融合发展从“单点发力”向“全域联动”转变。此外，建议构建跨部门协调机制，推出航线补贴、税收优惠、审批简化等专项政策，将民航业的机场、客舱、会员体系等独特资源转化为文旅服务要素，通过航旅大数据对文旅项目开发提供更精准的市场分析，利用机场枢纽空间打造文旅展销平台，形成“航空网”与“旅游圈”的良性互动。