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公司代码：603357公司简称：设计总院

安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司

2025年年度报告

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重要提示

一、本公司董事会、董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、容诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人沈国栋、主管会计工作负责人陈素洁及会计机构负责人（会计主管人员）舒明先声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

公司拟以实施权益分派时股权登记日的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币1.30元（含税）。截至2025年年度报告披露日，公司总股本560,577,909.00股，以此计算拟派发现金股利为人民币72,875,128.17元（含税）。

公司2025年半年度已向全体股东每10股派发现金股利0.70元（含税），已派发现金股利39,240,453.63元（含税）。如本利润分配预案通过股东会审议，2025年度公司合计派发现金股利将为人民币112,115,581.80元（含税），占2025年度合并报表归属于上市公司股东净利润的30.66%。

在实施权益分派的股权登记日前，若公司总股本发生变动，公司拟维持每股分配金额不变，相应调整分配总额，并将另行公告具体调整情况。截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响

□适用√不适用

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

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十、重大风险提示本报告第三节“管理层讨论与分析”中已经详细描述公司可能面对的风险，敬请投资者关注并注意投资风险。

十一、其他

□适用√不适用

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目录

第一节释义 ...... 5第二节公司简介和主要财务指标 ...... 6

第三节管理层讨论与分析 ...... 10第四节公司治理、环境和社会 ...... 43

第五节重要事项 ...... 62

第六节股份变动及股东情况 ...... 73

第七节债券相关情况 ...... 79第八节财务报告 ...... 86

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第一节释义

一、释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

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第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、基本情况简介

四、信息披露及备置地点

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五、公司股票简况

六、其他相关资料

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币

(二)主要财务指标

报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

□适用√不适用

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八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2025年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

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对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

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十二、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十三、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的业务情况

公司业务覆盖交通与城乡基础设施、资源与生态及环境、智能与信息化系统等工程领域的投资、规划、咨询、项目管理、勘察设计、监理、检测、建造、运维、装备与建筑材料开发、总承包及对外承包工程等方面，是能够为基础设施建设及运维提供一体化综合技术解决方案的技术运营商。目前，公司产品和服务遍及国内31个省级行政区，以及非洲、东南亚等国家和地区，形成了面向国内外市场，多领域、多元化的经营格局。

1.主要业务类型

（1）工程勘察设计类业务

1）咨询研发业务

公司拥有工程咨询综合甲级资信和六个专业甲级资信，可承担所有专业的规划咨询和评估咨询，以及公路、水运（含港口河海工程）、建筑、市政公用工程、水文地质、工程测量、岩土工程、其他（城市规划）六个专业的所有咨询业务；拥有城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质，可承担国土空间规划编制业务的范围不受限制。公司致力于为公路工程、水运工程、建筑工程等多个专业领域提供战略、区域及专项规划、城乡规划、工程项目建议书、预可行性和工程可行性研究、评估咨询、工程后评价、专题、专项研究等咨询类业务，以及相关的科技研发、技术应用和成果转化。

2）勘察设计业务

公司拥有工程勘察综合甲级资质、工程设计综合甲级资质。在工程勘察领域，公司可承担除海洋工程勘察外的各类建设工程项目的岩土工程勘察、水文地质勘察、工程测量业务，规模不受限制；在工程设计领域，公司可以承担电力、化工石化医药、核工业、铁道、公路、民航、市政、建筑等全部行业建设工程项目的设计业务，以及工程总承包业务、项目管理业务，其规模不受限制。公司致力于为公路与城建领域的总体方案、路线、大型枢纽互通、路基（特殊路基）、路面、桥梁、隧道、轨道、交叉、景观、环保及相应拓宽改建等提供勘察设计业务和总体解决方案；为桥梁领域的总体方案、结构、健康监测、加固及相应拓宽改建等提供勘察设计业务和一体化解决方案；为水运领域的港口、航道、船闸、防波堤及相应改建等提供勘察设计业务和总体解决方案；为建筑领域的高速公路房建工程、综合交通枢纽、汽车客运站、物流中心、办公楼宇、工业厂房等工业与民用建筑提供勘察设计业务；为景观领域提供相关景观理念总体方案、景观设计，开展生态环境领域的保护、治理、修复与设计。同时，为工程设计提供基于BIM技术的数字化交付。

3）试验检测业务

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公司通过检验检测机构资质认定和CNAS试验室认可，持有公路工程甲级、交通工程专项、桥梁隧道工程专项、水运工程材料甲级、水运工程结构甲级资质，是安徽省首家拥有公路水运工程检测最全、最高等级资质的质量检测机构。通过工程质量检测中心（第三方试验室）或派驻方式承担公路、水运交通等工程领域项目、各级质量监督管理部门或社会各单位委托的原材料检测、工程改扩建检测评定、施工过程监测监控、中间质量督查、交竣工验收质量检测评定、运营维护健康检测以及仲裁性质的试验检测工作，出具试验检测报告，提供数据和服务支持。基于工程“高、精、专”专业技术服务与咨询研发业务群的全过程一体化的咨询服务，推进“工程健康检（监）测+诊断+设计+修复+评定”工程运维产业链业务。

（2）工程管理类业务

公司具备公路工程、水运工程及市政公用工程监理甲级资质和建筑工程、通信工程、机电工程、石油化工工程、水利水电工程监理乙级资质，致力于为客户提供工程建设的工程监理、工程代建、运行维护管理等建设、运营期的工程管理类业务。

（3）工程总承包类业务

公司拥有市政公用工程施工总承包一级资质、公路工程施工总承包一级资质、机电工程施工总承包一级资质、电子与智能化工程专业承包二级资质、港口与航道工程施工总承包二级资质及对外承包工程能力。公司具备总承包、专业化施工、PPP\EPC\BOT\BT\PMC\EMC、资本投资等相关产业链延伸业务能力，推进打造“工程投资咨询+规划+设计+建造+运营”工程建造产业链。

2.经营模式

公司秉承“专注、共鸣、分享”的经营理念，全面推行“平台化运营、专业化分工、单元化核算、定额化管控、一站式服务”的经营模式，着力提升职能管理机构、科技研发机构和事业运营机构的协同运营能力和服务水平，构建“柔性后台+赋能中台+敏捷前台+多元生态体”为主线的反应敏捷与执行高效的平台化组织，不断适应市场环境变化，支撑公司高质量发展。

经营单位是公司业务运营的枢纽和核心，其对外拓展业务、对内监控合同执行，推动产品创优、技术创新、项目增效。各经营单位通过营销体系、客户渠道和各种信息网络，搜集招标信息或投标邀请，通过对各类信息的评审和比选，参与项目投标，以竞争投标方式获取项目；另外，公司也接受项目建设单位基于对本公司良好业绩和口碑的认可，在对公司的行业声誉和优势地位进行考察后，根据《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关规定直接委托；或者，建设单位发出投标邀请，公司以投标方式承接各项业务。项目获取后，职能管理机构根据所承接合同的类型不同和建设方需求，按照勘察设计类业务（勘察设计和咨询研发、试验检测）、工程管理类、工程总承包类或者集成一体化多类型组合等不同业务类型特点组织项目立项、任务书下达、项目策划和计划编排，根据实际需要，通过相应采购流程与管理办法采购必要的专项成果、科研支持、劳务、办公用品及设备，过程中按照质量、进度和安全等内控要求严格监督和校审、审定，项目结束后按照各相关要求和制度进行规范的汇总、归档、总结和交付。公司通过各经营单位进行市场布局、开拓市场业务，不断建立和完善经营渠道，逐步建立起面向全国、涉足海外的多层次、多区域的营销体系和客户渠道。报告期内公司新增重要非主营业务的说明

□适用√不适用

二、报告期内公司所处行业情况

1.宏观经济保持稳定

2025年，面对国内外经济环境的复杂变化，国民经济运行顶压前行、向新向优，高质量发展取得新成效。全年GDP突破140万亿元，较上年增长5%，经济长期向好的基本面没有改变，增长潜力的优势依然十分明显。但当前外部环境变化影响加深，国内供强需弱的矛盾持续，未来发展仍然面临一定挑战。

2.全国固定资产投资规模首次下降

2025年，全国固定资产投资（不含农户）仅完成48.52万亿元，同比下降3.8%，系改革开放以来首次年度负增长，标志着投资领域正式进入深度调整期。基础设施投资作为稳投资的传统主力，未能发挥托底作用，同比下降2.2%，打破以往稳增长格局，反映出基建项目落地乏力、资金拨付效率不足等突出问题；制造业投资勉强维持正增长，同比仅增长0.6%；房地产开发投资则成

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为拖累投资大盘的核心因素，同比下降17.2%，进一步拉低整体投资增速，对上下游产业形成连锁冲击。

全国交通固定资产投资连续两年下滑，2025年预计完成3.6万亿元，较2024年减少近2,000亿元，降幅持续加剧，反映出建设步伐明显放缓。各领域投资均有不同程度回落：铁路完成投资9,015亿元，同比出现明显下滑；公路、水路完成投资超2.6万亿元，虽仍是交通投资的主力，但同比降幅显著，农村公路、内河航道等短板领域投资力度不足；民航完成投资1,200亿元，受市场需求疲软影响，机场及配套设施投资增速不及预期，交通投资的整体拉动作用持续减弱。

3.安徽省固定资产投资规模同比下滑

2025年，安徽省固定资产投资同比下降9.2%。基础设施投资下降3.7%，其中铁路运输业投资增长4.7%，道路运输业投资下降5.2%。房地产开发投资下降24.5%，商品房销售面积下降14.5%、销售额下降22.1%。

2025年，安徽省预计完成交通固定资产投资1,516.7亿元，同比下降5.9%。其中，高速公路预计完成投资945.4亿元，同比增长0.3%；普通国省干线预计完成投资345.3亿元，同比下降9.9%；农村公路预计完成投资66.2亿元，同比下降41.3%；民航机场预计完成投资34.0亿元，同比下降

30.3%；公路运输场站预计完成投资15.4亿元，同比下降31.8%；水运建设预计完成投资76.1亿元，同比下降1.0%。

4.城市更新迈向内涵提质新阶段

2025年，城市更新作为住房城乡建设领域的核心主线，聚焦存量资产提质增效与基础设施结构优化。上半年，国家通过“两重”项目安排超长期特别国债1,350亿元，专项支持各地开展城市地下管网更新改造，涵盖燃气、排水、供水、供热等系统，累计建设改造管网约14.8万公里。5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，首次系统提出以“宜居、韧性、智慧”为核心导向。7月，中央城市工作会议进一步部署了优化现代化城市体系布局、建设富有活力的创新城市、打造舒适便利的宜居城市、构建安全可靠的韧性城市、培育崇德向善的文明城市、推进便捷高效的智慧城市、完善绿色低碳的生态城市等七项重点任务。10月，住建部联合国家发展改革委等9部门印发《城市更新行动实施方案（2025—2030年）》，明确提出以数字化、网络化、智能化为城市基础设施体系升级的核心路径，推动BIM、CIM、物联网、人工智能等技术在更新项目中的深度应用。

在资金保障方面，中央财政对20个首批城市更新试点城市给予定额补助；各地积极探索存量资产盘活路径，通过REITs、特许经营等市场化融资工具拓宽资金来源，“政府引导、市场运作、公众参与”的协同推进机制日趋成熟。

5.水利行业转型加速

2025年，全国水利建设投资完成1.28万亿元，同比下降5%左右，但投资结构持续优化，行业正加速向“水资源高效利用、水生态系统修复、水灾害综合防御”三位一体的高质量发展方向转型。2025年中央一号文件明确将水利基础设施建设作为全面推进乡村振兴的重要支撑，统筹推进大中型灌区现代化改造与病险水库除险加固工程，强化农业用水保障和防洪安全底线。

在数字化与生态治理方面，1月，水利部正式启动国家数字孪生水利建设工程（一期），构建覆盖“天空地水工”的一体化智能感知与决策体系，推动水利治理从“经验驱动”向“数据驱动”跃升。5月，生态环境部联合水利部等7部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，聚焦入河排污口排查整治、农村黑臭水体系统治理、重要河湖水生态保护与修复三大重点任务，“基建升级、数字赋能、生态优先”已成为新时期水利发展的核心路径。

在资金保障方面，中央财政下达相关预算超471亿元，重点投向中小河流治理、农村供水保障工程、水土保持与河湖生态修复，有效引导地方向民生关切和生态安全领域倾斜。

6.数字经济比重提升

2025年，我国数字中国建设取得决定性进展，数字领域新质生产力不断壮大。4月，国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合、促进平台经济规范健康发展、加强数字经济国际合作、完善促进数字经济发展体制机制等7个方面重点任务。5月，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》，强调要以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济，加快推进城市全域数字化转型，着力提升数字政务智能化水平，一体化推进数字基础设施扩容提

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质，持续深挖人工智能等数字技术应用新场景，以数字化驱动生产生活和社会治理方式变革，加快推动数字领域国际合作，全面提升数字中国建设水平。2026年政府工作报告指出，2025年数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。

7.低空经济产业升级2025年，我国低空经济产业规模预计突破1.5万亿元，其中民用无人机市场保持强劲增长，同比增长约15%，应用场景持续拓展，产业生态加速成型。2025年政府工作报告首次将低空经济纳入国家战略布局，提出“因地制宜发展新质生产力”；党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议进一步将低空经济纳入战略性新兴产业集群发展范畴，并列入新兴领域国家安全能力建设体系，凸显战略价值。

在资金保障方面，2025年中央财政通过超长期特别国债安排2,000亿元用于设备更新，明确将低空飞行器、智能感知系统、通信导航设施等低空装备纳入重点扶持领域，为产业链上下游企业提供有力支撑。在中央政策引领下，地方积极响应、竞相布局。2025年，安徽省《政府工作报告》明确提出“丰富‘低空+’应用场景，培育省级低空经济发展示范区”；合肥市凭借前瞻性布局和系统性创新，形成“研发-制造-应用”全产业链生态，成为我国低空经济示范城市。此外，贵州、广东、四川、湖南等省市也相继出台低空经济发展专项规划或行动方案，形成“中央统筹、地方先行、多元协同”的发展格局。

三、经营情况讨论与分析

（一）经营业绩情况

报告期内，公司主营业务实现收入25.09亿元，同比下降28.69%；新签合同额27.01亿元，同比下降21.80%；在手订单71.06亿元，较2024年底下降8.64%。省内市场新签合同额23.04亿元，同比下降21.31%，实现收入21.00亿元，同比下降29.14%；省外市场新签合同额3.97亿元，同比下降24.52%，实现收入4.09亿元，同比下降26.26%；勘察设计类业务新签合同额20.30亿元，同比增长14.37%，实现收入17.92亿元，同比下降12.41%；工程管理类业务新签合同额共计

2.09亿元，同比下降1.88%，实现收入1.56亿元，同比下降6.49%；工程总承包类业务新签合同额共计4.63亿元，同比下降68.42%，实现收入5.61亿元，同比下降57.04%。

（二）“一群”业务

公司依托“三综一甲”行业顶级资质优势，充分发挥专业团队技术势能，聚力打造工程领域“高、精、专”专业技术服务与咨询研发业务群。报告期内，公司斩获中国工程咨询协会最高等级信用评价，蝉联全国工程咨询行业50强；公司主要产业集群新签合同额共计16.77亿元，同比增长11.65%。

1.公路领域

公司致力于公路领域规模化、智能化、工业化和绿色化建设，形成多项高水平科技成果，赋能交通行业高质量发展。报告期内，公司承揽省内全部高速公路项目，成功中标S37静宁至岷县高速公路通渭至陇西段项目初步勘察设计技术服务、繁峙至五台高速公路项目工程施工监理、G0616乌拉特前旗至甘其毛都高速公路乌拉山至海流图段施工图设计等省外项目。

2.水运领域

公司深度对接安徽省地方水运发展战略，精准把握重点项目机遇。报告期内，公司中标蚌埠港、合肥港、六安港等多个省级重点港口总体规划项目，彰显了公司在省内港口规划领域的核心竞争力；依托《安徽省水运“十五五”发展规划》编制的重要契机，全面参与全省水运项目建设，构建起“规划-前期-设计”全链条业务闭环。省外，公司斩获秦山码头一期内河码头承载能力提升建设项目、平顶山市港口岸线利用规划、江西省水运“十五五”发展规划等项目，标志着公司省外品牌影响力持续攀升。

3.市政领域

公司聚焦城市道桥、给排水、综合管网等业务领域，以智慧集成与绿色技术为核心竞争力，全面提供规划、咨询、勘察设计及工程施工、监理等全流程服务。报告期内，公司先后承接合肥高新区2025年第三批市政项目设计、江西共青城市科教新城通航新城排水防涝综合治理工程、天津2025年城市道路桥梁设施专业定期检测等优质市政项目。

4.城建领域

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公司深耕城建领域，积极拓展城市更新、生态修复、环境整治等业务，以绿色设计理念融入项目全周期，为城市空间提质与功能完善提供有力支撑。报告期内，公司先后承接马鞍山市旷世奇迹旅游度假区、赣州蓉江新区武陵片区排水单元整治、东至县舜城新区尧渡河沿东岸旅游配套项目、泾县青弋画廊美丽公路等精品城建项目。

（三）“两链”业务

公司大力建设以设计为中心的“工程投资+咨询+规划+设计+建造+运营”和以检（监）测为中心的“工程健康检（监）测+诊断+设计+修复+评定”两条建设与运维产业链，构建了涵盖咨询规划、工程总承包、工程检（监）测、智慧养护的生态体系。

1.“工程投资+咨询+规划+设计+建造+运营”产业链

公司持续发展“建、管、养”一体化服务模式，深入拓展高速、市政等工程总承包业务，逐步完善施工总承包资质，积累施工业绩与荣誉，构建起以设计为核心的全产业链服务体系，推动公司从传统勘察设计企业向综合服务商转型。公司及所属子公司承接的重点工程合肥高新区讯飞小镇一期配套道路建设工程和淮南高新区南纬五路建设工程设计采购施工总承包项目均顺利实现交（竣）工，参与投资的东至至鄱阳高速公路安徽段项目进入实施阶段。

报告期内，公司及所属子公司先后承接安徽交控2025年度服务区匝道等专项改造提升工程、合肥高新区洞天湖路等道路及人慢完善工程、2025年度芜湖中心等营运单位房建改造项目设计施工总承包等项目。

报告期内，公司工程建造产业链新签合同额4.01亿元。

2.“工程健康检（监）测+诊断+设计+修复+评定”产业链

公司着力打造“工程健康检（监）测+诊断+设计+修复+评定”的工程运维产业链，不断推进交通基础设施监测平台建设，拓展省内外工程检测及智慧养护类业务。

（1）工程检测领域

报告期内，公司在巩固省内市场的基础上，持续加大省外市场开发力度，先后承接了S40宁国至枞阳高速、东至至鄱阳高速、G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、G85银昆高速、G93成渝地区环线高速等多个中心试验室项目；承接了大连金州湾国际机场工程第三方检测项目、S24杭合高速中心试验室、G4001中心试验室等多个重点项目。

（2）工程监测领域

报告期内，公司承接了40处高速公路设计回溯二级风险点监测预警项目及德上高速秋浦河特大桥、沪武高速裕溪河特大桥、无岳高速罗埠河特大桥、全国首批在役公路桥梁群等结构健康监测系统建设项目。公司交通基础设施集群监测平台建设持续升级，研发构建了省级高速公路监测预警平台并投入使用。

报告期内，公司“面向公路基础设施灾变的‘监测-预警-阻拦’一体化智能防护体系”项目获得第三届“浙港杯”长三角智能交通创新技术应用大赛二等奖、“多源数据融合赋能交通基础设施安全运行”项目获2025“数据要素×”大赛安徽分赛银奖、“时空大数据助力高速公路本质安全水平提升”获中国公路学会公路交通行业数据要素应用创新大赛技术创新奖。

（3）智慧养护领域

报告期内，公司先后取得了泾县普通国省干线养护工程（桥梁改造提升工程）EPC项目、S101蚌固路综合养护设计施工总承包、G104五河段2025年度全线桥梁及部分道路综合性养护设计施工总承包等业务；承接了安徽省G3京台高速公路智慧养护试点、滁州中心结冰监测预警与自动除冰雪系统建设、合安中心隧道入口增设柔性预警阻拦系统等智慧养护项目。

报告期内，公司“公路工业化建造设计与施工关键技术及应用”项目获安徽省科学技术进步三等奖，在2025年第四届公路养护工程创新大赛中共荣获精品工程（特等奖）2项、品质工程（一等奖）1项、优质工程（二等奖）4项，“高粘高弹超薄改性沥青罩面在南照淮河大桥养护中的应用研究”等5个项目获得安徽省国省干线公路养护（省级优秀）典型示范案例，充分展现了公司在工程养护领域的卓越技术实力与创新能力。

报告期内，公司运维产业链新签合同额6.23亿元。

（四）推动业务横向跨界

1.深耕城乡建设主航道，打造产城融合新标杆

公司牢牢把握新型城镇化与乡村振兴双重机遇，以“设计+施工+运营”一体化模式为核心，构建覆盖城市更新、产业园区、民生设施及县域经济的全链条服务体系，推动城乡空间结构优化与

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功能升级。报告期内，公司在产业载体建设方面，以国家级及区域重大战略为牵引，成功落地一批高能级产业园区项目，包括合肥高新区标准化厂房、庐江智能网联汽车零部件产业园、广东梅州经开区标准化厂房等，有效支撑了区域先进制造业集群发展；在民生福祉提升领域，聚焦教育、文体、康养等公共服务短板，中标合肥高新区体育中心、柏堰高中及望江县“鹤谷”康养中心等项目，以精品工程助力城市功能品质提升。同时，公司积极响应国家“以人为核心”的城镇化要求，深度参与县域融合发展，承接金寨县全域土地综合整治、望江交旅融合工程，探索出一条“项目开发+地方发展”共生共赢的可持续路径。2026年3月，公司成功签约乌兹别克斯坦塔什干BASKENT1#地块住宅设计项目，助力塔什干城市人居环境提档升级，实现中亚市场的新突破。

报告期内，公司城乡建设业务新签合同额10,116万元。

2.抢占低空经济新赛道，构筑一体化业务模式作为全省低空经济发展的核心智库与全周期服务商，公司紧抓“十五五”时期低空经济爆发式增长窗口，全面构建“规划—设计—建设—运营—投融资”五位一体业务闭环，打造新质生产力的重要增长极。

报告期内，公司技术创新与资质建设取得重大突破，成功取得民用无人驾驶航空器运营合格证，推动“皖智巡”无人机巡检平台研发；在顶层设计与政策赋能方面，协助合肥市政府成功申报

18.6亿元低空经济专项债；市场拓展成效显著，省内稳固了公司在池州市、蚌埠市等地的规划主导地位，省外成功突破武汉市、东台市等市场，承接了武汉未来飞谷、咸宁低空新城等项目，确立了区域低空经济领域的领军地位。

报告期内，公司低空经济业务新签合同额2,376万元。

3.坚守水利生态基本盘，筑牢绿色发展安全屏障

围绕国家水网建设与生态文明战略，公司聚焦水安全与水环境治理两大核心任务，提供涵盖水库枢纽、防洪排涝、水环境综合治理的系统解决方案，致力于打造“安澜、生态、幸福”的河湖库网。

报告期内，公司在重大水利工程建设方面，中标岳西县大埠河水库、港口湾灌区田间工程，为区域水资源配置与粮食安全提供了坚实保障；在城市水环境治理方面，承接了桐城市龙眠河国家级幸福河湖建设、瑶海区南淝河流域排水管网完善工程以及安庆大观经开区污水处理厂配套项目，有效提升了城市韧性与生态品质。公司桐城龙眠河项目入选国家级幸福河湖典范，淮南城市水系治理项目荣获省级设计大奖，标志着公司在水利水环境领域的技术实力与品牌影响力已跻身行业前列。

报告期内，公司水利水环境业务新签合同额6,803万元。

4.融合绿色能源新业态，激发交通转型新动能

紧扣“双碳”目标与能源革命要求，公司创新提出“交能融合、绿色低碳”的发展路径，以交通基础设施为载体，全面布局“光储充”一体化、路域光伏、绿色水运等新兴业务，构建交通与能源双向赋能的产业生态。

公司深度参与安徽省交能融合战略实施，在芜湖市、无为市等地打造了全域充换电基础设施设计服务样板，实现了区域充电网络全覆盖。报告期内，公司中标岳西县全域公共停车场充电站二期设计项目，进一步巩固了市场优势；同时，公司积极探索交通与旅游、能源的多维融合，潜山“高山流水”旅游风景道、皖南川藏线宁国段相继荣获国家级行业大奖，不仅提升了路衍经济价值，更为美丽中国建设贡献了“交旅+交能”融合发展的示范案例。

报告期内，公司产业融合业务新签合同额9,757万元。

（五）推进数字成果产业化

公司积极推进数字化转型，一方面推动传统业务向智能园区、新能源、新基建等相关领域横向拓展，向交旅融合、交能融合纵向延伸；另一方面拓展智慧园区、智能建造、智慧运营、数字化规划咨询及业务平台开发等数智新业务。

报告期内，公司推进交通工程数据分析服务系列数据资产、工业化建造及综合管廊系列数据资产入表，入表金额500余万元，并实现数据产品的首单交易；公司成功入选安徽省省级公共数据资源授权运营第一批合伙人，获得交通运输、低空经济、绿色低碳三个赛道公共数据运营权，标志着公司在探索数字产业化新范式方面取得了重要进展。

报告期内，公司取得基于GIS的高速公路成果数字化交付方法及系统、标准规范的多轮问答

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实现方法等数智化技术授权发明专利13项、软著9项，参编国家标准3个，主编地标1个；《工程领域知识图谱及智能化服务》和《综合交通规划数据分析服务》入选交通运输部“交通运输公共数据开发利用典型案例”；《应急车道动态引导系统》入选交通运输部“2025年春节期间高速公路交通服务保障典型案例集”；《智慧交通发展水平评价指标体系（DB34/T5332-2025）》地方标准获安徽省市场监督管理局批准发布。

报告期内，公司在“数据要素×”大赛安徽分赛中分获“一金三银”的好成绩，《行业AI大模型驱动的工程基础设施数据要素价值服务新体系》项目斩获“数据要素×”全国总决赛（城市治理赛道）三等奖；《面向勘察设计行业的智能弹性算力调度平台》成功入选2024年度安徽省信息化十件大事优秀项目名单；《工程数智化技术与服务平台》成功入选2025年度安徽省公路学会交通科技成果推广目录；《面向公路基础设施灾变的“监测-预警-阻拦”一体化智能防护体系》《安徽省综合交通数据底座与场景应用平台》分别荣获“第三届浙港杯长三角智能交通创新技术应用大赛”二等奖、三等奖；《G3京台高速公路青阳互通至皖浙界段》荣获交通运输部、公安部全国安全精品工程奖项；《道路交通异常事件感知与主动防控技术及应用》荣获安徽省科技进步二等奖。

报告期内，公司承接了智慧高速数据与系统应用实验室高速专属云平台建设项目、安徽省公路水路交通基础设施数字化转型升级方案咨询服务、安徽皖通高速公路股份有限公司2025年《高速公路机电设施设备编码规范》地方标准编制项目、基于安全高效需求的高速公路改扩建工业化智能建造应用研究、物联网技术在公路工程高品质建设中的集成应用研究、全生命周期智慧高速关键技术研究、2025年度应急车道动态引导及雾天智能诱导系统工程项目、基于白蚁知识图谱的病害数据分析与算力租赁服务项目等。

报告期内，公司数字及智慧类业务新签合同额2.98亿元。

1.赋能工程数字交付，持续推进工程数字化技术研发应用

在勘察设计业务上，公司持续推进数字交付系统开发，报告期内，结合在手新建及改扩建高速项目，持续打造为工程“建、管、养”全生命周期提供数据底座的能力，开展数字化交付产品研发。

（1）深化原创技术研发，打造公共数据底座

①持续打造工程“建、管、养”全生命周期提供数据底座的能力

公司持续投入并开展行业原创技术的研发。依托安徽省国资委首批原创技术策源地重点项目，持续开展高性能云桌面技术、工程行业超算技术、专业大模型技术和工程领域知识图谱、智能化辅助设计、数字孪生技术、基于BIM/GIS的数字交付核心技术等行业原创技术研发，推进工程项目全生命周期数字化管理和运营。依托与合肥综合性国家科学中心人工智能研究院共同组建的综合交通智能技术联合研发中心，推进低空智能飞控、数字孪生、行业大模型等原创技术研发。开展公路路线方案总体设计智能优化技术和工程建设期物联网集成应用技术研究，探索BIM+GIS工程数字模型轻量化技术路径，升级工程数字化交付平台和电子沙盘，为参数智能设计和“一模到底”多元场景应用做好技术储备。

②构建安徽省综合交通大数据平台

打造安徽省综合交通大数据中心，收集和管理全省的公路、水路、低空基础设施数据，形成综合交通数据底座。

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图1安徽省综合交通基础设施规划研究平台

（2）聚焦基础设施全生命周期，构建工程数字化交付体系

①设计要素数字交付——公路基础设施数字化交付系统持续升级公路基础设施数字化交付系统，增加多源数据在线自动转换、优化数据接口功能，更便捷地承接项目建设期的数据成果，提供标准且统一的数据源，实现对基础设施全生命周期的数字化管理。

图2数字化交付系统

②图档管理全程可溯——工程图档管理云平台建设工程图档管理云平台，提供完善的图纸管理及归档服务，实现图纸电子化管理，保证图纸流转过程的可追溯性，节约95%的文件传递和查找时间，实现工程项目的无纸化管理。

2.赋能交通、能源智慧运营，打造专业型创新产品研发和集成解决方案立足综合交通智慧运营，围绕“智慧公路”与“智慧能源”场景需求，为运营和管理提供专业性支撑和优化行业业务标准，打造专业型创新产品研发和方案集成。

（1）隧道安全的守护者——隧道AI视频事件检测系统该系统首创“感知与业务分离”架构体系，统一事件业务规则，有效打破传统硬件设备壁垒。依托自主研发的核心算法，全面兼容多版本视频感知终端，通过精准的数据驱动分析，大幅提升异常事件检测准确率，并有效消除重复冗余报警。目前，该系统已在皖赣智慧高速等路段成功应

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用，实现了隧道安全管控从“经验主导”向“数据驱动与数字化集成”的跨越式升级。

图3隧道AI视频事件检测系统

（2）智慧能源运营监测中枢——电力监测云平台针对覆盖高速公路沿线的各类电力设施，该系统建立了实时监测和预警机制，实现电力数据的集中管理和高效分析。该系统已在智慧高速设计方案中应用。

图4电力监测云平台

（3）绿色能源运营驾驶舱——光伏能源管理系统该系统实现光伏发电系统的全面监测与管理，实现数据可视化展示，提供高清视频监控能力，实现碳减排量化指标计算。该系统已在多个工程EPC项目中应用。

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图5光伏能源管理系统

（4）应急车道开放与管控系统该系统利用交通流量监测设备和摄像头等实时感知交通状况，通过数据分析和预测模型，判断操作时机和持续时间，结合应急车道一体化控制屏，同步联动通知相关人员，提高道路通行能力，保障交通安全与顺畅，解决重大节假日高速公路车流高峰或瓶颈路段出现的间歇性车辆拥堵问题，有效提升通行能力达20%以上。该系统已在安徽省内10处高速公路易形成大流量交通节点部署应用，形成“智能感知-主动引导-动态管控”闭环式管理。

图6应急车道动态引导系统

（5）绿色低碳运营管家——隧道智慧照明节能系统该系统基于车流量、重力、四维数据驱动，构建云端、边缘与设备端良好的核心架构，实现照明的“一耳朵一增益一策略”动态管控。系统通过实时采集车辆与环境状态，执行“车来灯亮，车走灯暗”的随车动态调光，并在车流密度过大时自动切换至固定高亮度模式。同时，结合多传感器决策与AI视频检测，系统在突发事故或拥堵时可立即启动高亮“事件照明模式”，优先保障极端工况下的行车安全。通过精细化的全流程调光控制与核心计算模型的应用，该系统预计可降低照明亮度30%以上，切实助力“双碳”目标实现，实现显著的经济效益与社会效益。

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图7隧道智慧照明节能系统

（6）服务区潮汐车位分时复用系统该系统采用“时空互换+智能引导”的思路破局，摒弃传统“大开挖”的扩建模式，于2026年春运期间在合肥新桥服务区试点采用“轻量化动态隔离+数智化管控”技术路径，成功研发服务区潮汐车位分时复用系统，构建起双侧服务区资源的动态调配机制，打通服务区“隔墙”，推动闲置资源“流动”起来。2026年春运以来，该系统已累计启用5次，总启用时长约25小时，分流车辆近4500车次，成为高峰时段车流调控的有效方式，为服务区应对“潮汐”车流提供了可复制、可推广的路径。

图8服务区潮汐车位分时复用系统

3.赋能基础设施智慧管养，深化防灾减灾能力聚焦公路基础设施隐患快速排查，公司研发出安徽省高速公路防灾抗灾管控系统，该平台集

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成安徽省5800公里高速公路风险隐患点信息，建成了安徽省高速公路沿线工点风险数据库，建成工点防治档案，建成设计回溯数据一张图，实现现场采集智能化、数据共享协同化、质量管控一体化、报告成果数字化，全面提升防灾减灾能力，并成功应用于多个项目，全面赋能防灾抗灾工作。

图9安徽省高速公路防灾抗灾管控系统

（六）持续加大科技研发投入公司聚焦“安全、智慧、绿色、融合”理念，以推进公路交通基础设施数字化转型、智能升级、融合创新为导向，着力发展工程绿色化、工程数智化、工程工业化等技术领域，加速发展新质生产力，持续加大研发投入，在公路、城建、水运、检测等领域取得系列成果，创新效能显著提升。

工程绿色化领域，坚持“双碳”为引领，强化资源节约集约，推进大宗固废多元化利用。开发应用碳排放管理平台，相关成果获2025年“数据要素X”大赛安徽分赛银奖且入选2025年人工智能+高速公路典型案例；推动交通能源融合，建设零碳园区—合肥市庐江东智慧型低碳服务区，通过模块化分布式光伏系统与智慧能源管控平台的深度融合，每年可为服务区提供“绿电”约151万度，综合二氧化碳减排1051.4吨以上，该园区成功入选安徽省十大低碳应用场景。

工程数智化领域，推动“人工智能+交通”技术研究，形成了桥梁智云出图系统、路面智慧设计系统、软基AI设计等系列成果，其中智云出图系统累计出图18,800余次，大幅提升设计效率与质量；持续推进桥梁智云出图二期、下部结构数字设计等为代表的AI设计课题研究，初步实现桥梁下部结构智能计算和出图功能。

水运工程领域，深耕智慧和绿色低碳技术领域，智慧水运成果应用于青通河航道航运支持保障系统、阜阳复线船闸工程智慧管理系统、东流港区公用码头工程和黄疃窑综合码头工程信息化系统等工程项目；首次参与制定国家标准《公路桥梁防船撞监测预警系统技术规范》，软课题成果为我省水运政策及“十五五”规划提供支撑。

检测领域，强化数字革新，子公司高速检测完成了体系运行管理、外业检测等系统开发应用，搭建桥梁三维可视化平台并推广无人机巡检，路基压实质量智能监测与控制技术成果成功在G3京台高速、S46长兴至高淳高速公路等项目上开展了试用，提高了路基压实质量现场检测效率；子公司七星检测研发了路面与隧道缺陷智能识别技术，成功应用于皖通高速2025高速路况及桥隧检测；子公司中盛检测推进水运工程健康监测平台建设，打造水运工程智慧监测新标杆。

报告期内，公司科技研发取得一系列成果，具体为：

科研成果方面。获批145项专利技术，其中授权发明专利96项；新增科研立项52项，新增48项科技成果，其中3项被评为国际领先水平，3项被评为国际先进水平；获得包括安徽省科学技术奖、中国混凝土与水泥制品协会混凝土科学技术奖等各类重大奖项20余项，其中共有5项科研项目获安徽省科学技术奖，包括一等奖1项，二等奖2项，三等奖2项。

重大课题研究方面。公司承担的国家及省部级重大课题研究进展顺利，其中国家科技部重点

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任务“高速公路滑坡灾害智能监测预警技术研究与示范”已完成全部研究内容，并向安徽省科技厅提交结题材料；《安徽省交通运输科技创新及信息化“十五五”发展规划》编制处于实施中期，完成2项专题研究及规划征求意见稿；依托与合肥综合性国家科学中心人工智能研究院共同组建的综合交通智能技术联合研发中心，开展“公路工程领域路基路面专业大模型构建及试点应用研究”“基于无人机自主飞行的公路外业调查关键技术研究”“高速公路服务区场景下基于数字孪生系统的智能感知技术研究”等课题研究。科研平台建设方面。子公司韬智咨询通过国家高新技术企业认定，四川天设、甘肃天成、智慧养护、高速检测等公司通过省级“专精特新”中小企业认定，至此设计总院及所属子公司国家级高新技术企业数量达到10家，省级“专精特新”企业达到6家。公司与四川省公路规划勘察设计研究院有限公司、浙江交科环境科技有限公司、贵州省交通科学研究院股份有限公司、湖南省交通科学研究院有限公司等16家企业联合成立绿色交通产业发展联盟。

科技成果转化方面。以科技成果转化作为科技发展关键抓手，在工程数智化、工程绿色化及工程工业化等核心技术领域精准发力。报告期内，公司实现技术价值与市场效益的高效转化，其中工程数智化领域，一是“高速公路滑坡灾害智能监测技术”成功在宣州区周王镇森林防火通道边坡、S348线边坡等两项工程上推广应用；二是研发的大模型智能化服务及低空无人机外业调查等技术实现外部合同转化；三是研发的基于智慧综合杆的高速公路应急车道动态管控系统首次将城市道路综合杆设计理念应用于高速公路并投入使用，开创了我省高速公路智慧管理的新篇章。工程绿色化领域，一是公司深入开展建筑垃圾、尾矿、粉煤灰等大宗固废在道路工程中的研究与应用，在省内首次将铜尾矿、磷石膏应用于高速公路和一级公路上，累计消纳固废材料280.3万吨；二是“高速公路建设期环保标准化管理技术”成功应用于高速公路建设期环保管理服务项目；三是依托生态超轻护脚墙、覆毯护坡等技术，与相关企业签订科研转化合同2项。工程工业化领域，在芜宣高速改扩建工程实现预制劲性体的规模化成果转化。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）公司治理能力卓越

公司坚持党建引领，将党的政治优势深度转化为现代企业治理效能，构建权责清晰、运转高效的治理生态。董事会战略引领精准有力，管理层执行落地坚决高效，审计委员会与内控机制监督制衡严密到位，形成了决策科学、监督有效、执行有力的良性治理闭环。公司坚持依法治企与合规经营，将风险预警与内部控制深度嵌入业务流程，确保企业在复杂多变的市场环境中始终具备强大的抗风险能力与合规竞争力。同时，公司坚持与投资者、利益相关方共赢的理念，通过持续优化的信息披露、积极的投资者关系管理以及深植于企业文化的ESG（环境、社会与治理）责任意识，构建起内外互信的治理生态，为企业实现长期价值创造与可持续高质量发展提供坚实保障。

报告期内，公司不断完善法人治理体系，修订《公司章程》《股东会议事规则》《董事会议事规则》《“三重一大”事项决策管理基本制度》《董事会授权管理制度》等，进一步明确各决策主体的权责界面；强化战略导向，对“十四五”规划执行情况开展总结评估，启动“十五五”规划编制工作。

公司构建了由党委把方向、董事会做决策、经理层抓落实、审计委员会强监督的“四位一体”内控责任体系，全面深化风险、内控、合规“三合一”一体化建设。通过滚动修编覆盖全业务流程制度及《“三合一”内控体系手册》，实现对业务流程的标准化管控；公司深度融合风险评估、内控建设与合规管理要求，持续优化以风险管理为导向的内部控制体系。通过构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制，有效夯实了管理基础，提升了核心竞争力。

公司积极开展投资者关系活动，通过业绩说明会、E互动、机构调研等，构建起多层次、多维度的双向沟通桥梁，及时准确传递公司投资价值，同时认真听取市场意见，将投资者的理性诉求转化为公司优化管理的重要参考，持续增强市场认同感与股东黏性；首次开展中期分红，持续与投资者共享发展成果。

（二）持续推动数字化建设，打造行业AI底座公司立足行业能力，深入贯彻数字化转型战略，以推动工程勘察设计工作装备和工作环境整体升级为目标，持续推进交通强国试点项目“工程数智化技术与服务平台”建设工作，重点打造

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“一大中心，四大系统”。“一大中心”指数据资源中心，包括计算与能力中台、知识与数据中台。“四大系统”涵盖协同业务系统、协同办公系统、智慧工程系统、智慧商务系统。

报告期内，持续加强云计算能力、知识库治理、业务效能数字能力提升，继续深化数字孪生、AI大模型等前沿技术在行业中的研发、应用。

图10系统架构图

1.不断优化提升云计算能力

公司已实现业务全面上云，各项云产品的性能指标居行业领先水平，具备大型工程计算能力和应用发布能力。报告期内，为支撑大规模人工智能模型的训练与应用，已完成32P高性能AI算力集群的建设，完成数据中心网络优化改造和性能升级及安全加固，为各类AI模型的训练、推理与部署提供了强有力的算力保障。完成云平台业务AI智能体应用服务开发，具备智能问答、流程引导、异常检测等能力，推动云平台运维向自动化、智能化方向发展。

图11云计算架构图

2.持续构建高质量行业知识库

公司已建成涵盖工程领域基础知识库，形成高质量数据集，并进一步构建专业知识库和知识图谱。结构化的标准规范覆盖市政、水运、建筑板块，实现设计成果自动入库、知识智能检索、知识问答、知识推送、标书自动生成、标准结构自动出图等各类智能化服务，大幅提升设计人员

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获取知识的便利性。

报告期内，公司紧密围绕交通工程实际问题，聚焦交通工程路基路面专业AI大模型训练学习方向，开展深入的数据治理工作。通过多模态信息对齐和结构化治理等先进手段，完成首批高质量数据集构建，开展交通工程领域大模型的训练学习，后续将持续优化AI大模型的性能，致力于构建具有行业深度的可靠、专业AI大模型。

3.打造交通工程行业专业大模型能力

报告期内，公司推进AI算力部署和应用，对知识库进行全面深度治理和系统性梳理，深度推进大模型与知识图谱融合，建成可支撑AI大模型训练和推理的计算资源，完成Deepseek等模型的本地化部署，基于高质量数据集和专业知识图谱，对模型进行训练、精调学习和人工反馈强化学习，推进交通工程路基路面专业AI大模型研发；基于专业AI大模型，提升对专业知识和多模态数据的精确理解和处理能力，提升专业知识回答的精确度，强化数据实时分析、方案自动生成等专业智能化应用能力，提供交通工程领域路基路面专业级别的精准服务；已完成设计总院AI助手、云平台业务AI助理、白蚁防治AI助手等自主开发的AI应用，提升了工作效率和产品质量。

图12交通工程AI大模型

图13ATCDI-AI智能数据分析助理V3.0

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4.深化数据中台处理能力公司已建成智能化协同办公系统，不断深化知识与数据中台能力建设，推动知识全面治理入库，持续提升数据中台数据治理、数据共享能力，实现项目全过程、全要素管控，推进“精细管控、智能应用”。

报告期内，公司不断提升大型企业数字化转型的整体建设战略规划和数据中台对接能力；进一步规范采购管理机制，优化全流程电子交易系统功能，推进子公司全流程电子交易。

图14智慧商务系统

5.构建多元信息汇聚和多业务角色协同的“七星云图”引擎服务能力

报告期内，公司已开发出勘察设计与规划咨询业务系统、云外业系统、智云出图系统、七星云图系统软件、大件运输桥梁验算系统等多个协同业务数据产品。

公司通过智能化采集、自动化数据处理、GIS“一张图”等核心技术，构造了具备多元信息汇聚与多业务角色协同能力的“七星云图”引擎服务平台。该平台实现了多元、多专业数据的整合汇聚：一方面覆盖“云勘、云外业、设计回溯”等场景下的采集、调查、方案类数据，另一方面拓展至“路、城、水”多专业领域，将分散的业务数据集中纳入统一底座；其次完成了全业务流程的串联协同，打通从“勘察、方案设计、出图、检测、管养”的全链路流程，最终为“外业调查、设计回溯、高速巡查”等多元化业务场景提供了数字化支撑与一体化解决方案，成为多专业业务开展的基础平台。

图15“七星云图”引擎服务

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公司研发的智能解决方案已成功输出并推广应用，大件运输桥梁验算系统实现桥梁荷载自动验算，评估时间由4小时压缩至15分钟，实现了复杂工程验算流程的智能化闭环，极大提升了专业工作效率。

图16大件运输桥梁验算系统

“七星云图系统软件”已在某省级设计院完成部署并投入使用，实现首个省外数字化产品输出。

图17云外业系统

高速公路巡查系统2.0已在安徽交控集团淮南管理中心常态化使用，覆盖超300公里高速公路里程。

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图18高速巡查系统以此为基础，公司完成工地试验室、母体试验室、桥梁三维可视化平台和外检系统的主功能开发，初步实现了试验检测工作的数字化改造；完成智慧建设管理系统开发，推进“统一模型、统一数据”向建设管理延伸；自主开发“数智云检系统”上线，完成路面检测数字化交付系统研发。

图19七星智慧云试验检测数字化管理系统“桩板式专用设计回溯系统”集成了标准化管理、智能建模与移动互联三大核心能力，实现了特定结构物管理的数字化解决方案，为后续的工程设计回溯提供了强有力的数据支撑与技术保障。

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图20桩板式专用设计回溯系统

（三）技术实力雄厚

1.资质顶配齐备公司拥有工程咨询综甲、工程勘察综甲、工程设计综甲和城乡规划编制甲级即“三综一甲”行业顶级资质，同时拥有公路、水运等工程检测、监理甲级资质和市政、公路、机电工程施工总承包一级资质、港航工程施工总承包二级资质，以及风景园林、交通规划、造价咨询、水土保持、环境影响评价、地质灾害评估等资质，是具有对外承包工程经营资格，能够为国内外基础设施建设及运维提供一体化综合技术解决方案的技术运营商。

2.产业链条健全公司坚持“一群、两链+数字化+跨界”业务发展战略，积极打造政府高端智库，大力推进多业务协调均衡发展，逐步形成交通与城乡基础设施全领域业务布局。积极推进产品创新，不断健全工程“高、精、专”专业技术服务与咨询研发业务群；畅通以设计为中心的“工程投资+咨询+规划+设计+建造+运营”和以检（监）测为中心的“工程健康检（监）测+诊断+设计+修复+评定”两条建设与运维产业链；建成基于云计算、大数据、AI及BIM的协同工作平台，积极打造“智慧+”产品/服务，推进向数字化业务转型发展；推动业务向水环境治理、城乡建设等横向领域跨界延伸。

3.业务经验丰富公司在核心设计领域取得丰硕成果，累计完成高速公路勘察设计超10000公里，取得了以铜陵至黄山高速公路、莫桑比克N6公路等为代表的国内外重点公路工程；以马鞍山长江公路大桥、芜湖长江公路二桥等为代表的100多座特大型桥梁及各类桥梁万余座；以龙瀑隧道、青海乐化隧道、明堂山隧道等为代表的各类隧道500余座；以合肥宿松路高架快速路、四川仪陇新政嘉陵江二桥及互通立交等为代表的30余座城市高架桥、快速路；以“安徽省一号工程”引江济淮工程、淮河干流航道为代表的运河与航道工程；以合肥港国际集装箱码头、芜湖海螺码头、越南海阳燃煤电厂码头等为代表的港口设施；以安徽桐城龙眠河防洪排涝、阿勒泰市小东沟至乌拉斯特水库连通、合肥骆岗生态公园水生态系统规划设计等为代表的水利水环境工程；以合肥地铁、上海地铁、西安地铁、济南地铁等为代表的轨道交通项目；以安徽绩溪通用机场、咸宁低空新城、安徽东方飞谷航空飞行营地等为代表的民航（低空）项目；以国家区域性公路交通应急装备物资(安徽合肥)储备中心、合肥园博园城市更新片区S1古宅博物馆等为代表的建筑项目；以安徽潜山雪湖片区生态环境工程、池州中安绿能东至县香隅风电场生态修复项目为代表的生态环境治理项目。

同时，公司全产业链业务经验丰富，取得了以沿江高速中心试验室、大连金州湾国际机场深层地基处理工程等为代表的试验检测项目；以北沿江高速公路巢湖至无为段、中山市坦洲快线(一期)工程等为代表的工程监理项目；以四川省道S464线德昌乐跃经普格至布拖公路普格段升级改造工程、合肥高新区讯飞小镇一期配套道路建设工程等为代表的EPC总承包项目；以安徽省高速公路基础设施监测预警平台、马鞍山长江公路大桥左汊主桥结构健康监测项目等为代表的工程健康监测项目；以G3京台高速太平湖大桥钢结构防腐维修工程、六安市2022年普通国省干线公路养护

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工程等为代表的养护设计施工一体化项目。

4.科研创新卓越2025年，公司创新能力位列安徽上市企业第6位。公司拥有国家级高新技术企业10家，以及国家企业技术中心、国家级博士后科研工作站、城市更新与交通安徽省联合共建学科重点实验室等省部级重点科研平台，“安徽省综合交通运输发展研究中心”是安徽省唯一一个综合交通运输类科技创新培育智库，并与合肥综合性国家科学中心人工智能研究院联合成立综合交通智能技术联合研发中心，先后承担国家科技部联合攻关课题等多个国家及省部级重大课题研究，累计获得包括安徽省科技进步一等奖、中国专利优秀奖、中国公路学会一等奖、华夏科学技术奖二等奖在内的各类科学技术奖240余项，各类专利及软著1000余项，其中发明专利240余项，主编或参编国家、行业和地方等各类标准110余项。

（四）人才发展体系健全公司建成以业绩为导向的选人用人机制，打破原有部门、专业、工作年限限制，更加体系化、系统化开展干部选拔；建立梯次分明、系列有序的经营管理和专业技术两支并列的“一岗两衔”人才梯队及其晋升与退出通道，经营管理岗位设置职务衔，专业技术岗位设置技术衔；通过实施多元绩效考核管理模式及多线条、多层次的绩效分析和改进体系，激发了干部职工干事创业的活力。报告期内，公司通过不断深化国企改革，人才梯队稳健优越，本科及以上高学历人才占比稳步上升；高端人才集聚优势明显，现有国家级人才1人次，省部级人才30余人次，各类国家注册类人才1500余人次。公司拥有一支年富力强、精干高效的人才队伍，为企业长远发展提供了强有力的人才保障。

（五）文化底蕴深厚公司深耕江淮大地，以社会主义核心价值观为根本遵循，秉承“厚德筑道、行健致远”的企业理念。公司以科学合理的战略文化、积极向上的精神文化、规范高效的制度文化、务实担当的行为文化和鲜明生动的物质文化为保障，尊重知识、尊重技术，提倡工匠精神和精品意识，为公司健康发展提供持续动能和活力。

五、报告期内主要经营情况

报告期内，公司实现主营业务收入25.09亿元，较上年同期下降28.69%；实现归属于上市公司股东的净利润3.66亿元，较上年同期下降28.72%。报告期内，勘察设计类业务（勘察设计、咨询研发、试验检测）实现收入17.92亿元，同比下降12.41%；工程管理类业务实现收入1.56亿元，同比下降6.49%；工程总承包等业务实现收入5.61亿元，同比下降57.04%。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

营业收入变动原因说明：无重大变动。营业成本变动原因说明：主要系本期项目采购低于上年同期所致。销售费用变动原因说明：无重大变动。

/

管理费用变动原因说明：无重大变动。财务费用变动原因说明：主要系本期利息净支出高于上年同期所致。研发费用变动原因说明：无重大变动。经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系本期支付项目款低于上年同期所致。投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：无重大变动。筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系本期筹资款净额低于上年同期所致。本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币

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(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元币种：人民币

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

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(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况属于同一控制人控制的客户或供应商视为同一客户或供应商合并列示，受同一国有资产管理机构实际控制的除外。下列客户及供应商信息按照同一控制口径合并计算列示的情况说明本期对安徽省交通控股集团有限公司及其下属控股公司视为同一客户或供应商合并列示。具体单位名称见附注关联方及关联交易。A.公司主要销售客户及主要供应商情况

√适用□不适用前五名客户销售额99,465万元，占年度销售总额39.63%；其中前五名客户销售额中关联方销售额66,158万元，占年度销售总额26.36%。前五名供应商采购额9,327万元，占年度采购总额10.28%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0万元，占年度采购总额0%。B.报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用C.报告期内公司股票被实施退市风险警示或其他风险警示前五名销售客户

□适用√不适用前五名供应商

□适用√不适用D.报告期内公司存在贸易业务收入

□适用√不适用贸易业务占营业收入比例超过10%前五名销售客户

□适用√不适用贸易业务收入占营业收入比例超过10%前五名供应商

□适用√不适用

3、费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

/

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(2).研发人员情况表

√适用□不适用

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

/

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元币种：人民币

/

2、境外资产情况

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

□适用√不适用

/

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

□适用√不适用

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

证券投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

/

证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

/

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

报告期内取得和处置子公司的情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

/

六、公司关于未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

1.行业格局

（1）头部企业全产业链整合：以央企和省级龙头为代表的头部企业，凭借资质全、资金强、技术优的优势，加速向“全过程工程咨询”转型。它们通过并购重组、组建联合体等方式，打通投资、规划、设计、总承包、监理、运维全链条，市场份额进一步向头部集中。（

）同质化竞争加剧与价格战：在传统住宅设计、普通市政道路等红海市场，由于产能过剩，低价中标现象依然频发，利润空间被极度压缩。大量中小型设计院面临生存危机，被迫寻求差异化转型或退出市场。

（3）细分赛道“隐形冠军”崛起：在地下管网非开挖修复、智慧水务、零碳建筑设计、工业遗产保护等高技术门槛细分领域，一批拥有核心技术专利的“专精特新”企业迅速崛起。这些企业凭技术壁垒在特定细分市场获得高溢价，成为行业竞争的新变量。

（

）区域壁垒逐步打破：随着全国统一大市场建设的推进及电子化招投标的普及，地方保护主义逐渐弱化，跨区域经营成为常态。具备全国化布局能力的企业竞争优势更加凸显。

2.未来发展趋势

（1）宏观政策利好释放有望推动行业复苏2026年作为“十五五”开局之年，在中央经济工作会议和全国两会政策指引下，坚持“稳中求进、提质增效”导向，明确4.5%—5%的经济增长预期目标。通过积极财政政策与适度宽松货币政策协同发力，发挥存量与增量政策集成效应，聚焦扩大内需、培育新质生产力、防范化解重点领域风险，深化改革扩大开放，着力破解2025年发展难题，推动经济增强内生动力，实现质的有效提升和量的合理增长，整体来看发展前景稳中向好。

2025年12月召开的全国交通运输工作会议明确“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点，提出“三个转向”的发展导向，为2026年行业复苏、投资回暖奠定了坚实基础。2026年3月，十四届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》提出要着力建设强大国内市场，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间；赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模

5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元；拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元，其中8000亿元用于“两重”建设，5000亿元用于“两新”工作；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。交通运输领域作为两会重点部署的领域之一，迎来政策红利集中释放期，发展前景明朗可期。

2026年1月，全省交通运输工作会议明确提出，“十五五”期间安徽省将聚焦构建“五大体系”—高质量基础设施体系、高效率运输服务体系、高标准智慧绿色交通体系、高水平安全应急保障体系、高效能行业治理体系，计划完成交通固定资产投资5000亿元以上，全力支撑现代化综合立体交通网建设。到2030年，安徽省高速公路总里程将达到9000公里，高等级航道里程突破2600公里，国家及省级综合立体交通网主骨架基本建成。

（

）“十五五”规划纲要明确高质量发展航向

2026年3月，“十五五”规划纲要发布，为行业发展指明了方向：

1）实体经济导向。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。工程咨询行业要紧跟政策要求，深度融入现代化产业体系建设。

2）构建现代化基础设施体系。坚持适度超前，完善现代化综合交通运输体系、加力建设新型能源基础设施、加快建设现代化水网、适度超前建设新型基础设施。工程咨询行业需牵头项目统筹规划、布局优化、安全韧性评估，推动“集成融合、可持续运营”。

3）提升数智化发展水平。把握数字化、网络化、智能化发展大势，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能+”，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。工程咨询行业要紧抓数智化发展趋势，重塑行业发展方式。

/

4）区域与市场扩容。纵深推进全国统一大市场建设，推进宜居宜业和美乡村建设，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化等，为工程咨询行业打开区域下沉市场。

（3）“一网四化”指明交通行业发展路径

2026年3月9日，十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”上，交通运输部部长刘伟指出“十五五”规划纲要专门部署了完善现代化综合交通运输体系这一重大任务，并且以专栏的形式明确了国家综合立体交通网建设的6项重大工程。在推进落实上，最重要的举措就是围绕“一网四化”抓落实。

“一网”就是加快建设现代化高质量国家综合立体交通网。具体来讲，一方面，坚持做优增量，推动主骨架建成率由90%提升到95%以上；一方面，坚持提质存量，针对服役时间长、建设标准低、安全韧性差的交通基础设施，推动更新和数智化改造。

“四化”就是更加突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型。

第一，突出一体化融合。重点是加强跨区域、跨方式、跨领域的深度融合。比如出行方面，实施都市圈城际通勤效率提升工程，实现全国都市圈具备1小时通勤条件的人口比例明显提升；物流方面，实施多式联运攻坚行动，打通堵点卡点，实现多式联运1小时换装率明显提升。

第二，突出安全化提升。重点是补齐安全韧性短板，提升交通运输本质安全水平。比如，近年来我国每年水毁公路都超过12万公里，“十五五”期间，将持续实施公路安全韧性提升工程，开展公路桥梁安全运行提升行动，实现全路网公路危桥动态清零。

第三，突出数智化升级。重点是深入实施“人工智能+”行动，大力发展智慧交通。“十五五”时期将全面推进“人工智能+公路检测”等典型场景的规模化应用，大力推动智慧公路、智慧港口、智能航运建设发展。

第四，突出绿色化转型。交通运输是碳排放的重点领域，约占全球碳排放总量的10%。“十五五”时期，将以碳达峰碳中和为牵引，推动零碳运输走廊和场站建设，大力推广应用新能源车船等清洁能源交通装备。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

公司按照“1233”战略和“一群、两链+数字化+跨界”业务发展战略，扎实推进健全“高、精、专”专业技术服务与咨询研发业务群，打通以设计为中心的“工程投资+咨询+规划+设计+建造+运营”和以检（监）测为中心的“工程健康检（监）测+诊断+设计+修复+评定”两条建设与运维产业链，建成基于云计算、大数据、AI及BIM的协同工作平台，积极打造“智慧+”产品/服务，推进向数字化业务转型发展；推动业务向低空经济、水环境治理、城乡建设等横向领域跨界延伸，实现企业、员工、投资者和社会利益最大化。

(三)经营计划

√适用□不适用

2026年公司经营计划：营业收入和归属于母公司股东的净利润计划同比保持稳定，在实际工作中努力争取更好结果。

（说明：上述目标为公司2026年度经营计划的内部管理控制指标，不代表公司盈利预测及承诺，能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况及公司管理团队的努力等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意。）

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

公司目前面对的最大风险依然是国内经济风险，近年来我国宏观经济形势正在经历着新旧动能转换的阵痛期，经济下行、金融、财政等多方面风险对企业发展造成较大阻碍。对此，公司在2026年将首先在稳固现有业务的基础上积极探寻新增长极；其次不断提升技术创新实力，推动创新链与产业链结合；最后加强对项目成本的核算和监控，优化资源配置，降低不必要的开支，提高资金使用效率，促使经营生产各环节实现降本增效；同时不断推进回款催收工作，确保公司现金流稳健、顺畅。

除宏观经济风险外，公司还总结了10大经营管理相关风险。

/

1.客户信用风险因规划调整、资金不到位、业主单位调整等原因，导致前期委托或中标的项目迟迟不能签订合同或项目取消，公司权益无法保障；客户不履行或不全面履行合同支付义务，造成项目亏损、坏账风险，影响公司整体经营效益。

应对措施：一是全面调研业主方信用情况、资金运行情况，结合前期资料研判项目可行性与收益预期，支撑投标、收款策略制定。二是提升合同谈判能力，加固关键条款，在签约时明确支付节点、权责划分、补偿方案及违约罚则，强化条款的约束性与可执行性，规避企业履约损失。三是深度绑定优质客户，积极与信用良好的业主单位建立战略合作关系，通过业务绑定整合供应链资源，借助双方协同优势共享资源、共控风险，降低信用端不确定性。

2.应收账款管理风险

未能充分评估对方的信用状况、财务状况变化，未分析应收账款逾期或无法收回的原因，未对应收账款进行及时催收，可能导致公司应收款项无法按时回收，进而影响公司正常经营。

应对措施：加强应收账款源头控制，严格客户准入和信用额度管理；完善账龄分析和回款跟踪机制，实行逾期分级处置；强化项目资金监控，及时预警风险；推动业务部门落实回款责任，加大催收力度；合理运用保理、诉讼等手段加快存量账款回收，确保现金流稳定。

3.市场开发风险

市场信息收集不及时或者不全面，可能影响公司营业收入，降低公司市场占有率。

应对措施：一是加强关键信息搜集、传递，强化省外市场信息管控，搜集重点省份政策与投资规划，增强市场形势分析、预判能力。二是聚焦客户需求，省内强化下沉式经营，深入市、县级市场，形成稳定本土优势；省外市场推行区域个性化服务，打造差异化优势，避免资源分散。三是深化渠道合作、强化品牌建设，科学布局省外经营网络，筑牢多维竞争屏障。四是加速数智赋能，积极开发新业务，多元化拓展支撑市场开发。

4.经营管理风险

市场经营管理模式不适用，业务管控模式及原则不恰当，可能影响公司经营管理的有效性及运行流畅度。

应对措施：一是优化差异化管理模式，适配业务转型。如勘察设计类业务侧重空白区域、领域开发，工程总承包业务强化全周期成本、进度管控，新业务聚焦技术研发和积累。二是完善数字化管控能力，充分利用ERP系统，结合AI大模型，将数据统计分析、业务流程办理等工作上线，逐步实现数据、资料实时可查、线上共享，提升管理效能。三是优化成本管控，项目前期做好成本测算，优化资源配置，维持行业领先的成本管控能力。

5.保密管理风险

信息传递过程中未严格遵循公司关于信息保密的要求，导致资料丢失或商业机密外泄。

应对措施：一是建立健全保密制度体系，并根据国家保密政策法规及要求实时动态修订，确保制度的针对性、实用性和时效性。二是强化涉密载体全生命周期管理，进一步强化涉密基础测绘成果使用要求，严格落实“申请、入库归档、使用、销毁”全周期闭环管理机制。三是开展定期与不定期的保密检查，检查时建立问题清单，实行销号管理，对整改情况进行“回头看”，确保制度执行不打折扣，对违规行为“零容忍”，依法依规严肃处理，并纳入绩效考核。四是坚持教育在先、预防为主的原则，不断强化保密宣传教育，通过以案示警、保密主题展览、线上线下培训等形式，推动保密文化进单位、进部门、进岗位，增强保密意识，提高防范能力。

6.投标管理风险

投标信息收集不及时、投标事项未经有效审批和投标文件制度不完善，可能直接导致公司项目流失，影响公司的经营指标。

应对措施：一是提升信息收集广度和深度，依托数字化工具做好信息交流传递。二是规范投标审批流程，科学制定竞标策略，结合对手档案、竞争策略进行差异化施策。三是强化成本测算精度，健全文件编制与审核体系，对重要项目加强标书校审并严管保密。四是完善复盘与保障机制，投标结束后及时填报投标总结，借助ERP系统实现全流程数字化管控。

7.安全管理风险

若未及时有效识别生产活动中存在的风险隐患、未能定期开展安全检查及隐患排查、未能制定和演练并及时执行安全事故应急方案等，可能导致安全事故或事故应对低效，造成人员伤亡和财产损失。

/

应对措施：一是完善制度体系，强化执行效能。持续优化安全生产规程，细化各岗位安全职责清单，明确履职边界与义务。加大制度执行监督力度，对违规行为严肃追责问责，形成刚性约束。二是健全管理架构，筑牢保障根基。巩固安委会统筹、安全环保部执行、各单位专（兼）职安全员协同的管理体系。常态化开展安全员培训交流，提升基层管理专业能力，强化各业务板块精准指导与全过程监督，补齐管理短板。三是深化隐患治理，闭环管控风险。常态化开展风险隐患排查、日常检查及专项整治，加密涉路作业、消防交通等重点领域及季节性风险检查频次。建立数字化整改台账，对重大隐患开展“回头看”复核，实现隐患识别、整改、销号全流程闭环。四是强化教育培训，压实安全责任。实现全员年度安全培训覆盖率100%，重点强化新员工、特种作业人员技能考核。以多元宣传纠正认知偏差，解读“管业务必须管安全”“一岗双责”要求，细化责任清单，将安全履职与绩效考核挂钩，健全积分激励约束机制，推动责任全覆盖。五是优化应急防控，精准防范风险。结合业务变化和演练实效修订预案，组织人员密集场所疏散、高坠、恶劣天气专项演练，提升应急处突能力。严格分包单位准入管控，强化省外项目远程监管；针对季节性风险制定专项措施，四季度赶工阶段严控“重进度轻安全”倾向。六是巩固攻坚成效，筑牢安全防线。深化安全生产治本攻坚三年行动，组织隐患整治“回头看”，固化专项成果。聚焦高处、有限空间作业等高危环节及人员密集场所，靶向治理违规作业、防护不到位问题，筑牢安全生产全方位防线。

8.工程项目管理风险

公司在工程项目管理过程中，因工程项目采购、造价、施工进度、质量安全、环境保护、结算以及索赔等各环节管理不到位，导致工程进度延迟或中断，或盲目赶进度，牺牲质量、费用目标，导致质量不达设计标准，费用超支。

应对措施：一是发挥主体单位的总体协调作用，合理编制项目策划，按策划进度要求推动项目的开展。二是加强对项目进度的管理，定期召开项目推进会，查找进度迟缓原因并积极解决。三是加强对设计优化变更和工程费用的审核把关。四是加强采购管理，通过定期开展业务培训和专项检查，确保采购合理合规，执行可控。

9.改革与业务转型风险

未根据自身经营发展需要及时对业务结构进行调整、转型提升或业务结构调整、转型不合理，可能导致公司持续稳步发展遇到阻力，进而削弱公司竞争力。公司改革创新步伐不快、产业协同不足，可能会进一步影响公司发展。

应对措施：一是科学制定战略规划，深入开展市场调研和行业分析，结合公司“十五五”规划，制定科学合理的改革与业务转型战略规划。二是建立常态化市场调研与战略复盘机制，定期分析行业趋势、竞争对手动态及自身经营数据，精准识别业务结构优化与转型需求。三是加大改革创新投入，搭建产学研合作平台与内部创新激励机制，鼓励技术研发、模式创新与流程优化，加快创新成果转化落地。四是积极推进内部变革，加强内部沟通与培训，向员工宣传改革与业务转型的重要性和意义，争取员工支持。构建跨板块、跨产业链的协同机制，打破部门壁垒，整合资源配置，明确各主体职责与协同流程，建立协同考核指标，提升产业协同效率。五是加强人才培养与引进，制定人才发展战略，开展针对性培训，提升员工的业务能力和综合素质，畅通内部人才流转，保障新业务人才需求。积极引进外部优秀人才，特别是具有新业务领域经验和技术的高端人才，为业务转型提供人才保障。六是加强转型过程中的风险监测与动态调整，定期跟踪转型进度与改革成效，及时发现问题并优化举措，保障转型与改革平稳推进。

10.项目质量管理风险

未对项目进行严格有效管理，未对交付物进行质量把关，可能导致交付物不符合项目要求，影响公司声誉，降低客户满意度。

应对措施：一是持续抓好方案评审、中间检查、内外业验收、项目审定、后续服务等常规性工作；强化生产单位技术部的职责落实，由公司统筹制定并发布部门技术部岗位职责制度体系，做实部门级质量管控。二是加强质量管理人员职业能力培训，采用内训为主结合外部专家宣讲方式，筑牢质量基础。三是全面巩固勘察设计质量安全提升专项行动，结合公司业务特点，借鉴公路行业管理经验，扩展水运水利、建筑、基坑等业务领域质量安全提升。四是落实好项目总工深入项目一线生产、后续服务工作，严抓质量通病、韧性提升等相关工作。五是加强对驻外生产单位的技术帮扶、质量管控与指导，推动副总工程师定点帮扶技术质量、经营拓展工作；不断强化履职尽责，贯彻质量责任终身制，提升对质量责任的敬畏。

/

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用

报告期内，公司致力于规范公司治理、夯实治理体系，推动建立权责清晰、责任聚焦、高效运行的治理机构，健全风险及内控制度，规范开展信息披露，确保企业运营符合公司及全体股东的长期利益。报告期内，公司治理情况如下：

（一）会议召开情况

公司严格按照《公司法》《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规以及《公司章程》《股东会议事规则》的要求召集、召开股东会，确保所有股东尤其是中小股东均享有平等的地位和权利，使其对重大事项享有充分的知情权和决策权。2025年公司共召开股东会2次，审议相关议案16项。

公司董事会认真落实《公司法》以及《公司章程》等规章制度要求，严格按章办事，规定事项及时向股东会履行报告、审批程序。报告期内召开董事会8次，其中4次定期会议、4次临时会议，共审议58项议案，就取消监事会、制定利润分配方案、年度财务预算报告、修订《公司章程》、董事选举、聘任高级管理人员、关联交易等重大事项及时审议和决策。

公司监事会存续期间恪尽职守，积极开展工作，依法独立行使职权，促进公司的规范运作，维护公司、股东及员工的合法权益。召开监事会4次，审议15项议案，会议的召开与表决程序均符合《公司法》及《公司章程》等法律法规和规范性文件的规定。

公司专门委员会及独立董事专门会议积极履职、有效发挥作用，报告期内共召开专门委员会及独立董事专门会议18次。

（二）规范运作情况

报告期内，公司根据《公司法》的要求，设立职工董事并完成民主选举工作，确保了董事会成员构成的合规性。完成取消监事会、修订《公司章程》等10项基本制度工作，进一步厘清了治理主体的权责边界，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，为企业合规运营与高质量发展奠定了坚实的制度基础。将战略委员会升级为战略与ESG委员会，进一步拓展了董事会的决策视野，将环境、社会及公司治理（ESG）因素深度融入企业长期战略。董事会强化内部控制与风险管理职能，指导管理层建立健全内控闭环，通过定期评估与整改，切实提升公司风险防范能力与合规经营水平。

（三）信息披露情况

公司持续规范开展信息披露，组织完成2024年年报、2025年半年度报告及季度报告的编制和披露工作，持续披露年度ESG报告，完成董事会年度工作报告以及财务、审计、关联交易等事项议案的统筹管理工作。根据上市规则规范履行上市公司披露义务，全年发布各类公告54个。报告期内，公司不存在因信息披露违规受到监管机构批评、谴责或处罚的情况。公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因

□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体

措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划

□适用√不适用

/

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

/

三、董事和高级管理人员的情况(一)现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况

√适用□不适用

单位：股

/

注：报告期内从公司获得的税前薪酬总额包含2021-2023年部分任期激励、2022-2024年部分中长期激励、2024年部分绩效年薪等。

/

/

/

其它情况说明

□适用√不适用

/

(二)现任及报告期内离任董事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

□适用√不适用

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用

(1).

董事、高级管理人员薪酬情况

√适用□不适用

/

(三)公司董事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用

(四)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(五)其他

□适用√不适用

/

四、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东会的情况

连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

五、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况

(二)报告期内审计委员会召开5次会议

/

(三)报告期内提名委员会召开

次会议

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开

次会议

/

(五)报告期内战略与ESG委员会召开4次会议

(六)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

1.审计委员会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

六、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况

/

(二)薪酬政策

√适用□不适用公司薪酬实行“绩效主导、定额分配”的管理原则。公司员工的薪酬主要根据公司相关薪酬制度的规定，依据各员工的岗位、能力、绩效等付酬要素分别计算其基本工资、岗位工资以及绩效工资。同时公司完善绩效考核体系，考核结果与薪酬分配挂钩，实现员工收入能升能降。本公司严格执行国家、地方各项社会保险法律法规，保障员工的合法权益，为全体员工办理了“四险二金”，即：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金和企业年金，并按时足额缴纳相关费用。

(三)培训计划

√适用□不适用

公司高度重视员工教育培训工作，组建企业学院，强化培训赋能，致力于打造学习型企业，实现员工与企业共同成长。报告期内，公司针对员工职责岗位多种、能力需求多样、素质结构多元等问题，通过讲堂、专题培训班、业务系统日常培训等课程，采取集中培训、现场交流、实地研学、网络学习等方式，分领域、分层次开展了履行岗位职责必备的新知识新技能培训。(四)劳务外包情况

√适用□不适用

七、利润分配或资本公积金转增预案

(四)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用

(一)利润分配原则

1．公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理、稳定投资回报，同时兼顾公司的可持续发展。

2．公司可以采取现金、股票或者现金与股票相结合的方式分配利润，并优先采用现金分红的方式，利润分配不得超过累计可分配利润的范围，不得损害公司持续经营能力。

(二)公司利润分配政策的具体内容

1．在公司当年实现的净利润为正数且当年末未分配利润为正数，且无重大资金支出安排的情况下，公司每年累计分配的股利不少于当年实现的可分配利润的20%，且每年以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司根据盈利、资金需求、现金流等情况，可以进行中期分红。

2．公司利润分配政策中所指重大资金支出安排系指下述情形之一：

（1）公司未来12个月内拟对外投资、收购资产或购买设备累计支出达到或超过公司最近一期经审计净资产的50%，且超过5,000万元（募集资金投资的项目除外）；

（2）公司未来12个月内拟对外投资、收购资产或购买设备累计支出达到或超过公司最近一期经审计总资产的30%（募集资金投资的项目除外）。

3．公司制定分配方案时，应按照国家有关规定，以母公司报表中可供分配利润为依据。为避免出现超分红情况，公司应以合并报表、母公司报表中可供分配利润孰低的原则来确定具体的分配金额；同时公司应加强子公司分红管理，不能出现合并报表有利润，因子公司不分红造成母公司报表没有利润从而为不向公众股东派现制造借口。

4．存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用资金。

5．公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出差异化的现金分红政策：

（1）公司未来12个月内无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分

/

配中所占比例最低应达到80%；

（2）公司未来12个月内有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例区分不同发展阶段：

①公司发展阶段属成熟期的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；

②公司发展阶段属成长期的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。

公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。

6．在公司符合上述现金分红规定，且营业收入快速增长，股票价格与股本规模不匹配，发放股票股利有利于公司全体股东整体利益时，董事会可以在实施上述现金分红之外提出股票股利分配方案，但应当考虑公司成长性、每股净资产的摊薄等真实合理因素，并提交股东会审议。

(三)公司利润分配决策程序

1．公司应当充分听取独立董事和中小股东对利润分配方案的意见，公司管理层结合公司股本规模、盈利情况、投资安排等因素提出利润分配建议，由董事会制订利润分配方案。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。

2．利润分配方案应当征询独立董事意见，并经独立董事2/3以上同意。

3．公司应切实保障中小股东参与股东会的权利，审议有关利润分配议案时，应当提供网络投票等方式以方便中小股东参与表决。

4．独立董事和符合条件的股东可以向公司股东征集其在股东会上的投票权。

5．公司股东会对利润分配方案作出决议后，公司董事会必须在股东会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。

(四)公司利润分配政策调整

1．利润分配政策调整的条件

公司根据有关法律、法规和规范性文件的规定，行业监管政策，自身经营情况、投资规划和长期发展的需要，或者因为外部经营环境发生重大变化确实需要调整利润分配政策的，在履行有关程序后可以对既定的利润分配政策进行调整，但不得违反相关法律法规和监管规定。

2．利润分配政策调整的程序

董事会提出的调整利润分配政策议案需经董事会半数以上董事表决通过，并经2/3以上独立董事表决通过。

调整利润分配政策的议案经上述程序审议通过后，需提交股东会审议，并经出席股东会股东所持表决权2/3以上通过。股东会审议该等议案时，应当提供网络投票等方式以方便中小股东参与表决。

(五)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

(六)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应

当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(七)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

/

注：本次拟向全体股东每10股派发现金股利人民币1.30元（含税），2025年半年度已向全体股东每10股派发现金红利0.70元（含税），合计每10股派发现金股利2.00元（含税）。

(八)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

八、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

√适用□不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

/

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

√适用□不适用

单位：股

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

报告期内，公司根据《经理层成员选聘管理办法》《经理层成员经营业绩考核办法》及《经理层成员薪酬管理办法》对经理层成员实行任期制及契约化管理。

九、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

设计总院管控体系实行由国际标准（ISO9001:2008）和国家标准（GB/T19001-2008）双体系认定的全面一体化制度管理。设计总院始终围绕“强内控、防风险、促合规”的管控目标，坚持问题导向，不断优化完善公司制度体系，将各项经营活动的管理要求嵌入到业务制度中，明确各项业务管理流程以及审批程序，确保从制度层面为企业高质量发展筑牢坚实根基。

（1）建设情况

公司现行有效的制度221项，全面覆盖了公司主要经营管理活动领域，包含了财务、安全、经营、质量、投资、合同、内审等相关制度。2025年设计总院结合外规变化和内部管理需求，全面梳理公司内部管理制度，做好“废、改、立”工作，持续优化内控管理制度体系，新建《环境、社会及公司治理（ESG）管理制度》《设计总院市值管理制度》《图文制作费管理规程》3项管理制度，修订《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《对外担保制度》等31项管理制度，形成了基本制度和具体规章相结合的制度体系，主要包括公司法人治理、日常运营管理基本制度，公司管控类、资源调配类、统筹协调类及综合办公类操作细则、规程，为公司日常规范运营起到了良好的指导作用，进一步夯实设计总院内部管理基础。

（2）执行情况

制度发布生效后，执行是关键，设计总院一贯坚持问题导向、目标导向、结果导向，把制度执行好、维护好，使其充分发挥效能、展现优越性。一是常态做好内控体系更新工作，通过新增和修订管理制度，弥补管理标准空白和缺陷，确保内控审批权限与制度规定相一致，规避职责不清晰、流程不明确、权限不一致导致执行困难的局面，确保内控制度设计执行有效性。二是通过制度宣贯手段，确保公司员工充分理解和遵守公司制度，帮助员工提升制度意识和执行力，推动

/

严格按照制度要求规范开展日常管理工作，有效防控了执行过程中的风险。三是以内部监督检查提升制度执行力，通过内控评价、专项审计、监督评价、专项检查等手段排查经营管理过程的堵点、漏点、风险点，及时对落实制度不到位的情形提出整改意见，进一步提高公司制度执行力，促进内控监管工作效能全面提升。四是通过信息化手段提升执行约束力，坚持推进“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化、信息智能化”，将各项业务的执行程序和管理标准嵌入信息系统，通过信息系统的智能控制，提升程序执行的准确率，有效降低人为控制的风险，为高质量、高效率、高标准内控管理保驾护航。报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

设计总院及13家子公司实行100%全面自评价。设计总院根据《安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司内部控制评价手册》中内部控制评价等级评定相关标准，内控体系建设过程中涉及的31个业务流程，覆盖本公司主要业务活动范围。评价期内，公司对纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制，并得以有效执行，达到了公司内部控制的目标，不存在重大缺陷。

按照“5+8”规划，设计总院开展首批子公司内控监督评价工作，包括交勘院、高速检测、交设建投、智慧养护、甘肃天成五家公司，通过前期调查、方案编制、资料清单编制、现场访谈、抽样检查、穿行测试等，完成监督评价缺陷确认及评价报告的意见沟通，并形成最终评价结论。5家子公司自体系建成并试运行1年以来，通过不断梳理优化制度、末级风险、流程、常用法律法规，实现了管理制度化、制度流程化，目前的内控体系建设成果能够适应现有管理和经营的需要，基本实现了“强内控、防风险、促合规”的管控目标。对子公司的管理控制存在异常的风险提示

□适用√不适用

十一、内部控制审计报告的相关情况说明

□适用√不适用是否披露内部控制审计报告：是内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见

十二、上市公司治理专项行动自查问题整改情况无

十三、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

十四、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或ESG报告

√适用□不适用将于2026年3月27日经第四届董事会第二十七次会议审议后同步披露。

/

(二)社会责任工作具体情况

□适用√不适用具体说明

√适用□不适用

1.在社会责任和贡献方面，一是响应省委援藏工作号召，设计总院选派技术骨干作为我省第九批援藏干部人才赴藏，对口支援西藏山南市建筑规划设计工作。选派干部赴望江县交通运输局挂职任副局长，助力当地交通基础设施建设高质量发展。设计总院已连续3年委派技术骨干到望江县交通运输局挂职，为当地城乡建设发展提供精准技术支持。二是紧扣投资、数智化、民航、水利等核心业务板块人才需求，2025年累计吸纳就业20人，其中含海外博士1人。三是公司全面建立职责分工明晰、机制运行顺畅、合规意识牢固、风险防控有效的合规管理体系，2025年纳税总额1.92亿元。四是公司所属高速检测、七星测试公司积极参加全国科普月安徽省暨合肥市主场活动，面向公众普及公路桥梁隧道基础结构组成及养护检测技术。近三年累计开展公益科普活动20余场次。

2.在应对气候变化、环境保护方面，公司着力加强绿色低碳关键技术研究和应用，相继在大宗固废高价值化利用、交能融合标准体系建设、碳排放精细化管理等方面开展了科技研发和工程应用，在项目设计中系统性融入生态环境保护理念。

一是深入开展建筑垃圾、尾矿、粉煤灰等大宗固废在道路工程中的研究与应用，在省内首次将铜尾矿、磷石膏应用于高速公路和一级公路，累计消纳固废材料280.3万吨；二是公司主导编制安徽省首部《高速公路分布式光伏系统建设》系列地方标准，指导建成的无岳高速庐江东智慧低碳服务区成功入选“安徽省十大低碳应用场景”；三是对全省高速公路建设期和养护期碳排放水平进行摸底，系统掌握了高速公路碳排放特征和重点排放源识别，为提升行业碳治理能力提供了数据支撑，相关成果荣获“数据要素×”大赛安徽赛区银奖，积累碳排放相关专利及软件著作权16项；四是推进水系治理和生态修复类项目实施，2025年，公司开展安徽省龙眠河幸福河湖建设工程设计，对全流域进行生态治理、管理和保护，治理河段长18.82km；公司负责设计的安徽省宁国市S345美丽公路完成现场施工，实现路域环境生态修复、绿色安全出行，让公路本身成为一道靓丽风景；负责设计的淮南市高塘湖水系生态修复工程基本完成现场施工，总治理长度21.7km。

3.在推动行业发展和安全方面，与四川省公路规划勘察设计研究院有限公司、贵州省交通科学研究院股份有限公司等16家企业联合成立绿色交通产业发展联盟。入选安徽省首批公共数据资源授权运营合伙人，纳入交通运输、低空经济、绿色低碳三大重点领域的授权名单。推动工程全生命周期数字化管理，建设安徽省综合交通大数据中心，汇聚公路、水路、低空等基础设施数据，打造全省综合交通数据底座。开发应急车道动态引导系统，通过实时监测交通流量和路况，结合数据分析与预测模型，智能判断应急车道的开放时机与持续时间，并联动控制屏和通知人员，提升道路通行能力20%以上，有效缓解节假日或瓶颈路段的拥堵问题，并在安徽多个路段试点应用。与皖通高速、省交警总队、省气象局共同打造了“恶劣天气高影响路段预警发布管控系统”，以数智化手段筑牢春运高速出行安全防线，该系统目前已覆盖合肥、宿州、淮南、六安等9个地市辖区内的恶劣天气易发高速路段。

十五、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

√适用□不适用

/

1.公司积极开展社会公益活动，组织开展2025年新春消费帮扶和“消费帮扶金秋活动”，大力提振消费，切实巩固脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴。2025年共采购新疆和田地区皮山县以及省内脱贫地区阜南县方集镇、太湖县天华镇马庙村等地农副产品共80.65万元。

2.公司精准对接乡村发展多元化需求，推动乡村振兴工作走深走实。在无为市、淮南市、望江县、金寨县等地，牵头推进全域土地综合整治项目，通过科学规划优化土地资源配置，盘活闲置土地资产，为乡村产业发展、基础设施建设筑牢空间根基；在怀宁县，高标准开展和美乡村建设规划编制，秉持“绣花”功夫雕琢乡村肌理，统筹推进人居环境整治、风貌提升与生态保护，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的宜居宜业样板；在庐江县大汉塘景区，创新探索“文旅融合”振兴路径，打造特色乡村研学基地，激活乡土文化与生态资源价值，助力乡村文旅产业提档升级。同时，公司积极拓展省外服务领域，不仅远赴边疆助力西藏等地编制国土空间规划，精准对接当地资源禀赋与发展实际，为边疆乡村规范发展、长治久安提供坚实规划支撑，更深度参与新疆文旅发展“十五五”规划编制项目，结合当地文旅资源特色与发展定位，擘画文旅产业高质量发展蓝图，以规划赋能边疆地区文旅融合振兴，架起皖疆协作的坚实桥梁。

十六、其他

□适用√不适用

/

第五节重要事项

一、承诺事项履行情况(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用

注1:

关于股份自愿锁定及无质押情形的承诺公司的控股股东交通控股承诺：

一、本公司自交规院的股票上市之日起三十六个月内，不转让或者委托他人管理本次发行前本公司直接或间接持有的交规院股票，也不由交规院回购该部分股票。

二、交规院上市后6个月内，如交规院的股票连续20个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市后6个月期末收盘价低于发行价，则本公司所持交规院的股票锁定期限自动延长6个月。上述发行价指交规院首次公开发行股票的发行价格，如交规院上市后至上述期间，交规院发生除权、除息行为，上述发行价格亦将作相应调整。

三、本公司同意相关证券登记结算机构采取一切必要的措施将本公司所持有的交规院股票依法锁定。

四、本公司所持有交规院的股份不存在权属争议，也不存在被质押、冻结或者其他权利行使受到限制的情形。

五、若本公司违反上述承诺，本公司将在交规院的股东大会及中国证监会指定的报刊上公开说明原因并向交规院股东和社会公众投资者道歉，同时本公司因违反上述承诺所获得的收益归交规院所有，若给投资者造成直接损失，本公司将依法赔偿损失。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：自交规院的股票上市之日起三十六个月内。担任董事、监事及高级管理人员的公司股东（王吉双、吴立人、徐宏光、谢洪新、王耀明、刘新、孙业香、杨传永、徐启文、陈修和、毛洪强、王莉，共计十二人，合计股权比例

5.54%）承诺：

/

一、本人自公司股票上市之日起12个月内，不转让或者委托他人管理本次发行前本人持有的公司股票，也不由公司回购该部分股票。公司上市后6个月内如公司股票连续20个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市后6个月期末收盘价低于发行价，本人所持有的公司股票的锁定期限自动延长6个月。上述发行价指公司首次公开发行股票的发行价格，如公司上市后至上述期间，公司发生除权、除息行为，上述发行价格亦将作相应调整。

二、上述股份锁定期满后，本人在担任公司董事、监事、高级管理人员期间，每年转让的股份不超过本人持有的公司股份总数的25%；离职后半年内，不转让本人所持有的公司股份；在申报离职六个月后的十二个月内，转让的公司股份不超过其持有公司股份总数的50%。

三、如本人所持公司股份锁定期届满之日起两年内减持公司首次公开发行股票前本人已持有的公司股份，则本人的减持价格不低于公司首次公开发行股票的发行价格，如公司上市后至上述期间，公司发生除权、除息行为，上述发行价格亦将作相应调整。

四、本人同意相关证券登记结算机构采取一切必要的措施将本人所持有的公司股票依法锁定。

五、本人作出的上述承诺，不因本人的职务变更、离职等原因而放弃履行。

六、本人所持有的公司股份系本人自有资金出资购买，不存在权属争议，不存在受他人委托持股或委托他人持股情形、信托持股情形，不存在被质押、冻结或者其他权利行使受到限制的情形。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：自所持公司股份锁定期届满之日起两年内和担任公司董事、监事、高级管理人员期间及离职后十二个月内。注2：关于执行公司稳定股价预案的承诺公司的控股股东交通控股承诺：

一、本公司将严格按照《稳定股价预案》之规定全面且有效地履行、承担本公司在《稳定股价预案》项下的各项义务和责任。

二、本公司将积极敦促交规院及其他相关方严格按照《稳定股价预案》之规定全面且有效地履行、承担其在《稳定股价预案》项下的各项义务和责任。

三、在触发本公司增持交规院的股票条件成就时，如本公司未按照《稳定股价预案》采取增持股票的具体措施，将在交规院股东大会及中国证监会指定的报刊上公开说明未采取增持股票措施的具体原因并向交规院股东和社会公众投资者道歉，同时将在限期内继续履行增持股票的具体措施；本公司将自违反《稳定股价预案》之日起，将延期领取股东分红，同时本公司持有的交规院的股份将不得转让，直至按照《稳定股价预案》的规定采取相应的增持股票措施并实施完毕为止。

四、如交规院未遵守《稳定股价预案》，本公司将督促交规院履行《稳定股价预案》，并提议召开相关董事会会议或股东大会会议并对有关议案投赞成票。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：上市后3年内。交规院承诺：

一、本公司将严格按照《稳定股价预案》之规定全面且有效地履行、承担本公司在《稳定股价预案》项下的各项义务和责任。

二、本公司将极力敦促其他相关方严格按照《稳定股价预案》之规定全面且有效地履行、承担其在《稳定股价预案》项下的各项义务和责任。

三、在触发本公司回购股票的条件成就时，如本公司未按照《稳定股价预案》规定采取稳定股价的具体措施，本公司将在股东大会及中国证监会指定的报刊上公开说明未采取稳定股价措施的具体原因并向股东和社会公共投资者道歉，同时在限期内继续履行稳定股价的具体措施；如本公司董事会未在回购条件满足后10日内审议通过回购股票方案的，本公司将延期向董事发放除基本工资以外的薪酬、津贴及公司股东分红（如有），同时其持有的股份（如有）不得转让，直至董事会审议通过回购股票方案之日止；本公司股东大会未在董事会审议通过回购股票方案之日起30日内审议通过回购股票方案的，本公司将实施强制分红，但在股东大会审议通过回购股票方案前，本公司股东不得领取前述分红。

/

四、在触发本公司控股股东增持股票条件成就时，如控股股东未按照《稳定股价预案》采取增持股票的具体措施，本公司将延期向控股股东发放公司股东分红，同时控股股东持有的本公司股份将不得转让，直至控股股东按照《稳定股价预案》的规定采取相应的增持股票措施实施完毕为止。

五、在触发本公司董事、高级管理人员增持公司股票的条件成就时，如董事、高级管理人员未按照《稳定股价预案》采取增持股票的具体措施，本公司将延期向董事、高级管理人员发放除基本工资外的薪酬、津贴及公司股东分红（如有），同时其持有的股份（如有）不得转让，直至其按照《稳定股价预案》的规定采取相应的增持股票措施实施完毕为止。

六、在本公司新聘任董事和高管时，本公司将确保该等人员遵守《稳定股价预案》的规定，并签订相应书面承诺。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：上市后3年内。公司董事、高级管理人员承诺：

一、本人将严格按照《稳定股价预案》之规定全面且有效地履行、承担本人在《稳定股价预案》项下的各项义务和责任。

二、本人将积极敦促安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司（以下简称“交规院”）及其他相关方严格按照《稳定股价预案》之规定全面且有效地履行、承担其在《稳定股价预案》项下的各项义务和责任。

三、在触发交规院董事、高级管理人员增持公司股票的条件成就时，如本人未按照《稳定股价预案》的规定采取增持股票的具体措施，将在交规院的股东大会及中国证监会指定的报刊上公开说明未采取增持股票措施的具体原因并向交规院股东和社会公众投资者道歉，同时将在限期内继续履行增持股票的具体措施；本人自违反《稳定股价预案》之日起，将延期领取除基本工资外的薪酬、津贴及股东分红（如有），同时本人持有的交规院的股份将不得转让，直至本人按照《稳定股价预案》的规定采取相应的增持股票措施并实施完毕为止。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：上市后3年内。注3：避免同业竞争承诺公司的控股股东交通控股承诺：

在承诺函签署之日，本公司及控制的其他企业均未开展与安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司（以下简称“交规院”）及其控制的企业主营业务构成竞争或可能竞争的业务，未直接或间接经营任何与交规院及其控制的企业经营的业务构成竞争或可能构成竞争的业务。自承诺函签署之日起，本公司及控制的其他企业将不直接或间接经营任何与交规院及其控制的企业经营的业务构成竞争或可能构成竞争的业务。自承诺函签署之日起,如交规院及其控制的企业进一步拓展业务范围,本公司及控制的其他企业将不与交规院及其控制的企业拓展后的业务相竞争；若与交规院及其控制的企业拓展后的业务产生竞争,则本公司及控制的其他企业将以停止生产或经营相竞争的业务的方式、或者将相竞争的业务纳入到交规院经营的方式、或者将相竞争的业务转让给无关联关系的第三方的方式避免同业竞争。如上述承诺被证明是不真实的或未被遵守,本公司将向交规院赔偿一切直接和间接损失。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：无。注

：不利用关联交易谋取利益的承诺公司的控股股东交通控股承诺：

本公司为安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司（以下简称“交规院”）的控股股东。为保护交规院及其他股东利益，本公司郑重承诺：如本公司及本公司所控制的其他企业与交规院不可避免的出现关联交易，将依据《公司法》等国家法律、法规和交规院的公司章程及有关制度的规定，依照市场

/

规则，本着一般商业原则，通过签订书面协议，公平合理地进行交易，以维护交规院及其他股东的利益，本公司将不利用在交规院中的控股股东地位，为本公司及本公司所控制的其他企业在与交规院的关联交易中谋取不正当利益。如违反前述承诺，本公司将在交规院或中国证监会的要求下，在限期内采取有效措施予以纠正，造成交规院或其他股东利益受损的，本公司将承担全额赔偿责任。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：无。注

：关于减持股份的意向及承诺函公司的控股股东交通控股承诺：

一、本公司所持安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司（以下简称“交规院”）股票锁定期届满后二年内，本公司不实施减持；如超过上述期限后拟减持股票的，本公司将按照《公司法》、《证券法》、中国证监会及上海证券交易所规定办理。

二、若本公司违反上述承诺（因国有资产监督管理部门要求的除外），本公司将在交规院的股东大会及中国证监会指定的报刊上公开说明原因并向交规院的股东和社会公众投资者道歉，同时本公司因违反上述承诺所获得的减持收益归交规院所有。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：所持股票锁定期届满后2年内。注6：关于未能履行上市过程中承诺事项的约束措施声明公司的控股股东交通控股声明：

一、本公司将严格履行在交规院首次公开发行股票并上市过程中所作出的承诺事项中的各项义务和责任。

二、如本公司未能完全且有效的履行承诺事项中的各项义务或责任，则本公司承诺将采取以下措施予以约束：

1、通过交规院及时、充分披露承诺事项未能履行、无法履行或无法按期履行的具体原因；

2、本公司向投资者提出可以保障中小投资者权益的补充承诺或替代承诺，并根据需要提交交规院股东大会审议；

3、本公司违反承诺所得收益将归属于交规院，同时本公司所持交规院的股票锁定期延长至本公司完全消除未履行相关承诺事项所有不利影响之日；

4、本公司以自有资金补偿公众投资者自因依赖相关承诺实施交规院股票交易而遭受的直接损失，补偿金额依据本公司与投资者协商确定的金额，或证券监督管理部门、司法机关认定的方式或金额确定。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：发行上市过程中所作出的承诺事项期限。交规院声明：

一、本公司将严格履行在首次公开发行股票并上市过程中所作出的公开承诺事项（下称“承诺事项”）中的各项义务和责任。

二、如本公司未能完全且有效的履行承诺事项中的各项义务或责任，则本公司承诺将采取以下措施予以约束：

1、及时、充分披露承诺事项未能履行、无法履行或无法按期履行的具体原因；

2、以自有资金补偿公众投资自因依赖相关承诺实施本公司股票交易而遭受的直接损失，补偿金额依据本公司与投资者协商确定的金额，或证券监督管理部门、司法机关认定的方式或金额确定；

3、自本公司完全消除未履行相关承诺事项所有不利影响之日起12个月期间内，本公司将不发行证券，包括但不限于股票、公司债券、可转换公司债券及证券监督管理部门认可的其他证券品种；

4、自本公司未完全消除未履行相关承诺事项所有不利影响之前，本公司不以任何形式向董事、监事、高级管理人员增加薪酬或津贴。

/

承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：发行上市过程中所作出的承诺事项期限。公司董事、高级管理人员声明：

一、本人将严格履行在交规院首次公开发行股票并上市过程中所作出的承诺事项中的各项义务和责任。

二、如本人未能完全且有效的履行承诺事项中的各项义务或责任，则本人承诺将采取以下措施予以约束：

1、通过交规院及时、充分披露承诺事项未能履行、无法履行或无法按期履行的具体原因；

2、向投资者提出可以保障中小投资者权益的补充承诺或替代承诺，并根据需要提交公司股东大会审议；

3、本人违反承诺所得收益将归属于交规院，因此给交规院或投资者造成损失的，依法对交规院或投资者予以赔偿；

4、本人所持交规院的股票锁定期延长至本人完全消除未履行相关承诺事项所有不利影响之日；

5、本人完全消除未履行相关承诺事项所有不利影响之前，本人将不以任何方式要求交规院增加薪酬或津贴，不以任何形式接受交规院增加支付的薪酬或津贴。承诺时间：2015年7月10日，承诺期限：发行上市过程中所作出的承诺事项期限。注

：关于保证公司填补回报措施能够得到切实履行的承诺为保证填补回报措施能够得到切实履行，公司董事、高级管理人员承诺：

一、承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损害公司利益。

二、承诺对董事和高级管理人员的职务消费行为进行约束。

三、承诺不动用公司资产从事与其履行职责无关的投资、消费活动。

四、承诺由董事会或薪酬委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。

五、承诺拟公布的公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。承诺时间：2016年2月20日，承诺期限：自交规院的股票上市之日起。控股股东对发行人填补回报措施能够得到切实履行作出如下承诺：

本公司不越权干预交规院经营活动，不侵占交规院利益。

/

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到

原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺情况

□适用√不适用业绩承诺变更情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

一、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

二、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：元币种：人民币

/

名称

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用2025年11月17日公司2025年第一次临时股东会审议同意聘任容诚会计师事务所（特殊普通合伙）担任公司2025年度审计机构。审计期间改聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用根据自身业务状况、发展需求及整体审计工作需要，综合考虑公司经营管理实际，根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》及公司内部制度，经履行公司选聘程序，并经2025年一次临时股东会审议同意聘任容诚会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2025年度财务报告审计机构。公司不存在与前任会计师事务所在工作安排、收费、意见等方面存在分歧的情形。审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

五、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

六、破产重整相关事项

□适用√不适用

七、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

6、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

□适用√不适用

/

八、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

三、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

/

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用(六)其他

□适用√不适用

四、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

/

(二)担保情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）

/

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1).委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1).委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

五、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

六、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

/

第六节股份变动及股东情况

一、股本变动情况(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

单位：股

/

2、股份变动情况说明

√适用□不适用报告期内限制性股票解锁上市流通5,013,683股，回购注销205,896股。

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用(二)限售股份变动情况

√适用□不适用

单位：股

备注：自授予登记完成之日起24个月后的首个交易日起至登记完成之日起36个月内解售1/3，自授予登记完成之日起36个月后的首个交易日起至登记完成之日起48个月内解售1/3，自授予登记完成之日起48个月后的首个交易日起至登记完成之日起60个月内解售1/3。

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

√适用□不适用报告期内限制性股票解锁上市流通5,013,683股，回购注销205,896股。

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

/

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用

/

前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

√适用□不适用

单位：股

备注：1.自授予登记完成之日起24个月后的首个交易日起至登记完成之日起36个月内解售1/3，

自授予登记完成之日起36个月后的首个交易日起至登记完成之日起48个月内解售1/3，自授予登记完成之日起

个月后的首个交易日起至登记完成之日起

个月内解售

。

2.上表中20,388股为单个员工持有限售条件股份数量。

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

√适用□不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

/

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

√适用□不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

/

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

九、优先股相关情况

□适用√不适用

/

第七节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

(一)公司债券（含企业债券）

√适用□不适用

1、公司债券基本情况

单位：万元币种：人民币

公司对债券终止上市或挂牌风险的应对措施

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

□适用√不适用

/

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用√不适用

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

上述中介机构发生变更的情况

□适用√不适用

4、信用评级结果调整情况

√适用□不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的变更、变化和执行情况及其影响

□适用√不适用

/

(二)公司债券募集资金情况

√公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改

□本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

1、基本情况

单位：亿元币种：人民币

2、募集资金用途变更调整情况

□适用√不适用

3、募集资金的使用情况

(1).实际使用情况（此处不含临时补流）

单位：亿元币种：人民币

(2).募集资金用于偿还公司债券及其他有息债务

√适用□不适用

(3).募集资金用于补充流动资金（此处不含临时补流）

□适用√不适用

(4).募集资金用于特定项目

□适用√不适用

/

(5).募集资金用于其他用途

□适用√不适用

(6).临时补流

□适用√不适用

4、募集资金使用的合规性

募集资金使用和募集资金账户管理存在违规情况

□适用√不适用

(三)专项品种债券应当披露的其他事项

√适用□不适用

1、公司为可交换公司债券发行人

□适用√不适用

/

2、公司为绿色公司债券发行人

□适用√不适用

3、公司为可续期公司债券发行人

□适用√不适用

4、公司为扶贫公司债券发行人

□适用√不适用

5、公司为乡村振兴公司债券发行人

□适用√不适用

6、公司为一带一路公司债券发行人

□适用√不适用

7、公司科技创新公司债券或者创新创业公司债券发行人

□适用√不适用

8、公司为低碳转型（挂钩）公司债券发行人

□适用√不适用

9、公司为纾困公司债券发行人

□适用√不适用10、公司为中小微企业支持债券发行人

□适用√不适用

11、其他专项品种公司债券事项

□适用√不适用

(四)报告期内公司债券相关重要事项

√适用□不适用

/

1、非经营性往来占款和资金拆借

(1).非经营性往来占款和资金拆借余额报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：0亿元；报告期内，非经营性往来占款和资金拆借新增：

亿元，收回：

亿元；报告期内，非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况

□是√否报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：0亿元，其中控股股东、实际控制人及其他关联方占款或资金拆借合计：0亿元。

(2).非经营性往来占款和资金拆借明细报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：0%是否超过合并口径净资产的10%：

□是√否

(3).以前报告期内披露的回款安排的执行情况

□完全执行□未完全执行√不适用

2、负债情况

(1).有息债务及其变动情况

1.1公司债务结构情况报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为5.00亿元和6.02亿元，报告期内有息债务余额同比变动增加20.38%。

单位：亿元币种：人民币

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额5.02亿元，企业债券余额0亿元，

/

非金融企业债务融资工具余额0亿元。

1.2公司合并口径有息债务结构情况报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为5.00亿元和6.02亿元，报告期内有息债务余额同比变动增加20.38%。

单位：亿元币种：人民币

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额5.02亿元，企业债券余额0亿元，非金融企业债务融资工具余额0亿元。

1.3境外债券情况

截止报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0亿元人民币。

(2).报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过1000万元的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

(3).可对抗第三人的优先偿付负债情况截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

3、报告期内信息披露事务管理制度变更情况

□发生变更√未发生变更

(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

(六)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

/

(七)报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用√不适用

(八)报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说

明书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

(九)截至报告期末公司近2年的会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

第八节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

容诚审字[2026]230Z0890号安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司全体股东：

一、审计意见

/

我们审计了安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司（以下简称设计总院）财务报表，包括2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了设计总院2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则和中国注册会计师独立性准则，我们独立于设计总院，并遵守了独立性准则中适用于公众利益实体财务报表审计的规定，同时履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

（一）收入确认

1、事项描述

2025年度，如设计总院财务报表附注五、35.营业收入及营业成本所述，设计总院合并营业收入为人民币252,329.41万元，其中工程设计咨询类收入及工程总承包收入占总收入的

99.47%，金额重大。

设计总院工程设计咨询类业务及工程施工总承包业务，按照履约进度确认收入，履约进度的确定涉及较多的设计总院管理层(以下简称管理层)重大估计和判断，因此，我们将收入确认作为关键审计事项。

2、审计应对

/

我们对收入确认实施的相关程序主要包括:

（1）了解、评估管理层确定履约进度、收入确认的关键内部控制设计及运行的有效性；

（2）通过检查销售合同及与管理层访谈，了解和评估设计总院收入确认政策的适当性，并复核相关会计政策是否得到一贯执行；

（3）对销售收入进行真实性核查，核实主要客户销售合同、设计图纸发送单、行政主管部门或业主单位正式批复、交竣工验收报告等外部证据；

（4）结合取得的外部证据，重新复核账面收入确认的准确性；

（5）结合设计总院不同业务类型及客户情况对收入以及毛利情况执行分析性复核程序，判断销售收入和毛利率变动的合理性；

（6）结合应收账款和合同资产的审计选取主要项目执行函证程序；

（7）检查资产负债表日前后收入确认的外部证据，判断收入确认是否记录在恰当的会计期间。

（二）应收账款及合同资产减值准备

1、事项描述

截至2025年12月31日，如设计总院合并财务报表附注五、3.应收账款及附注五、7.合同资产所述，设计总院应收账款余额209,505.16万元，应收账款减值准备金额32,141.31万元；合同资产余额345,072.88万元，合同资产减值准备70,085.68万元，金额重大。如合并财务报表附注三、11.金融工具所述，应收账款与合同资产可收回性涉及管理层运用重大估计和判断，基于应收账款与合同资产减值准备对于财务报表具有重要性，我们将应收账款与合同资产减值准备作为关键审计事项。

2、审计应对

我们对应收账款与合同资产减值准备实施的相关程序主要包括：

（1）了解和评价管理层应收账款与合同资产减值准备计提的内部控制设计及运行有效性;

/

（2）了解管理层评估应收账款与合同资产减值准备时的判断和考虑因素，分析管理层对应收账款与合同资产减值准备会计估计的合理性，并与同行业可比公司进行比较分析；

（3）获取坏账准备计提表、合同资产减值准备计提表，检查计提方法是否按照坏账准备、合同资产减值准备计提政策执行，并重新计算坏账准备、合同资产减值准备金额；

（4）结合应收账款与合同资产账龄、函证回函情况、客户信誉情况以及期后回款情况，判断应收账款与合同资产减值准备计提的充分性。

四、其他信息

设计总院管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括设计总院2025年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

设计总院管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估设计总院的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项，并运用持续经营假设，除非管理层计划清算设计总院、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督设计总院的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行

/

的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对设计总院持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致设计总院不能持续经营。

（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（6）就设计总院中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成

/

关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

/

二、财务报表

合并资产负债表2025年12月31日编制单位：安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司

单位：元币种：人民币

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公司负责人：沈国栋主管会计工作负责人：陈素洁会计机构负责人：舒明先

母公司资产负债表2025年12月31日编制单位：安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司

单位：元币种：人民币

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公司负责人：沈国栋主管会计工作负责人：陈素洁会计机构负责人：舒明先

合并利润表2025年1—12月

单位：元币种：人民币

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本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0元,上期被合并方实现的净利润为：0元。公司负责人：沈国栋主管会计工作负责人：陈素洁会计机构负责人：舒明先

母公司利润表2025年1—12月

单位：元币种：人民币

/

公司负责人：沈国栋主管会计工作负责人：陈素洁会计机构负责人：舒明先

合并现金流量表2025年1—12月

单位：元币种：人民币

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公司负责人：沈国栋主管会计工作负责人：陈素洁会计机构负责人：舒明

/

先

母公司现金流量表2025年1—12月

单位：元币种：人民币

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公司负责人：沈国栋主管会计工作负责人：陈素洁会计机构负责人：舒明先

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合并所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

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