内蒙古电投能源股份有限公司

2025年半年度报告

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人王伟光、主管会计工作负责人周欣及会计机构负责人(会计主管人员)史红薇声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。本报告内容涉及的未来计划等前瞻性陈述，因存在不确定性，不构成公司对投资者的实际承诺，请投资者注意投资风险。

1.2025上半年，全国煤炭市场呈现供大于求态势。在市场的拉动下，全国煤炭产量实现了连续多年快速增长，产量由2016年的34.1亿吨快速增加到2024年的47.8亿吨，净增13.7亿吨，增长40.18%；9年间，煤炭产量年均增长4.31%；全国原煤日均产量由950万吨攀升到日均1,300万吨左右。同期全国煤炭消费量年均增速为1.79%，煤炭消费量呈现低速增长趋势。由于多年煤炭产量增速高于消费增速，积累形成了煤炭市场供大于求态势。

2.燃煤发电企业的利润对煤价敏感，若煤价反弹上涨将增加发电成本，新能源全面入市后，中长期交易及电力现货市场竞争加剧，存在平均上网电价下降风险；随着环保标准趋严，火电企业需加大节能减排技术改造投入，以维持机组效率和安全可靠性。

3.美国对全球主要贸易伙伴实施广泛的“对等关税”，遭到我国和越来越多国家坚决抵制和反对。美国关税政策与谈判目标不断反复，是对多边贸易体制和世界经济秩序的一次严重冲击。

4.2025年上半年，全国电力总装机容量约36.1亿千瓦，其中并网风电和光伏发电合计装机突破16.5亿千瓦，同比增长约28%，占总装机容量比重提升至46%，新能源继续稳居新增装机的绝对主体地位。

受新能源发电量增长与系统负荷需求在时间、空间上不匹配的影响，部分地区限电率进一步上升。同时土地获取难度和土地成本上升，增加了新能源项目的投资成本。风电和光伏的利用小时数延续下降趋势：2025年上半年，风电利用小时数同比降低约24小时，光伏利用小时数同比降低约53小时。行业普遍预计，2025年下半年此类情况仍将持续。

公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

目录

第一节重要提示、目录和释义

...... 2第二节公司简介和主要财务指标 ...... 7

第三节管理层讨论与分析 ...... 10

第四节公司治理、环境和社会 ...... 31

第五节重要事项 ...... 36

第六节股份变动及股东情况 ...... 152

第七节债券相关情况 ...... 157

第八节财务报告 ...... 158

第九节其他报送数据 ...... 272

备查文件目录

（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。

（二）报告期内在巨潮资讯网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

（三）2025年半年度报告全文和摘要。

释义

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司简介

二、联系人和联系方式

三、其他情况

1、公司联系方式公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化

□适用?不适用公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2024年年报。

2、信息披露及备置地点

信息披露及备置地点在报告期是否变化

□适用?不适用公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2024年年报。

3、其他有关资料

其他有关资料在报告期是否变更情况

□适用?不适用

四、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是?否

扣除股份支付影响后的净利润

五、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

六、非经常性损益项目及金额

?适用□不适用

单位：元

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用?不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用?不适用公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务

（一）公司所属行业发展情况

1、煤炭行业发展情况:2025年上半年，煤炭供给增速呈现放缓态势，进口煤受政策因素影响成交量逐月下降，其中：全国规上工业原煤产量24亿吨，同比增长5.4%；进口煤炭2.22亿吨，同比下降11.1%。截至2025年6月末，重点煤炭企业库存9,200万吨，同比增长50.9%。重点电厂存煤2.0亿吨左右，同比增长5.0%；环渤海港口存煤3,022万吨，同比增长18%。2025年从主要耗煤行业看，电煤消费将保持增长，随着经济结构优化调整，考虑到水电及新能源出力等，预计2025年煤电发电量增量在1,000亿千瓦时左右，拉动煤炭消费需求增长。钢铁行业、建材行业煤炭消费稳中略降，化工行业煤炭消费仍将适度增长。综合分析，2025年煤炭需求将保持小幅增长。从国内煤炭生产看，我国煤炭生产保障能力较为充足，晋陕蒙新等省(区)先进产能将继续释放，预计2025年国内煤炭产量可保持稳中有增。从煤炭进口看，考虑到我国主要煤炭进口来源国生产供应情况及国际市场价格因素，预计2025年进口煤数量可能同比有所下降。

2、火电行业发展情况：2025年上半年，火电行业在能源转型深化背景下，核心发电角色持续弱化，表现为全国6,000千瓦及以上电厂火电利用小时数为1,981小时，同比下降118小时，这主要源于新能源装机快速增长对其发电空间的挤压。与此同时，火电行业初步构建了“容量电价回收固定成本、电量电价回收变动成本、辅助服务补偿调节成本”的价格机制，明确推动火电向“基础保障性”与“系统调节性”电源并重转型。然而，受电力现货市场建设进度影响，作为重要收入补充的辅助服务市场收益仍存在不确定性，成为当前行业转型面临的主要挑战。总体而言，火电行业正处于从传统发电主力向保障安全、支撑新能源消纳的系统调节角色深度转型的关键阶段。

3、铝行业发展情况：电解铝价格受经济形势、能源价格、宏观政策等影响波动较大。2012-2016年期间，电解铝产能的无序扩张导致供需失衡，铝价大跌，2016年国家开展供给侧改革，通过淘汰落后产能，严格限制新增产能等措施，设定国内电解铝产能天花板4,500万吨，铝价迎来新一轮上涨。2022-2023年，铝价在全球需求下滑和美联储的激进加息中承压弱势运行。2024年，电解铝价格在宏观面及基本面共同作用下，价格波动呈

“M”型走势，价格重心较2023年大幅上移。2025年，美国关税政策与谈判目标不断反复、国际地缘政治冲突，影响全球产业链的稳定性，导致2025年上半年铝价波动。

4、新能源行业发展情况：2025年上半年，新能源行业在政策驱动下装机规模持续扩大，技术路线日趋多元，伴随资源区大基地规模化开发，蒙东、蒙西等地弃风限电问题持续，叠加现货市场全面推进导致的电价下行风险，行业面临消纳与盈利收窄压力。《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）实施后，新能源全电量进入市场，竞争将进一步激烈。同时，政策端通过建立可持续发展价格结算机制衔接存量项目，强制高耗能企业绿电消费以及推动绿电直连拓展消纳空间。

（二）公司主要业务、主要产品、用途及其市场地位

电投能源主要业务：生产销售煤炭、铝、火电及光伏风电新能源等业务。

1、煤炭产品：主要销售给内蒙古、吉林、辽宁等地区燃煤企业，用于火力发电、煤化工、地方供热等方面。

市场地位：公司核定产能4,800万吨/年，经过多年耕耘，已成为大东北地区褐煤销售龙头企业，煤炭产品质量稳定，销售服务体系成熟，品牌形象根深蒂固，形成了比较稳定的用户群和市场网络。

2、电力销售给东北电网、山东华北电网及蒙东电力用户，用于电力及热力销售等。

市场地位：公司所属霍林河坑口电厂装机120万千瓦，依托露天煤矿而建的大型坑口火电机组，电力主要向东北地区负荷中心辽宁省输送，是东北地区主力供电机组，热力主要保障霍林郭勒市冬季供暖保供需求，为民生保供主要热源。

3、铝产品：生产、销售铝产品主要包括铝液、铝锭。其中，铝液主要销售给周边铝加工企业，铝锭主要销往东北、华北地区。

市场地位：霍煤鸿骏铝电公司现已形成86万吨电解铝和20万吨碳素产能，同时拥有180万千瓦火电装机、105万千瓦新能源装机的自备电厂，年消耗850万吨褐煤，配套监控指挥中心，具有独立运行的自备电网架构的循环经济产业集群和“煤电铝”产业协同优势，构建了高载能产业清洁发展示范区，经济、社会及环境效益显著。生产长期安全稳定运行，主要经济技术指标处于行业领先水平，污染物超低排放技术及排放指标处于行业领先、国际先进水平，有力促进了民族地区经济社会发展和生态文明建设，得到了广泛认可。

4、新能源电力产品：公司新能源装机约500万千瓦（不含储能），分布在内蒙古、山西等地区。其中内蒙古区域依托良好的风、光资源优势，有着较强的盈利能力。主要销售给国家电网、蒙西电网及电力用户，用于电力销售。

市场地位：公司立足于内蒙古地区市场，新能源与火电形成互补协同效应，实现风火打捆外送营销策略，提高电力供应的稳定性和可靠性。

（三）公司经营模式

1、公司及控股子公司扎鲁特旗扎哈淖尔煤业有限公司目前煤炭核定产能共计4,800万吨/年。

采购模式：公司物资与采购管理工作执行“一个标准、两级集中、三级管理、四者分离”的管理体系。公司招标采购的需求者、实施者、决策者、监督者遵循“四者分离”的原则，贯彻落实招投标工作内部监督制衡机制。

生产模式：公司煤炭生产采用单斗汽车-半固定式破碎站-带式输送机半连续工艺，剥离生产采用单斗汽车间断工艺、单斗汽车-半固定式破碎站-带式输送机-排土机半连续工艺、轮斗连续工艺等，机械化程度100%。

销售模式：销售渠道主要直接面向电厂、煤化工、供热公司等终端用户销售，用户以五大发电集团、煤化工、大型供热企业以及上市公司为主。公司始终坚持科学规划，合理布局，整合资源，严格实行“统一订货、统一请车、统一发运、统一结算”的销售原则。

工艺流程：煤炭生产工艺为单斗汽车-半固定式破碎站-带式输送机半连续工艺，剥离生产工艺为单斗汽车间断工艺、单斗汽车-半固定式破碎站-带式输送机-排土机半连续工艺、轮斗连续工艺。

报告期内，主要经营模式（采购模式、生产模式、销售模式）未发生重大变化。

2、公司全资子公司通辽霍林河坑口发电有限责任公司拥有2×600MW国产亚临界直接空冷机组。

采购模式：采购公司煤炭，生产用煤满足2×600MW机组能源保供需求。

生产模式：通辽霍林河坑口发电有限责任公司为就地消纳低热值煤实现“煤在空中走”的坑口发电厂，发电机组采用自动化集中控制模式，归口国家电网东北分部直接调度生产。

销售模式：通辽霍林河坑口发电有限责任公司生产的电力主要向内蒙古东部、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省及华北地区输送。热力供应主要负责霍林郭勒市城区部分居民采暖负荷。

工艺流程：煤矿出产原煤→经皮带输送→储煤仓→经皮带输送→电厂锅炉原煤斗→给煤机→磨煤机→锅炉燃烧→锅炉生产蒸汽→汽轮发电机发电→500KV升压站→500KV霍铝阿科沙线并入东北电网。

报告期内，主要经营模式（采购模式、生产模式、销售模式）未发生重大变化。

3、公司控股子公司内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司目前拥有年产86万吨电解铝生产线。

采购模式：公司物资与采购管理工作执行“一个标准、两级集中、三级管理、四者分离”的管理体系。公司招标采购的需求者、实施者、决策者、监督者遵循“四者分离”的原则，贯彻落实招投标工作内部监督制衡机制。

（1）大宗原材料：由集团公司铝业贸易平台铝业国贸统一运作，采用集约化、专业化和市场化的运作方式。

（2）其它材料及配件：生产所用的附属材料及配件采购模式以上级单位集中招标、非招标集中采购、总包配送为主，电商化采购、应急采购为辅。

①集中招标、非招标集中采购：收集、汇总统一上报上级单位后实施。

②总包配送：按照《国家电力投资集团公司大宗通用物资总包配送管理实施办法》及《公司总包配送实施办法》执行。

③电商化采购、应急采购：由公司自行管理，在指定平台实施。

生产模式：全部采用冰晶石-氧化铝熔盐电解法，所需主要原材料为氧化铝、碳块和氟化盐等。

销售模式：铝产品生产、销售主要包括铝液和铝锭。其中，铝液主要销售给周边铝加工企业，铝锭主要销往东北、华北地区。

工艺流程：电解铝生产采用冰晶石-氧化铝熔盐电解法，生产所需的原材料为氧化铝、氟化盐和阳极碳块，电解所需的直流电由整流所供给。溶解在电解质中的氧化铝在直流电的作用下，与炭阳极发生氧化－还原反应，生产出液态原铝，通过压缩空气形成的负压吸入出铝抬包内，再由抬包运输车送往铸造车间，铸造成重熔用普通铝锭。也可将部分铝液直接外卖。

报告期内，主要经营模式（采购模式、生产模式、销售模式）未发生重大变化。

4、公司所属新能源发电企业

采购模式：风电主机（含塔筒、锚栓锚板）采用集中招标采购+储备容量采购模式，一次招标，全年主机采购储备容量比选、复核后实施采购。光伏组件、逆变器、支架、无功补偿装置、电缆、干变、箱变、开关柜、汇流箱等物资实施集团公司总包配送采购，其余主辅设备由公司集中采购实施。储能项目方面，储能电池物资可实施集团电商化采购，应用集团公司对应框架协议，实施平台比选定标。施工方面，包含主机的工程总承包（包括EPC/PC/EP）、光伏组件的主体工程总承包（包括EPC/PC/EP）、估（概）算金额1亿元及以上的主体工程总承包（包括EPC）由集中招标采购，剩余项目由公司实施采购。

生产模式：风机和光伏组件利用风光资源进行发电。

销售模式：通过市场化交易在国家电网及蒙西电网消纳。

光伏发电工艺流程：组件将光能转换成直流电能，采用逆变器转换为交流电，经箱变升至35KV通过集电线路到汇流母线，由主变升压送至电网。

风力发电工艺流程：风机将风能转换成交流电能，经箱变升至35KV通过集电线路到汇流母线，由主变升压送至电网。

报告期内，主要经营模式（采购模式、生产模式、销售模式）未发生重大变化。

5、其他采购

公司物资与采购管理工作执行“一个标准、两级集中、三级管理、四者分离”的以采购管理为重心的供应链管理体系。公司供应链管理工作均按照“统一规范、统一标准、统一程序、统一平台”相关要求规范组织实施；在招标组织管理体系中依照法律法规和公司制度规定，应当通过招标方式进行采购的物资均实行集中管理，由公司组织实施招标采购；所有物资与招标采购工作实行分类负责管理，并遵循“谁管理、谁负责”的原则。公司按照权限负责主要品类的集中招标管理，所属单位在公司授权下，负责应急和电商化采购的组织实施；公司招标采购的需求者、实施者、决策者、监督者遵循“四者分离”的原则，贯彻落实内部监督制衡机制。

报告期内，主要经营模式（采购模式）未发生重大变化。

（四）公司主要业绩驱动因素及其变化情况

报告期内,公司业绩主要来源于煤炭、火电、铝、风电光伏新能源业务。

1、煤炭业务：2025年上半年实际生产原煤2,263.08万吨，比上年同期降低0.19%。2025年上半年实际销售原煤2,177.45万吨，比上年同期降低1.98%。

2、火电业务：2025年上半年实际发电量241,595.25万千瓦时，比上年同期降低

2.64%。2025年上半年实际售电量220,452.23万千瓦时，比上年同期降低2.45%。

3、铝业务：2025年上半年实际生产电解铝45.23万吨，比上年同期提高0.98%，2025年上半年实际销售电解铝45万吨，比上年同期提高0.58%。

4、风电光伏新能源业务：2025年上半年实际发电量421,926.82万千瓦时，比上年同期增加37.23%。2025年上半年实际售电量418,171.08万千瓦时，比上年同期增加37.72%。

2025年上半年实现利润总额401,876.63万元，比上年同期降低0.91%。利润总额同比降低的主要原因是市场煤炭销售单价及销量降低所致。

二、核心竞争力分析

公司现有煤炭产能4,800万吨/年，是蒙东及大东北区域内最大的煤炭生产企业，2025年上半年累计生产煤炭2,263万吨。特别是公司煤炭经通霍线进入通辽市周边市场、吉林市场以及辽宁中南部市场具有明显的运距优势，随着东北三省煤炭落后产能的退出，区域内煤炭需求缺口进一步加大，为煤炭稳产促销提供了良好的契机。同时，公司具有多年的煤炭开采、销售历史，形成了管理优势、人才优势、技术优势，并拥有开展煤炭贸易、煤炭竞价交易的经验，煤炭的营销方式日趋多样化，公司竞争力持续提升。

公司建成了年消耗约850万吨煤炭的180万千瓦火电装机以及90万千瓦风电装机、15万千瓦光伏装机，绿电装机占比达到36.80%，以及86万吨电解铝产能和配套设施的霍林河循环经济示范项目，是全球首个“煤-电-铝”循环经济绿色产业集群，按照“以煤发电、以电炼铝、以铝带电、以电促煤”的总体思路，构建了高载能产业清洁发展的示范区，巩固了煤炭资源可持续发展能力，实现了以传统煤电为主的产业链向“煤电+绿色能源基地+产业集群”综合智慧能源产业链转型升级。

公司核心竞争力为煤炭生产经营所需的采矿权资产以及霍林河循环经济示范项目，报告期核心竞争力未受到影响。

三、主营业务分析概述参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。主要财务数据同比变动情况

单位：元

公司报告期利润构成或利润来源发生重大变动

□适用?不适用公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。营业收入构成

单位：元

占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品或地区情况?适用□不适用

单位：元

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1期按报告期末口径调整后的主营业务数据

□适用?不适用

四、非主营业务分析

□适用?不适用

五、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2、主要境外资产情况

□适用?不适用

3、以公允价值计量的资产和负债

?适用□不适用

单位：元

其他变动的内容

本报告期其他权益工具投资项目其他变动-298,000.00元，主要是本报告期外币报表折算差额所致。

报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是?否

4、截至报告期末的资产权利受限情况

截至2025年6月30日，本公司其他货币资金余额为36,464,526.93元，均为受限资金，其中34,400,000.00元为保函保证金，1,195,926.93元为履约保证金，2,000.00元为存出投资款，866,600.00元为土地复垦保证金。

六、投资状况分析

1、总体情况

?适用□不适用

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

?适用□不适用

单位：元

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

?适用□不适用

单位：元

4、金融资产投资

（1）证券投资情况

□适用?不适用公司报告期不存在证券投资。

（2）衍生品投资情况

□适用?不适用公司报告期不存在衍生品投资。

5、募集资金使用情况

□适用?不适用公司报告期无募集资金使用情况。

七、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用?不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用?不适用

八、主要控股参股公司分析?适用□不适用主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：元

报告期内取得和处置子公司的情况?适用□不适用

金棒，铝盘杆和铝板产品，铝产品深加工；售电、供热及水资源再利用；道路普通货物运输、仓储

公司名称

主要控股参股公司情况说明

1.主要控股公司情况

（1）通辽霍林河坑口发电有限责任公司，主营业务为火力发电、热力产品销售；废弃物综合利用及经营；设施租赁等。2025年半年度净利润为4,951.11万元，同比减少

18.20%，主要是售电量同比减少的影响。

（2)扎鲁特旗扎哈淖尔煤业有限公司，主营业务为煤炭生产和销售。2025年度上半年净利润为68,596.56万元，同比降低4.92%，主要原因为运输费用略高于同期的影响。

（3）内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司，主营业务为生产销售铝锭及变型铝合金，铝合金棒，铝盘杆和铝板产品，铝产品深加工；售电、供热及水资源再利用；道路普通货物运输、仓储等。2025年上半年净利润为101,103.68万元，同比增加6.39%，主要因市场变化铝产品售价同比上涨的影响。

2.主要参股公司情况

（1）扎鲁特旗铁进运输有限公司，主营业务为铁路货物运输、装卸，铁路货运延伸服务；煤炭销售等。

（2）内蒙古中油霍煤石油有限责任公司，主营业务为汽油、煤油、柴油、润滑油销售；石油焦、沥青、烟、预包装食品、散装食品、乳制品（不包含婴幼儿配方乳粉）销售等。

（3）通辽市商务培训有限责任公司，主营业务为住宿、餐饮、营销培训、营销策划。

（4）内蒙古乌兰布和能源有限公司，主营业务为发电业务、输电业务、供（配）电业务；水力发电；道路货物运输（不含危险货物）。

截止报告期末，上述参股公司的经营业绩波动对公司合并经营业绩未造成重大影响，资产规模、构成或其他主要财务指标未出现显著变化，也未对公司将来业绩造成影响。

公司不存在单个参股公司的投资收益对公司净利润影响达到10%以上的参股单位。

九、公司控制的结构化主体情况

□适用?不适用

十、公司面临的风险和应对措施

(一)公司可能面临的风险

1、煤炭板块

2025上半年，全国规模以上工业原煤产量完成24亿吨，同比增加1.2亿吨，增?

5.4%，产量创历史新高。同时，煤炭消费量由增速回落转为上半年总量下降。根据煤炭市场供给与需求综合研判，2025下半年国内煤炭市场供需关系将进一步呈现宽松态势，预计动力煤价格将继续承压，价格重心将有一定幅度调整。大东北地区受地域限制，煤炭市场供需关系仍以平衡为主，但总体宽松趋势加大，现行煤炭价格将承压运行。

2、火电板块

随着电力现货市场建设的深入推进，火电企业的核心竞争力聚焦于设备可靠性与系统调节性能，在基于边际成本定价的现货机制下，电价水平将面临不确定性；新能源装机规模持续高速增长，占比不断提升，受限于优先消纳可再生能源的政策导向与电网运行约束，火电机组的年利用小时数面临持续下行压力；在国家“3060”双碳目标和构建以新能源为主体的新型电力系统战略驱动下，火电正加速从主力电源向调节性、支撑性电源转型，其增量发展空间面临较大的约束。

3、铝业板块

（1）大宗物资采购管理运营风险

铝板块原材料受国内外政策、铝土矿资源、能源价格、环保政策等因素影响较大，原材料市场可能存在价格波动、供应短缺、采购困难情况，需重点关注政策及市场变化；运输方面受地理位置、交通状况、极端天气等原因影响，可能出现铁路、公路运输停滞，港

口船只集中到港发生压港等现象，将导致货物未能及时装卸、发运，存在到货不及时的情况。

（2）铝产品销售宏观风险电解铝行业价格受国内外市场经济形势影响较大。美国关税政策、国际地缘冲突，易影响全球产业链的稳定性，进而影响铝价走势。

4、风电、光伏新能源板块随着国家大型风电光伏基地项目在内蒙古地区集中并网投产，区域新增风光装机占比将持续攀升，叠加区域用电量增速存在较大不确定性，新能源消纳空间受限问题持续存在。部分区域用电增量和新能源电价保持在较低水平。

(二)面对未来风险，公司采取的应对措施：

1、煤炭板块一是密切关注国家政策，加强市场调研，建立市场营销分析系统，及时准确制定营销策略，力争销售收益最大化。加大市场开发力度，优化市场销售布局，开发优质客户；加强与用户定期交流座谈，做好售前、售中、售后服务，维护客户关系的同时进一步稳定销量。同时，利用迎峰度夏、迎峰度冬、供热期等销售关键期，加大销售力度，确保煤炭销量最大化。二是加强与铁路部门的沟通，紧盯铁路运力流向，最大限度地争取运力支持，做到合理请车，科学安排流向，提高请车兑现率和装车兑现率。

三是加强科技赋能引领，以矿山智能化建设为依托，实现创新发展与传统产业深度融合，提升安全管理和生产环节智能化、无人化的建设，以创新之力，实现减人、降耗、提效、增安，降低企业生产经营成本和安全管理风险。

2、火电板块

设立专项政策研究团队，深化电力交易策略研究，建立动态电价预测模型，优化中长期合约与现货市场电量组合，锁定电价波动风险；制定“电量+辅助服务”协同报价机制，抢占辅助服务市场份额提升机组参与调频、备用等辅助服务收益能力，形成多元化收入结构，提升市场风险对冲能力，稳定电价收益；实时跟踪风光火储一体化、容量电价、碳市场政策，建立政策-技术-经济性三维评估模型；提前储备碳捕集关键技术，开展煤电与绿氢、CCUS等新兴业态耦合的可行性研究，储备战略转型技术路径。

3、铝业板块

（1）大宗物资采购管理风险重点关注政策及市场价格变化，根据大宗原辅料采购计划和策略开展采购，严格执行长单合同，及时跟踪发运及到货情况；优化资金预算，根据生产计划及采购周期，保持安全库存；采取铁路运输为主，公路运输为辅的运输方式，多管齐下，合理分散运输压力，在各港口适当储备库存。

（2）铝产品销售宏观风险密切关注国际政治、经济动态，紧盯国内财政、货币、环保政策，科学预判市场形势，加强市场调研，及时调整营销策略；精细生产及经营管理，加强原料端采购成本及生产成本控制，抓好降本增效；提升现有产品质量，提高市场竞争力和公司盈利能力。

4、风电、光伏新能源板块设立专项政策研究团队，持续深化电力交易策略研究，通过构建高精度动态电价预测模型，对中长期合约与现货市场电量进行精细化组合优化，实现对电价波动风险的有效管控；建立融合政策影响、技术可行性与经济性评估的三维动态分析模型，为稳定电价收益提供科学决策支撑；布局并探索虚拟电厂等新型商业模式的应用场景，聚合分布式资源参与市场交易，进一步提升价值创造空间与风险对冲能力。

十一、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况公司是否制定了市值管理制度。?是□否公司是否披露了估值提升计划。

□是?否

2025年

月

日，电投能源《市值管理规定》经公司第八届董事会第三次会议审议通过，详见巨潮资讯网《内蒙古电投能源股份有限公司市值管理规定》。

十二、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。?是□否

内蒙古电投能源股份有限公司“质量回报双提升”行动方案进展为践行高质量发展和投资者为本的发展理念，内蒙古电投能源股份有限公司(以下简称“电投能源”或“公司”)制定了“质量回报双提升”行动方案，围绕公司发展战略，持续提升公司核心竞争力，推动高质量发展，切实履行上市公司责任。具体内容详见公司于2024年9月6日披露在《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》和巨潮资讯网上

的《关于“质量回报双提升”行动方案的公告》。现将“质量回报双提升”行动方案的落实进展情况公告如下：

一、经营质效提档升级，能源矩阵持续扩容2025年上半年，公司资产总额549.79亿元，同比增加6.48%；归属于上市公司股东的净资产358.07亿元，同比增加3.48%。实现营业收入144.63亿元，同比增长2.38%；归属于上市公司股东的净利润27.86亿元。每股收益1.24元。2024年10月，公司再次获得中国证券报第二十六届“金牛最具投资价值奖”。2024年11月，获评中国上市公司协会“2024年上市公司董事会优秀实践案例”。绿色转型加快推进，新能源装机约500万千瓦，突泉44.5万千瓦风电、赤峰11万千瓦风储等重点项目顺利建成投产，扎铝二期35万吨绿电铝项目正在向年底投产目标冲刺。

2025年上半年实际生产原煤2,263.08万吨，销售原煤2,177.45万吨；火电发电量241,595.25万千瓦时，售电量220,452.23万千瓦时；生产电解铝45.23万吨，售电解铝45万吨；风电光伏新能源发电量421,926.82万千瓦时，售电量418,171.08万千瓦时。圆满完成迎峰度冬、迎峰度夏等时段保供任务，“暖心煤”连续4年交付农牧户，央企担当在能源保供中充分彰显。

二是智改数转取得突破，智矿转型提质增效

2025年上半年，围绕科技兴安、转型升级、效益提升三个方向，推动科技创新与经营管理、产业转型有效融合。数智转型加力提速，“1455”项目先行先试，以“业财融合”推动管理变革管控升级。“工业互联网+安全生产”平台有效运转，全产业协同调度指挥平台转入实施开发，煤炭板块大力推进安全、智能、绿色、高效一流矿山建设，无人驾驶车辆大范围投运。加快构建“一总、一分、六维检”新能源产业智慧运营管理体系。

三是规范公司治理，提升信息披露质量

按照“少、全、畅”原则健全制度、建优机制，严格落实决策、执行、监督相互分离、相互制衡的机制。做好外法内化，确保制度覆盖到全领域、全业务、全流程、全岗位。修订优化独立董事制度、关联交易管理办法、各专门委员会议事规则等制度。严格按照《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》及《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号--主板上市公司规范运作》等法律、法规、规章、规范性文件和《公司章程》等要求，认真履行信息披露义务，严格把关信息披露事项，切实提高公司规范运作水平和透明度。2025年上半年在指定媒体和网站共披露信息91份，不存在未在规定时间内提交

披露文件的情况。公司信息披露真实、准确、完整、及时、公平，能客观地反映公司发生的相关事项，确保没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，保证了信息披露的准确性、及时性和完整性。

四、注重投资者回报，实施积极分红政策投资者作为公司发展的重要支柱，公司高度重视投资者回报，始终坚持以相对稳定的利润分配政策和现金分红方案积极回报股东，与投资者共享公司经营发展成果，促进各方共同关注支持公司长期、持续、健康发展。

从公司经营、发展的实际情况和切实维护股东权益的角度考虑，2024年10月22日，公司以总股本2,241,573,493.00股为基数，按每10股派0.5元人民币现金(含税)，向股东派发现金红利112,078,674.65元(含税)。2025年7月9日，公司以总股本2,241,573,493.00股为基数，按每10股派8元人民币现金(含税)，向股东派发现金红利1,793,258,794.40元(含税)。公司两次累计现金分红总额1,905,337,469.05元。现金分红方案符合《公司章程》规定的利润分配政策和公司已披露的股东回报规划。

下一步，公司将更加注重投资者回报工作。持续提升公司的盈利能力和经营绩效，增强核心功能、提高核心竞争力，坚持稳健的财务政策，注重风险控制和资金安全，继续保持稳定的现金分红政策，更好的持续稳定的回报投资者。

第四节公司治理、环境和社会

一、公司董事、监事、高级管理人员变动情况?适用□不适用

注：12025年第一次临时董事会决定聘任胡震任公司副总经理。2根据电投能源工会《关于补选内蒙古电投能源股份有限公司第八届职工监事选举结果的报告》（内蒙古电投工〔2025〕6号），潘利当选为公司职工监事。32025年第五次临时董事会决定聘任李岗任公司副总经理（主持工作，总部部门正职级）。42025年第三次临时股东大会选举李岗为公司董事。

二、本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

□适用?不适用公司计划半年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

□适用?不适用公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。

四、环境信息披露情况

上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单?是□否

注：1企业数量，按照纳入环境信息依法披露企业名单统计，相同企业主体未合并统计。

五、社会责任情况深入贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央、国务院关于乡村振兴工作各项决策部署，以高度的政治责任感、带着感情做好定点帮扶工作。积极参加“央企消费帮扶迎春行动”，制发工作方案，组织本部及所属各单位共采购脱贫地区农产品49.5803万元。同时在公司系统组织举办消费帮扶特色产品展览展销、免费品鉴，引导公司员工及家属参与消费帮扶，扩大销售规模，营造“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的消费帮扶浓厚氛围。

第五节重要事项

一、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项

□适用?不适用公司报告期不存在由公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项。

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用?不适用公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

□适用?不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、聘任、解聘会计师事务所情况半年度财务报告是否已经审计

□是?否公司半年度报告未经审计。

五、董事会、监事会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用?不适用

六、董事会对上年度“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用?不适用

七、破产重整相关事项

□适用?不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

八、诉讼事项重大诉讼仲裁事项?适用□不适用

其他诉讼事项?适用□不适用

九、处罚及整改情况

□适用?不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用?不适用

十一、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易?适用□不适用