4-2 本次重大资产重组涉及的拟购买资产的评估报告

及评估说明，或者估值报告

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股东全部权益价值·资产评估报告 第10页

北京天健兴业资产评估有限公司

2012年2月21日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了第三次增资，注册资本由原来的305,486.00万元人民币增加到651,938.67万元人民币，增资后，各股东的出资额及出资比例为：股东中国电力投资集团公司出资488,954.00万元人民币，占注册资本75%；股东中电投蒙东能源集团有限责任公司（原名称“中电投霍林河煤电有限责任公司”）出资162,984.67万元人民币，占公司注册资本25%。

2012年12月12日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了分立，将路港板块相关资产、负债（白音华煤电公司铁路分公司、赤峰白音华物流有限公司、锦赤铁路有限责任公司和中电投锦州港口有限责任公司的全部资产）分立，组建了内蒙古中电物流路港有限责任公司；剩余资产、负债保留在原主体，分立后内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了减资，注册资本变更为372,846.67万元人民币，股东持股比例不变。

2012年12月26日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了第四次增资，注册资本由原来的372,846.67万元人民币增加到386,180.00万元人民币，增资后内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司的股权结构如下：

2017年7月18日，公司名称由“内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司”，变更为“国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司”。

2017年8月31日，国家电力投资集团公司（原名称“中国电力投资集团公司”）将持有的国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司75%股权无偿划转给国家电投集团内蒙古能源有限公司。

2021年12月15日，中电投蒙东能源集团有限责任公司将持有的国家电投集团

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股东全部权益价值·资产评估报告 第12页

北京天健兴业资产评估有限公司

责任公司、国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司赤峰新城热电分公司、朝阳燕山湖发电有限公司、阜新发电有限责任公司、中电投锦州港口有限责任公司、吉林电力股份有限公司等。

（2）国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司坑口发电分公司

坑口发电分公司位于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华化工园区，主要开展火电业务，将燃煤产生的热能转换为动能以生产电能，拥有2×660MW超超临界火力发电机组，项目于2021年8月开工建设，2024年6月7日1号机组投产发电，2024年6月15日2号机组投产发电。作为国家发展改革委重点保供项目、国家能源局督办的重点保供项目，采用煤电一体化运营模式，燃料由露天二号矿供应，实现煤炭就地转化及电力外送。

（3）国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司赤峰新城热电分公司

赤峰新城热电分公司位于赤峰市松山区，是赤峰市最大的供热热源点，企业拥有2台300MW亚临界空冷燃煤供热机组，总装机容量600MW，工程于2015年4月开工建设，两台机组分别是于2017年8月和10月投产。

赤峰新城热电分公司是国家电投集团在内蒙古东部地区实施煤、电、热联营，支持地方经济建设、促进集团公司快速发展的重要企业，为煤、电产业链协同优势的重要体现，是关系到赤峰市居民供热的重要民生工程。除发电外，承担着向赤峰市中心城区居民采暖供热任务，对赤峰市经济的可持续发展起到重要作用。

4. 公司股权结构及人员介绍

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司日常管理实务托管给内蒙古电投能源股份有限公司，国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司铝电分公司由子公司内蒙古白音华铝电有限公司管理，其余露天二号矿、坑口电站、赤峰新城热电均为独立经营主体，人员配套齐全。

1、露天二号矿

白音华露天2号矿现有员工998人，其中男职工908人，女职工90人。处级干部8人，科级干部57人，一般管理109人，主要生产岗位工人821人，退二线3人。

白音华露天2号矿有16个机关部门，9个基层部门，包括办公室、党建部、

委托人承诺函北京天健兴业资产评估有限公司:

因内;去古电投能源股份有限公司拟以发行股份汉文付现金方式购买国家电投

集团内兹占能源有限公司持有的国家电投集闭内结占白齿华煤电有限公司100%股权，委托你公司对该经济行为所涉及的国家电技架闭内兹占臼音华煤电有限公司j皮尔-1:

m~权益以2025年

月

日为基准日ill行评价。J'.)确保资产评估机构客观、公町、合理地ill行资产评估，我们原诺如I~-，并成fEl相j半的法律责任:

1.资产评估的经济行为符合国家规定:

2.llti

开保证被评估单位提供的财务会计资料及只他与评仙相关的资料真实、准确、〉-d定，不{J.{J二虚假、误导、或重大地漏，千iλ:zR大d?项揭示充分:

3.ilE

仔保证被评{占单位所提供的公司生产经~/_"I:

)-.~'IH资料客观、科学、合理;4.不下顶资产评估工作。

5./I

叫各炫资产评估报告巾所述的评价|才的使川资产评估报告。

委托人:

委托人承诺函北京天健兴业资产评估有限公司:

因内蒙古电投能源股份有限公司拟以发行股份及支付现金方式购买国家电投集团内蒙占能源有限公司持有的国家电投1.4团内蒙古自音华煤电有限公司

00%股权，委托你公rìJXJ该经济行为所涉及的网东也投集团内蒙占r-lì.}华煤也有限公司股东全部权益以

年

月

日J~lJ附1:

IJ1ì行评估。为确保资产评估'机构客观、公正、介理地.ì1t行资产评估，我们成u'i如下，并承担相应的法~，It责任:

1.资产评仙的经济行为符合国家规定:

.监督似证被评估单位提供的财务会计资料及其他与评估相关的资料真实、准确、完楼，不扩'/-{I:

虚假、误导、或'lt火地橱，有关重大事项悯/J'充分;3.监督保证fl立即仙单位所提供的公fìJ生产经营管理资料客观、科学、合理;

4.不干顶资产w估工作。

.严格按贸产评估报告中所述的评价门的使用资产评估报告。

委托人:

脱代表叫表斗乡

日期:

2025年

月I~日

被评估单位承诺函北京天健兴业资产评估有限公司:

因内蒙古电投能源股份有限公司拟以发行股份及支付现金方式购买国家电投集团内蒙干可能源有限公司持有的国家电投集团内蒙占白音华煤电有限公司100%股权，委托你公司对该经济行为所涉及的国家电投集团内蒙古臼音华煤电有限公司股东全部权益以2025年

月

日为基准日进行评估。为确保资产评估机构客观、公正、合理地进行资产评估，我们原诺如下，并承担相应的法律责任:

1.所提供的财务会计资料及其他与评估相关的资料真实、准确、完整，不存在

虚假、误导、或E巨大边漏，有关重大事项揭示充分;2.委托的评估资产范围与经济行为涉及的资产范围一致，不重复、不遗漏。纳入评估范围的资产权属明确，出具的资产权属证明文件合法有效;3.除己提供的有关声明函中所述情况外，本公司不存在其他的资产抵押悄况、担保情况及财务承时情况等或有事项，评估:1è准日后不存在重大的期后事项;4.所提供的公司生产经营管理资料客观、科学、合理;

.不F预评估L作。

~飞被评估单位:国家电投集团内蒙古臼音华煤电有限公司

飞法定代表人马克授权代表:

\

日期:约

年8月

，5日

资产评估师承诺函内蒙古电投能源股份有限公司、国家电投集团内蒙古能源有限公司:

受贵公司委托，内蒙古电投能源股份有限公司拟以发行股份及支付现金方式购买国家电投集团内蒙古能源有限公司持有的国家电投集团内蒙古自音华煤电有限公司100%股权，需要对国家电投集团内蒙古自音华煤电有限公司股东全部权益的市场价值，以

年

月

日为基准日进行了评估，形成了资产评估报告。在本报告中披露的假设条件成立的前提下，我们承诺如下:

.具备相应的职业资格。

.评估对象和评估范围与资产评估委托合同约定一致。

.对评估对象及其所涉及的资产进行了必要的核实。4.根据资产评估准则选用了评估方法。

.充分考虑了影响评估价值的因素。6.评估结论合理。

、l且，式执此会员

.评估工作未受到非法干预并独立于喷产评由师J可r‘飞利利宁资产评估师z都利宁万维\i守)r~ll90196

-正式执止令员斗、乃Ib.fi走产评T古师资产评估师:丰廷隆.(.i~f~'L中尺I~牛廷隆I 1111002992025年

月

日

北京天他兴业资产评估有限公司

局政市原

....

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￥OJ7-008?号

备案公告

扣>>.Ot~资(2017}26号〉第十?r带有关规定，

Z~I'Jl.}'、.'-l_、L，'、吨'目。1.北东天结兴业资产评估有限公司中和资产tff告官;在公司:2、;七北京正和国际资产评估有限公司七北京中锋资产泸沾有强责任公司

，侈，5.北京申

.i成资产评估有限公司上街.法立资产许她{北京〉有限公司北京立信东华资产评估有技公主??‘-ru--

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资产汗信事务济有限公司

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宁佑有及公司川、北京吴海同方资产作估手;1民盐

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证券期货相关业务评估资格证书

.

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陈列号.000030

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单位会员证书

(电子证书)

评估机构代码:

11020141

设立备案机关:

:i惊市财政局

设立公函编号:京财国

[2000]66

号

设立公函日期:

2000年的月

日

统一社会"'~...

....

信用代码

:JAAA

组织形式:有限责任公司法定代表人:孙建民注册资本:

，

000.00

万元

l办公场所:在市西城区月坛捕

号月坛大度

成立日期:

2000年

月

日

资产评估师数:

人

年检信息:

有效期:

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日召

1000万元

2000年

月

日

注册资本

期日成立

业

限公司

统一社会信用代码91110102722611

2.33N

2000年

月

日至2049年

月

日

北京市西城区月坛北街

号月坛大厦

A

座

层2306A室

国家市场监督管理总局监制

登记机关

2022

限所

营业期住

经营范

国家企业信用信息公示系统网址:

会员编号:

11190196

会员姓名:那利宁

职业资格:资产评估师

本人印鉴:

.

会员编号:

00299会员姓名:

丰廷隆

所在机构;

职业资格:资产评估师

土地估价师

本人印鉴:

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打印时间:

2025年

月

日

目录

北京天健兴业资产评估有限公司

目 录

第一部分 关于《评估说明》使用范围的声明 ...... 1

第二部分 关于进行资产评估有关事项的说明 ...... 2

第三部分 评估对象与评估范围说明 ...... 3

第一节 评估对象 ...... 3

第二节 评估范围 ...... 8

第四部分 资产核实情况总体说明 ...... 16

第一节 资产核实人员组织、实施时间和核实过程 ...... 16

第二节 影响资产核实的事项及处理方法 ...... 21

第三节 核实结论 ...... 21

第五部分 资产基础法评估技术说明 ...... 23

第一节 流动资产评估技术说明 ...... 23

第二节 债权投资评估技术说明 ...... 29

第三节 长期股权投资评估技术说明 ...... 29

第四节 投资性房地产评估技术说明 ...... 33

第五节 固定资产—建筑物资产评估技术说明 ...... 34

第六节 固定资产—设备类资产评估技术说明 ...... 73

第七节 在建工程评估技术说明 ...... 111

第八节 工程物资评估技术说明 ...... 113

第九节 固定资产清理评估技术说明 ...... 114

第十节 使用权资产评估技术说明 ...... 114

第十一节 无形资产—土地使用权评估技术说明 ...... 115

第十二节 无形资产—采矿权评估技术说明 ...... 157

第十三节 无形资产—其他无形资产评估技术说明 ...... 159

第十四节 递延所得税资产评估技术说明 ...... 166

第十五节 其他非流动资产评估技术说明 ...... 167

第十六节 负债评估技术说明 ...... 168

第六部分 收益法评估技术说明 ...... 175

目录

北京天健兴业资产评估有限公司

第一节 收益法的应用前提及选择理由和依据 ...... 175

第二节 收益预测的假设条件 ...... 177

第三节 宏观、区域经济因素及行业现状与发展前景分析 ...... 178

第四节 企业的业务情况 ...... 194

第五节 历史年度单体财务报表 ...... 197

第六节 收益法评估模型 ...... 200

第七节 收益期限及预测期的说明 ...... 201

第八节 折现率的确定 ...... 202

第九节 经营性业务价值的估算及分析过程 ...... 206

第十节 其他资产和负债价值的估算及分析过程 ...... 232

第十一节 收益法评估结果 ...... 235

第七部分 评估结论及分析 ...... 236

第一节 评估结论 ...... 236

第二节 股东部分权益价值的溢（折）价和流动性折扣 ...... 239

附件：关于进行资产评估有关事项的说明 ...... 240

北京天健兴业资产评估有限公司

第一部分 关于《评估说明》使用范围的声明本评估说明仅供国有资产监督管理机构（含所出资企业）、相关监管机构和部门使用。除法律法规规定外，材料的全部或者部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸公开媒体。

第 1 页4-2-76

北京天健兴业资产评估有限公司

第二部分 关于进行资产评估有关事项的说明

本部分内容由委托人和被评估单位编写并盖章，内容见附件一。

委托人一：内蒙古电投能源股份有限公司（简称“电投能源”）委托人二：国家电投集团内蒙古能源有限公司（简称“国电投内蒙公司”）被评估单位：国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司（简称“白音华煤电公司”）

第 2 页4-2-77

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第三部分 评估对象与评估范围说明

第一节 评估对象

评估对象为国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司于2025年3月31日的股东全部权益价值，评估对象无质押和其他权利限制情况。

一、基本信息

名称：国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司

住所：内蒙古锡林郭勒西乌旗白音华煤电公司二号矿办公区内

法定代表人：徐长友

注册资本：386,180.00万人民币

实收资本：732,742.67万人民币

企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）

成立时间：2003年12月28日

营业期限：2003-12-28 至 2053-12-27

统一社会信用代码：91152526756662979Q

经营范围：矿产品生产和销售、煤化工、煤提质、粉煤灰综合利用和成品销售。煤炭开采、煤炭加工、煤炭销售（仅限国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿经营） 、筹建发电站及供热前期工程（仅限分公司经营）、火力发电、供热、炉渣及脱硫石膏销售、电力信息咨询、电力热力设备维护及技术改造、机械设备租赁、废旧物资销售。分布式光伏发电、风力发电、太阳能发电、风电供热项目的建设、运营、管理。天然水收集与分配（仅限分公司经营）；道路货物运输（不含危险货物）（仅限分公司经营）;有色金属合金制造（仅限分公司经营）；有色金属合金销售（仅限分公司经营）；高性能有色金属及合金材料销售（仅限分公司经营）；常用有色金属冶炼（仅限分公司经营）；金属废料和碎屑加工处理（仅限分公司经营）；有色金属压延加工（仅限分公司经营）；金属材料制造（仅限分公司经营）；道路货物运输站经营（仅限分公司经营）。

二、历史沿革及公司股权变更情况

第 3 页4-2-78

北京天健兴业资产评估有限公司

2003年12月28日，中国电力投资集团公司、北方联合电力有限责任公司、内蒙古霍林河煤业（集团）有限责任公司共同出资设立内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司，设立时内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司的股权结构如下：

第 4 页

序号

2007年5月16日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司根据临时股东会会议决议，出资人调整为中国电力投资集团公司、中电投霍林河煤电集团有限责任公司两个出资人，北方联合电力有限责任公司将持有的全部股权转让给了中国电力投资集团公司，调整后的出资比例为：中国电力投资集团公司75%、中电投霍林河煤电集团有限责任公司（原名称“内蒙古霍林河煤业（集团）有限责任公司”）25%，注册资本不变。

2007年8月31日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司第一次增资，共增资人民币85,000.00万元，注册资本变更为90,000.00万元，实收资本110,520.00万元。增资后内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司的股权结构如下：

2009年6月2日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了第二次增资，注册资本由原来的90,000.00万元人民币增加到305,486.00万元人民币。增资后内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司的股权结构如下：

4-2-79

北京天健兴业资产评估有限公司

第 5 页

2012年2月21日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了第三次增资，注册资本由原来的305,486.00万元人民币增加到651,938.67万元人民币，增资后，各股东的出资额及出资比例为：股东中国电力投资集团公司出资488,954.00万元人民币，占注册资本75%；股东中电投蒙东能源集团有限责任公司（原名称“中电投霍林河煤电有限责任公司”）出资162,984.67万元人民币，占公司注册资本25%。2012年12月12日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了分立，将路港板块相关资产、负债（白音华煤电公司铁路分公司、赤峰白音华物流有限公司、锦赤铁路有限责任公司和中电投锦州港口有限责任公司的全部资产）分立，组建了内蒙古中电物流路港有限责任公司；剩余资产、负债保留在原主体，分立后内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了减资，注册资本变更为372,846.67万元人民币，股东持股比例不变。2012年12月26日，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司进行了第四次增资，注册资本由原来的372,846.67万元人民币增加到386,180.00万元人民币，增资后内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司的股权结构如下：

2017年7月18日，公司名称由“内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司”，变更为“国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司”。

2017年8月31日，国家电力投资集团公司（原名称“中国电力投资集团公司”）将持有的国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司75%股权无偿划转给国家电投集团内蒙古能源有限公司。

2021年12月15日，中电投蒙东能源集团有限责任公司将持有的国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司25%股权无偿划转给国家电投集团内蒙古能源有限公

北京天健兴业资产评估有限公司

司；此次划转后国家电投集团内蒙古能源有限公司持有国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司100%股权。截至评估基准日2025年3月31日，国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股权结构如下表所示：

金额单位：万元

第 6 页

股东名称

三、组织结构

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司日常管理实务托管给内蒙古电投能源股份有限公司，下设五个独立核算的分公司，分别为国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司本部（“本部”）、国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿（简称“露天二号矿”）、国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司坑口发电分公司（简称“坑口电站”）、国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司赤峰新城热电分公司（简称“赤峰新城热电”）、国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司铝电分公司（简称“铝电分公司”），其中本部由内蒙古电投能源股份有限公司统一管理，国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司铝电分公司由子公司内蒙古白音华铝电有限公司管理，其余三个分公司均为独立经营主体。

四、管理团队及人力资源

1、露天二号矿

白音华露天2号矿现有员工998人，其中男职工908人，女职工90人。处级干部8人，科级干部57人，一般管理109人，主要生产岗位工人821人，退二线3人。

白音华露天2号矿有16个机关部门，9个基层部门，包括办公室、党建部、财务部、物资供应部等其他部门。

北京天健兴业资产评估有限公司

2、坑口电站

白音华坑口发电公司下设办公室、计划部、人资部、财务部、党群部、审计内控部、发展部、安环部、生技部、新能源部、运行分场11个部门。截至目前，公司在册职工207人，平均年龄31.5周岁，其中大专及以上学历206人，占比为99.51%；中级及以上职称77人，占比37.20%；女职工36人，占比为17.3%；中共党员73名，占比35.27%。

第 7 页

总经理党委副书记

党委书记

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司坑口发电分公司

组织机构图

经营副总经理

生产副总经理

总会计师

纪委书记工会主席总工程师

安全环保部

办公室

人力资源部

发展部

计划部

生产技术部

新能源部

运行分场

财务部

审计内控部

党群工作部

安全总监

副总工程师

副总经济师

检修副总工程师

专家

运行副总工程师

3、赤峰新城热电

赤峰新城热电分公司公司现有员工227人，其中，男职工177人，女职工50人。包括领导班子成员7人，科级干部35人，一般管理50人，生产人员133人，

总经理党委副书记

党委书记

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司坑口发电分公司

组织机构图

经营副总经理

生产副总经理

总会计师

纪委书记工会主席总工程师

安全环保部

办公室

人力资源部

发展部

计划部

生产技术部

新能源部

运行分场

财务部

审计内控部

党群工作部

安全总监

副总工程师

副总经济师

检修副总工程师

专家

运行副总工程师

4-2-82

北京天健兴业资产评估有限公司

四级咨询1人，五级咨询1人。

企业设置9个职能部门和1个基层单位。包括办公室、党群部、人资部、计划部、财务部、发展部、审计内控部、安环部、生产技术部、运行分场。

五、会计政策和税项

(一)主要会计政策

1.公司会计年度为公历年度，即每年1月1日起至12月31日止。

2.公司以人民币为记账本位币。

3.公司会计核算以权责发生制为记账基础，除以公允价值计量的金融工具外，财务报表以历史成本作为计量基础，资产如果发生减值，按照相关规定计提相应的减值准备。

(二)主要税种及税率

第 8 页税种

第二节 评估范围

评估范围为国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司于评估基准日经审计的

北京天健兴业资产评估有限公司

全部资产和全部负债，其中总资产账面价值2,024,898.97万元，负债账面价值1,235,475.87元，净资产账面价值789,423.10万元（含永续债），永续债账面金额为36,107.00万元，扣除永续债净资产为753,316.10万元。各类资产及负债的账面价值见下表：

资产评估申报汇总表

金额单位：人民币万元

第 9 页

项

目

委托人已承诺委托评估对象和评估范围与经济行为所涉及的评估对象和评估范围一致，且业经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，并合并出具了容诚审字[2025]100Z3408号无保留意见审计报告。

一、主要资产的分布状况及特点

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司为煤炭开采、火力发电及供热业务，其主要资产包括应收账款、存货、长期股权投资、固定资产、在建工程、无形资产、其他非流动资产等。资产类型及特点如下：

1.应收账款（包括应收账款融资）

主要为应收取煤矿、电费、供热款等销售款，账期基本都在1年以内。

北京天健兴业资产评估有限公司

2.存货

存货主要为原煤、备品备件、劳保用品、生产原料等，分布在白音华2号矿、赤峰新城热电厂和坑口发电站库房内。

3.长期股权投资（其他权益工具投资）

纳入评估范围的长期股权投资（其他权益工具投资）基本情况见下表所示：

金额单位：人民币万元

第 10 页序号

4.固定资产—房屋建（构）筑物

固定资产房屋建筑物主要包括露天矿作业平台、办公楼、职工公寓、火电主厂房、烟囱、凉水塔、厂区道路、铁路专用线、煤仓、水池、库房、灰库、输煤走廊等，分布于白音华工业区、赤峰市松山区。

5.固定资产—设备类资产

设备类资产分为煤炭采掘设备和火力发电设备，煤炭开采设备主要为挖掘机、破碎机、矿用矿车、可移动皮带机、推土机、钻机、排土机、配电设备及其他辅助设备，分布在白音华二号矿；火力发电设备主要包括锅炉、汽轮发电机组、风机、高压管道、除尘器、磨煤机、水泵、空冷凝汽器、脱硫脱硝设备、变配电设备、化验设备等，分布在赤峰新城热电及坑口电站厂区内。

6.在建工程

在建工程为在建设备，主要包括铝电分公司的350MW风力发电项目，配套电解铝自发自用项目；露天矿的土建和设备改造项目，包括生产指挥中心项目、胶带机项目、培训中心建设项目等。

7.无形资产

无形资产包括采矿权、土地使用权、软件类资产、专利、软件著作权、煤炭产能指标、火力发电容量指标等，具体如下：

（1）采矿权

采矿许可证（证号：C1000002011061110113389）；

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采矿权人：国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司矿山名称：国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿经济类型：有限责任公司开采矿种：煤,开采方式：露天开采；生产规模：1500.00万吨/年；矿区面积：30.1895平方公里；有效期限：壹拾叁年壹拾月 自2022年3月25日至2036年1月10日；开采深度：由1118米至756米标高共有7个拐点圈定；矿区范围各拐点坐标（2000国家大地坐标系）依次为：

第 11 页点号

截至评估基准日保有资源储量68,368.64万吨；评估利用资源储量65,080.51万吨；可采储量33,124.82万吨；可采原煤量36,360.94万吨；生产规模1500.00万吨/年；储量备用系数1.1；矿山服务年限22.04年；产品方案为原煤；地采部分储量为9,274.27万吨，目前无开发利用方案。

（2）土地使用权

露天矿土地使用权共计8宗，总面积为34,683,271.00平方米，其中1宗为划拨工业用地，面积为5,216,409.01平方米，其余均为出让采矿用地，均位于巴彦花镇额日敦宝拉格嘎查。

坑口电站土地使用权1宗，面积为359,160.70平方米，为出让工业用地，位于巴彦花镇额日敦宝拉格嘎查。

赤峰新城热电厂共计4宗，总面积为412,205.68平方米，均为划拨用地，1宗为铁路用地，其余均为公共设施用地，位于赤峰市松山区。

铝电分公司共计1宗，面积为28,077.00平方米，为出让工业用地，为自发自

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用50mw风力发电项目用地，位于巴彦花镇额日敦宝拉格嘎查。

（3）其他无形资产

包括软件、专利、著作权、1000万吨煤炭开采替换指标、14.65万千瓦火电上大压小容量指标等。

8.其他非流动资产

主要为应收内蒙古蒙仑能源管理有限公司的股权转让款。

二、企业申报的账面记录或者未记录的无形资产情况

企业申报的无形资产包括采矿权、土地使用权、软件类资产、专利、软件著作权、煤炭产能指标、火力发电容量指标等，均为外购取得。

三、企业申报的表外资产情况

企业申报的表外资产为专利、软件著作权等，均为外购取得，具体如下：

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四、引用其他评估机构出具的报告情况

本次评估采矿权评估价值引用北京天健兴业资产评估有限公司出具的《国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿采矿权评估报告》（天兴矿评字[2025]第0030号），矿权评估报告的评估目的、评估基准日等主要要素和本资产评估报告均一致。

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第四部分 资产核实情况总体说明第一节 资产核实人员组织、实施时间和核实过程

接受资产评估委托后，北京天健兴业资产评估有限公司指定了评估项目总体负责人、现场负责人，组建了评估项目组。根据被评估单位提供的评估申报表，制定了详细的现场工作计划，评估项目组在企业相关人员的配合下，于2025年5月6日至5月30日，对纳入评估范围的资产、负债、经营状况进行了现场了解、调查和核实。

在企业如实申报资产并对被评估资产、负债进行全面自查的基础上，评估人员对纳入评估范围内的资产和负债进行了清查核实。非实物资产主要通过查阅企业的原始会计凭证、核查企业债权债务的形成过程和账面数字的准确性，通过访谈和账龄分析核实债权收回的可能性、债务的真实性。实物资产清查内容主要为核实资产数量、使用状态、产权及其他影响评估作价的重要事项。

一、资产核实主要步骤

（一）指导被评估单位相关人员进行填表与准备相关资料

评估人员指导企业在自行资产清查的基础上，按照评估机构提供的“评估申报表”及其填写要求对纳入评估范围的资产、负债、未来收益状况进行填报，同时要求企业相关人员按照评估人员下发的“评估资料清单”准备资产的产权证明文件和反映性能、状态、经济技术指标等情况的文件资料。

（二）初步审查被评估单位填报的评估申报表

评估人员通过翻阅有关资料，了解纳入评估范围的具体资产的详细状况和经营状况，然后审阅企业提供的 “评估申报表”，初步检查有无填项不全、错填、项目不明确、不完善等情况，并根据经验及掌握的有关资料，检查“评估申报表”是否符合要求，对于存在的问题反馈给企业进行补充完善。

（三）现场实地勘察和数据核实

在企业如实申报并进行全面自查的基础上，根据评估范围涉及资产的类型、数量和分布状况，评估人员在企业相关人员的配合下，按照资产评估准则的规定，对

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各项资产进行了现场清查核实，并针对不同的资产性质及特点，采取了不同的清查核实方法。非实物资产、负债主要通过查阅企业的原始会计凭证、核查企业债权债务的形成过程和函证，通过访谈和账龄分析核实债权收回的可能性、债务的真实性；实物资产清查内容主要为核实资产数量、使用状态、产权及其他影响评估作价的重要事项；未来经营情况，主要是分析历史数据和企业申报的收益预测数据的基础上对企业管理层、各业务部门进行访谈并搜集相关资料。

（四）补充、修改和完善评估申报表

评估人员根据现场实地勘察结果，并和企业相关人员充分沟通，进一步完善资产“资产评估申报表”、“收益预测表”，以做到：账、表、实相符及符合客观和企业实际情况。

（五）核实主要资质及产权证明文件

评估人员对纳入评估范围的房屋建筑物、机器设备、土地等资产的产权进行核实调查，以确认产权是否清晰。

二、资产清查核实主要方法

在清查核实工作中，评估人员针对不同资产的形态、特点及实际情况，采取了不同的清查核实方法。

（一）资产负债的清查核实

1.流动资产

（1）实物性流动资产

纳入评估范围的实物性流动资产主要是存货，评估人员会同企业有关人员对企业申报存货的数量及质量按照评估准则的要求进行了必要的清查，对存货的申报内容、生产时间、购入时间等有关情况进行了详细的核实。为了准确确定存货价值，评估人员会同企业存货管理人员对库存的存货进行了清查和盘点，并推算到基准日与账面值进行核对。

（2）非实物性流动资产

对纳入评估范围的非实物性流动资产各科目，评估人员主要通过账务核对以及函证等方式清查核实。评估人员对银行存款核对了银行对账单和余额调节表，对往来账款进行了部分函证和核验。

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2.房屋建筑物

根据企业提供的评估申报表，评估人员在被评估单位有关人员的配合下对纳入评估范围的房屋建（构）筑物进行了勘察。

（1）房屋建筑物的核实方法

对于房屋的座落位置、建筑面积、建成年月与企业提供的有关资料进行核对；核实房屋建筑物的结构类型、层数、层高、檐高、跨度、柱距、建筑面积；勘察并记录房屋建筑物的装修、设施及其使用状况、实际用途以及企业维护维修状况；查阅主要房屋建筑物的预(决)算书及施工图纸等；查阅有关房屋所有权证，主要核对房屋所有权证中所载“所有权人”、“建筑面积”、“结构”及“示意图”，检查是否与评估申报表中所列内容一致，对于无房屋所有权证的房屋建筑面积，根据竣工结（决）算资料来确定。

（2）构筑物核实方法

主要根据企业提供的评估明细表，参照工程决算资料、财务决算等资料，就构筑物评估明细表中的相关技术数据进行核对，对于明细表中没有完善的部分要求企业逐项完善修改评估明细表。

3.机器设备

根据企业提供的设备资产评估申报明细表，设备评估人员对表中所列的各类设备进行了现场勘察。在现场勘察过程中，评估人员查阅了主要设备的购建合同、技术档案、检测报告、运行记录、维修养护等历史资料，通过与设备管理人员和操作人员的广泛交流，了解了设备的购置日期、产地、各项费用的支出情况，填写了设备状况调查表等。调查了解是否有未进账的盘盈设备和已核销及报废的机器设备等，调查了解企业设备账面的构成是否合理，有无账面记录异常现象，为分析评估增减值作好基础工作。设备产权主要通过查阅购置合同、购置发票、车辆行驶证等进行核查，对产权权属存在瑕疵的，给予高度关注，进一步通过询问的方式，了解产权权属，并要求委托人和相关当事人出具了“说明”和“承诺函” 。对于申报表中所填列内容与实际不符的，按照现场核实的情况，在征求企业有关管理人员意见的前提下进行了相应的调整。通过这些步骤比较充分地了解了设备的物理特征、技术特征和经济特征。

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4.在建工程

对纳入评估范围的在建工程，评估人员了解了在建工程项目的概况、合规性文件、付款情况、目前状态及工程形象进度等，查阅了各工程项目的费用支付相关原始凭证，深入在建工程施工现场对在建工程进行了现场勘察。

5.无形资产

（1）土地使用权的核实

根据企业提供的土地使用权资产评估申报明细表，土地评估人员对表中所列各项土地的用途、性质、准用年限、开发程度、面积等与土地证等权属文件逐一核对，并对影响地价的一般因素、区域因素和个别因素等进行了详细了解和现场勘察，填写了土地使用权状况调查表等。

（2）矿业权的核实

根据企业提供的采矿权资产评估申报明细表，矿权评估人员对表中所列各项采矿权信息和采矿权证进行核对，收集、核实与评估有关的地质资料、设计资料、实际生产指标、财务资料等，对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。

（3）其他无形资产的核实方法

其他无形资产主要为软件、专利、煤炭产能指标等，评估人员查阅了无形资产的形成过程记录，收集了其他无形资产的购置合同、权证及有关资料。

6.递延所得税资产（或负债）

评估人员了解了企业会计政策与税务规定抵扣政策的差异，对企业明细账、总账、报表数、纳税申报数进行核对；核实所得税的计算依据，取得纳税鉴定，验算应纳税所得额，核实应交所得税。

7.长期股权投资

根据企业提供的长期股权投资资产评估申报明细表，评估人员查阅了有关的投资协议、公司章程、出资证明、企业法人营业执照、评估基准日资产负债表等有关资料，对其投资时间、金额、比例、公司设立日期、实收资本、经营范围等均核实无误。

8.各类负债

对纳入评估范围的负债，评估人员在账务核对的基础上，调查了其内容、形成

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原因、发生日期、相关合同等，并重点了解各类负债是否为企业评估基准日所需实际承担的债务。

（二）经营状况调查

评估人员主要通过收集分析企业历史经营情况和未来经营规划以及与管理层访谈，对企业的经营业务进行调查，主要包括外部环境、经营情况、资产情况、财务状况等，收集了解的主要内容如下：

1.企业所在行业相关经济要素及发展前景、企业生产经营的历史情况、面临的竞争情况及优劣势分析；

2.企业内部管理制度、人力资源、核心技术、研发状况、销售网络、特许经营权、管理层构成等经营管理状况；

3.了解企业主要业务和产品构成，分析各产品和业务对企业销售收入的贡献情况及企业获利能力和水平；

4.了解企业历史年度权益资本的构成、权益资本的变化，分析权益资本变化的原因；

5.对企业历史年度主要经营数据进行调查和分析，主要包括收入、成本、费用、税金及附加、营业外收支、所得税、净利润等损益类科目，主营业务毛利率、成本费用率、投资收益情况、营业利润率等；

6.收集了解企业各项生产指标、财务指标进行财务分析，分析各项指标变动原因及趋势；

7.企业偿债能力和营运能力分析。主要包括资产负债率、流动比率、速动比率，存货周转速度、资金运用效率等；

8.了解企业未来年度的经营计划、投资计划等；

9.根据企业管理层提供的未来年度盈利预测数据及相关资料，对企业的未来经营状况进行全面分析和估算；

10.了解企业的税收及其他优惠政策；

11.对经营性资产、非经营性资产、溢余资产进行分析。

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第二节 影响资产核实的事项及处理方法

1、本次评估中，评估师未对各种设备在评估基准日时的技术参数和性能作技术检测，评估师在假定被评估单位提供的有关技术资料和运行记录真实有效的前提下，通过实地勘察作出的判断。

2、由于本次评估实物资产数量较多且空间分布相对分散，评估人员对价值量较大的设备和部分存货进行了现场调查核实，对其余设备、存货采用点面结合的方式进行抽查。

3、纳入评估范围的房屋设备基础、沟槽等隐蔽工程，考虑到工程的特殊性及复杂性，评估人员主要通过核对图纸、施工合同、预决算书、检测报告等进行现场核实。

4、纳入评估范围的坑口电站及赤峰新城热电全部房屋未办理权证；露天二号矿部分房屋未办理权证。为此被评估单位出具了相关说明，证明该部分无证房屋确实为被评估单位所有，并承诺若该部分房屋产权出现问题愿承担相应法律责任。本次评估，该部分房屋建筑面积主要依据企业提供的有关测绘结果、图纸、施工合同、预决算书等资料，并结合评估人员现场勘察确定。

5、坑口电站为2024年6月预转固，目前电站工程结算尚未完成，本次是根据企业提供的预转固资产明细和实物资产进行了核对，并参考执行概算、工程合同、图纸等资料进行勘察核实。

由于资料来源的不完全而可能导致的评估对象与实际状况之间的差异，未在本公司考虑的范围之内。

第三节 核实结论

评估人员依据客观、独立、公正、科学的原则，对评估范围内的资产及负债的实际状况进行了认真、详细的清查，我们认为上述清查在所有重要的方面反映了委托评估资产的真实状况，资产清查的结果有助于资产的市场价值进行公允的评定估算。

一、资产状况的清查结论

经清查，除表外无形资产外，其余资产账、实、表相符，不存在错报、漏报的

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情况。

二、资产产权的清查结论

纳入评估范围内的房屋部分未办理权证，除此事项外，委估资产产权清晰，不存在瑕疵事项。

三、账务清查结论

本次经济行为所涉及的国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司评估基准日财务报表系经容诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，本次评估未发现需调整的事项。

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第五部分 资产基础法评估技术说明

第一节 流动资产评估技术说明

一、评估范围

白音华煤电公司本部纳入评估范围的流动资产包括货币资金、应收股利、应收股利、其他应收款、一年内到期的非流动资产和其他流动资产。在评估基准日账面价值如下表所示：

第 23 页

二、评估过程

（一）进行总账、明细账、会计报表及评估明细表的核对；

（二）到现场进行查验、函证等核实工作；

（三）收集与评估有关的产权、法律法规文件、市场资料；

（四）在账务核对清晰、情况了解清楚并已收集到评估所需的资料的基础上进行评定估算；

（五）完成流动资产评估结果汇总，撰写流动资产评估说明。

三、评估方法

根据企业提供的资产负债表、申报的流动资产各科目评估明细表，在清查核实

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的基础上，遵循独立性、客观性、公正性的工作原则进行评估工作。

（一）货币资金

货币资金账面价值 261,928,982.30元，包全部为银行存款。银行存款账面价值261,928,982.30元，全部为人民币存款账户。评估人员查阅了相关会计记录及银行对账单，并对其期末余额进行了函证，根据回函情况查明无未达账项，银企余额相符。人民币银行存款以核实后账面值作为评估值。银行存款评估值为261,928,982.30元。经评估，货币资金评估值261,928,982.30元。

（二）应收账款、其他应收款

应收账款账面余额741,520,647.67元，坏账准备6,914,685.02元，账面价值734,605,962.65元；其他应收款账面余额94,891,687.61元，坏账准备86,268,140.97元，账面价值8,623,546.64元。应收账款为被评估单位应收的煤炭款、电力销售收入、热力销售收入等款项，其他应收款为公司应收的往来款、政府欠款及代垫款项等。

对应收款、其他应收款项，核对明细账与总账、报表、评估明细表余额是否相符，根据评估明细表查阅款项金额、发生时间、业务内容等账务记录，分析账龄。对金额较大或金额异常的款项进行函证，对没有回函的款项实施替代程序（取得期后收回的款项的有关凭证或业务发生时的相关凭证），对关联单位应收款项进行相互核对，以证实应收款项的真实性、完整性，经核实账、表、单金额相符。

对于除上述事宜外的应收款，评估人员在对上述应收款项核实无误的基础上，借助于历史资料和现场调查了解的情况，具体分析欠款数额、欠款时间和原因、款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等，采用个别认定和账龄分析的方法估计风险损失，对关联企业的往来款项等有充分理由相信全部能收回的，评估风险损失为0；对有确凿证据表明款项不能收回或实施催款手段后账龄超长的，评估风险损失为100%；对于预计不能全额收回但又没有确凿证据证明不能收回或不能全额收回的款项，在逐笔分析业务内容的基础上，参考企业计算坏账准备的方法，以账龄分析分别确定一定比例的风险损失，按账面余额扣除风险损失确定评估值。对企业计提的坏账准备评估为零。

经评估，应收账款评估值741,395,178.92元。其他应收账款评估值36,391,837.95

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元。

（三）应收账款融资

应收账款融资账面价值359,223,849.00元，未计提坏账准备，为应收取的煤炭销售款，客户采用票据结算产生的，评估人员核对了账面记录，对于部分金额较大的还抽查了原始凭证和记账凭证，了解票据开具和背书情况，以及期后回款情况。在清查核实的基础上，以核实后账面值确认评估值。

经评估，应收股利评估359,223,849.00元。

（四）预付账款

预付款项账面价值为90,419,625.77元，主要内容为各项预付材料款、运输费、培训费、电话费和服务费等，评估人员首先进行总账、明细账、会计报表及清查评估明细表的核对。如评估人员现场核实日，该预付账款的服务已经提供，评估人员检查合同及预付账款明细账，核实无误后，以被评估单位评估基准日后还享有的资产和权力价值作为评估值。

经评估，预付账款评估值90,419,625.77元。

（五）应收股利

应收股利账面价值359,473,390.56元，为收取通辽泰合风力发电有限公司、蒙东协合新能源有限公司股利分配款。评估人员核对了账面记录，并抽查了原始凭证和记账凭证，被投资单位的股利分配方案及股东会决议等文件。在清查核实的基础上，以核实后账面值确认评估值。

经评估，应收股利评估359,473,390.56元。

（六）存货

存货账面余额122,061,356.49元，跌价准备0.00万元，账面价值122,061,356.49元。包括原材料和库存商品。

原材料主要为企业生产所需的材料和备件；库存商品为企业开采的褐煤。存货存放于露天二号矿、坑口电站、赤峰新城热电库房及厂区内。

评估人员对存货申报表与明细账、总账及会计报表进行核对，查阅相关账簿记录和原始凭单，以确认存货的真实存在及产权状况。对企业的存货内控制度，存货进、出库和保管核算制度及定期盘点制度进行核查，通过查阅最近的存货进出库单

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等，掌握存货的周转情况，并对存货的品质进行了重点调查。经核实，确认该企业内控制度严格、健全，存货的收、发和保管的单据、账簿记录完整、清晰。评估人员对存货进行了全盘，抽查了评估基准日至盘点日之间的存货的出入库单等，确定评估基准日至盘点日之间的出入库存货的数量，并由此倒推计算出评估基准日存货的实有数量。

1.原材料

原材料账面余额101,785,484.97元，跌价准备0.00万元，账面价值101,785,484.97元。原材料的评估采用市场法：按照现行市场价格并加上合理的运杂费及损耗后计算评估值。纳入本次评估范围的原材料购进日期接近于评估基准日且价格变动很小，因此本次评估以核实后账面值确认评估值；对于1元入账的备品备件，按照近期购置价作为评估价值；对于废旧物资参考废旧物资回收单价或不含税售价确定评估价值，并扣除了25%的所得税。经评估，原材料评估值106,496,232.97元，增值4,710,748.00元，增值率4.63%，增值原因为废旧物资评估价值中包含固定资产清理评估价值，这部分资产企业为打包处理，无法进行区分，评估值全部在原材料列示，导致原材料评估增值。

2.库存商品

库存商品账面余额为20,275,871.52元，减值准备0.00万元，账面价值20,275,871.52元，纳入评估范围的库存商品为开采的煤炭。

对于正常出售的煤炭，评估人员根据经核实的数量、销售价格，以市场法确定评估价值，即在产成品不含税销售价格的基础上扣除销售税金、销售费用、所得税及适当比例的税后利润确定其评估值。计算公式为：

产成品评估值=产成品数量×不含税的销售单价×[1-销售费用率-税金及附加费税率-销售利润率×企业所得税率-销售利润率×（1-企业所得税率）×净利润扣除率]

其中：产成品不含税销售价格根据评估基准日销售情况确定；销售费用率、销售税金率、销售利润率等指标参考企业2024年财务报表确定；净利润折减率根据产成品的销售状况确定，其中畅销产品为0，一般销售产品为50%，勉强可销售的产品为100%，本次评估企业产品主要以长协为主，买卖双方稳定可以认为属于畅销产品，净利润折减率取0%。

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典型案例：

库存商品煤炭数量为122,062.00吨，经财务部提供的基准日近期的不含税销售价235.52元。

评估价值=产成品数量×不含税的销售单价×[1-销售费用率-税金及附加费税率-销售利润率×企业所得税率-销售利润率×（1-企业所得税率）×净利润扣除率]

企业所得税率为25%，各项参数计算均采用2024年报表数据计算(其中露天矿为分公司，其增值税独立汇算，所得税母公司统一汇算缴纳，故销售费用率、税金及附加费税率采用露天矿分公司口径数据；销售利润率采用母公司合并口径测算)。

①销售费用率=销售费用÷销售收入

=9,754,340.49÷3,594,822,737.92=0.27%

②税金及附加费税率=税金及附加÷销售收入

=456,633,304.71÷3,594,822,737.92=12.70%

③销售利润率=利润总额÷销售收入

=1,986,773,931.46÷9,702,806,727.56=20.48%

评估价值=产成品数量×不含税的销售单价×[1-销售费用率-税金及附加费税率-销售利润率×企业所得税率-销售利润率×（1-企业所得税率）×净利润扣除率]

=122,062.00×235.52×[1-0.27%-12.70%-20.48%×25%-20.48%×(1-25%)×0.00%]

=23,557,966.00（元）

经实施以上评估过程，库存商品的评估值为23,557,966.00元，评估增值3,282,094.48元，增值率为16.19%，增值原因为账面价值为开采成本，评估价值参考销售价计算得出，导致评估增值。

经评估，存货评估值为130,054,198.97元。

（七）一年内到期的非流动资产

一年内到期的非流动资产账面价值156,138.80元，是企业债权投资应收利息。

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评估人员首先核对其账表是否一致，然后了解了利息计算方法和时点，对其利息计提原则、方式及程序进行了核查，并通过抽查测算的方式检验其准确性，经核实未发现重大异常现象，一年内到期的非流动资产以核实后的账面价值确认评估值。

经评估，一年内到期的非流动资产评估值为156,138.80元。

（八）其他流动资产

其他流动资产账面值45,753,238.37元，主要为待抵扣增值税进项税。

评估人员在核实无误的基础上，通过了解企业适用的税种、税率、税额以及缴费的费率等，核实企业的纳税申报表，通过查阅缴税凭单确认申报数的正确性和真实性。经核实，企业税款与申报数相符。故以核实后账面值作为评估值。

经评估，其他流动资产评估值为45,753,238.37元。

四、评估结果及分析

经实施以上评估，流动资产评估结果及分析见下表所示：

流动资产评估汇总表

金额单位：人民币元

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项目名称

流动资产评估增值的为应收款项和存货，应收款项本次评估对于国电投集团公司合并范围内的关联方未计取评估风险准备，将企业计提的坏账准备评估为零，导致增值。

存货-原材料增值原因为①废旧物资评估价值中包含固定资产清理评估价值，

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企业为打包处理，无法进行区分，评估价值全部在原材料列示，②部分原材料为1元入账，本次评估按照近期采购价作为评估价值。以上原因导致原材料评估增值；库存商品评估增值原因为账面价值为开采成本，评估价值参考销售价计算得出，导致评估增值。

第二节 债权投资评估技术说明纳入评估范围的债权投资账面价值308,297,375.36元，为委托贷款。对于债权投资的评估，评估人员首先进行总账、明细账、会计报表及清查评估明细表的核对。其次，收集投资凭证、合同、基准日询证函等资料，核实交易债权投资的真实性和完整性。然后在核实的基础上，确认利息已收取或预提的基础上，以核实后的账面价值确认评估值。经评估，债权投资评估值308,297,375.36元。

第三节 长期股权投资评估技术说明

一、评估范围

纳入评估范围的长期股权投资（包括其他权益工具投资）为1家全资公司、1家控股子公司和1家参股子公司。长期股权投资账面余额2,395,074,104.91元，长期股权投资减值准备21,207,582.59元，账面净值2,373,866,522.32元。

二、长期股权投资概况

纳入评估范围的长期股权投资基本情况见下表所示：

金额单位：人民币万元

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（1）长期股权投资之内蒙古白音华铝电有限公司

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企业名称：内蒙古白音华铝电有限公司注册地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴彦花镇额日敦宝拉格嘎查白音华露天矿路南侧200米处办公楼2栋办公用房70间注 册 号：91152526MADYF8W5X4法定代表人：祝元兵注册资金：220,000.00万元企业类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)成立时间：2024-09-11营业期限：2024-09-11 至 2074-09-10经营范围：一般项目：常用有色金属冶炼；信息技术咨询服务；电子、机械设备维护（不含特种设备）；机械设备租赁；租赁服务（不含许可类租赁服务）；有色金属合金制造；有色金属合金销售；高性能有色金属及合金材料销售；金属废料和碎屑加工处理；有色金属压延加工；金属材料制造；道路货物运输站经营；劳务服务（不含劳务派遣）；单位后勤管理服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；金属制品研发；新材料技术研发；工程管理服务；普通机械设备安装服务；机械设备研发；太阳能发电技术服务；电气设备修理；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；水资源管理；装卸搬运；业务培训（不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的培训）；特种作业人员安全技术培训。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务；热力生产和供应；天然水收集与分配；道路货物运输（不含危险货物）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）

内蒙古白音华铝电有限公司于2024年9月11日在西乌珠穆沁旗市场监督管理局登记注册，总部位于内蒙古自治区锡林郭勒盟，为国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司全资子公司，原国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司铝电分公司改子公司设立的。白音华铝电公司主要从事电解铝业务，产品销售主要是铝液和铝锭；其自备火

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电厂有少量供热收入和电费收入。

（2）长期股权投资之西乌旗高勒罕水务有限责任公司

企业名称：西乌旗高勒罕水务有限责任公司注册地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌旗巴拉嘎尔高勒镇巴拉根尔街注 册 号：152526000003676法定代表人：韩炜注册资金：29,600.00万元实收资本：26,840.00万元企业类型：有限责任公司（国有控股）成立时间：2005-3-10营业期限：2005-3-10 至 2055-3-10经营范围：水资源开发、存储、销售；自来水生产与供应；污水处理及其再生利用；检验检测服务；水环境污染防治服务；水利相关咨询服务；水资源管理；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；旅游业务；水产养殖、动物饲养；业务培训（不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的培训）。企业简介：西乌旗高勒罕水务有限责任公司注册资本为29,600.00万元，股东西乌珠穆沁旗水利事业发展中心持股比例为20%，实缴200.00万元；国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司持股80%，实缴26,640.00万元，主要业务为白音华工业园区自然水供应。

（3）其他权益工具投资之赤峰华禹水务投资有限公司

名称：赤峰华禹水务投资有限公司住所：内蒙古自治区赤峰市巴林右旗大板镇查干沐沦街中段南侧法定代表人：王艳杰注册资本：214,64.00万元人民币实收资本：21,464.00万元人民币类型：其他有限责任公司营业期限：2018-05-30 至 2099-12-31

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经营范围：从事工业的供水；农田、林地、草牧场灌溉、水库除险加固、水库相关设施、设备的维护、维修；水产养殖的生产与销售企业简介：赤峰华禹水务投资有限公司由内蒙古水务投资集团有限公司、巴林右旗祥达城市基础设施投资发展有限公司、国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司共同出资组建的有限责任公司，成立于 2006 年 4 月 28 日，为巴林右旗财政局下属单位，主要业务为工业供水，亏损严重，截止2025年3月31日，账面净资产为-21,218.49万元。采用以公允价值计量且其变动计入其他综合收益进行核算。

三、评估过程

根据长期投资评估明细表，评估人员查阅了被投资单位营业执照、章程、历史年度审计报告、基准日会计报表等书面资料。根据具体情况选取合适的企业价值评估方法对被投资企业进行评估。

四、评估方法

对于全资、控股子公司的长期股权投资，采用企业价值评估的方法对被投资企业进行整体评估，再按被评估单位所占权益比例计算长期股权投资评估值；对于计提的减值准备评估为零。

对非控股的长期股权投资-赤峰华禹水务投资有限公司，因其严重资不抵债，且持续亏损，经分析其报表以零作为评估值。

具体评估方法确定如下表所示：

金额单位：人民币万元

第 32 页

序号

五、评估结果及分析

经实施上述评估程序后，长期股权投资（其他权益工具投资）于评估基准日详细评估结果见下表：

长期股权投资（其他权益工具投资）评估结果汇总表

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金额单位：人民币万元

第 33 页序号

经评估，长期股权投资账面价值237,386.65万元，评估结果466,486.45万元，评估增值229,099.80万元，评估增值率96.51%。其他权益工具投资账面价值0.00万元，评估结果0.00万元，无变动。评估增值原因：长期股权投资增值主要来源于内蒙古白音华铝电有限公司，为全资子公司，账面价值为投资成本，主要业务是电解铝生产和销售，盈利状况较强，本次评估采用市场法和收益法评估对其进行评估，不仅考虑了企业以会计原则计量的资产，同时也考虑了在资产负债表中无法反映的企业实际拥有或控制的资源，如在执行合同、客户资源、销售网络、企业资质等无形资产，导致评估价值较投资成本增值。具体评估方法及过程详见子公司评估说明。

第四节 投资性房地产评估技术说明

一、评估范围

纳入评估范围的投资性房地产—房屋共计1项，账面价值501,331.00元，采用公允价值核算。

二、房屋概况

投资性房地产—采暖锅炉房，为2010年建造，面积376.35平方米，砖混结构，该房产未取得产权证以及相关申报手续，该房屋占用的土地已取得《蒙（2023）西乌旗不动产权第0002597号》不动产权证，产权归国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿所有。对外出租期限为2022年至2024年，目前处于闲置状态。

三、评估方法

委估房产为厂区建设的工业用房，目前处于闲置状态，不满足采用市场法和收

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益法进行评估的条件，因此采用成本法评估，具体测算方式详见“房屋建筑物评估技术说明”。

四、评估结果

经评估，投资性房地产-房屋评估价值为50.13万元，无增减。评估汇总表见下表：

投资性房地产-房屋评估结果汇总表

金额单位：万元

第 34 页项目名称

第五节 固定资产—建筑物资产评估技术说明

一、评估范围

纳入评估范围的建筑物分为房屋建筑物和构筑物，建筑物账面原值4,257,463,676.96元，建筑物账面净值3,236,191,645.69元，计提减值准备121,812,126.77元，账面净额为3,114,379,518.92元。具体如下表：

单位：万元

二、建筑物概况

（一）委估资产概况

1、本部

白音华煤电公司本部委估建筑物为干部周转房，共8套，位于通辽市悦圣湾小区一期住宅17号楼，为企业外购的商品房，建成于2012年，企业购置于2017年。

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希望悦圣湾小区位于通辽市科尔沁桥北库伦路，近二道河大街，紧邻通辽市科尔沁区第四中学、奕安医院，小区除了1-4号楼为一梯三户其它都是一梯两户。委估房屋建筑物位于17号楼，总楼层为11层，分别为2楼122室、3楼131室、4楼142室、5楼151室、6楼161室及162室，7楼171室、8楼181室，合计八套住宅。其中122室建筑面积为135.56平方米，131室建筑面积为130.67平方米、142室建筑面积为131.85平方米，其余5套建筑面积均为131.38平方米，层高2.6米，房屋结构为钢混结构，均为一般精装，目前用途为白音华煤电公司干部周转房，均办理了不动产权证，权属清晰。

构筑物1项为自行车棚，建成于2012年，为钢结构，面积475平方米。

2、露天二号矿

纳入评估范围的房屋建筑物均位于内蒙古自治区锡林郭勒盟白音华能源化工园区二号矿内，建筑物为工业建筑，主要包括基地办公室、综合楼、1#倒班室、2#倒班室、采掘车间、办公楼、工程车间、白音华2号矿作业大坑、矿区公路、1#穹顶仓、2#穹顶仓、上仓皮带走廊、公铁立交桥等，建成于2005年至2024年间。

（1）建筑物类型介绍

纳入评估范围的建筑物分房屋建筑物、构筑物两大类。下面按房屋建筑物、构筑物分类进行介绍：

1）房屋建筑物

房屋建筑物主要包括基地办公室、综合楼、1#倒班室、2#倒班室、采掘车间、办公楼、工程车间等。

①按用途分类

直接为企业生产服务的：热风炉房、发电机房、综合车间、工程车间、采掘车间等；

非生产用房：办公室、门卫房、员工休息室、办公楼等。

②按承重结构分类

房屋建筑物主要为框架结构和砖混结构，框架结构主要为综合楼、综合车间、工程车间、采掘车间等；砖混结构主要为疏干泵房、1#倒班室、食堂、列检综合房、锅炉房等。

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③装修状况

企业工业厂房大多为普通装修，一般为抹灰、涂料。外墙为水泥砂条粉刷涂料，门窗为铝合金、塑钢窗、木质防火门及木夹板门，地面为砼、地砖地面，乳胶漆顶棚。2）构筑物及其他辅助设施委估构筑物有白音华2号矿作业大坑、矿区公路、1#穹顶仓、2#穹顶仓、上仓皮带走廊、公铁立交桥等。

（2）主要建（构）筑物工程技术特征

1）采掘车间：位于内蒙古自治区国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿厂区内，建成于2010年10月，建筑面积3,302.42平方米，结构类型为框架结构，地上1层，层高为15米，不动产权证书编号为蒙（2023）西乌旗不动产权第0002597号，具体情况如下：

基础：钢筋混凝土独立基础，现浇钢筋混凝土基础梁；

结构：屋面40厚C20细石砼内配φ4双向钢筋中距150粉平压光、20厚1:25水泥砂浆找平，炉渣混凝土找平、4厚2SBS改性沥青防水卷材两层、20厚1:25水泥砂浆找平、现浇钢筋混凝土屋面板；外墙为300厚加气混凝土砌块，外饰面刷涂料，内墙为240陶粒空心砌块；

装饰：外墙刷涂料，内墙刷乳胶漆，塑钢窗、防盗门及防火卷帘门；

室内配有上下水、卫、电照。

2）上仓皮带走廊：位于内蒙古自治区国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿厂区内，建成于2010年10月，建筑面积3,280.00平方米。该工程采用钢桁架结构；支架采用钢筋混凝土框架结构；楼板采用压型钢板做底模的钢筋混凝土组合楼板。通廊采用钢筋混凝土箱形结构。建筑结构安全等级为二级。结构设计使用年限为50年。工程为抗震设防工程，工程所在地区的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g；设计地震分组为第一组；场地类别为Ⅱ类；设计特征周期为0.35s。工程抗震设防类别为丙类，按抗震设防烈度6度采取抗震措施，输料栈桥支架抗震等级为三级。

3）白音华2号矿作业大坑：截止 2024 年底，采场面积达到 1225hm2，2-3 煤

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之间最大推进强度为 232m，2 煤组以上最大推进强度为 152m，最大降深为 280m，形成 25 个剥离台阶，形成 4 个采煤工作面，煤岩台阶坡面角均为 65°。

矿田北帮边坡第四系层组结构为泥沙及破碎岩石的胶结体，基岩层组为风化泥岩带，易破碎，边坡整体物理力学性质较弱，分层明显，分层结构呈顺倾形态，角度在 2°～5°；

内排土场边坡第四系层组结构为泥沙及破碎岩石的胶结体，基岩为风化、层状结构的泥岩，边坡整体物理力学性质较弱，分层结构呈顺倾形态，角度在 4°～14°；

东帮边坡第四系层组结构为泥沙及破碎岩石的胶结体，基岩层组为风化泥岩带，易破碎，边坡整体物理力学性质较弱，分层明显，开采过程中向跟东推进；

白音华二号矿煤排土场边坡主要由排弃物料和基底土层构成，其中排弃物料主要是由泥岩、砂质泥岩、砂岩及第四系砂、土等构成的混合物料，基底岩土层为第四系与第四系底板风化带，基底第四系砂层，富水且物理力学性能较差，基底较厚，现整体排土场边坡呈稳定趋势。

（3）房屋建筑物权利状况

纳入本次评估范围内房屋建筑物共71项，总建筑面积89,927.35平方米，其中70项已办理不动产权证书，证载面积合计88,978.05平方米，剩余1项尚未办理不动产权证书。纳入评估范围的房屋建筑物均未设定抵押担保等他项权利。本次评估，对于无证房屋建筑物评估人员以被评估单位提供的相关资料确认建筑物的合法产权及建筑面积等。

3、赤峰新城热电

（1）建筑物类资产分布情况

纳入评估范围的建筑物位于内蒙古自治区赤峰市松山区穆家营子镇。建筑物类型主要为工业建筑，建成于2016年和2017年。

（2）建筑物类型

1）生产性建筑物类资产

生产性建筑物类资产主要包括主厂房、集中控制楼、热网首站、翻车机室、汽车衡控制室、碎煤机室及取样间、煤场尾部小间、拉紧小间、过滤间及综合泵间、化学综合楼、锅炉补给水除盐间、循环水泵房、空冷配电间、脱硫工艺楼、脱硫吸

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收塔及循环浆液泵间、制氢站、氢气储罐间、排水泵房、启动锅炉房、含煤废水处理站、干煤棚、货运房屋、运转技术作业房屋、烟囱、储灰场、灰库等，大部分为钢结构、钢混结构。

2）非生产性建筑物类资产非生产性建筑物类资产主要包括综合办公楼、警卫传达室等。

（3）房屋建筑物权利状况

纳入本次评估范围内房屋建筑物共59项，面积85,301.63㎡，均未取得《房屋所有权证》（不动产权证），所有房屋占用土地均取得《不动产权证》。

4、坑口电站

（1）建筑物类资产分布情况

国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司坑口发电分公司纳入评估范围的建筑物位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华工业园区内。建筑物类型主要为工业建筑，主要建成于2024年。

（2）建筑物类型

1）生产性建筑物类资产

生产性建筑物类资产主要包括1#汽机间、2#汽机间、1#锅炉厂房、2#锅炉厂房、煤仓间、集中控制楼、送风机房、引风机室、碎煤机室、输煤设备间、入炉煤采样间、输煤综合楼、渣仓、碎煤机室、输煤设备间、入炉煤采样间、输煤综合楼、渣仓、气化风机房、锅炉补给水处理站、化验楼、除碳器间、循环水泵房、500KV配电室、循泵房及#1吸收塔保温间、脱硫综合楼及#2吸收塔保温间、烟气提水加药车间、尿素车间、空压机房、综合水泵房（含前池）、危废品库、雨水泵房、工业废水处理站、生活污水处理间、煤水集中处理站、材料库、风机房、双筒烟囱、地下煤斗、皮带廊道、皮带栈桥、转运站、筒仓、灰库、间接通风冷却塔等，大部分为钢结构、钢混结构。

2）非生产性建筑物类资产

非生产性建筑物类资产主要包括综合服务楼、职工活动中心、主传达室、次传达室等。

(3)房屋建筑物权利状况

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纳入本次评估范围内房屋建筑物共53项，建筑面积115,630.40㎡，均未取得《房屋所有权证》（不动产权证），所有房屋占用土地均取得《不动产权证》。

三、评估过程

(一)第一阶段：准备阶段

评估人员进入现场后根据委托人提供的资产明细表进行账表核对，同时对资产申报表中评估项目的工程量、结构特征与申报的建筑物技术特征表所报数量和特征是否相符进行了核对并加以调整。

(二)第二阶段：现场调查阶段

对被评估建筑物逐一进行了现场调查，根据申报表，核对各建筑物的名称、座落地点、结构形式、建筑面积等，并对照企业评估基准日时的资产现状，将资产申报表中的缺项、漏项进行填补，做到账实相符，不重不漏。在调查时，还主要察看了房屋、构筑物的外型、层数、高度、跨度、内外装修、室内设施、各构件现状、基础状况以及维修使用情况，并作了详细的观察记录。

评估人员对委托评估的房屋建筑物、构筑物作详细的查看，除核实建筑物、构筑物数量及内容是否与申报情况一致外，主要查看建筑物结构、装修、设施、配套使用状况。

1.结构：为了判断建筑物基础的安全性，初步确定基础的可靠性和合理性，为评估提供依据。根据结构类型对承重墙、梁、板柱进行细心观测，查看有无变形开裂，有无不均匀沉降，查看混凝土构件有无露筋、麻面、变形，查看墙体是否有风化以及风化的严重程度。

2.装饰：每个建筑物的装修标准和内容不尽相同，一般可分为内装修和外装修、高档装修和一般装修，但无论是对何种形式的装修，查看的主要内容是看装修的内容有无脱落、开裂、损坏，另外还要看装饰的新旧程度。

3.设备：水电设施是否完好齐全，是否畅通，有无损坏和腐蚀，能否满足使用要求。

4.维护结构：如非承重墙、门、窗、隔断、散水、防水、保温等，查看有无损坏、丢失、腐烂、开裂等现象。

(三)第三阶段：评估测算阶段

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查阅了典型建(构)筑物、线路的有关图纸及预决算资料，并根据评估基准日当地的建材市场价格，按现行定额和行业取费标准进行评估值计算。

(四)第四阶段：建筑物评估技术说明撰写阶段

根据资产评估准则等资产评估相关规定等，编制“建筑物评估技术说明”。

四、评估依据

（一）被评估单位提供的房屋建筑物、构筑物清查评估明细表；

（二）被评估单位提供的工程预(决)算及工程设计图纸等有关资料；

（三）《火力发电工程建筑建设预算编制与计算规定(2018年版)》；

（四）《电力建设工程概算定额(2018版)》；

（五）《火电工程限额设计参考造价指标(2023水平)》；

（六）《关于发布2018版电力建设工程概预算定额2024年度价格水平调整的通知(定额[2025]1号)》；

（七）《内古自治区房屋建筑与装饰工程预算定额》(2017)；

（八）《内蒙古自治区安装工程预算定额》(2017)；

（九）《内蒙古自治区市政工程预算定额》(2017)；

（十）《关于建筑业营业税改征增值税调整内蒙古自治区现行计价依据实施方案》(内建工[2016]136号)；

（十一）《关于调整内蒙古自治区建设工程计价依据增值税税率的通知》(内建标[2019]113号)；

（十二）中国煤炭建设协会《关于发布《煤炭建设井巷工程消耗定额》(2015除税基价)等计价标准及相关规定的通知》(中煤建协字[2016]115号)；

（十三）中国煤炭建设协会《关于重新调整煤炭建设工程计价依据增值税税率的通知》(中煤建协字[2019]37号)；

（十四）国家能源局《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定(2015)》(国能局科技[2016]6号)；

（十五）《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[2011]534号)；

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（十六）《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)；

（十七）《房地产估价规范》(GB/T50291-2015)；

（十八）《房屋完损等级评定标准(试行)》(城住字[1984]第678号)；

（十九）参考中华人民共和国国家发展计划委员会《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号)；

（二十）参考国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知(计价格[2002]10号)；

（二十一）参考国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)；

（二十二）参考国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)；

（二十三）评估基准日贷款市场报价利率(LPR)；

（二十四）西乌珠穆沁旗工程造价信息(2025年第1季度)；

（二十五）赤峰市工程造价信息（2025年第1季度）；

（二十六）被评估单位提供的房屋所有权证；

（二十七）评估人员现场收集的其他资料。

五、评估方法

本次评估对自建的建筑物类资产主要采用重置成本法进行评估；对于外购商品房等，采用市场法进行评估。

（一）成本法计算公式如下：

评估值=重置成本×综合成新率

1、重置成本的确定

房屋建(构)筑物的重置成本一般包括：建筑安装工程费用、建设工程前期及其他费用和资金成本。房屋建(构)筑物重置成本计算公式如下：

重置成本=建安工程造价+前期及其他费用+资金成本-可抵扣增值税

（1）建安设综合造价的确定

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1）露天二号矿对于大型、价值高、重要的建(构)筑物，根据被评估单位提供的初步设计或概算、施工图和工程预决算类资料中的工程量，依据中国煤炭建设协会《关于发布《煤炭建设井巷工程消耗定额》(2015除税基价)等计价标准及相关规定的通知》(中煤建协字[2016]115号)和《内蒙古自治区建设工程计价依据(2017届)》的计算规则，分别计算其他直接费、间接费、利润和税金，最终得到建安工程造价。

2）赤峰新城热电、坑口电站评估工作中，评估人员可通过查勘待估建筑物的各项实物情况和调查工程竣工图纸、工程结算资料齐全情况，采取不同估价方法分别确定待估建筑物建安工程综合造价。本次评估采用预决算调整法、类比系数调整法、单方造价指标法等方法中的一种方法来确定估价对象的建安工程综合造价或同时运用几种方法综合确定估价对象的建安工程综合造价。预决算调整法：对于评估对象中工程竣工图纸、工程概预决算资料齐全的建筑物，评估人员通过对待估建筑物的现场实地查勘，在对建筑物的各项情况等进行逐项详细的记录后，将待估建筑物按结构分类。从各主要结构类型中筛选出有代表性且工程决算资料较齐全的建筑物做为典型工程案例，运用预决算调整法，以待估建筑物概、预、决算资料中经确认的工程量为基础，分析已决算建筑物建安工程综合造价各项构成费用，并根据估价基准日当地市场的人工、材料等价格信息和相关取费文件，对已决算建筑物建安工程综合造价进行调整，最后经综合考虑待估建筑物及当地建筑市场的实际情况，测算出其建安工程综合造价。类比系数调整法：对于设计图纸及工程决算资料不齐全的建筑物可使用类比系数调整法进行测算，可通过对典型工程案例或省市当地工程造价主管部门公布的《已完工造价分析表》中的工程结算实例的建筑面积、结构型式、层高、层数、跨度、材质、内外装修、施工质量、使用维修维护等各项情况与估价对象进行比较，参考决算调整法测算出的典型工程案例人工费、材料费、机械费增长率，调整典型工程案例或工程结算实例建安工程综合造价后求取此类建筑物的建安工程综合造价。单方造价指标估算法：对于某些建成年份较早的建筑物，其账面历史成本已不具备参考价值，且工程图纸、工程决算资料也不齐全，估价人员经综合分析后可采

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用单方造价指标，并结合以往类似工程经验，求取此类建筑物的建安工程综合造价。

本次评估，委托评估的建筑物规模大、类型杂、项数多，在计算重置价值时主要采用预决算调整法确定其建安综合造价，即以待估建筑物决算中的工程量为基础，按现行工程概预算价格、费率，将调整为按现行计算的建安综合造价。

3）对于价值量小、结构简单的建(构)筑物采用单方造价法确定其建筑工程费。

（2）前期费用及其它费用确定

1）露天二号矿

参考国家能源局2016年颁布的《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定(2015)》(国能局科技[2016]6号)和国家计委建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》[计价[2002]10号]等通知计算其他费用。其他费用包括项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、其他费用等。

工程前期及其它费用取费表

第 43 页序号

2）赤峰新城热电

火力发电工程的前期及其他费用根据《火力发电工程建设预算编制与计算规定（2018年版）》及国家有关部门、行业管理部门的规定及被评估单位的装机容量、固定资产的投资规模，选取合理的费用项目，并测算出合理的费率。

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本次评估选取的前期及其他费用的项目、费率及取费依据如下表：

前期及其它费用表

第 44 页序号

3）坑口电站火力发电工程的前期及其他费用根据《火力发电工程建设预算编制与计算规定(2018年版)》及国家有关部门、行业管理部门的规定及被评估单位的装机容量、固定资产的投资规模，选取合理的费用项目，并测算出合理的费率。本次评估选取的前期及其他费用的项目、费率及取费依据如下表：

前期及其它费用表

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第 45 页

（3）资金成本

1）露天二号矿资金成本根据本项目合理的建设工期，按照评估基准日相应期限的贷款利率以建安工程费与前期及其他费用之和为基数确定。资金成本＝建安工程造价×正常建设期×正常建设期贷款利率×1/2+前期及其他费用×正常建设期×正常建设期贷款利率

2）赤峰新城热电资金成本即建设期投入资金的贷款利息，根据《火力发电工程建设预算编制与计算规定（2018年版）》，资金成本计算的相关规定如下：

资金成本=（建筑安装工程费+前期及其他费用）×利息系数依据电力工程单机竣工结算办法，查得各机组的单机结算比例、建设工期、各机组占总投资的比例，确定（2×300MW）机组合理建设工期为24个月。根据《中国人民银行公告[2015]第15号》，中国人民银行决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，“自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率”。经查询《2025年3月20日全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率（LPR）公告》，2025年3月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%。本次评估基准日为2025年3月31日，故参考该LPR为基础，计算得出2×300MW机组的资金

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成本利息系数为3.35%。

测算过程详见下表：

（2×300MW）利息系数计算表

第 46 页机组

3)坑口电站

资金成本即建设期投入资金的贷款利息，根据《火力发电工程建设预算编制与计算规定(2018年版)》，资金成本计算的相关规定如下：

资金成本=(建筑安装工程费+前期及其他费用)×利息系数

依据电力工程单机竣工结算办法，查得各机组的单机结算比例、建设工期、各机组占总投资的比例，确定(2×660MW)机组合理建设工期为24个月。根据《中国人民银行公告[2015]第15号》，中国人民银行决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制，“自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率”。经查询《2025年3月20日全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率(LPR)公告》，2025年3月20日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%。本次评估基准日为2025年3月31日，故参考该LPR为基础，计算得出2×660MW机组的资金成本利息系数为3.06%。

测算过程详见下表：

(2×660MW)利息系数计算表

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第 47 页

第一台机组占总投资的比例

（4）可抵扣增值税

根据中国财政部和国家税务总局联合发布的财税[2016]36号文关于《全面推开营业税改征增值税试点的通知》、财政部、税务总局、海关总署发布的公告2019年第39号《关于深化增值税改革有关政策的公告》和中国煤炭建设协会《关于重新调整煤炭建设工程计价依据增值税税率的通知》(中煤建协字[2019]37号)，从2019年4月1日起，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从10%降至9%，计算房产可抵扣的增值税并予以扣除。

可抵扣增值税=建安工程造价/1.09×9%+前期及其他费用(可抵扣增值税部分)/1.06×6%

2、综合成新率的评定

（1）对于价值大、重要的建（构）筑物采用勘察成新率和年限成新率综合确定，其计算公式为：

综合成新率=勘察成新率×60%＋年限成新率×40%

其中：

年限成新率（%）=尚可使用年限/（尚可使用年限＋已使用年限）×100%

现场勘察成新率对主要建筑物逐项查阅各类建筑物的竣工资料，了解其历年来的维修、管理情况，并经现场勘察后，分别对建筑物的结构、装修、设备三部分进行打分，填写成新率的现场勘察表，逐一算出这些建筑物的勘察成新率。

（2）对于单价价值小、结构相对简单的建（构）筑物，采用年限法并根据具体情况进行修正后确定成新率，计算公式：

成新率=（耐用年限-已使用年限）/耐用年限×100%

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3、评估值的计算

评估值=重置成本×综合成新率

（二）市场法

对外购商品房，当地房地产市场发达，有可供比较案例，则采用市场法进行评估。即选择符合条件的参照物，进行交易情况、交易时间、区域因素、个别因素修正，从而确定评估值。计算公式为：

待估房地产价格=参照物交易价格×正常交易情况/参照物交易情况×待估房地产区域因素值/参照物房地产区域因素值×待估房地产个别因素值/参照物房地产个别因素值×待估房地产评估基准日价格指数/参照物房地产交易日价格指数。

（三）企业计提的减值准备评估为零。

六、评估结果及分析

（一）评估结果

经评估，建筑物评估原值412,541.54万元，评估净值302,859.30万元；评估原值减值率3.10%，评估净值减值率2.75%。建筑物评估汇总表见下表：

建筑物评估结果汇总表

金额单位：万元

第 48 页项目名称

（二）增减值原因分析

增值原因如下：

1.房屋原值评估略有增值主要是人材机价格上涨导致的；评估净值增值主要是由于评估使用的耐用年限比企业采用的会计折旧年限长导致。

2.构筑物评估减值主要是赤峰新城热电和露天2号矿导致的，赤峰新城热电减值是因为按标准计算的前期及其他费用低于房屋建筑物账面发生的摊销费用，从而造成评估原值减值；露天2号矿原值减值主要是被评估单位建设初期，将部分生产

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费用计入了白音华2号矿作业大坑中，本次评估按照大坑的实际剥离工程量和结算单价对大坑进行评估，故导致构筑物原值评估减值；净值评估减值主要是原值评估减值及白音华2号矿作业大坑是采用工作量折旧的，所使用的工作量包含了不可采储量，本次评估按照露天矿剩余开采年限计算综合成新率，导致评估价值低于账面价值。

七、特殊事项说明

根据《关于省道307线至白音华矿区连接线公路产权移交的函》锡白管字（2019）290号，旗政府要求露天矿将分摊的8公里的省道307公路产权无偿移交给旗政府，无偿移交申请未通过，目前账务仍保留在露天2号矿，该部分公路为省路、公共用路，企业已全额计提减值准备，本次按照账面净额作为评估值。

八、典型案例

案例一：希望悦圣湾小区（国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司本部房屋建筑物明细表1-2项）

资产名称：希望悦圣湾小区17号楼151室

建筑结构：钢混结构

建筑面积：131.38㎡

不动产权证号：蒙（2012）通辽市不动产权字第108021414612号

证载权利人：国家电投集团白音华煤电有限公司

建成年月：2012年

该资产位于通辽市科尔沁桥北库伦路17号楼，房屋总楼层为11层，房屋结构为钢混结构，为一般精装，目前为白音华煤电干部住宅房。

根据评估对象的实际情况，参考评估对象所在区域的房地产市场信息，在相同或相似的供求圈内，选择用途相同或相似的物业作为初步比较交易案例，再经分析整理后确定比较案例。选取案例如下：

第 49 页

项目

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备注：

1、案例一挂牌含税单价=918,000/132=6955元/平方米

2、案例二挂牌含税单价=938000/131.85=7115元/平方米

3、案例三挂牌含税单价=898000/129=6962元/平方米

根据对房地产价格影响因素的分析，对比较案例的市场交易情况、交易期日、区域因素、个别因素、权益状况进行修正。

比较案例及委估案例具体情况进行比较，情况如下：

比较因素说明表

第 50 页

比较因素

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第 51 页

比较因素

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第 52 页

比较因素

比较因素分析表

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以待估房产的单价作为调整目标，待估房产的各项调整因素作为比较基准，待估房产各指标系数均设为100，可比案例各指标系数与待估房产比较后确定，劣于待估房产指标系数的则调整系数小于100，优于待估房产指标系数的则调整系数大于100。

比较因素修正系数表

第 53 页项目名称

价格影响因素分析及分值

（1）居住成熟度：按居住成熟度划分不同等级，每相差一个等级修正2%

（2）公交便捷度：按距公交站、地铁口距离划分不同等级，每差一个级别修正幅度为2%；

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（3）公共配套设施状况：医院/银行/教育机构设施，每增加或减少一个指标，修正幅度为2%；

（4）区域环境质量：医院/银行/教育机构设施，每增加或减少一个指标，修正幅度为2%；

（5）小区环境：按绿化率、景观划分不同等级，每相差一个等级修正2%；

（6）所在楼层：层高每相差一层修正幅度1%，楼层每相差一层楼修正幅度为2%；

（7）建筑面积（平方米）：按建筑面积列示，每相差10平方米修正幅度为3%；

（8）设施设备状况：按设施设备划分，每相差一个等级修正1%

（9）物业管理水平：每相差一个等级修正1%

（10）空间布局：分为大开间无柱/大开间有柱/小开间等若干等级，每差一个级别修正幅度为1%；

（11）房屋成新率：根据建成年代分为几成新，每相差一级别修正幅度为2%。

根据打分情况，据此得出每个案例的调整系数，用调整系数乘以单价得出各个案例的比准价格，从而得出待估房产的房产单价，进而得出待估房产评估值。

修正过程及评估结果具体如下：

比较因素测算表及比准价格表

第 54 页项目名称

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第 55 页项目名称

比较修正后，考虑到三个修正价格的差异不大，因此以三个修正价格的算术平均值作为市场法的比准价格，即评估单价为7,014.31元/平方米。评估结果=7,014.31×131.38=921,540.05元。案例二：主厂房本体（国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司赤峰新城热电分公司房屋建筑物评估明细表第1项）

（一）概况

建成年月：2017年3月

建筑面积：12,328.00平方米

建筑体积：249,969.00立方米

账面原值：137,322,076.60元

账面净值：104,481,636.57元

主厂房包括：汽机房、除氧间、煤仓间、锅炉房。主体为框排架结构。

汽机房运转层为大平台结构。汽机房跨度为24.0米，汽轮发电机组中心线距A排柱为11米，屋架下弦标高为26.50米。汽机房分三层，即零米层，中间夹层6.30米，运转层12.60米。除氧间分三层，即零米层，中间夹层6.30米，运转层12.60米，屋面标高22米。煤仓间零米布置5台中速磨煤机。煤仓间运转层布置给煤机。输煤皮带层33m。输煤皮带从煤仓间固定端上煤。锅炉房布置：两炉中心距73.20m，

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锅炉运转层大平台与汽机房连通，炉前通道为6.500m，适当位置设置电梯。锅炉房后两侧的风机房H柱到L柱的零米层主要布置2台送风机。汽机房纵向总长度为136.2m，横向跨度为24m。汽机房分三层：±0.000m，6.300m，

12.600m。运转层设在12.600m层，该层主要布置汽机，汽机纵向布置。汽机房屋架下弦标高为26.500m，吊车轨顶标高为23.900m，汽轮发电机中心线距A轴11.0m。除氧间为纵向布置，分四层：±0.000m、6.300m、12.600m、22.000m，除氧间柱距为

9.0m，总长度为136.2m，跨度为9.0m，除氧器布置在22.000m层。煤仓间为纵向布置，分三层：±0.000m，12.600m，33.000m。零米每台机布置五台磨煤机。12.600m层布置给煤机，12.600m对应磨煤机布置原煤斗，33.000m层为输煤皮带层。煤仓间柱距为9.0m，总长度为136.2m，跨度为11.500m。锅炉房紧身封闭。锅炉在两炉之间每台机各设一部2.0吨的客货两用电梯，可通至锅炉房各层主要平台，锅炉房为不等柱距，每台炉横向长度为44.1m，纵向长度为34.0m。炉前通道纵向长度为

118.2m，跨度为6.5m，封闭高度同煤仓间。

水平交通：汽机房零米靠近B轴处设有纵向检修通道，煤仓间设有纵向磨煤机检修通道，锅炉炉前设有纵向检修通道，每条纵向通道两端设大门与室外相通。

汽机房设三条横向通道，机炉之间横向通道通过设在C轴的1.5m宽的通行门联系。整个厂房水平交通路线清晰、明确，每条通道直接对外开门。

垂直交通：在除氧间固定端和扩建端各设一部钢筋混凝土楼梯可通至主厂房各层楼面及屋面；另外，煤仓间中部设一部楼梯可通至主厂房各层楼面，同时可与集控楼共用，作为集控楼第二出口。此外，汽机房内部根据工艺要求设两部钢梯供运行人员通至6.300m和12.600m平台。

主厂房基础采用钢筋混凝土独立基础，基础持力层为强风化岩岩层，基础埋深-8m，天然地基。汽机基础：地上部分采用钢筋混凝土整体式现浇框架结构，地下部分采用钢筋混凝土板式基础，并与汽机平台结构设缝脱开。

主厂房按汽机房、除氧间、煤仓间的顺序排列。主厂房横向组成框排架结构，纵向为框架结构；现浇钢筋混凝土结构。汽机房加热器层及运转层大平台分6.3m及12.6m层两层布置，与主厂房一起形成钢筋混凝土框架结构，楼面为钢梁现浇板。汽机房内安装桥式吊车，吊车轨道顶标高为23.900m，钢吊车梁。汽机房屋面采用钢屋架，钢支撑上铺金属复合保温板，屋架下弦标高26.500m。除氧间、煤仓间楼、

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屋面均为钢梁现浇板结构。汽机房1.2m以下采用砖墙封闭，1.2m以上采用金属墙板封闭。主厂房屋面防水采用SBS改性沥青防水卷材，屋面排水采用虹吸式内排水。主厂房墙体材料主要采用金属复合墙板；其他建筑墙体主要采用陶粒混凝土空心砌块或其它当地轻质材料，饰面主要为浅色外墙涂料。

（二）重置全价的计算

对建筑物的评估采用预决算调整法进行评定估算。重置全价=建筑安装工程造价+工程建设前期及其他费用+资金成本-可抵扣增值税

1、建筑安装工程造价

评估人员根据被评估房产的具体特点和所掌握的资料采用预决算调整法，计算得出建筑物的直接工程费，套用《电力建设工程概算定额（2018年版）》、《火力发电工程建设预算编制与计算标准（2018年版）》，并依据《关于发布2018版电力建设工程概预算定额2024年度价格水平调整的通知（定额[2025]1号）》等文件及相关规定进行计算得出建安工程造价，具体计算见下表：

建安工程费用计算表

金额单位：人民币元

第 57 页序号

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第 58 页

建安工程造价为112,735,573.66元。

2、前期及其他费用、资金成本、重置全价的确定：

根据前期费用及其他费用取费表所列取费项目，计算前期及其他费用；资金成本按资金成本利息系数3.35%计算，则重置全价为：

重置全价计算表

金额单位：人民币元

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第 59 页四

（三）综合成新率

对房屋建筑物进行现场调查后，依据建筑物现场调查评分标准，分别对建筑物的结构、装修、设备三部分进行打分，并依据权重系数逐一计算出建筑物的现场勘察成新率。其次，根据建筑物的经济使用年限、已使用年限，计算出建筑物的理论成新率，最后计算出综合成新率。

1、理论成新率

根据建筑物的经济使用年限、已使用年限，计算出建筑物的理论成新率。

该主厂房于2017年3月竣工，至评估基准日已使用8.09年，建筑物的经济使用年限为50年。

年限成新率=（经济使用年限-已使用年限）/经济使用年限×100%

=84.00%

2、现场勘察成新率

在熟悉工程资料的基础上，依据建筑物现场调查评分标准，对建筑物的结构、装饰、设备三部分进行打分，并依据建筑物成本构成，各部分的使用年限，确定三部分权重，依此确定房屋现场勘察成新率。

经现场调查，该房屋基础承载力较好、无不均匀沉降，承重构件完好无损，屋面完好无渗漏，门窗开启较灵活无翘曲，内外装修基本完好，室内电照、上下水、采暖设施齐全，能正常使用。

现场勘察成新率计算表

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第 60 页 装饰部分（S）

场勘察成新率取84%。

3、综合成新率

综合成新率=现场勘察成新率×60%＋年限成新率×40%

=84%

（四）评估值的确定

评估值=重置全价×综合成新率

=102,938,304.00（元）案例三：采掘车间（国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿-房屋建筑物评估明细表序号30）房屋结构：框架结构建筑面积：3,302.42平方米竣工日期：2010年10月账面原值：10,238,748.76元账面净值：4,527,276.43元不动产权证编号：蒙(2023)西乌旗不动产权第0002597号不动产单元号：152526 101217 GB20751 F00210001证载权利人：国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿

1.建筑物概况

采掘车间位于内蒙古自治区国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿厂区内，建成于2010年10月，建筑面积2,077.17平方米，结构类型为框架结构，

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地上1层，层高为15米，具体情况如下：

基础：钢筋混凝土独立基础，现浇钢筋混凝土基础梁；结构：屋面40厚C20细石砼内配φ4双向钢筋中距150粉平压光、20厚1:25水泥砂浆找平，炉渣混凝土找平、4厚2SBS改性沥青防水卷材两层、20厚1:25水泥砂浆找平、现浇钢筋混凝土屋面板；外墙为300厚加气混凝土砌块，外饰面刷涂料，内墙为240陶粒空心砌块；

装饰：外墙刷涂料，内墙刷乳胶漆，塑钢窗、防盗门及防火卷帘门；室内配有上下水、卫、电照。现场调查状况：该建筑结构坚固，基础承载力较好，房屋构件和室内设施都很好，房屋屋面未出现任何渗漏现象，室内水、电设备运行状况良好，上、下水管道未出现锈蚀和堵塞现象。整体外观情况完好，房屋尚在继续使用中。

2.重置成本的确定

(1)建筑安装工程造价

根据被评估单位提供的初步设计或概算、施工图和工程预决算类资料中的工程量，依据中国煤炭建设协会《关于发布《煤炭建设井巷工程消耗定额》(2015除税基价)等计价标准及相关规定的通知》(中煤建协字[2016]115号)和《内蒙古自治区建设工程计价依据(2017届)》的计算规则，分别计算其他直接费、间接费、利润和税金，最终得到建安工程造价。

建安工程费用计算表

金额单位：人民币元

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第 62 页序号

建安工程造价=12,868,546.08元

(2)前期及其他费用

根据国家能源局2016年颁布的《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定

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(2015)》(国能局科技[2016]6号)和国家计委建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》[计价[2002]10号]等通知计算其他费用。其他费用包括项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、其他费用等。具体情况如下：

金额单位：人民币元

第 63 页

序号

前期及其他费用=1,727,859.67元

(3)资金成本

根据被评估单位提供的《内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司白音华二号露天煤矿工程竣工决算》了解到，该工程于2005年7月开工，2010年12月移交生产，并通过询问被评估单位相关人员，综合确认本工程正常的建设期为5年，资金投入按均匀投入，利率按全国银行间同业拆借中心公布的2025年3月20日贷款市场报价利率(LPR)3.60%计算，则：

资金成本=(建筑工程费+前期及其它费用)×资金成本率×1/2

=(12,868,546.08+1,727,859.67)×3.60%×5/2

=1,313,676.52元

(4)直接工程费和前期费中可抵扣增值税的确定

根据中国财政部和国家税务总局联合发布的财税[2016]36号文关于《全面推开

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营业税改征增值税试点的通知》、财政部、税务总局、海关总署发布的公告2019年第39号《关于深化增值税改革有关政策的公告》和中国煤炭建设协会《关于重新调整煤炭建设工程计价依据增值税税率的通知》(中煤建协字[2019]37号)，从2019年4月1日起，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从10%降至9%。

可抵扣的增值税=建筑工程费/1.09×9%+前期及其它费用中可抵扣的增值税额=12,868,546.08/1.09×9%+12,868,546.08×(13.427%-1.882%)/1.06×6%=1,146,635.24元

(5)重置成本=建安工程造价+前期及其它费用+资金成本-可抵扣的增值税=12,868,546.08+1,727,859.67+1,313,676.52-1,146,635.24=14,763,400.00元(百位取整)

3.综合成新率

对房屋建筑物进行现场调查后，依据建筑物现场调查评分标准，分别对建筑物的结构、装修、设备三部分进行打分，并依据权重系数逐一计算出建筑物的勘察成新率。其次，根据建筑物的耐用年限、已使用年限，计算出建筑物的年限成新率，最后计算出综合成新率。

(1)勘察成新率

在熟悉房屋施工资料的基础上，依据建筑物现场调查评分标准，对建筑物的结构、装饰、设备三部分进行打分，并依据建筑物成本构成，各部分的使用年限，确定三部分权重，依此确定房屋调查成新率。

经现场调查，该房屋基础承载力强、无不均匀沉降，承重构件完好无损，屋面完好无渗漏，门窗开启灵活无翘曲，内外装修基本完好，室内电照、上下水、采暖设施齐全，能正常使用。

调查成新率计算表

第 64 页

分项

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第 65 页小计：(1+2+3+4+5)×70%

(2)年限成新率

根据建筑物的经济耐用年限50年，截至评估基准日已使用年限14.51年，评估人员现场调查无异常现象，未见有异常毁损，结合勘察情况，确定该房屋的尚可使用年限为35年，并计算出建筑物的年限成新率。年限成新率=尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)×100%

=35/(14.51+35)×100%=71%(取整)

(3)综合成新率

综合成新率采用二种方法取权重，即年限成新率占40%，勘察成新率占60%。

综合成新率=勘察成新率×60%+年限成新率×40%

=71.5%×60%+71%×40%=71%(取整)

4.评估值的确定

评估值=重置成本×综合成新率

=14,763,400.00×71%= 10,482,014.00元

案例四：白音华2号矿作业大坑（国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿-构筑物及其他辅助设施评估明细表序号1）

开工日期：2005年12月

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账面原值：1,675,976,939.44元账面净值：1,220,340,752.98元

1.建筑物概况

白音华2号矿作业大坑位于内蒙古自治区西乌珠穆沁旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇北东方位约78km处，行政区划属白音华镇。矿区地处白音华煤田的西南部，西南和东北分别与白音华煤田一、三号露天矿相邻。走向最长5.75km、倾向最宽

5.25km、面积30.1895km?。露天矿被第三、四系地层全部覆盖，为全掩盖煤田。外围有石炭系浅变质岩和侏罗系大面积火山岩石出露，其地层分区属天山兴安地层区一兴安分区-西鸟旗小区。

白音华煤田为全掩盖煤田。外围有石炭系浅变质岩和侏罗系大面积火山岩出露，其地层分区属天山兴安地层区一兴安分区一西鸟旗小区。区域地层见表1-3-1。

区域地层系统表

2.重置成本的确定

(1)建筑安装工程造价

根据被评估单位提供的初步设计或概算、施工图和工程预决算类资料中的工程

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量，依据白音华地区相关剥离体系的计算规则，计算得到建安工程造价。

剥离工程费用计算表

金额单位：人民币元/立方米

第 67 页

费用类别

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第 68 页

费用类别

根据《内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司白音华二号露天煤矿工程竣工决算》和被评估单历史统计数据了解到，白音华2号矿作业大坑账面金额对应剥离工程量为180,778,886.47立方米，剥离工程费用计算如下：

剥离工程费=剥离工程量×剥离单价

=180,778,886.47×7.48=1,352,226,070.80元

(2)前期及其他费用

参考国家能源局2016年颁布的《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定(2015)》(国能局科技[2016]6号)和国家计委建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》[计价[2002]10号]等通知计算其他费用。其他费用包括项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、其他费用等。具体情况如下：

金额单位：人民币元

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第 69 页序号

前期及其他费用=181,563,394.52元

(3)资金成本

根据被评估单位提供的《内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司白音华二号露天煤矿工程竣工决算》了解到，该工程于2005年7月开工，2010年12月移交生产，并通过询问被评估单位相关人员，综合确认本工程正常的建设期为5年，资金投入按均匀投入，利率按全国银行间同业拆借中心公布的2025年3月20日贷款市场报价利率(LPR)3.60%计算，则：

资金成本=(建筑工程费+前期及其它费用)×资金成本率×1/2

=(1,352,226,070.80+181,563,394.52)×3.60%×5/2=138,041,051.88元

(4)直接工程费和前期费中可抵扣增值税的确定

根据中国财政部和国家税务总局联合发布的财税[2016]36号文关于《全面推开营业税改征增值税试点的通知》、财政部、税务总局、海关总署发布的公告2019年第39号《关于深化增值税改革有关政策的公告》和中国煤炭建设协会《关于重新调整煤炭建设工程计价依据增值税税率的通知》(中煤建协字[2019]37号)，从2019年4月1日起，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从10%降至9%。

可抵扣的增值税=建筑工程费/1.09×9%+前期及其它费用中可抵扣的增值税额

=1,352,226,070.80/1.09×9%+1,352,226,070.80×(13.427%-1.882%)/1.06×6%

=120,488,363.72元

(5)重置成本=建安工程造价+前期及其它费用+资金成本-可抵扣的增值税

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=1,352,226,070.80+181,563,394.52+138,041,051.88-120,488,363.72=1,551,342,200.00元(百位取整)

3.综合成新率

截至评估基准日，白音华2号矿作业大坑已使用19.34年，评估人员通过采矿权评估报告显示，露天矿未来年度的剩余生命周期为22.04年，故本次按照22.04年确认建筑物的尚可使用年限，并计算出建筑物的年限成新率，则：

理论成新率=尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)×100%。

=22.04/(19.34+22.04)×100%

=53%(取整)

4.评估值的确定

评估值=重置成本×综合成新率

=1,551,342,200.00×53%

=822,211,366.00元

案例五：1#间接通风冷却塔(国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司坑口发电分公司 -构筑物评估明细表序号31）

(一)概况

建成年月：2024年6月

账面原值：131,822,580.31元

账面净值：126,879,233.55元

1#间接通风冷却塔为双曲线形间接空冷冷却塔，塔筒为双曲线形现浇钢筋混凝土薄壳体结构，采用“X”形支柱作为支撑，“X”形支柱和环板形基础均为现浇钢筋混凝土结构。±0.00米层底部直径约为126.5米，塔筒喉部直径81.1米，顶部出口直径为85.5米，塔高180米。

(二)重置全价的计算

对间接通风冷却塔的评估采用预决算调整法进行评定估算。

重置全价=建筑安装工程造价+工程建设前期及其他费用+资金成本-可抵扣增值税

1、建筑安装工程造价

评估人员根据被评估房产的具体特点和所掌握的资料采用预决算调整法，计算

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得出建筑物的直接工程费，套用《电力建设工程概算定额(2018年版)》、《火力发电工程建设预算编制与计算标准(2018年版)》，并依据《关于发布2018版电力建设工程概预算定额2024年度价格水平调整的通知(定额[2025]1号)》等文件及相关规定进行计算得出建安工程造价，具体计算见下表：

建安工程费用计算表

金额单位：人民币元

第 71 页

序号

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第 72 页性费用

建安工程造价为127,505,048.95元。

2、前期及其他费用、资金成本、重置全价的确定：

根据前期费用及其他费用取费表所列取费项目，计算前期及其他费用；资金成本按资金成本利息系数3.06%计算，则重置全价为：

重置全价计算表

金额单位：人民币元

性费用序号

(三)综合成新率

对该建筑物进行现场调查后，依据建筑物现场调查评分标准，分别对建筑物的各部分进行打分，确定现场勘察成新率。其次，根据建筑物的经济使用年限、已使用年限，计算出建筑物的理论成新率，最后计算出综合成新率。

1、理论成新率

根据建筑物的经济使用年限、已使用年限，计算出建筑物的理论成新率。

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该冷却塔于2024年6月竣工，至评估基准日已使用0.83年，经济使用年限为30年。年限成新率=(经济使用年限-已使用年限)/经济使用年限×100%

=97%(取整)

2、现场勘察成新率

通过现场勘查，截至评估基准日，该冷却塔维护、保养、使用正常。勘察的详细情况见下表：

现场勘察成新率计算表

第 73 页

项目

现场勘察成新率取97%。

3、综合成新率

综合成新率=现场勘察成新率×60%＋年限成新率×40%

=97%

(五)评估值的确定

评估值=重置全价×综合成新率

=131,003,156.00 (元)

第六节 固定资产—设备类资产评估技术说明

一、评估范围

纳入评估范围的设备类资产包括机器设备、车辆及电子设备办公设备，设备账面原值7,025,258,185.96元，账面净值5,053,690,330.39元，计提减值准备4,006,524.99元，账面净额为5,049,683,805.40元。具体如下表：

金额单位：人民币万元

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第 74 页减值准备

二、设备概况

（一）露天二号矿

白音华露天二号矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华苏木管辖范围内，二号露天矿位于煤田的中南部，该矿田储量丰富、资源可靠、开采条件优越、市场条件良好，适宜大规模进行露天矿开发。根据《白音华矿区总体规划》（国家发展和改革委员会以发改能源【2004】2339号文批复），二号露天矿建设规模为15.0Mt/a，按可采原煤量计算，露天矿设计服务年限为45.31年。纳入评估范围内的白音华二号露天矿生产的煤炭主要供应白音华坑口电厂及经赤(峰)-大(阪)-白(音华)铁路可运达的沿线电厂燃用。企业申报的资产主要为煤炭生产的专业采剥设备、矿岩运输设备、地面生产设备及配套设备、车辆及办公电子设备三部分，各项资产的具体特点如下：

1、生产工艺流程

二号露天矿含煤地层按其沉积特征划分为1、2、3煤组。1煤组含煤1层～13层，有1-1和1-2两个局部可采煤层；2煤组共含煤1层～20层,有2-1上和2-1中下和2-2三个可采煤层；3煤组共含煤1层～23层,有3-1、3-2和3-3三个可采煤层。2-1中下和3-1煤层全区分布稳定，厚度大，是露天矿主要可采煤层。

(1)2030万m

表土，选用2.5 m

液压铲配合32t自卸卡车的外包剥离方式。

(2)1550万m

岩石，选用12m3电铲配合108t自卸卡车的外包剥离方式。

(3)2-1中下煤上部1100万m

岩石选用一套自移式破碎机半连续开采工艺进行剥离，斗容50 m

单斗挖掘机采装，6000t/h自移式破碎机破碎后（或经转载机）转入工作面带式输送机（带宽1.6m，带速4m/s），而后经端帮带式输送机（带宽1.6m，带速4m/s）转入排土工作面带式输送机（带宽1.6m，带速4m/s），然后由小时能力6000t/h的排土机排弃。

(4)2-1中下煤以下和3-1煤顶板以上2220万m

剥离选用4台斗容20 m

单斗挖掘机和2台斗容5 m

液压挖掘机配合24台载重130t自卸卡车完成。

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(5)2-1中下煤和3-1煤选用一套自移式破碎机半连续开采工艺，用35 m

单斗挖掘机采装，由3400t/h破碎机破碎后（或经转载机）转入工作面带式输送机（带宽

1.6米，带速5m/s），后经端帮带式输送机（带宽1.6m，带速5m/s）转入地面带式输送机，二次破碎后由地面带式输送机将煤运入储煤场。

(6)另外的592.59万m

煤，选用斗容14 m

单斗挖掘机配合108t自卸卡车的外包方式。

2、主要生产设备特点

（1）机器设备

按照现有主要生产设备和实际作业情况，包括：运距、装车时间、替换车时间、煤的松散系数等及每台设备的生产能力进行了优化配备，最大发挥了采掘设备和运输设备的单车效率。特别是"三网合一"卫星远程监控系统、输煤半连续系统少人无人值守建设项目、煤炭运输全过程无人作业系统、边坡实时监测系统的陆续建设完成，大大提高了生产效率和生产安全。通过实际生产情况和产量来看，采掘设备选型配套较为合理，且与地面生产系统配合较好，破碎机既不空转又不憋车。顶板煤煤层薄，适合利用小型车辆，大大的提高了设备运行效率。从而达到了利用数量最少的生产设备产出了数量最多的煤，实现了生产设备经济最大化，设备配备最优化现主要生产设备81台套，其中：采剥工程设备51台套，地面生产设备3台套，矿岩运输24台套，排土工程3台套。

（2）运输设备

本次委估运输车辆主要为考斯特客车、依维柯客车、丰田霸道越野车、长城皮卡车、绿叶牌洒水车、哈弗H5小型客车、尼桑皮卡车、日产途达小型客车及各种载货车等，基本能够正常使用。

（3）电子设备

本次委估的电子设备主要为服务器、空调、复印机、台式电脑、笔记本电脑、打印机、一体机、投影仪、冰箱、冰柜、电视机、数码相机、摄像机、投影仪、煤炭开采有关的各种控制系统、心脏除颤仪等医院相关的设备、厨房厨具及部分办公设备等，基本能够正常使用。

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（二）坑口发电

白音华煤电有限责任公司坑口发电分公司位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华苏木境内，距锡林浩特市以东约220公里，距西乌珠穆沁旗以东约80公里，西距高勒罕水库约14公里，西北距白音华二号露天矿约1.5公里。该企业建有总装机容量为2台66万千瓦超超临界褐煤间接空冷发电机组。该套机组于2021年8月开工建设，2024年6月7日1号机组投产发电，2024年6月15日2号机组投产发电。机组采用煤电一体化运营模式，通过消纳劣质褐煤400余万吨/年，实现煤炭就地转化及电力外送。

委估设备包括机器设备、车辆、电子及办公设备三大类，主要分布于厂区生产部门及各办公场所。

1、生产工艺流程

主要生产工艺流程是将原煤磨成煤粉后，送入锅炉中燃烧，转换为热能，把水加热成高温、高压蒸汽。蒸汽送入汽轮机中膨胀做功，将热能转换为机械能，汽轮机带动发电机发电，将机械能转换为电能。

2、主要生产设备特点

（1）机器设备

1)锅炉

白音华煤电有限责任公司坑口发电分公司安装2台由哈尔滨电气股份有限公司制造的型号为HG-2062/29.3-HM型超超临界参数变压运行直流锅炉，采用单炉膛、一次再热、四角切圆燃烧方式、平衡通风、紧身封闭、固态排渣、全钢构架、全悬吊结构直流Π型煤粉炉。

2)汽轮机

白音华煤电有限责任公司坑口发电分公司安装2台上海电气集团股份有限公司生产的型号为NJK660-28/600/620超超临界、一次中间再热、三缸两排汽、间接空冷凝汽式汽轮机。

3)发电机

白音华煤电有限责任公司坑口发电分公司安装2台上海电气集团股份有限公司生产的QFS-660-2型双水内冷汽轮发电机组。

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4)电气

白音华煤电有限责任公司坑口发电分公司建设2台上海电气集团股份有限公司生产的QFS-660-2型双水内冷汽轮发电机组。发电机主变压器采用特变电工沈阳变压器集团有限公司生产的SFP-790000/500型三相三绕组有载调压变压器。

5)除以上四大主机系统外，还有其余生产辅助系统：输煤系统、除尘系统、制粉系统、除灰系统、化学水系统、供水系统、脱硫脱硝系统等。

（2）车辆

企业申报的车辆主要有大众途昂小型客车，别克多用途乘用车、帕萨特客车及日产厢式运输车等，至评估基准日，车辆使用正常，均在年检有效期内，可满足日常生产需要。

（3）企业申报的电子设备主要为电脑、打印机、商用显示拼接屏、服务器、厨房厨具、办公家具等。目前使用状态正常。

（三）赤峰新城热电

赤峰新城热电分公司位于赤峰市松山区穆家营子镇，厂址东紧邻规划的松洲路、南为规划的友谊大街，306国道在厂址西约0.9km处经过。南距国铁京通线上的赤峰西站约1.5km。企业建有总装机容量为2X300MW亚临界空冷燃煤供热机组，并留有扩建的条件，同步建设完成烟气脱硫、脱硝设施。机组燃煤为锡林郭勒盟白音华褐煤，经赤大白铁路北站进厂。电厂水源采用赤峰市污水处理厂中水，备用水源采用三座店水库地表水，灰场场址位于松山区小官仓沟，电厂送出以2回220kV出线接入松州变电站。

本项目为热电联产项目，主要生产工艺流程是将原煤磨成煤粉后，送入锅炉中燃烧，转换为热能，把水加热成高温、高压蒸汽。蒸汽送入汽轮机中膨胀做功，将热能转换为机械能，汽轮机带动发电机发电，将机械能转换为电能。另一部分蒸汽在汽轮机中抽出后进入供热系统，经供热首站换热后向外部热用户及电厂生产生活设施供热。

机组于2015年4月开工建设，2017年10月1号机组投产发电，2017年8月2号机组投产发电。

委估设备包括机器设备、车辆、电子及办公设备三大类，主要分布于厂区生产

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部门及各办公场所。

1、生产工艺流程

主要生产工艺流程是将原煤磨成煤粉后，送入锅炉中燃烧，转换为热能，把水加热成高温、高压蒸汽。蒸汽送入汽轮机中膨胀做功，将热能转换为机械能，汽轮机带动发电机发电，将机械能转换为电能。

2、主要生产设备特点

（1）机器设备

1）锅炉

赤峰新城热电分公司安装2台由哈尔滨锅炉厂有限责任公司制造的型号为HG-1050/17.5-HM型亚临界、一次中间再热、单炉膛、平衡通风、自然循环汽包锅炉。三分仓回转式空气预热器（脱硝预热器）。锅炉采用全钢构架，悬吊结构，锅炉房采用紧身封闭。

2）汽轮机

赤峰新城热电分公司安装2台哈尔滨汽轮机厂有限责任公司生产的型号为CZK237/N300-16.7/0.4/537/537亚临界、一次中间再热、单轴、二缸二排汽、抽凝式、直接空冷汽轮机。

3）发电机

赤峰新城热电分公司安装2台哈尔滨电机厂有限责任公司生产的QFSN-300-2型双水内冷汽轮发电机组。

4）电气

赤峰新城热电分公司建设2台上海电气集团股份有限公司生产的QFS-660-2型双水内冷汽轮发电机组。发电机主变压器采用常州西电变压器有限公司生产的SFP-380000/2型三相三绕组有载调压变压器。

5）除以上四大主机系统外，还有其余生产辅助系统：输煤系统、除尘系统、制粉系统、除灰系统、化学水系统、供水系统、脱硫脱硝系统等。

（2）车辆

企业申报的车辆主要有考斯特客车、别克多用途乘用车、奥迪小型客车、丰田越野汽车及长城牌多用途货车等，至评估基准日，车辆使用正常，均在年检有效期

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内，可满足日常生产需要。

（3）企业申报的电子设备主要为电脑、打印机、空调、、电视机、数码相机、服务器、测振仪、视频监控设备等。目前使用状态正常

（四）设备的管理及维护保养

各种设备管理与维护保养严格执行公司的《设备管理手册》、《检修规程》和《运行规程》，各类设备均有技术规范、操作使用规程，有岗位责任制、交接班记录、设备事故报告，投产以来的设备事故、运转记录、检修记录均在案备存。维修记录按年限、分机组都有详细记录并有负责人员签署。

三、评估依据

（一）企业提供的 《设备清查评估明细表》；

（二）机械工业出版社《中国机电产品报价手册》；

（三）设备购置合同、发票、概算、工程结算、财务决算等资料；

（四）参考国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知(计价格[2002]10号)；

（五）《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第538号）；

（六）《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（中华人民共和国财政部国家税务总局令第50号）；

（七）2019年3月21日财政部、税务总局、海关总署三部门联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》；

（八）商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号《机动车强制报废标准规定》；

（九）《火力发电工程建设预算编制与计算规定(2018年版)》；

（十）《电力建设工程概算定额 (2018年版)》；

（十一）《电力建设工程装置性材料综合预算价格(2018年版)》；

（十二）2018版电力建设工程概预算定额2024年度价格水平调整的通知定额〔2025〕1号；

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（十三）火电工程限额设计参考造价指标（2023年）；

（十四）有关网络询价；

（十五）国家有关部门发布的统计资料和技术标准资料及价格信息资料；

（十六）评估人员市场询价及向设备制造厂询价收集的价格信息；

（十七）评估人员收集的其他资料。

四、评估过程

（一）第一阶段：准备阶段

1.为保证评估结果的准确性，根据企业设备资产的构成特点及资产评估明细表的内容，向企业有关资产管理部门及使用部门下发《设备调查表》，并指导企业根据实际情况进行填写，以此作为评估的参考资料。

2.评估人员对企业提供的申报明细表进行检查，对表中的错填、漏填等不符合要求的部分，提请企业进行必要的修改和补充。

（二）第二阶段：现场调查阶段

1.现场清点设备，查阅主要设备的竣工决算及验收记录、运行日志、重大事故报告书、大修理和技改等技术资料和文件，并通过向设备管理人员和操作人员详细了解设备的现状和对重要设备进行必要的详细勘察，掌握设备目前的技术状况。

2.根据现场勘察结果进一步修正企业提供的评估申报明细表，然后由企业盖章，作为评估的依据。

3.对评估范围内的设备及车辆的产权进行核查，如：抽查重大设备的购置合同，复验车辆行驶证等。

（三）第三阶段：评估测算阶段

评估人员根据现场勘察情况以及收集的评估资料进行集中作价，综合分析评估结果的可靠性，增（减）值率的合理性，对可能影响评估结果准确性的因素进行了复查，在经审核修改的基础上，汇总设备评估明细表。

（四）第四阶段：撰写设备评估说明

按资产评估准则，撰写设备评估技术说明。

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五、评估方法

本次机器设备的评估主要采用重置成本法。机器设备评估的重置成本法是通过估算全新机器设备的更新重置成本，然后扣减实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值，或在确定综合成新率的基础上，确定机器设备评估价值的方法。设备的重置价值一般包括重新购置或建造与评估对象功效相同的全新资产所需的一切合理的直接费用和间接费用，如设备的购置价、运杂费、安装调试费等。部分车辆采用市场法评估。本次成本法评估采用的计算公式为：

评估价值=重置价值×综合成新率

（一）机器设备的评估

1.机器设备重置成本的确定

重置成本＝设备购置价＋运杂费＋设备基础费＋安装工程费＋前期及其他费用＋资金成本－可抵扣的增值税进项税

对于零星购置的小型设备，不需要安装的设备，重置成本＝设备购置价格+运杂费－可抵扣的增值税进项税。对于一些运杂费和安装费包含在设备费中的，则直接用不含税购置价作为重置价值。

（1）设备购置价

凡能询到基准日市场价格的设备，以此价格为准确定设备的购置价格；对于无法从市场获得设备价格的设备，向设备原生产厂或代理公司进行查询，或通过查阅《机电产品报价目录》(2025年)、 《火电工程限额设计参考造价指标(2023年水平)2024年出版》等价格资料，以及参考近期同类设备的合同价格确定。对少数未能查询到购置价的设备，采用同年代、同类别设备的价格变动率推算确定购置价，确定设备的购置价。

（2）运杂费

运杂费主要由采购费、运输费、装卸费、保管费、运输保险费构成。根据国能发电力[2019] 81号文件(关于发布《火力发电工程建设预算编制与计算标准》2018版)相关内容确定。

设备运杂费=设备费×设备运杂费率

其中：设备运杂费率=铁路、水路运杂费率+公路运杂费率

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◆铁路、水路运杂费率

①主设备(锅炉、汽轮机、发电机、主变压器)铁路、水路运杂费费率：运距100km以内，费率为1.5％；运距超过100km时，每增加50km费率增加0.08％；运距不足50km，按50km计取。

②其他设备铁路、水路运杂费费率见下表。

其他设备运杂费表

第 82 页序号

◆公路运杂费费率

公路运输的运距在50km以内，费率为1.06％；运距超过50km时，每增加50km费率增加0.35％；运距不足50km 按50km计取。

若铁路专用线、专用码头可直接将设备运达现场，主设备不计公路运杂费，其他设备的公路段运杂费率按0.5％计算。

设备运杂费表

（3）设备基础费

评估人员依据被评估单位提供的相关工程资料，依据2018版《电力建设工程概算定额》有关规定计取，并采用国家发改委颁布的2018版《火力发电工程建设预算编制与计算标准》中规定的取费标准，然后根据评估基准日当地工程造价信息，按当地市场材料价格，调整到价值时点价格水平，计算得出基础费。或依据决算资料实际发生的基础费，计算基础费率。

如果设备基础是独立的，或与建筑物密不可分，设备基础费在房屋建筑物类资产评估中考虑，其余情形的设备基础费费率参照《资产评估常用方法与参数手册》

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计取。

（4）安装工程费

安装工程费按国家能源局发布的2018版《电力建设工程概算定额》有关规定计取，并采用国家发改委颁布的2018版《火力发电工程建设预算编制与计算标准》中规定的取费标准计取措施费、间接费、规费、利润和税金；依据电力工程造价与定额管理总站文件[2019]13号《电力工程造价与定额管理总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》、《关于发布2018版电力建设工程概预算定额 2025年度价格水平调整的通知》定额〔2025〕1号调整价差进行地区材机调整，最后计算得出安装工程费。

对于安装调试费，根据合同中约定内容，若合同价不包含安装、调试费用，根据决算资料统计实际安装调试费用，剔出其中非正常因素造成的不合理费用后，并参考煤炭定额中有关规定，合理确定其费用；合同中若包含上述费用，则不再重复计算。

（5）前期及其他费用的确定

1）露天2号矿

参考国家能源局发布的2016年第6号公告、财建[2016]504号、计价格[2002]10号、计价格[2002]125号等文件确定前期及其他费用，费用内容、标准及费率见下表。

前期费用及其他费用费率表如下：

第 83 页序号

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第 84 页

2）坑口电站参考国家能源局发布的《火力发电工程建设预算编制与计算规定》(2018年版)、计价格[2002]10号等文件确定其他费用，费用内容、标准及计算过程见下表。

3）赤峰新城热电参考国家能源局发布的《火力发电工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）、计价格[2002]10号等文件确定其他费用，费用内容、标准及计算过程见下表。

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第 85 页

1.3

（6）资金成本

1）露天2号矿资金成本根据项目整体工期以资金均匀投入计算。资金成本=(设备购置价格+运杂费+基础费+安装调试费+其他费用)×贷款利率×合理工期×0.5。贷款利率参照评估基准日2025年3月31日执行的有效贷款利率(LPR)，使用插值法确定资金成本利息系数为3.23%。

2）赤峰新城热电资金成本即建设期投入资金的贷款利息，根据《火力发电工程建设预算编制与计算规定（2018年版）》，资金成本计算的相关规定如下：

资金成本=（建筑安装工程费+前期及其他费用）×利息系数依据电力工程单机竣工结算办法，查得各机组的单机结算比例、建设工期、各机组占总投资的比例，确定（2×300MW）机组合理建设工期为24个月。根据《中国人民银行公告[2015]第15号》，中国人民银行决定改革完善贷款市场报价利率

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（LPR）形成机制，“自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率”。经查询《2025年3月20日全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率（LPR）公告》，2025年3月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%。本次评估基准日为2025年3月31日，故参考该LPR为基础，计算得出2×300MW机组的资金成本利息系数为3.35%。

测算过程详见下表：

（2×300MW）利息系数计算表

第 86 页

机组

资金成本=（设备购置价+运杂费+安装调试费+基础工程费+其他费用）×利息系数。

3)坑口电站

资金成本即建设期投入资金的贷款利息，根据《火力发电工程建设预算编制与计算规定(2018年版)》，资金成本计算的相关规定如下：

资金成本=(建筑安装工程费+前期及其他费用)×利息系数

依据电力工程单机竣工结算办法，查得各机组的单机结算比例、建设工期、各机组占总投资的比例，确定(2×660MW)机组合理建设工期为24个月。根据《中国人民银行公告[2015]第15号》，中国人民银行决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制，“自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率”。经查询《2025年3月20日全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率(LPR)公告》，2025年3月20日贷款市场报价利率(LPR)

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为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%。本次评估基准日为2025年3月31日，故参考该LPR为基础，计算得出2×660MW机组的资金成本利息系数为3.06%。

测算过程详见下表：

(2×660MW)利息系数计算表

第 87 页

机组

资金成本=（设备购置价+运杂费+安装调试费+基础工程费+其他费用）×利息系数。

（7）可抵扣增值税

根据“《财税〔2016〕36号、财税〔2018〕32号、财政部税务总局海关总署公告2019年第39号》”文件规定，对于符合增值税抵扣条件的，重置成本扣除相应的增值税。

可抵扣增值税=设备购置价/1.13×13%+（运杂费+安装工程费）/1.09×9%+前期及其他费中的可抵扣增值税

注：项目建设单位管理费、生产准备费及施工机构迁移费不参与抵扣。

2.综合成新率的确定

（1）对大型、关键设备，采用勘察成新率和理论成新率按权重确定：

综合成新率=勘察成新率×0.6＋理论成新率×0.4

①勘察成新率

勘察成新率的确定主要以企业设备实际状况为主，根据设备的技术状态、工作环境、维护保养情况，依据现场实际勘察情况对设备分部位进行逐项打分，确定勘

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察成新率。

②理论成新率

理论成新率根据设备的经济寿命年限（或尚可使用年限）和已使用的年限确定。理论成新率=(经济寿命年限-已使用的年限)/经济寿命年限×100%对于已使用年限超过经济寿命年限的设备，使用如下计算公式：

理论成新率=尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)×100%

（2）对于价值量低、结构轻巧、简单、使用情况正常的设备，主要根据使用时间，结合维修保养情况，以使用年限法确定成新率。

3.评估值的计算

评估值=重置成本×综合成新率

（二）车辆的评估

1.车辆重置成本

车辆重置成本由购置价、车辆购置税和其它合理费用（如验车费、牌照费、手续费等）三部分构成。购置价主要参照同类车型最新交易的市场价格确定

2.综合成新率的确定

对于运输车辆，以车辆行驶里程、使用年限两种方法根据孰低原则确定成新率，然后结合现场勘察情况进行调整，如果现场勘察情况与孰低法确定成新率差异不大的，则不调整。

年限成新率=（车辆法定行驶年限-已行驶年限）/车辆规定行驶年限×100%

里程成新率=（车辆法定行驶里程-累计行驶里程）/车辆法定行驶里程×100%

在确定成新率时，对于基本能够正常使用的设备(车辆)，成新率一般不低于15%。

3.车辆评估值的确定

评估值=车辆重置成本×综合成新率

（三）电子及办公设备的评估

1.电子设备重置成本的确定

电子设备多为企业办公用电脑、打印机、空调等设备，由经销商负责运送安装

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调试，重置成本直接以市场采购价确定。

2.成新率的确定

电子及办公设备成新率，主要依据其经济寿命年限来确定其综合成新率；对于大型的电子设备还参考其工作环境、设备的运行状况等来综合确定其成新率。

3.评估价值的确定

评估值=重置成本×成新率

对于购置时间较早，已停产且无类比价格的车辆及电子设备，主要查询二手交易价采用市场法进行评估。

对于企业计提的减值准备评估为零。

六、评估结果及分析

（一）评估结果

经评估，设备评估结果汇总见下表：

设备评估结果汇总表

金额单位：人民币万元

第 89 页项目名称

（二）增减值分析

1.机器设备原值增值主要是由于露天2号矿早期工程正式转固定资产是以当时的设备净值入账及于近年来由于人工及机械费用的增长造成工程造价有所上涨导致的；评估净值增值主要是原值增值及安全生产费购置的设备净值为零，造成评估净值增值。

2.车辆评估原值减值的主要原因一是部分车辆使用时间较长，本次评估采用市场法评估，二是该类车辆更新换代快，价格下降；评估净值增值的主要原因为企业会计折旧年限低于车辆的经济寿命年限。

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3.电子设备评估原值减值的主要原因一是近几年电子产品更新换代较快价格不断下降所致，二是部分设备使用时间较长，本次采用二手市场价确定评估值；评估净值增值的主要原因为企业设备折旧年限低于设备经济寿命年限。

七、特殊事项说明

无。

八、典型案例

（一）案例一： 挖掘机(国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司露天矿-机器设备第96项)

1.设备概况

设备名称：挖掘机设备型号： WK-35 生产厂家：太原重工股份有限公司购置日期：2016年4月启用日期：2013年6月账面原值：77,811,538.21元账面净值：38,662,252.23元该挖掘机为铲斗容量35立方交流变频机械正铲挖掘机，主要由机械部分和电气部分两部分组成。挖掘机的机械部分包括：铲斗、斗杆、起重臂与推压机构、开斗机构、提升机构、回转机构、回转平台、中央枢轴、辊盘、底架、行走机构、履带装置、上部其余组件、下部其余组件、压气操纵系统、润滑系统及润滑室、机棚及其通风除尘装置、司机室及其空调、梯子、栏杆、走台、配重等主要部分。挖掘机的推压机构采用齿轮-齿条推压结构，移动采用履带自行独立驱动方式。挖掘机的电气部分包括：供电、高压集电环、避雷器、高压开关柜、主变压器、辅助变压器、低压集电环、变频驱动电机、AFE变频驱动系统、PLC控制及综合监控系统、辅助电气系统、加热及通风装置、限位保护、照明系统、电缆等。干油润滑采用集中润滑加手动润滑方式，减速箱内齿轮采用稀油油池润滑和飞

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溅润滑，气路系统自带有空气干燥装置，保证寒冷地区正常工作。

机棚的左右设有登机梯及互锁开关，方便人员上下机器。主要性能参数：

第 91 页序号

主要结构尺寸：

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第 92 页

电气系统参数：

2.评定估算

（1）重置成本的确定

该设备重置成本是由设备购置费、运杂费、安装调试费、前期及其它费及资金成本等五部分组成。

①设备购置价

根据设备的型号及相关技术参数，采取向生产厂家咨询评估基准日市场价格，或从有关报价资料上查找现行市场价格或参考最近购置的同类设备合同价格确定。

经向太原重工股份有限公司询价，确定该型号的挖掘机购置费为78,000,000.00元（含税价），该价格包含公路运输至买方指定的安装现场运费。

②运杂费

根据供货合同该项费用由设备出卖方负担，故不再另取

③安装工程费

根据相关合同资料及企业安装工程结算资料，安装调试费综合取设备购置费的

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1.5%。

安装调试费=设备购置费×费率

=78,000,000.00×1.5%=1,170,000.00（元）

④前期及其它费用的测算

依据国家能源局发布的2016年第6号公告、财建[2016]504号、参考计价格[2002]10号、计价格[2002]125号等文件确定前期及其他费用，费用内容、标准及计算过程见下表。

金额单位：元

第 93 页序号

⑤资金成本

资金成本=(设备购置价格+运杂费+基础费+安装调试费+其他费用)×贷款利率×合理工期×0.5。

露天矿建设工程作为一整体工程考虑，合理建设工期为2年，贷款利率参照评估基准日2025年3月31日执行的有效贷款利率3.23%(LPR)确定。

⑥可抵扣增值税：按照国家相关税收政策对购置固定资产的增值税进项税进行抵扣。

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⑦重置成本的确定

重置价值=设备费+安装费+前期及其他费用+资金成本-可抵扣的增值税

设备重置成本计算表

金额单位：元

第 94 页序号

（2）综合成新率的确定

①理论成新率：

该设备的经济寿命年限为18年，从2013年6月投入使用，到评估基准日已使用11.84年。则：

理论成新率η1＝(经济寿命年限-已使用年限)/经济寿命年限×100%

＝(18-11.84)/ 18×100％＝34％

②现场调查成新率：

评估人员在现场向操作人员、企业设备技术管理人员详细了解了该挖掘机的运行、维护、保养和检修情况，并对该挖掘机外观、运转状态进行实际调查，具体调查鉴定结果如下表：

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第 95 页项目名称

因此确定现场调查成新率η2为34%。

③ 综合成新率η：

η＝η1×40%+η2×60%＝34％×40%+34％×60%＝34％（取整）

（3）评估值的确定：

评估值＝重置成本×综合成新率

＝83,113,300.00×34％＝28,258,522.00元

（二）案例二： 锅炉本体(白音华煤电有限责任公司坑口发电分公司-机器设备第4-1项)

1.设备概况

设备名称：锅炉本体规格型号：HG-2062/29.3-HM生产厂家：哈尔滨电气股份有限公司启用日期：2024年6月

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账面原值：357,960,667.93元账面净值：344,791,022.26元数量（台）：1设备重量(t)：23068.8使用年月：2024年6月白音华煤电有限责任公司坑口发电分公司安装2台型号为HG-2062/29.3-HM型超超临界参数变压运行直流锅炉，采用单炉膛、一次再热、四角切圆燃烧方式、平衡通风、紧身封闭、固态排渣、全钢构架、全悬吊结构直流Π型煤粉炉。

①锅炉房为紧身封闭结构，锅炉运转层为钢制大平台，炉顶设轻型钢屋面。锅炉第一排钢柱距锅炉最后一排钢柱55.6米，两炉中心线距91.2m。锅炉房零米层布置有除渣设备等。一次风机、送风机、空气预热器冲洗水泵等布置在炉后零米。

②本期工程同步上SCR脱硝装置，脱硝装置布置在炉后风机房上部。

③锅炉尾部依次布置有除尘器、吸风机、脱硫塔、烟囱。

煤仓间布置在锅炉前侧，考虑磨煤机安装条件，煤仓间跨度为12m，煤仓间柱距为10m。

煤仓间零米布置：每台锅炉共布置7台磨煤机;煤仓间零米考虑留有磨煤机的检修通道。

④煤仓间给煤机层17.5m布置:每台锅炉共布置7台给煤机，7个煤仓。

⑤煤仓间43m层布置:输煤皮带层为43m，输煤皮带下部为原煤斗，每台锅炉共布置7个原煤斗。

主要技术指标：

第 96 页名 称

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第 97 页炉膛型式

2.评定估算

（1）重置全价的确定

锅炉的重置全价包括设备购置价、运杂费、设备基础费、安装工程费、前期及其他费用、资金成本等。

①设备购置价

经查阅合同和工程结算资料并咨询相关供货厂家、参考火电工程限额设计参考造价指标(2023年水平)确定，该型号锅炉基准日价格约为334,975,000.00元。该价格包含空气预热器、过热器系统、再热器系统、省煤器系统、系统四大管道及脱硝装置等。

其中：系统四大管道及脱硝装置合计：49,975,000.00元

锅炉本体（含空气预热器、过热器系统、再热器系统、省煤器系统）价格：

285,000,000.00元。该价格包含运至施工现场的运保费等。

②运杂费

根据《火电发电工程建设预算编制与计算标准》，参照设备生产厂家与安装地的水路和汽车运输距离，该锅炉的运杂费购置价中已包含，卸车及保管费率取值为

0.5%。

设备购置费计算如下表：

金额单位：元

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③设备基础费

此次评估参考施工单位承包合同和相关图纸，在核实工程量的基础上，套用《电力建设工程概算定额》(2018年版)和相关费用定额，并依据 [2019]13号《电力工程造价与定额管理总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》、定额[2025] 1号《电力工程造价与定额管理总站关于发布2018版电力建设工程概预算定额价格水平调整的通知》等相关文件，及评估基准日材料价格信息进行计算和调整，具体计算如下：

建筑工程取费计算表

金额单位：人民币元

第 98 页序号

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④安装工程费

此次评估参考施工单位承包合同和相关图纸，在核实工程量的基础上，套用《电力建设工程概算定额》(2018年版)和相关费用定额，并依据 [2019]13号《电力工程造价与定额管理总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》、定额[2025] 1号《电力工程造价与定额管理总站关于发布2018版电力建设工程概预算定额价格水平调整的通知》等相关文件，及评估基准日材料价格信息进行计算和调整，具体计算如下：

安装工程费计算表

金额单位：元

第 99 页序号

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第 100 页

(一)

⑤前期及其它费用确定

依据国家能源局发布的《火力发电工程建设预算编制与计算规定》(2018年版)、参考计价格[2002]10号等文件确定其他费用，费用内容、标准及计算过程见下表。本次评估经测算的前期及其他费率如下表所示：

前期及其他费计算表

金额单位：元

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第 101 页

⑥资金成本：资金成本根据本项目的合理建设工期为3年，测算出的利息系数为3.06%。

⑦可抵扣增值税：按照国家相关税收政策对购置固定资产的增值税进项税进行抵扣。

⑧重置全价的确定

重置全价＝设备购置价＋运杂费＋设备基础费＋安装调试费＋资金成本＋前期及其他费用－可抵扣进项税

设备重置全价计算表金额单位：元

（2）综合成新率的确定

①理论成新率：

该设备的经济寿命年限为30年，从2024年6月投入使用，到评估基准日已使用0.79年。则：

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理论成新率η1＝(经济寿命年限-已使用年限)/经济寿命年限×100%

＝(30-0.79)/ 30×100％＝97％

②现场调查成新率：

评估人员在现场向操作人员、企业设备技术管理人员详细了解了该锅炉的运行、维护、保养和检修情况，并对该锅炉外观、运转状态进行实际调查，具体调查鉴定结果如下表：

第 102 页项目名称

因此确定现场调查成新率η2为97%。

③ 综合成新率η：

η＝η1×40%+η2×60%

＝97％×40%+97％×60%＝97％（取整）

（3）评估值的确定：

评估值＝重置全价×综合成新率

＝367,124,700.00×97％

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＝356,110,959.00元

（三）案例三：汽轮机（白音华煤电有限公司赤峰新城热电分公司-机器设备第200项））

1.设备概况

设备名称：汽轮机规格型号：CZK237/N300-16.7/0.4/537/537生产厂家：哈尔滨汽轮机厂有限公司启用日期：2017年10月账面原值：68,910,311.90元账面净值：44,688,502.18元数量（台）：1赤峰新城热电分公司安装2台型号为CZK237/N300-16.7/0.4/537/537亚临界、一次中间再热、单轴、二缸二排汽、抽凝式、直接空冷汽轮机。锅炉中产生的过热蒸汽进入汽轮机中膨胀做功，带动汽轮发电机发电。另一部分蒸汽在汽轮机中抽出后进入采暖供热系统，向热用户及电厂自身生产生活供热。乏蒸汽排入凝汽器，在凝汽器中凝结成水以后，经凝结水泵加压、低压加热器加热后进入除氧器，再利用给水泵送回锅炉循环。主要技术指标：

第 103 页

名 称

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第 104 页高/中压转子/低压转子叶片级数

2.评定估算

（1）重置全价的确定

汽轮机的重置全价包括设备购置价、运杂费、设备基础费、安装工程费、前期及其他费用、资金成本等。

①设备购置价

经查阅合同和工程结算资料并咨询相关供货厂家、参考火电工程限额设计参考造价指标（2023年水平）确定，该型号汽轮机基准日价格约为68,000,000.00元。该价格包含运至施工现场的运保费等。

②运杂费

根据《火电发电工程建设预算编制与计算标准》，参照设备生产厂家与安装地的水路和汽车运输距离，该汽轮机的运杂费购置价中已包含，卸车及保管费率取值为0.5%。

设备购置费计算如下表：

金额单位：元

③设备基础费

此次评估参考施工单位承包合同和相关图纸，在核实工程量的基础上，套用《电力建设工程概算定额》（2018年版）和相关费用定额，并依据 [2019]13号《电力

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工程造价与定额管理总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》、定额[2025] 1号《电力工程造价与定额管理总站关于发布2018版电力建设工程概预算定额价格水平调整的通知》等相关文件，及评估基准日材料价格信息进行计算和调整，具体计算如下：

建筑工程取费计算表

金额单位：人民币元

第 105 页序号

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第 106 页期价差+税金

④安装工程费

此次评估参考施工单位承包合同和相关图纸，在核实工程量的基础上，套用《电力建设工程概算定额》（2018年版）和相关费用定额，并依据 [2019]13号《电力工程造价与定额管理总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》、定额[2025] 1号《电力工程造价与定额管理总站关于发布2018版电力建设工程概预算定额价格水平调整的通知》等相关文件，及评估基准日材料价格信息进行计算和调整，具体计算如下：

安装工程费计算表

金额单位：元

期价差+税金序号