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光伏,告别遗孤!

时间:2025年05月14日 17:54

(转自:全球光伏)

  “建设单位失联,长期无人维护……”2025年5月,青海果洛州玛多县的三座“金太阳”光伏电站被列入拆除名单。这些总装机仅100kW的电站,代表着一个时代的落幕,也预示着光伏产业的新生。

理想主义年代的催化剂

  2009年7月21日,财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》。面对全球金融危机的挑战,《金太阳示范工程通知》以"事前补贴50%"的强力政策,迅速点燃光伏内需。

  短短四年间,金太阳工程刺激了约6GW的光伏电站建设,占到了当时全球光伏装机量的30%,显著加速了中国光伏产业的成长步伐。

  金太阳工程不仅为光伏产业链上的企业如英利、尚德等提供了消化库存的机会,还促使光伏组件价格大幅下降,从每瓦28元人民币降至8元,有效降低了光伏发电成本。与此同时,《金太阳示范工程》开创了"屋顶光伏"和"离网系统"等新型应用场景,为分布式光伏的发展奠定了基础,推动了光伏产业模式的创新和多样化发展。

  《金太阳示范工程》的推出,对于中国乃至全球光伏产业都具有里程碑式的意义,其不仅在金融危机期间为光伏产业注入了活力,还为后续光伏产业的规模化、市场化发展积累了宝贵经验,是中国光伏产业发展历程中的一个重要转折点。

金太阳使得中国光伏产业第一次大规模兴起

金太阳之死

  金太阳示范工程对中国光伏产业的推动作用毋庸置疑,然而随着光伏快速且无序的野蛮生长,若干问题开始显现。

  由于采用事前补贴的形式,部分项目出现了骗补现象,导致财政资金的浪费。同时,一些光伏电站因建设质量低劣,未能发挥预期的发电效益。2012年,审计署披露了154个项目存在虚报装机量,骗取补贴超过20亿元。此外,一些企业为了降低成本,使用劣质背板导致组件功率在3年内衰减达45%。

  事前补贴政策虽然短期内吸引了大量投资,但也诱发了“重建设轻运营”的现象,导致许多企业只关注建设而忽视了电站的长期运营和维护。这种补贴模式还导致了市场上的劣币驱逐良币,由于补贴与发电量脱钩,企业缺乏提升技术效率的动力,使得主流组件效率长期停滞不前。

  2013年3月,财政部决定不再进行金太阳示范工程的新增申请审批。2013年12月23日,财政部下发了《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》,正式宣告了金太阳工程的终结。

废墟上的新生

  2025年, 《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》出台,要求6月1日之后新能源全面参与电力市场,标志着光伏行业进入以市场化机制主导、技术红利与系统协同并重的新一轮历史性周期。

  从依赖补贴到市场驱动的转变,光伏产业经历了一场深刻的变革。电价机制的革新将光伏标杆电价与发电量挂钩,迫使企业开始关注全生命周期的收益。随着2024年全国绿电交易量突破500亿度,市场化补偿机制逐渐成熟,技术淘汰赛也在进行中,要求组件效率超过25%,自然淘汰了低效产能。

  新型电力系统治理的升级也在同步进行,国网的“光伏云平台”能够实时监控全国98%的电站,自动预警异常数据。新版《光伏用地标准》强制要求荒漠电站配套3%面积的生态修复区,确保了生态红线。组件企业现在需要提供25年质保,运维缺失将追索初始补贴,强化了责任追溯。

  金太阳示范工程之后,政策制定者开始敬畏市场规律,认识到脱离度电成本测算的补贴无异于产业鸦片。从选址、建设到回收,全生命周期管理成为新标准,技术自主性成为行业发展的真正护城河。

  现如今,中国光伏专利数量超过16万件,是金太阳时期的50倍,中国光伏产业拥有了对抗风险的真正实力。光伏产业的质量和效率得到进一步提升,无论外部环境如何变化,内部挑战如何艰巨,深厚的历史积淀、丰富的经验和技术积累都构成了我们坚实的底气。

  “时间拉长来看,现在的光伏产业遇到的难点都不是事儿。”读者评论。

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