公司代码：603686公司简称：福龙马

福龙马集团股份有限公司

2024年年度报告

重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人张西泠、主管会计工作负责人廖建和及会计机构负责人（会计主管人员）魏媛

声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案公司拟以2024年度利润分配实施公告的股权登记日的总股本为基数，向股权登记日登记在册的全体股东每10股派发现金红利1.58元（含税），本次利润分配预案不送红股，不进行公积金转增股本。在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持每股分配金额不变，相应调整分配总额。本预案尚须股东大会审议通过。

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质性承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示报告期内，公司不存在重大风险事项。公司已在本报告中描述可能存在的相关风险，敬请投资者关注查阅本报告“第三节管理层讨论与分析”中“六、关于公司未来发展的讨论与分析”之“(四)可能面对的风险”相关内容。

十一、其他

√适用□不适用无

目录

第一节释义 ...... 4

第二节公司简介和主要财务指标 ...... 5

第三节管理层讨论与分析 ...... 10

第四节公司治理 ...... 37

第五节环境与社会责任 ...... 50

第六节重要事项 ...... 56

第七节股份变动及股东情况 ...... 66

第八节优先股相关情况 ...... 71

第九节债券相关情况 ...... 72

第十节财务报告 ...... 73

第一节释义

一、释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

本报告中，部分合计数与各加数直接相加之和在尾数上可能略有差异，主要系四舍五入造成。

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、基本情况简介

四、信息披露及备置地点

五、公司股票简况

六、其他相关资料

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币

(二)主要财务指标

报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用

1、报告期内，公司营业收入比上年同期减少1.30%，主要系智能装备收入减少所致。

2、报告期内，归属于上市公司股东的净利润比上年同期下降37.43%，主要系计提坏账准备增加及部分新增环卫服务项目尚未进入稳定运营期，尚未产生利润所致。

3、报告期内，经营活动产生的现金流量净额同比减少93.46%，主要系收到货款减少所致。

4、报告期内，基本每股收益比上年同期下降37.50%，扣除非经常性损益后的基本每股收益比上年同期下降37.50%，主要系净利润下降所致。

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2024年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

执行《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益（2023年修订）》对2022年度非经常性损益金额的影响

单位：元币种：人民币

十一、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十二、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、经营情况讨论与分析2024年，公司坚持“装备+服务”协同发展战略，发挥核心优势，强化精细管理；积极拓展市场边界，开拓新市场、拓展新业务，优化业务布局；加强全面管理，实行降本增效、开源节流；不断固本强基、调整组织架构，优化人员结构，注重能力建设，在运营管理、产品创新上取得新的进展。公司积极迎接技术升级浪潮，无人环卫技术保持行业领先地位，展现出强大的发展韧性和潜力。

2024年，公司实现营业收入50.40亿元，毛利率21.57%，归属于上市公司股东的净利润1.45亿元，截至本报告期末，公司总资产67.41亿元，归属于上市公司股东的净资产33.43亿元。

（一）环境产业生态运营稳健发展

公司始终坚守“四满意”标准、保持定力、积极应对环卫服务市场新形势，顺应客户的需求变化，调整市场、运营、投资和人才等布局，持续提升经营效率。通过战略布局和精准市场判断，落地多个重点项目，成功打造天津、安徽等项目聚集示范区；加强内部精细化管理，深度挖掘运营潜力，加快新增项目的快速承接与营收转化，存量项目内生拓展，增补合同扩增营收；优化管理架构和人员结构，加强供应链管理，成立运营支持部以加快新增项目的效益转化，增加具体运营监控与现场辅导等一系列成本控制措施，稳住公司利润。调整项目运营的激励体系，以点燃核心团队提高经营效益的热情。持续追求创新，积极采纳智能化技术，探索无人环卫运营新模式，积累实际运营数据，为未来加快智能化和无人化布局提供有效支撑。

2024年，公司环境产业生态运营业务收入38.24亿元，毛利率为21.77%。2024年公司中标环卫服务项目52个，首年年度金额为7.68亿元，合同总金额为46.07亿元。截至2024年12月31日，公司在履行的环卫服务项目年化合同金额42.70亿元，合同总金额347.30亿元（含项目顺延服务年限合同金额及已中标项目补充合同金额），待履行的合同总金额195.86亿元。公司在手的环卫服务项目合同是公司未来稳定收入的来源，为公司在市场竞争中筑起坚实壁垒。

（二）智能装备改革创新促发展

报告期内，在行业环境和需求变化、应收账款余额高位等因素的影响下，公司坚持开源节流，适度从紧，保持研发强度，提高资金使用效益，有效资源分配。发挥营销体制改革引领作用，优化营销区域布局，施行一体化管理机制，强化区域“销售+售后”协同作战能力，首次成功突破佛山瀚蓝、佛山禅城等千万级别大额配件集采项目。拓展高速、机场、码头、矿区、应急消防等应用领域，积极开辟新场景、培育新增长点。打好产品谱系“创新战”，大胆探索消防应急领域，整合产品公告，集中精力打造和推广精品。全年申报新能源新产品56个，有效提升市场竞争力。推进传统装备自动化、智能化升级，引领环卫装备智慧化发展。

2024年，公司智能装备制造业务收入10.78亿元，毛利率20.80%，其中：新能源环卫装备（含CITIBOT城服机器人）销量608台，收入3.61亿元，毛利率20.92%。根据国家金融监督管理总局的新车交强险数据（以下简称“上险数据”）统计：2024年，公司环卫装备市场占有率为4.27%，行业第五；环卫创新产品和中高端作业车型市场占有率7.75%，行业第四；新能源环卫装备市场占有率6.77%，行业第三。

在海外市场中，公司持续深耕传统市场，积累优势实现增长，同时，紧跟国家“一带一路”倡议，积极拓展新兴市场，沙特、新西兰等地订单实现重大突破。成功开拓意大利市场，在西欧板块实现零的突破。强化数字化管理，焕新宣传与品牌形象，为国际业务争取订单筑牢后盾和提供有力保障。

CITIBOT城服机器人秉持“专注产品、超前研发、面向未来市场”的理念，全力提升竞争力。旗下SD15无人清扫机器人已在34个场景部署运营，累计运营里程1.6万公里，硬件本体持续改

良，自动驾驶算法优化，云控平台突破，产品性能全方位提升。SD22智能清扫车完成全面升级，整车可靠性优化，智能化水平大幅提高，市场竞争力显著增强，已在21个城市落地运营，借示范案例辐射推动宣传，为福龙马城服机器人拓展市场筑牢根基。

（三）资源循环可持续发展公司秉持可持续发展理念，积极拓展资源循环可持续发展领域，以创新的技术优势支撑业务不断前行。餐厨处置业务贯彻以专业委托运营为主、专业设备销售为辅的经营方针，高效接管运营阿坝项目，实现区域业务突破，为公司带来稳定收入；坚持技术创新，聚焦完善BOX系列产品，荣获“2024年度苏州市环境保护科学技术奖一等奖”，并入选全国副省级城市2024年度“生态环境保护优秀产品/装备”。截至2024年12月31日，公司在手垃圾焚烧项目处理能力500吨/日，餐厨垃圾资源化项目处理能力320吨/日，渗滤液无害化项目处理能力90吨/日。

（四）提质增效、重视股东回报，共享企业发展成果公司以提升质量为核心，推进企业高质量发展。在业务上，聚焦环卫装备制造，借智能化和新能源的东风，丰富产品巩固优势；技术创新方面，培育新动能，融合新技术推动数智化转型；公司治理上，严格落实独立董事制度改革，持续优化决策流程，保障公司规范运营；密切跟进国家化债政策，加强催收逾期欠款工作，部分历史疑难欠款实现回笼；通过提升商务谈判、加强供应商管理、提高供应效率、加强信息化建设，实现供应保障与降本增效。持续提升运营质量，促进公司长远健康可持续发展。

公司高度重视对投资者的合理投资回报，上市以来一直实施积极的利润分配政策，连续多年实施现金分红，与股东分享企业发展成果，切实回报广大股东。自2015年上市以来，公司已累计向投资者分配现金红利8.67亿元。基于对公司业绩稳定增长的信心，公司不断提高现金分红比例，2024年度拟分红金额占归属上市公司净利润比例高达45.13%，维持了较高的分红比例及股息率，为投资者提供持续稳定的回报。

（五）积极履行社会责任，情系社会彰显担当

公司积极履行社会责任，用实际行动诠释企业担当。在环卫工人关怀上，公司注重培育积极企业文化，提升员工素养。在此过程中，员工高尚行为频现，如拾金不昧、勇救落水者等感人事件屡有发生，彰显了福龙马员工队伍的良好精神风貌。在捐赠助学方面，公司积极响应号召，开展扶贫助学行动，切实助力教育事业发展与乡村振兴，以爱心传递为莘莘学子创造更好的学习条件。面对自然灾害，公司展现出强大的应急能力与担当精神。北方雪情、龙岩暴雨以及台风“摩羯”侵袭海南时，旗下项目公司迅速启动应急机制，全力调配人力、物力资源，积极投身于灾后清洁保障工作，为恢复受灾地区正常秩序贡献了重要力量。

同时，公司积极参与社会公益活动，赞助马拉松赛事，为赛事提供环卫保障服务；资助相关公益组织开展环保宣传等活动；组织“大手牵小手?共植幸福树”雷锋植树节主题活动，带动周边社区参与植树。

凭借在社会责任方面的一系列工作，公司获得社会各界认可，共收获200多项荣誉。这些荣誉是对公司社会责任工作的肯定，也促使公司持续在社会责任领域投入精力，为社会和谐发展贡献力量。

二、报告期内公司所处行业情况

（一）公司所属行业情况

1.环卫装备行业发展情况

根据上险数据统计，2024年我国环卫车总销量69,998辆，同比下滑8.50%，其中：环卫创新产品和中高端作业车型占比39.07%，销量27,345辆，同比增长3.29%。

图环卫装备行业历年上险数量（数据来源：国家金融监督管理总局新车交强险统计数据）2024年，国家出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等多项重要文件，工信部等八部门启动第二批10城公共领域车辆全面电动化试点，实施期限延长到2026年，加快拓展新能源汽车市场化应用，当年新能源环卫装备销量9,562辆，渗透率快速提升至13.66%，尤其在下半年增速显著，第四季度达21.1%，公共领域车辆全面电动化试点实施期限延长到2026年，新能源环卫装备有望持续放量。

图新能源环卫装备历年上险数量占比（数据来源：国家金融监督管理总局的新车交强险数据，新能源包括纯电动、插电混合动力、氢燃料电池等）

2024年，在物联网、云计算、大数据、人工智能等技术革新推动、市场竞争催化以及国家政策导向下，行业龙头和自动驾驶企业积极响应，智能作业设备与无人驾驶机器人持续推陈出新，新产品普遍具备自动作业、智能避障、路径规划等功能。智能作业设备与无人驾驶机器人广泛投入于工业园区、公园景区、封闭小区、人行道辅道、背街小巷、绿地以及水域等多元化城市场景，为相关技术迭代升级、提升环卫作业效率和降低环卫运营综合成本打下坚实基础。虽然商业化尚未成熟，但小型智能环卫机器人、智慧环卫系统无疑将成为智慧城市大数据体系的重要组成部分，进一步提升其应用价值。

2.环卫服务行业发展情况2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是继续推进实施“十四五”规划、深入开展污染防治攻坚战的攻坚之年。在城市化进程稳步推进、居民环保意识提升及政策大力扶持的背景下，环卫服务行业持续发展。根据“环境司南”不完全统计，2024年，我国新开标各类环卫服务类项目（含标段）的年化合同金额为955亿元，合同总金额为2,465亿元，保持同比增长态势。

图环卫服务行业历年新签合同金额（数据来源：“环境司南”不完全统计数据）随着市场需求和竞争格局的演变，我国环保行业已步入转型升级的关键时期，环卫服务行业将从单一服务向综合解决方案转变，道路清扫保洁、垃圾清运和维护保洁仍是主要服务内容，垃圾分类、建筑垃圾处理等新兴服务拓展显著，尤其是国家高规格布局再生资源回收领域，将拉动行业加快向绿色低碳方向转型。行业从“增量扩张”向“存量优化”的转变，预计行业集中度将有所提高。环卫服务企业均面临地方国企和城投公司央国企强势介入市场、财政支付结算偏紧和人工成本持续增加的困局。企业需顺应形势变化，坚定不移朝着精细化、智能化、差异化的方向转变，才能始终处于领先地位。随着无人驾驶技术的不断成熟，以及各地扶持政策的不断出台，无人驾驶技术继港口码头矿山、物流配送场景之后，在环卫清洁作业场景中积极探索商业化。2024年度，全国共开标以无人驾驶为代表的智能环卫项目23个，分布于9省15市，年化合同金额合计5.89亿元，合同总额17.11亿元。行业期待无人环卫技术的持续完善以及与实际应用场景适配度的不断提高，无人环卫或将成为未来重要的发展趋势之一。

3.行业发展有利因素环卫装备和环卫服务行业在我国经济和社会发展中拥有不可或缺的地位，其市场状况和发展趋势直接影响着城乡环境的改善、居民生活质量的提升和城乡的可持续发展。环卫装备和环卫服务行业主要受政府政策引导、人口基数庞大、老龄化趋势深化、城镇化进程稳步推进、居民环卫意识提升、政府投入力度加大、环卫机械化率提高等多重因素影响。

（1）政府政策引导近年来，环境卫生服务行业法律法规和规章制度的建设取得重大成就。国家和地方政府不断完善环境保护和环境卫生方面的法律法规，为行业创造了公平的市场竞争环境，引导和推动行业健康快速发展。

（2）人口规模大且老龄化趋势日显我国人口基数超过14亿人，需要收运处理的垃圾总量与人口数量呈正相关关系，为环卫装备市场需求提供了需求保障。随着自然出生率持续下降，人口老龄化趋势日益明显，用工成本上升，进一步加速行业机械化率，环卫装备智能化、人性化需求显现。

（3）城镇化进程稳步推进及美丽中国目标终将实现国家统计局《2023年中国统计年鉴》（以下简称《城乡年鉴》）显示，2023年中国城镇化率提升至66.16%。伴随城镇化进程稳步推进，城市数量、规模和人口迅速增长，生活垃圾清运总量也在增加。《统计年鉴》显示，我国城市及县城的生活垃圾清运量从2013年的23,745万吨增至2023年的32,210万吨，年均增长3.10%；城市及县城的市容环卫专用车辆设备总数由2013年的161,648台增至2023年的452,355台，年均增长10.84%。

（4）政府环境卫生投入力度大随着我国经济发展，人民生活水平和环境理念不断提高，政府积极推动环卫事业改革，提高环卫作业机械化率，营造美好人居环境。据《城乡年鉴》数据显示，2023年国家对城市和县城市政公用设施建设固定资产投资中保持着对市容环境卫生的投资，投资金额516.7亿元，保障了环卫装备和环卫服务行业的发展。

（5）环卫机械化率持续提高在人口老龄化、城镇化、公路里程增加和建设美丽中国等大背景下，机械作业以其高效、安全和环保的突出优势，推动环境卫生行业快速发展，城市人力扫大街现象减少，环卫装备需求依然存在。据《城乡年鉴》数据显示，我国城市和县城的道路清扫面积分别从2013年的64.60亿平方米和19.76亿平方米增长到2023年的112.69亿平方米和32.45亿平方米，年均增长5.72%和

5.09%，机械化清扫率分别从44.4%和31.7%提高到81.8%和79.6%，合计达到81.28%，基本达到全面环卫装备阶段。

图城市和县城历年道路清扫保洁面积机械化率水平（数据来源：国家住房和城乡建设部各年城乡建设统计年鉴）

三、报告期内公司从事的业务情况二十多年来，公司始终致力于用科技和创新打造美好人居环境，坚持行业首创的“装备+服务”协同发展战略，聚焦于人居环境治理的前中后端，凭借智能装备制造和环境产业生态运营两大核心业务的深厚经验，拓展资源循环可持续发展领域，目前已形成完整产业链布局。

1.智能装备制造公司智能装备制造业务涵盖环卫装备制造和新型城市服务机器人制造。在环卫装备制造方面，公司具备卓越的装备生产制造实力，注重科技创新和研发投入，不断优化产品结构。公司紧跟市场趋势，以新能源和智能化为研发核心，持续为客户提供优质的“福龙马”牌环卫清洁类环卫车辆、垃圾收转类环卫车辆和垃圾中转装备。公司销售网络覆盖全国，目前销售模式以直销为主，经销代销为辅，直接参与政府和企业的环卫装备采购的招标和询价活动，为客户提供高效、便捷的营销和售后服务。

福龙马牌环卫装备产品系列完整，包含两大类38个系列总计701款车型，其中纯电动产品两大类22个系列222款，氢燃料电池产品24款，覆盖了公司各吨位级主销车型，可以广泛满足城乡镇村的道路清扫保洁、环境消杀、应急、垃圾收转、生活垃圾分类、餐厨垃圾处置、渗滤液处理、智慧城市建设等作业需求。公司环卫装备以中高端和创新产品为主，国内市场占有率在行业中排名居前。具体情况如下：

图福龙马智能装备系列产品新型城市服务机器人制造方面，凭借集团丰富的环卫场景资源和装备制造经验，建立智慧环卫智能机器人产品谱系及全栈式解决方案，以环卫为切入口，积极探索城市服务其余分支，构建城市服务机器人产品谱系和城市空间数智化运营服务整体解决方案。公司不断精进产品系列，致力于为客户提供多样化的新型智能装备，包括SD22智能扫车、SD15无人驾驶清扫机器人、SD18纯电动扫路机和SD08智能充电机器人等。公司以智能化、无人化新能源环卫机器人装备为载体，运用5G、GIS、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，构建“智能终端+移动互联网+云平台+智能管控中心”四位一体化平台，为客户提供智慧环卫运营全栈式解决方案，助力环卫行业的数智化转型与升级，加快推动智慧城市建设进程。目前城市服务机器人已经在全国15个省超过30个城市成功落地应用场景运营，充分发挥示范案例辐射带动作用，有效推动产品宣传推广。

图福龙马城市服务机器人部分运营场景公司积极开拓国际市场，持续深耕传统市场，积极拓展新兴市场，在多个国家和地区设立了销售分支机构，至今，公司产品批量出口到港澳台、东南亚等地，并不断辐射其他大洲。此外，公司持续挖掘海外新能源装备市场潜力，以期实现更广泛的业务覆盖和更深入的市场渗透。

2.环境产业生态运营公司在环卫服务领域深耕逾二十年，拥有丰富的行业知识和专业团队，积极参与各地政府环卫服务、城市大管家等项目的招标和询价活动，中标后与当地政府代表企业或环卫主管部门签订合同，为城乡居民提供环境卫生服务、城市综合物业管理、园林绿化管养、再生资源回收处置循环利用、市政公用设施维护以及智慧环卫等服务。

图福龙马环境产业生态运营圈

环境产业生态运营项目主要有三种经营模式，具体如下：

（1）单项目承包模式根据政府采购的相关规定，政府在明确环卫市场化运作的核心要素后，采取公开招标的方式选定中标企业，并与之签订正式合同。中标企业需根据合同所规定的内容，负责提供环卫运营服务，并自行承担经营风险，同时享有企业收益。在此模式下，中标企业作为运营主体，其作业经费主要来源于政府的财政拨款。政府则对中标企业提供的服务质量进行监督、考核，并按照约定的方式支付服务费用。通常，该服务模式的合同期限为1～3年。该模式主要特点项目规模小，准入门槛低，多家分区管理，会导致管理体系不统一，作业质量不统一，考核标准不统一，政府一次性投入高。

（2）特许经营模式（含PPP合营模式）由政府授权的投资主体与获得资格审核的社会资本签订项目合作协议，组建项目公司。再由政府或有权授予特许经营的主管部门与项目公司签订特许经营协议，确定项目实施与管理要求，项目公司在特许经营期内提供运营服务管理及维护项目设施。项目公司是投资和运营主体，作业经费来自政府购买服务，环卫主管部门监督经营过程并根据项目公司的考核结果进行付费。为了保证服务质量和效益，服务期限在15～30年。该模式主要特点服务规模大，准入门槛高，对合作企业在资金、管理运营水平等方面要求高，可减少政府一次性投入。2023年《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的发布，废止了财政部PPP项目库，对PPP模式进行了规范和调整，新机制下的特许经营模式更加聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，要求项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，并且全部采取特许经营模式实施，鼓励民营企业参与。

（3）项目一体化模式政府通过整合环卫、园林、市政等涉及多部门的环卫作业内容，形成一体化作业项目，通过公开招标等方式，与中标企业签订承包经营合同，由环卫服务公司在约定的期限内对合同约定的环卫服务内容进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益。项目公司是投资和运营主体，作业经费来自政府购买服务，环卫主管部门根据环卫服务公司的考核结果进行付费。这种服务模式的合同期限一般为5～15年。该模式综合了单项目承包模式和特许经营模式合营模式的优点，具备服务规模大，准入门槛高，对运营企业在资金、管理运营水平等方面要求高。利于政府整体打包项目统筹由一家大型环卫企业运营，企业自主能动性高，拥有成熟的管理体系，统一的考核标准，利于提升城市管理品牌形象。

从业务拓展看，公司积极挖掘服务潜力和城市管理需求，业务范围覆盖城乡镇村人居环境，突破市政、公路交通、商业社区、住宅社区、学校单位等空间壁垒，延伸园林绿化、物业管理、城乡综合巡查、市政维护、再生资源回收利用等业务内容，布局“城乡大物管”和“城市智慧运营”等管理新模式，致力于成为国内领先的人居环境整体解决方案提供商。

截至2024年12月31日，公司环卫服务运营区域覆盖全国24个省自治区、100多个县市区，100余家项目分子公司；分布在全国各地的一线员工近5万人、环卫车辆1.6万余辆、清扫保洁面积超3.5亿㎡、日清运垃圾量约3.3万吨，管理近4,500座公厕和500座转运站，园林市政养护475万㎡、水域保洁近9,100万㎡，累计服务约60所学校和医院。

图福龙马环境产业生态运营业务版图公司坚持以客户需求为导向，深度融合大数据分析、AI算法、云计算、物联网通信等前沿技术，打造并升级了智慧环卫云平台和相关软硬件。公司构建了智慧环卫运营全栈式解决方案，实现了人、车、物、事等环境产业生态运营要素的全方位、实时、透明化管理，实现智能驾驶、人机协同、机群作业调度、监控与运营，通过大数据分析，持续优化和改进我们的管理模式，推动作业精细化、运营智能化和管理数智化，从而提升环卫作业质量，降低运营成本，最终实现综合运筹管理效益的提升。云平台已覆盖和支撑130多个环卫项目的日常运营，并接入全国1.5万余台环卫设备设施。该“物联网大数据分析+人工智能辅助”智慧环卫工业互联网平台建设项目入选工信部“2022年大数据产业发展试点示范项目”、“2022年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单”、“省级工业互联网APP优秀解决方案”并获得“软件企业、省级科技型中小企业、省级创新型中小型企业、市级工业企业数字化服务商”等荣誉，充分证明了我们在智慧环卫领域的领先地位与卓越实力。

3.资源循环可持续发展公司积极响应垃圾分类政策，以源头减量为目标，推动资源全面、高效、环保循环利用。旗下福龙马环境科技（苏州）有限公司专注于餐厨/厨余垃圾综合处理和渗滤液处理领域。目前公司在手垃圾焚烧项目处理能力达到500吨/天，餐厨垃圾资源化项目处理能力为320吨/天，渗滤液无害化项目运营处理能力为90吨/天。

图福龙马资源循环业务核心产品

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用公司是我国环卫装备、环卫服务的主要供应商之一，持之以恒地奉行专业化经营策略，专注于改善人居环境的探索与创新，积聚了众多核心竞争优势。公司是高新技术企业、国家知识产权示范企业、全国模范劳动关系和谐企业、国家“守合同重信用”企业、国家服务型制造示范企业、国家级绿色工厂、福建省创新型企业、中国城市环境卫生协会（以下简称“中环协”）副会长单位、中环协环卫运营专业委员会主任委员单位，入选省级百强制造企业和百强民营企业。公司综合实力处于行业领先地位。

1.全产业链的布局带来协同优势公司凭借环卫装备产品的卓越质量、性能、技术水平，以及优质的客户服务，成功将“福龙马”商标认定为中国驰名商标、福建省著名商标，在业内树立了较高的品牌知名度和美誉度，赢得了业界广泛认可。公司的环卫装备销售网络遍布全国，为环境产业生态运营业务和资源循环可持续发展业务提供坚实的支持，公司环境产业生态运营业务已覆盖全国24个省、自治区、直辖市超过200个项目，积累了丰富多样的项目运营经验，为环卫装备和固废处置设备的优化改进提供有针对性的建议。公司已完成智能装备制造、环境产业生态运营和资源循环可持续发展全产业链的布局，实现多业务资源的整合和共享，有效降低整体运营成本，能为客户提供一站式解决方案，从而在竞争激烈的市场中获得竞争优势。

2.拥有面向未来的科技创新优势环卫装备行业是技术密集型行业，公司建立了博士后科研工作站、省级企业技术中心、省级企业工程技术研究中心、省级企业重点实验室、省级工程研究中心、省级工业设计中心、省级物联网技术创新中心和省级科技成果产业化基地，保持较强的持续创新能力，产品推陈出新，在专用性能、质量可靠性、节能减排、环境保护能力、适用领域广泛性等方面有明显优势。截至2024年12月31日，公司及子公司拥有有效专利590项，其中发明专利118项，实用新型专利452项，外观专利20项，软件著作权70件，拥有丰硕的自主知识产权成果，为公司产品性能拓展提供了强大的技术支持。

科技创新是推动公司发展的新动力，公司设立科技创新中心，与高校共建联合实验室，开展产学研合作，共同孵化可商业化项目，提升公司的整体科技创新能力和科技成果转化效果。近年来，公司环卫装备确立了“电动化、智能化、网联化”的技术战略，投入于人工智能、无人驾驶、智能控制等领域。通过依托集团丰富的环卫场景资源和装备制造经验，公司已经建立智慧环卫智能机器人产品谱系及全栈式解决方案，目前城市服务机器人已经在全国30多个城市成功落地应用场景运营，助力环卫行业的数智化转型与升级，加快推动智慧城市建设进程。

公司将智慧化管理技术与智能化设备制造结合，打造综合性智慧云平台，实现环境产业生态运营的全时段、透明化管理。创新打造山水林田湖草沙智慧巡查系统，充分应用无人机、无人船，提升生产作业和应急响应能力，为行业智慧化发展提供建设性意见和建议，引领我国环卫运营模式创新，提升城市综合管理水平。

公司前瞻性布局新能源、人工智能、资源循环等领域，促进基础研究及商业应用落地，致力于提升人居环境质量和建设美丽中国。公司将努力发展成为国内领先的环境卫生整体解决方案提供商，将公司打造成一个高质量、可持续、绿色低碳的生态友好型人居环境治理样板企业。

3.拥有“龙马”特色的专注高效与运营管理的优势

环卫装备领域，鉴于各地气候环境、城市建设基础的差异性，城乡环卫作业需求呈现出显著的多样性。公司长期以来坚守专业化经营之道，凭借对行业的深刻理解、丰富的生产经验和持续的技术创新，能够迅速响应客户多样化的需求，坚持个性化设计、柔性生产，成功研发出一系列性能卓越、品质可靠的产品，为各类环卫作业需求提供整体解决方案。同时，公司灵活调整产品结构与营销策略，确保在激烈的市场竞争中稳固市场地位。公司怀抱“成就环境专家”的理想，以“天下环卫一家人”的价值主张感染客户，通过实力与专注精神的结合，形成了强有力的企业凝聚力，赢得客户的广泛信赖。

环境产业生态运营领域，通过项目积累和经营发展，公司已具备丰富的环卫服务实践经验，并成功打造出“四统一、四满意、四保障”的具有龙马特色的品质管理体系。该体系以贴合场景的实施方案、科学合理的设备配置、规范高效的工作流程和严格的内部监管考核要求为基础，强化项目质量管理，并通过内外监督的多级考评机制，总结提炼共性问题，定向解决不同项目的特异性需求。同时，公司注重人才培养，设立了多个人才培训基地，健全运管分级培养机制，形成具有“龙马”特色、统一的运营管理模式，确保项目管理的一致性和可复制性。在业务拓展方面，公司充分挖掘项目服务潜力和城市管理需求，突破空间壁垒，延伸业务内容，布局“城乡大物管”和“城市智慧运营”等管理新模式，拓展新生业务，增加服务附加值，不仅积累了行业品牌优势，还获得了合理稳定的回报，实现了公司的持续稳定发展。

4.拥有“售前售后”全流程服务的优势

环卫装备对设备运行完好率和维修及时性要求高，售后服务品质是客户重点关注因素。公司具备先行优势，进入环卫装备行业逾20年，始终秉承“服务第一用户至上”的宗旨，致力于为广大客户提供优质的产品与服务。公司建立了管理科学、运行高效的营销售后一体化渠道，已在全国绝大部分城市设置了销售网点、售后服务站和配件供应库，并配备了近300名经验丰富的营销人员、售后服务人员，以及百余台售后服务专车，可以迅速捕捉市场信息并快速响应客户的服务需求，产品销售覆盖全国各地以及东南亚、中东、南美和欧洲国家。“售后服务万里行”品牌不断深化，数智化的售后模式快速发展，让客户省时省力，创造更多价值。公司荣获“全国国标五星级售后服务企业”“全国售后服务TOP10”等荣誉。

公司是中环协环卫作业运营专业委员会的主任委员单位，截至2024年12月31日，累计参编、主编《小型电动环卫车作业规程》等52项国家、行业和团体标准，其中《城镇生活垃圾分类投放要求》等30余项标准已发布，国家标准、地方标准和行业标准累计17项，引领行业规范发展。公司与国家级研究机构建立了良好的合作关系，主导环卫作业运营领域的机制与管理、模式与定额、标准与规程、运营与服务等方面的技术交流，能为客户提供售前售后全流程资源整合的顾问式服务，包括业务培训和咨询服务等。我们始终坚持以客户为中心，及时了解和挖掘客户的需求，为客户制定最优的环卫服务运营方案。公司始终坚持“四统一、四保障、四满意”的具有龙马特色的品质管理体系，全力打造标杆项目，美化城乡人民的居住环境。凭借卓越的服务质量和业务表现，公司荣获“城市管家服务特级认证证书”“福建省服务业民营企业100强”等荣誉，并连续多年获得“中国环卫十大影响力企业”称号。

5.企业文化和团队的优势

公司始终专注于我国环境卫生事业，以“传承龙马精神、成就环境专家”为使命，秉承“务实、创新、活力、进取”企业核心价值观，在“求新求变、永续经营”的经营理念引导下，围绕环卫装备领域的核心优势，持续推动技术创新和管理创新，逐步向境内外新市场渗透。2015年上市后，公司制定了“装备+服务”协同发展的战略，2019年进一步向下游布局资源循环可持续发展领域，开创了发展新局面。创新与专注是福龙马集团内部传承不灭的基因，这种基因的传承靠的是将企业文化具体化为日常行为准则。

公司经营管理团队由懂技术、懂销售、懂管理等的多种人才构成，始终贯彻“高、严、细、实”的方针，关键技术带头人及核心技术人员均拥有不低于10年的产品开发经验，而公司的营销队伍也具备丰富的经验和敏锐的行业洞察力，能快速响应市场变化，核心生产人员经验丰富，锻造出一支有担当、能作为的经营管理团队和员工队伍。

五、报告期内主要经营情况

2024年度，公司实现营业收入50.40亿元（合并口径，下同），同比下降1.30%；实现归属于母公司股东的净利润1.45亿元，同比下降37.43%。截至2024年12月31日，公司总资产67.41亿元，较期初增长10.13%；归属于上市公司股东的净资产33.43亿元，较期初增长0.76%。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

财务费用变动原因说明：主要系利息支出增加所致。经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系收到货款减少所致。投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系购建无形资产增加所致。筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系银行借款增加所致。投资收益变动原因说明：主要系其他非流动金融资产中的基金分红变动所致。信用减值损失变动原因说明：主要系货款回笼减少，计提坏账准备增加所致。资产减值损失变动原因说明：主要系存货计提减值准备增加所致。资产处置收益变动原因说明：主要系处置固定资产、无形资产等非流动资产增加所致。公允价值变动收益变动原因说明：主要系计提大额存单收益所致。营业外支出变动原因说明：主要系赔偿金支出及非流动资产毁损报废损失增加所致。本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用

2024年度，公司环境产业生态运营收入38.24亿元，同比增长3.93%，占公司年度主营业务收入的76.62%；智能装备收入10.78亿元，同比下降17.78%，占公司年度主营业务收入的21.60%；其他主营收入0.89亿元，同比上升21.76%，占公司年度主营业务收入的1.78%。

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币

(2).产销量情况分析表

√适用□不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况A.公司主要销售客户情况

√适用□不适用

前五名客户销售额113,625.76万元，占年度销售总额22.55%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0.00万元，占年度销售总额0.00%。报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

B.公司主要供应商情况

□适用□不适用前五名供应商采购额46,305.10万元，占年度采购总额43.66%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0.00万元，占年度采购总额0.00%。

单位：万元币种：人民币

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用

3、费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元

(2).研发人员情况表

√适用□不适用

(3).情况说明

√适用□不适用截至2024年12月31日，公司及子公司拥有有效专利590项，其中发明专利118项，实用新型专利452项，外观专利20项，软件著作权70件，拥有丰硕的自主知识产权成果。2024年，公司新增申报91个新产品公告，其中新能源、氢能源公告56个；随着研发项目的顺利完成，形成了大量自有知识产权专利技术，为公司产品性能拓展提供了强大的技术支持。

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元

2、境外资产情况

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

√适用□不适用

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）及中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（证监会公告2012[31]号），公司的智能装备制造业务主要生产各类环卫清洁装备、垃圾收转装备及城市服务机器人，属于C35专用设备制造业。公司环境产业生态运营业务主要从事城乡道路和公共场所清扫保洁服务、垃圾收集清运、垃圾分类、公厕等公共设施运营管理、水域保洁维护、园林绿化、物业服务、智慧环卫等环卫生态一体化服务，属于N78公共设施管理。

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

报告期内，本公司及子公司投资金额28,776.92万元，同比增长50.98%，主要系向新增环卫服务项目和存量环卫服务项目的出资所致。

报告期内，本公司及子公司对外投资具体情况如下：

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

□适用√不适用

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

√适用□不适用2015年6月23日，公司召开第三届董事会第十六次会议审议通过《关于拟以1,000万元自有资金入伙上海兴富创业投资管理中心（有限合伙）的议案》，同意公司投资私募基金，依托资深投资团队的能力和经验，重点在环保、TMT等行业进行投资，进一步巩固和提升公司在行业内的地位，营造新的利润增长点。截至本报告期末，公司投资的基金投资账面余额为人民币1,000万元。衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

说明：主要对影响公司2024年度归母净利润超过10.00%的子公司进行分析

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

六、关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

1.环卫装备行业

（1）环卫装备竞争格局报告期内，环卫装备行业竞争格局未发生重大变化，呈现出多元化且竞争激烈的态势。老牌优势企业如福龙马、盈峰环境等，凭借多年积累的技术、品牌与渠道优势，在环卫装备市场占主导，其产品线丰富，销售与售后体系完善，处于行业的第一梯队。新兴企业借科技发展与资本涌入，聚焦智能化、新能源等前沿，在智能环卫机器人这个细分市场崛起，打破部分垄断，使市场竞争更加多元化。同时，汽车制造、工程机械等行业的跨界企业如宇通重工，凭借新能源汽车底盘优势推出环卫车辆，增添新竞争力量。此外，区域竞争存在差异，东部沿海及一线城市因经济发达、环保意识强，侧重技术、品质与服务竞争，而经济欠发达地区则更看重产品性价比。

从市场份额来看，行业集中度较高，根据新车交强险数据统计，前十家合计市场份额占比近60%，其余三百多家企业规模偏小。新能源环卫装备细分领域集中度更高，每年前十排名相互角逐，略有不同，但前三家销量占比超50%，前十家销量占比超75%。随着新能源第一梯队厂家持续发力，未来集中度可能进一步提高。

（2）环卫装备发展趋势

我国环卫装备行业整体技术水平逐步提升、产品种类日渐丰富。我国目前环境卫生事业的现状是尽管城市和县城的道路机械化清扫率已超80%，但纳入城镇化进程的广大乡镇、农村尚未达到标准，我国环卫清洁类装备市场仍有增长潜力；随着垃圾分类、绿色发展、循环经济等政策的实施，垃圾收转类环卫车市场未来几年将逐年增长。

环卫车辆新能源化成为行业发展的必然趋势。2024年新增环卫车辆中新能源环卫车占比提升至13.66%，市场呈现出总量波动但新能源车型快速增长的态势。政策是推动新能源环卫车发展的核心动力，加上新能源技术进步和环保意识的提升，随着公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的持续推进，试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例将显著提高到80%，需求将加速释放。根据各券商的研究报告预测，假设2025年试点城市新能源环卫车辆渗透率达标80%，2030年全

国平均渗透率达标80%，到2025年和2030年，新能源环卫车销量有望分别达到3.5万～4.5万辆和15万～22万辆。

在机械化和新能源化的大趋势下，伴随人工智能的快速崛起以及企业数字赋能的深入，环卫设备朝着智能化、网联化、无人化方向发展。小型智能环卫装备、无人驾驶环卫装备等智慧装备推陈出新，将更好地满足城市人行辅道、“毛细血管”道路和低速、半封闭式场景的作业需求，市场潜力巨大。

环卫装备行业发展也面临挑战。一是广大县城和乡镇的环卫市场化改革尚需时日，二是客户类型由单一的政府客户变为企业类客户为主，需求从功能丰富、特殊化小批量定制的中高端产品走向功能简单、通用性大批量的高性价比产品。企业唯有顺应行业趋势，适应市场变化，持续创新投入，快速迭代产品，赢得不同客户群体，才能在未来赢得更大的市场份额。

2.环卫服务行业

（1）环卫服务竞争格局

自2013年环卫服务市场化改革启动以来，环卫服务市场迎来深刻变革。一批国内环卫企业迅速崛起，在资本积累、品牌形象塑造、运营质量提升、成本控制优化、科技赋能升级以及与政府配合协作等方面，展现出强大竞争力。传统环卫公司凭借长期积累的运营经验与客户资源，在市场中占据重要地位。它们深耕环卫服务核心业务，在城乡环卫服务领域，凭借成熟的作业流程与庞大的人员设备队伍，保障服务稳定运行，是市场的中坚力量。近年来，国有企业依靠雄厚的资金实力、政策支持以及资源整合能力，投身环卫服务行业，在大型环卫项目的承接与运营上具备优势。同时行业还不乏像互联网企业、物业公司凭借自身业务优势进入行业，使得环卫服务竞争格局更加多元化，呈现出民企与国企四六开的格局。据“环境司南”不完全统计，2024年前十家的中标年化金额占比在10%左右，符合行业特征。在这一格局下，各类企业凭借自身独特优势在市场中角逐，不同类型企业之间的竞争与合作关系也更为复杂，共同推动着环卫服务市场的发展与变革。

（2）环卫服务发展趋势

据“环境司南”不完全统计，截至报告期末，全国城区首轮以上环卫服务市场化率超过78%，市场拓展由新签项目的增量市场向续签项目的存量市场转移。企业需通过提升服务质量、维护客户关系以及控制成本与提升效率等方面来适应新竞争环境。

“城市大管家”模式在2024年进一步成熟并推广。该模式整合了环卫、园林、市政、固废处置以及智慧城市运营云系统等多项服务，多采用特许经营模式，具备长周期、大投资的特性。经过市场实践检验，其优势愈发凸显，在全国多地加速落地。随着该模式从政府采购向特许经营的过渡，其发展更为深入，市场空间进一步拓展。与此同时，具有各地特色的“农村大管家”模式也在全国广泛开展试点，部分地区借助数字化手段，为农村环境管理与服务提供新的思路与方法，有望在农村环卫服务领域掀起新的变革。物业化、电动化和智能化的环卫服务项目持续爆发。环卫企业的综合实力将面临更为严格的考验和挑战，行业集中度有望进一步提升。

在政策与市场的双重作用下，社会资本合作新机制得以确立。特许经营模式下的环卫服务项目由于门槛高、体量大，加速了中小型环卫企业的出清，行业集中度进一步提升。公司将利用资本、运营经验、品牌、人才、技术等优势，持续扩大市场份额。

随着全面推进美丽中国建设、深入开展爱国卫生运动、巩固污染防治攻坚战等政策落地实施，市场化改革向纵深发展，“城市大管家”与“农村大管家”模式发展，环卫行业市场容量依然巨大，根据“环境司南”预测，若后续仍保持12%以上的年均增长率，2029年环卫服务市场将接近6,400亿元。

图2025年—2029年环卫市场规模预测（单位：亿元）

（数据来源：环境司南预测）

(二)公司发展战略

√适用□不适用

公司锚定城乡服务产业发展主航道，恪守“传承龙马精神、成就环境专家”的企业使命，凭借深厚核心技术底蕴，精准洞察时代发展机遇，全方位深耕人居环境治理全链条，秉持行业首创的“装备+服务”协同发展战略，以环境服务为强劲引擎，智能装备作坚实技术后盾，以资源循环为有力补充，推动作业机械化向纵深发展、装备智能化迭代升级、城市智慧化加速迈进，致力于用科技和创新打造美好人居环境。

公司坚守初心，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，深度聚焦城市移动基础设施智能化的前沿阵地，全力打造环境服务生态运营体系新标杆。在智能装备制造、环境产业生态运营核心业务领域，精心布局，稳步推进，强化内部协同机制，把握产业升级和数智转型的机遇，抢占战略制高点。立足深厚实际应用场景，定制开发切合市场需求的智能环卫装备，并持续优化升级，积极拓展应急装备、交通市政装备等细分领域新赛道，打造低碳环保且具市场爆发力的流量产品矩阵，完善智能产品谱系，构建规模化无人环卫作业集群，稳固无人技术和装备总销量行业领军地位。大力探索智能机器人在城乡人居环境领域内的应用边界，以业务全生命周期管理为核心，坚守高效、智能、绿色可持续的发展路径，持续输出高标准的保洁、收运、消毒杀菌、绿化养护、市政交通管理等多样化城乡环境服务，铸就卓越服务品质口碑。同时，深度拓展资源循环可持续发展领域，推动资源高效循环利用。进一步完善产业链布局，深化与上游供应链战略合作，拓展下游客户服务维度，以数字化赋能生态体系优化，借助大数据、物联网、人工智能等前沿技术进行业务创新，深度挖掘潜在业务机会和市场需求，全方位提升作业效率、服务质量与市场竞争力，构建多元高效的环境服务生态运营体系，为居民打造更加洁净、健康、美好的生活环境，奋力实现“用科技和创新打造美好人居环境”的企业愿景，努力发展成为人居环境第一品牌。

公司坚持长期主义发展战略，着眼未来长远发展，持续巩固夯实发展根基，强化人才梯队建设，精心培养和锻炼事业领军人才，积极践行“务实、创新、活力、进取”的企业核心价值观，不断增强团队凝聚力、向心力与战斗力，为公司实现高质量、可持续发展提供坚实保障。

全力打造环卫服务生态运营体系新标杆：福龙马致力于成为高效、智能、绿色的环境创享家，凭借卓越服务品质、先进技术应用与可持续发展模式，担当提升城乡环境质量的重任，通过上下游构建资源循环生态系统，全力为居民营造洁净、健康、美好的生活环境。主要措施包括：

市场拓展上，坚持客户导向，以区域深耕为根基，优先做好现有区域业务延展，紧扣客户需求，提供多样化环境服务解决方案，服务升级，保障优质项目的续标；坚持区域聚焦，密切关注新兴及潜力较大的区域，以创新为突破，逐步实现市场版图的横向延伸与纵向深耕。

业务拓展上，拓展园林绿化、市政设施维护等“环卫+”业务领域，提供一站式综合服务解决方案，提升客户满意度与忠诚度；创新服务合作机制，加强与其他利益相关者和各类所有制企业的战略合作；整合社会资源，加快落地智慧环卫、无人环卫场景常态化运营。

服务质量保障上：建立完善质量管理体系，以业务全生命周期管理为出发点，提升服务质量；采用清洁能源车辆、推广垃圾分类回收利用、实施生态友好固废处理技术，减少环境负面影响，实现资源循环利用；培养忠诚度高、有能力、能担当的项目经理，注重员工培训，提升专业素质与服务意识，确保提供高质量、高标准服务。

效率提升上，加大在智能环卫设备研发、大数据分析、物联网应用等领域投入，全方位赋能企业运营，显著提升环卫作业智能化水平和效率；科学管理，精准作业，平衡服务质量与成本，构建全生命周期内的总成本领先优势。

聚焦城市移动基础设施智能化前沿阵地：致力于持续研发制造高效、智能、环保且兼具经济性的城乡服务装备，以卓越产品品质、先进技术水平和完善服务体系，引领装备行业发展潮流，力求无人环卫技术与产品位居行业领先，在全球市场为客户创造更大价值。

市场策略上，制定差异化竞争与灵活价格策略，稳步提升市场占有率；探索全新业务模式，丰富客户采购选择；持续优化营销体系，构建简洁高效体制机制，激活团队活力；持续突破海外业务，找准切入国家和切入点，进一步提升公司技术和装备的全球品牌知名度；

产品拓展和创新上，拓展市政交通、应急消防等细分领域新产品线，打造低碳环保型爆款新产品和契合市场需求的流量产品；传统环卫装备智能化升级，构建行业领先的无人环卫产品谱系，推出系列化小型无人环卫机器人；优化产品设计，结构模块化、零部件通用化，实现多车型兼容与拓展支持。

产供销运营效率提升上，全方位优化生产运营流程，提升成本和效率管控水平，实现生产过程自动化、智能化、精细化管理，统筹供应链管理，提高产品竞争力，减少经营资金占用，打造可持续发展竞争力。

在战略保障方面：深入梳理相关产业间的协同潜力，加强内部业务场景的开发，促进深度融合，释放协同发展新动能；积极深化内部改革，以市场规则激发组织活力，增强对市场变化的快速响应能力；全面加强人才培养和引进力度，将价值创造作为人才评价的基本标准，以优厚待遇和广阔发展空间吸引行业精英，与价值创造者共享发展成果；加快推进业务全面“上线上云”，提升业务运营流转的透明度和可监督性；把数字化和智能化作为重塑竞争优势的重要着力点，借助先进技术手段提升运营管理质量和效率，确保在未来智能制造竞争中处于领先地位；强化总部职能，优化管理流程，创新管理模式，提升管理效能，释放企业发展潜力，推动福龙马持续稳健前行。

(三)经营计划

√适用□不适用

2025年公司将以“稳中求进，以进促稳”作为总基调。以提升总体治理能力为依托，推动主营业务稳健发展，实现成长性业务突破，积极探索人工智能在城市移动设施等领域的应用以引领行业发展。全年的经营目标是：营业收入、归母净利润同比增长不低于10%。具体的经营计划与举措如下：

1、深耕主业，协同升级

福龙马聚焦主营业务全方位升级。智能装备将突出差异化竞争，强化账款管控，确保资金良性循环。加大研发投入，培育专业人才，拓展新产品领域，优化销售与生产管理。环境服务生态

运营将持续提升管理水平，强化投资拓展能力，注重项目运营质量，优化数字化管理。两大主业加强协同，实现资源共享与高效联动，提升公司整体竞争力。

2、拓展新兴业务，开拓新局积极拓展新兴业务。加大在海外市场的开发力度，丰富营销渠道，提升品牌国际知名度，深入调研市场，探索新型业务模式。利用技术结合自身优势，精准定位市场，优化资源配置，创新营销模式，提升资源循环再生的经营效益。坚持创新战略，整合资源推进无人场景应用试点，完善团队架构，加强与环卫项目合作，探索无人环卫可持续发展模式，为公司发展开辟新赛道。

3、数字赋能，智慧发展大力推进信息化建设。打破数据壁垒，实现数据共享，提升数据价值。制定发展规划，结合公司战略与业务需求，持续优化信息化系统，以数字化手段创新管理模式，优化业务流程，提高运营效率，增强公司在数字化时代的核心竞争力，推动公司向智慧化转型。

4、防控风险，稳健前行强化风险防控与安全管理。通过培训和案例分析，增强全员风控意识。在业务前端，加强法务指导，防范法律风险；关注国家化债政策，制定资金回笼策略。安全管理方面，建立严格制度，明确安全责任，强化员工安全意识，建立责任追溯体系，确保公司发展安全稳定。

5、品牌赋能，凝聚力量深化品牌建设与文化传播。依托品牌成果，以企业文化展厅和官网为展示窗口，提升品牌认知度。优化新媒体传播策略，加强国内外市场联动，构建国际化品牌管理体系，提升品牌影响力，以文化凝聚力量，推动公司持续发展。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1.市场竞争风险公司主要从事智能装备制造与环境产业生态运营业务，作为跨区域全国布局的上市公司，具备行业地位、运营管理、综合服务、规模、资金、业绩、资质、品牌等先行优势。然而，随着行业快速发展，上下游企业纷纷涉足，不同领域新企业也不断涌入，市场竞争日益激烈。加上近年来，科技飞速发展，环卫行业智能化、无人化趋势愈发明显，新技术的应用虽为行业带来效率提升的机遇，但也伴随着风险。公司若不能及时跟上技术变革步伐，在环卫装备智能化升级、数字化运营管理等方面落后于竞争对手，将逐渐失去市场竞争力。公司将充分发挥20余年专注环卫领域积累的竞争优势，依靠全国布局的市场敏锐度及快速反应能力，紧跟环卫装备新能源化、智能化、低碳环保趋势，坚持“装备+服务”的协同发展战略，持续加大技术研发投入，确保公司在行业的技术优势，科创赋能，借助机械化、数字化、智能化等手段，提升制造服务能力和经营管理水平，巩固市场领先地位。

2.经营管理风险随着公司业务规模持续扩大，项目分子公司增多，资产、人员规模扩大，组织架构与管理体系复杂，地域分布广致管控难度增加，在公司治理、质量控制等多方面面临严峻挑战。同时，环卫服务项目的续约直接影响业务连续性与收入稳定，若未续约，将打乱业务规划，冲击营收目标。面对经营上的风险，公司强化人才队伍建设，推进信息化、智能化管理，创新优化管理与风控体系，抓住关键管理要点提升效能，不断提升服务质量、优化流程，保障经营稳健，依靠优质服务与良好品牌赢得客户信任，保障项目的精细化、持续性经营。

3.应收账款风险公司应收账款占总资产比例相对较高，近两年账期有所延长，主要与公司营业收入增长和结算周期有关，不能完全排除未来由于财政资金安排不到位等原因，对公司资金周转产生影响的可能，但整体仍处于合理水平，且以环境服务生态运营业务产生的应收账款为主，均是财政付费项

目，坏账概率极低。公司始终高度重视应收账款管理，完善应收账款管理制度，投标前全面评估风险，执行中对账款长期跟踪、与客户密切联动。建立预警机制与项目负责人责任制，一旦账款回收预警，负责人迅速制定解决方案，积极采取协商付款计划、加大催收力度等化解措施。财务上，严格遵循审慎原则，依据账龄足额计提坏账准备。同时，紧密关注政府清理拖欠账款及化债政策，全力把握政策红利，加快账款回收，保障公司高质量、可持续发展。

4.运营成本上升风险环卫行业劳动力密集，人工成本占比高且呈上升趋势，同时原材料价格受多种因素影响波动频繁，给公司成本管控带来挑战。公司依托先进的管理模式，推行精细化管理，深入挖掘内部潜力，有效降低运营成本。大力推动项目机械化、信息化与智能化建设，精准调配人车资源，提高服务效率与人均效能，对冲劳动用工成本上升风险。在原材料采购方面，与优质供应商建立长期稳定合作关系，通过集中采购、优化库存管理等措施，降低原材料价格波动对采购成本的影响，确保利润空间稳定。

5.宏观经济周期波动和政策风险随着国家对环境保护和环境治理的日益重视，环保产业也将迎来前所未有的发展机遇，但同时环保行业是典型的民生刚需和政策驱动型行业，宏观经济周期波动，财政、税收、环保及行业管理政策的变化均影响公司的经营业绩。公司将密切跟踪政策动向，加强行业信息研究分析，提高科学决策和抵御政策风险的能力。本报告中涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识。

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用公司按照中国证监会和上海证券交易所等监管部门发布的有关上市公司治理规范性文件的要求，逐步健全了股东大会、董事会、监事会、经理层之间职责分工明确、依法规范运作的法人治理结构，并制定了股东大会、董事会、监事会的职权划分和议事规则，并对独立董事产生办法及发挥作用的制度进行了具体规定。同时公司董事会内部设置了战略、审计、提名、薪酬与考核4个专门委员会，并明确了各个专门委员会的权责、决策程序和议事规则。公司已经形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营层之间权责明确、运作规范、相互协调、相互制衡的治理机制，切实维护了广大投资者和公司的利益。

2024年，公司紧跟《上市公司章程指引》《上海证券交易所股票上市规则（2023年8月修订）》等法规监管要求，于3月27日经第六届董事会第十次会议，通过议案修订《独立董事工作制度》等14项制度，统一集团管理层称谓并更新相关制度，完善治理机制。公司治理水平持续提升，构建“三会一层”协调制衡模式，深度落实独立董事制度改革，推动独立董事融入决策流程，为公司高质量发展筑牢基础。公司不断深化信息披露与投资者沟通工作，严格依《上市公司信息披露管理办法》及公司《章程》，秉持“公开、公平、公正”原则，真实、准确、完整、及时地履行信息披露义务，完善信息披露机制，持续提高信息披露质量，完善投资者关系管理及保护投资者利益的相关措施，促进公司规范发展。公司加强内幕信息管理，做好持续性教育宣传、信息披露前的

保密和内幕知情人登记备案工作，从源头上防范泄露内幕信息，保证所有股东有平等获取信息的权利和机会；公司高度重视投资者关系管理工作，充分利用多种平台，如电话、电子邮件、公司网站，特别是上交所投资者关系e互动平台，及时耐心地解答投资者提出的问题，将投资者的需求、建议及合理诉求及时向管理层汇报。同时，公司持续完善中小投资者投票机制，公司2023年年度股东大会、2024年第一次临时股东大会对中小投资者表决单独计票，单独计票结果在股东大会决议公告中公开披露，充分保障中小投资者的权利。公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因

□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体

措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划

□适用√不适用

公司与控股股东在人员、资产、财务、组织机构和经营业务等方面均相互独立。公司具有独立完整的业务及自主经营能力。控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

三、股东大会情况简介

表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用√不适用股东大会情况说明

√适用□不适用

报告期内公司共召开2次股东大会，经公司聘请的北京天元律师事务所鉴证，股东大会的召集、召开符合《公司法》《上市公司股东大会规则》《上市公司治理准则》等相关法律法规和《公司章程》的规定。会议召集人和出席人资格合法有效，股东大会表决程序和表决结果合法有效。

四、董事、监事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况

√适用□不适用

单位：股

注：这里的关联方不包含公司独立董事同时担任独立董事的其他上市公司

其它情况说明

□适用√不适用

(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

□适用√不适用

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用

(三)董事、监事、高级管理人员报酬情况

√适用□不适用

(四)公司董事、监事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

五、报告期内召开的董事会有关情况

六、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东大会的情况

连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

七、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况

(二)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

(三)报告期内审计委员会召开5次会议

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开1次会议

(五)报告期内提名委员会召开1次会议

八、监事会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况

注：报告期内，公司及子公司销售人员合计226人；公司分布在全国的环卫服务项目子公司员工合计49,282人

(二)薪酬政策

√适用□不适用

根据国家对工资总额管理的相关法规要求，公司构建了较为全面和细致的薪酬体系。在现有的《薪酬福利管理制度》框架内，我们进行了薪酬制度的深化改革，旨在确保员工的薪酬与公司的业务发展紧密相连，并辅以科学、合理的考核机制。我们积极探索并实践“公司搭建平台、核心骨干发挥专长、资源共享、高效激励”的工作模式，旨在充分激发核心骨干的创造力和积极性，推动事业部在规模和效益上实现协同增长。

根据公司制定的《第六届董事、监事及核心关键人员薪酬与考核方案的议案》和《公司未来三年（2024～2026年）业绩激励基金管理方案》，我们将董监高的固定薪酬、奖励与公司的营业收入、净利润达成情况、净利润增长率以及个人的绩效考核紧密结合。同时，通过引入加权平均净资产收益率和较大安全事故作为调节机制，我们成功实现了个人利益与公司长期稳定发展目标的有机统一，以更好地激发核心关键人员的工作热情。

在薪酬支付方面，公司始终坚守国家相关法律法规的规定，建立了一套符合企业实际的薪酬体系，并持续不断地进行优化和完善。我们坚决确保按时、足额地向员工支付工资、福利和补贴，切实维护员工的合法权益，为公司和员工的共同发展提供坚实保障。

(三)培训计划

√适用□不适用

公司致力于打造学习型企业组织，营造浓厚的肯学、好学、勤学、争先的学习氛围。公司高度重视人才的引进及培养，积极培养后备干部和未来的领导者，组织中高层管理干部参加线下面对面培训，进一步拓宽管理者视野和提升格局，培养复合型人才。我们相信这些管理干部将成为企业发展的重要支撑，为企业创造更大的价值。公司打造了“i龙马学堂”内部线上学习平台，旨在充分发挥内训师传承作用，并借助录播、直播等多种现代化手段，使员工能更高效地利用碎片化时间进行学习，提升个人素质和工作技能。同时，公司还积极举办了职工技能竞赛活动，通过以赛赋能、以赛育人，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。这一系列举措不仅提升了员工的技能水平，更为公司培养了一批具备高技能与丰富知识的人才。

(一)劳务外包情况

√适用□不适用

十、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用

1.现金政策分红的制定情况根据中国证监会发布的《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》（2022年修订）的相关规定，公司于2014年3月1日和2014年4月20日分别召开2014年第一次临时股东大会和2014年第二次临时股东大会审议修改了《公司章程（草案）》中关于利润分配政策的相关条款，修改后的《公司章程（草案）》进一步明确公司利润分配的基本原则、具体政策、决策程序及组织实施，《公司章程》已于上市之日起生效。2022年7月5日，公司召开2022年第一次临时股东大会对《公司章程》中关于利润分配政策的相关条款进行修订，提高公司未来三年以现金方式累计分配的利润占最近三年实现的年均可分配利润的比例。

为践行上市公司常态化现金分红机制，提高投资者回报水平，根据中国证券监督管理委员会《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》的规定，2024年5月13日，公司2023年年度股东大会审议通过修订《公司章程》和制定《福龙马集团股份有限公司利润分配规划（2024-2026年）》，增加可以进行中期分红的相关内容，进一步统一公司现金分红的内部治理机制与利润分配政策。

2.现金分红的执行情况

公司为切实保障广大股东的利益，在拟定利润分配前充分跟独立董事沟通，独立董事履职尽责并发挥了应有的作用，在2023年度利润分配方案中，独立董事发表了独立意见，认为利润分配方案符合法律法规及《公司章程》的规定，利润分配方案充分体现公司注重对投资者的回报，尤其是现金分红方式的回报，使投资者能够共享公司的经营成果，同意公司董事会的利润分配方案，并同意将该预案提交公司股东大会审议。2024年5月13日公司召开2023年年度股东大会，会议审议通过《公司2023年度利润分配预案》，按公司实施本次利润分配时股权登记日的总股本415,655,737股，扣除回购证券专户中的回购股份225,333股，即以应分配股数415,430,404股为基数，每股派发现金红利0.25元人民币（含税），本年度共计派发现金红利103,857,601元。该利润分配方案已于2024年6月21日实施完毕。

本次利润分配符合《公司章程》及股东大会决议的要求，分红标准和比例明确清晰，决策程序符合相关规定，充分保护中小投资者的合法权益。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应

当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

√适用□不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

公司已建立了高级管理人员考评机制和相关激励机制。薪酬与考核委员会主要负责制定、审查公司高级管理人员的薪酬与绩效管理方案，拟定员工激励方案，并每年对公司高级管理人员进行年度绩效考核，根据考核结果确定高级管理人员的报酬，报董事会审议通过后实施。

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

公司已按照《公司法》《公司章程》等相关法律法规建立了较为完善的内控管理体系。报告期内，公司根据新修订相关法律法规，结合行业和公司实际经营情况，对内控制度进行持续完善与细化，提高了企业决策效率，为企业经营管理的合法合规及资产安全提供了保障，有效促进公司战略的稳步实施。报告期内，公司现有内部控制制度能够适应公司管理的要求，能够对编制真实、公允的财务报表提供合理的保证，能够对公司各项业务活动的健康运行及国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行提供保证，能够满足内部控制的目标。

公司《2024年年度内部控制自我评价报告》详见上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）。报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十三、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

报告期内，公司持续完善和加强对子公司的管控和指导，保障了公司规范运作和资产安全。一是在公司治理方面，指导、推动子企业优化治理结构，落实董事会职权，加强董事会对经理层的授权管理，明确公司与子企业的权责边界，开展多种形式的培训以及对子企业董事会和派出董事的履职评价，持续监督并定期检查各级子企业公司治理和运作情况，规范重大事项决策流程。二是在日常经营方面，公司通过对外投资、资金管理、产权交易、对外担保、关联交易、合同管理、招投标、安全管理等制度，明确各项工作机制和程序，要求子公司严格执行、规范运作。三是通过开展业务条线专项检查、对子公司重要岗位人员和重要业务进行专项审计监督等方式，检查子企业管理制度的落实状况、管理的效果、存在的问题并督促整改，促进子公司经营管理不断优化。

十四、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用

公司《2024年年度内部控制自我评价报告》详见上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）是否披露内部控制审计报告：是内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况无

十六、其他

□适用√不适用

第五节环境与社会责任

一、环境信息情况

(一)属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明

√适用□不适用

1、排污信息

√适用□不适用公司被列为福建省重点排污单位之土壤重点排污单位。A.废气、废水排放情况

B.固体废弃物排放情况公司运营产生固体废弃物分为一般固废、危险废物，主要集中在高陂厂区，一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；危险废物执行《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）。2024年危险固体废物产生量202.475吨，合法转移处置危险废物199.04吨，其中含往年贮存量0.495吨，HW12染料、涂料废物处置量为108.169吨，HW49其他废物的处置量为49.521吨，HW08废矿物油0.84吨、HW09废乳化液0.2吨、HW17污泥10.27吨、HW34废酸30.04吨。截至2024年12月底危险废物贮存量3.93吨，2024年的一般固废、危险废物均按照排放要求进行处置。

公司制定环境自行监测方案，对废气、废水进行定期检测，确保不出现污染事件，执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB35_1783-2018）、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）、《污水排入城镇下水道水质标准》GB/T31962-2015。截至报告期末，以上各污染防治装置设施运行正常、处置有效。

2、防治污染设施的建设和运行情况

√适用□不适用

公司根据相关标准和环保要求，建有废气处理设施，污水处理站，除尘处理系统，并定期对该类设备进行维护保养、处置废物，更新改造，以确保设备的正常运行，满足环保排放要求。

公司废气主要为喷漆废气、烤漆废气、前处理酸雾等，主要污染因子有：颗粒物、甲苯、二甲苯、二氧化硫、非甲烷总烃、氮氧化物、氯化氢、硫酸雾。根据相关标准和环保要求，建有废气处理设施，污水处理站，除尘处理系统，并定期对该类设备进行维护保养、更换过滤吸附材料，处置废物，及时更新改造，以确保设备的正常运行，满足环保排放要求。

公司废水主要为生产废水、生活污水，主要污染因子为：PH、SS、氨氮、BOD

、COD、总Fe、总Zn、磷酸盐、阴离子表面活性剂、石油类等，建有综合污水处理站，经化学物理处理后，达标排入城镇污水管网。

公司运营产生的固体废弃物分为一般固废、危险废物，其中，一般固废主要为废焊丝、废切割料、废包装材料、生活垃圾；危险废物主要为HW08废矿物油、HW09废乳化液、HW12染料、涂料废物、HW17表面处理废物、HW49其他废物。

公司购置环保设施主要用于涂装废水、废气的处置，建设有符合标准的危险固废贮存仓库，危险固体废弃物依法交由资质处置单位处置。报告期内各项环保设施情况良好，运行正常，各设施治理排放达标，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB35_1783-2018）、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）、

《污水排入城镇下水道水质标准》GB/T31962-2015等标准。

报告期内，公司各废水废气均能达标排放，危险废物依法处置。

3、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况

√适用□不适用

公司严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照环保法律法规要求开展环境影响评价工作，落实环境影响评价制度，各项目建设均取得了环境影响评价批复并始终坚持环保“三同时”原则，按期完成项目的环保竣工验收。同时依法开展项目环保设施自主验收及相关公示备案工作。

4、突发环境事件应急预案

√适用□不适用公司依法制定《福龙马集团股份有限公司突发环境事件应急预案》，并通过专家评审向当地环保部门备案，提高了公司应对突发性环境事件的应急处置能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失，保障公众安全，维护社会稳定。

5、环境自行监测方案

√适用□不适用根据《排污许可管理办法》《排污单位自行监测技术指南》等相关规定，公司制定了环境自行监测方案，并在工作中严格按照相关规定及方案进行监测，并将监测数据进行公示。

6、报告期内因环境问题受到行政处罚的情况

□适用√不适用

7、其他应当公开的环境信息

□适用√不适用

(二)重点排污单位之外的公司环保情况说明

√适用□不适用

1、因环境问题受到行政处罚的情况

□适用√不适用

2、参照重点排污单位披露其他环境信息

√适用□不适用报告期内，根据排污情况，除了公司被列为福建省重点排污单位土壤重点排污单位、控股子公司六枝特区龙马被纳入贵州省重点排污监控单位之外，公司其他下属子公司未被列入国家环保部门已公示的重点排污单位。六枝特区龙马依据排污许可证执行要求，2024年已委托第三方（贵州求实环境监测有限公司）负责厂区年度环境自行监测工作，按照监测方案定期来厂进行环境监测，并在排污许可系统上报月度、季度及年度执行报告进行信息公开。

1、排污信息A.废气排放情况

B.固体废弃物排放情况六枝特区龙马生活垃圾焚烧发电处置工程项目产生的固体废弃物分为一般工业固废和危险废弃物，一般工业固废为焚烧垃圾产生的炉渣，处理方式通过外售进行综合利用。危险废物主要为HW18焚烧飞灰，采用加入水泥、螯合剂、工艺水混炼搅拌固化稳定化工艺，执行标准为《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）。焚烧飞灰在进入填埋场之前，均按照《危险废物经营许可证管理办法》进行单独管理，经检测飞灰重金属13项指标满足要求后，送至六枝特区垃圾填埋场进行专区填埋。

2024年固体废弃物产生情况：炉渣累计51,935.50吨，全部委托综合利用；飞灰螯合固化产生8,849.814吨，累计转运8,197.82吨；废机油累计产生0.5595吨，委托第三方处置0.5595吨；化学废液累计产生0.8275吨，委托处置0.8275吨。

2．防治污染设施的建设和运行情况

六枝特区龙马按照环评批复要求，建设的污染防治设施主要包括烟气、废水和固体处理设施，并定期对该类设备进行维护保养、处置废物以及技术改造，确保设备的正常运行，满足环保排放要求。

六枝特区龙马废气主要为烟气和恶臭气体，主要污染因子：颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、一氧化碳、臭气、硫化氢、氨气、二噁英。按照相关环保要求，主要采用“SNCR+半干法/干法+活性炭吸附+布袋除尘”组合的烟气净化处理工艺，废气处理达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）标准后经过烟囱排放，保证排放因子符合国家排放标准。

六枝特区龙马废水主要是垃圾渗滤液、生活污水、卸料大厅冲洗水、锅炉排污水、旁滤反冲洗水、化水制水浓液，主要污染因子：PH、CODCR、BOD5、NH3-N、SS、总大肠菌、T-N、硬水等，建有渗滤液处理站和工业废水处理站，主要采用“预处理+厌氧反应器+膜生物反应器+纳滤膜+反渗透膜”处理工艺，含污染负荷高的污水进入渗沥液处理系统，经过UASB厌氧升流降解，MBR膜生物反应器生化二级脱氮并进一步降解，后进入纳滤膜、反渗透膜进行分离去除有机负荷，出水回用于生产用水；含盐分和硬度值较高的废水进入工业废水处理站，经过初级软化、过滤、深度软化和反渗透脱盐的工艺，出水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准后回用于循环水补水。

六枝特区龙马运行过程中产生的固体废物有一般工业固废和危险废物。其中一般固体废物为焚烧垃圾产生炉渣、渗沥液站脱水污泥；危险废物为焚烧废物HW18、废机油HW08、HW49其他废物。焚烧炉渣通过外售进行综合利用，焚烧飞灰在厂区经过稳定化、固化处理后达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）标准后运至六枝特区填埋场进行专区填埋处置。公司建设有符合标准的危险固体废弃物贮存仓库，危险固体废弃物依法交由资质处置单位依法处置。

报告期内各项环保污染治理设施情况良好，运行正常，各设施治理排放达标。

3．建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况

项目公司严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照环保法律法规要求开展环境影响评价工作，落实环境影响评价制度，项目建设均取得了环境影响评价批复并始终坚持环保“三同时”原则，相关环保设施已建设完成并投入使用，已按要求办理取得项目排污许可证，工程影响评价已验收和公示，并向生态环境主管部门进行了报备。

4．突发环境事件应急预案

六枝项目公司依法制定《六枝特区生活垃圾焚烧发电厂突发环境事件应急预案》，并通过专家评审向当地所属环保部门备案，提高公司对突发环境事件的处理能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失，保障公众安全，维护社会稳定。

5．环境自行监测方案

根据《排污许可管理办法》、《排污单位自行监测技术指南》（HJ819-2017）、六枝特区龙马环境工程有限公司排污许可证等相关规定，六枝项目公司制定了环境自行监测方案，并在工作中严格按照相关规定及方案进行监测，并将监测数据进行公示。

3、未披露其他环境信息的原因

□适用√不适用

(三)有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息

√适用□不适用

公司和子公司一直致力于环境保护的相关工作，在能耗控制、节能减排、绿色制造等方面，以经济与环保同步发展、共同提升为宗旨，不断完善环保管理方案，加强环保投入，提升员工的环保意识，制定了严格的作业规范，对生产过程中产生的污染源均采取相应的治理措施，所处理污染物经检测机构检测均符合排放标准，同时具有健全的环境监测机制和管理制度，保证自行监测方案的有效实施。

(四)在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

具体说明

□适用√不适用

二、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或ESG报告

√适用□不适用《公司2024年环境、社会及公司治理（ESG）报告》于2025年4月29日刊登在上海证券交易所网站。

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

√适用□不适用公司注重社会价值的创造，积极参加社会公益活动，积极投身社会公益慈善事业，努力创造和谐公共关系。

1.捐资助学公司一直秉承“与社会共担责任”的发展理念，积极履行相关的社会责任，包括公司承担的社会公共责任，以及形成公司的道德伦理，倡导良好的道德行为，对社会积极进行公益支持，帮扶社会弱势群体，为建设一个和谐的社会环境、公共卫生安全的人居环境作出贡献。公司立足于环卫事业的发展，制定公司公益支持规划，支持地方环卫事业、支持行业发展、教育文化、慈善、环境建设等方面作为公益事业的重点，积极参加各种助学助残活动。

2.社会捐赠公司积极参与捐资助学、关爱环卫工人等相关活动，积极履行企业社会责任。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

√适用□不适用

公司一直秉承“与社会共担责任”的发展理念，积极履行相关的社会责任，帮扶社会弱势群体，为建设一个和谐、美好、安全的人居环境作出贡献。公司积极响应国家“稳岗扩就业”号召，吸纳当地人口就近实现就业，为当地贫困人员提供就业岗位。

公司通过环卫服务业务的开展，积极投入“美丽乡村”建设，通过环卫服务项目帮助贫困县、革命老区县进行环境卫生整体规划，更新环境卫生相关设施设备，提供道路保洁、垃圾清运、公厕运营等环卫服务运营，加快改善贫困村生产生活条件，为贫困地区环境连片整治，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，补足发展不平衡不充分的短板，缩小城乡差距，让城乡共享发展成果。

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

√适用□不适用具体内容详见本报告“第十节财务报告”中“五、重要会计政策及会计估计”

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：万元币种：人民币

注：上述报酬指含税金额

注：上述报酬指含税金额

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用

2024年5月13日，公司召开2023年年度股东大会审议通过了《关于续聘2024年度公司财务审计机构和内部控制审计机构的议案》，续聘天健会计师事务所（特殊普通合伙）作为公司2024年度财务审计和内部控制审计机构，聘期一年，并授权公司经营层确定会计师事务所的报酬等具体事宜。审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项□本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

(一)诉讼、仲裁事项已在临时公告披露且无后续进展的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的诉讼、仲裁情况

□适用√不适用

(三)其他说明

□适用√不适用

十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚

及整改情况

□适用√不适用

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

√适用□不适用

报告期内，公司及公司控股股东、实际控制人不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的债务到期未清偿等情况。

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

√适用□不适用

1、存款业务

□适用√不适用

2、贷款业务

□适用√不适用

3、授信业务或其他金融业务

□适用√不适用

4、其他说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

(二)担保情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1)委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1)委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

第七节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

单位：股

2、股份变动情况说明

√适用□不适用

2021年1月8日，公司召开第五届董事会第十三次会议和第五届监事会第八次会议，审议通过了《关于以集中竞价交易方式回购公司股份方案的议案》，同意公司使用自有资金以集中竞价交易方式回购公司股份用于股权激励或员工持股计划。2021年9月22日，公司本次回购股份方案实施完毕。

公司分别于2021年6月29日和2022年5月20日将回购专用证券账户所持有的4,624,119股和169,088股公司股票以非交易过户形式过户至公司第二期、第三期员工持股计划账户用于员工持股计划，现剩余回购股份225,333股存放于回购专用证券账户。

根据《中华人民共和国公司法》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第7号——回购股份》和公司回购股份方案等相关法律法规，公司将在披露回购股份结果暨股份变动公告后3年内完成转让或注销。鉴于上述期限即将届满，且公司近期无实施员工持股的具体计划，公司已同意将回购专户中剩余的225,333股股份予以注销，并相应变更股本、注册资本。

公司分别于2024年3月27日、2024年5月13日召开第六届董事会第十次会议和第六届监事会第八次会议、2023年年度股东大会，审议通过了《关于注销公司回购专户剩余股份并减少注册资本的议案》，同意对回购专用证券账户中尚未使用的剩余股份225,333股进行注销。

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

□适用√不适用

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

√适用□不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

√适用□不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

第八节优先股相关情况

□适用√不适用

第九节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

第十节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

审计报告

天健审〔2025〕6606号

福龙马集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见我们审计了福龙马集团股份有限公司（以下简称福龙马公司）财务报表，包括2024年

月

日的合并及母公司资产负债表，2024年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表，以及相关财务报表附注。我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了福龙马公司2024年

月

日的合并及母公司财务状况，以及2024年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于福龙马公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

(一)应收账款和合同资产减值1.事项描述相关信息披露详见本报告“第十节财务报告”中的“五、重要会计政策及会计估计

11.金融工具”和“七、合并财务报表项目注释5.应收账款、6.合同资产”之说明。

截至2024年

月

日，福龙马公司应收账款账面余额为人民币255,251.32万元，坏账准备为人民币35,906.38万元，账面价值为人民币219,344.94万元，合同资产账面余额为人民币108,407.78万元，减值准备为人民币7,237.58万元，账面价值为人民币101,170.20万元。福龙马公司管理层（以下简称管理层）根据各项应收账款和合同资产的信用风险特征，以单项或组合为基础，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量其损失准备。由于应收账款和合同资产金额重大，且应收账款和合同资产减值测试涉及重大管理层判断，我们将应收账款和合同资产减值确定为关键审计事项。

2.审计应对针对应收账款和合同资产减值，我们实施的审计程序主要包括：

(1)了解与应收账款和合同资产减值相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；

(2)针对管理层以前年度就坏账准备和减值准备所作估计，复核其结果或者管理层对其作出的后续重新估计；

(3)复核管理层对应收账款和合同资产进行信用风险评估的相关考虑和客观证据，评价管理层是否恰当识别各项应收账款和合同资产的信用风险特征；

(4)对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款和合同资产，复核管理层对预期收取现金流量的预测，评价在预测中使用的重大假设的适当性以及数据的适当性、相关性和可靠性，并与获取的外部证据进行核对；

(5)对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款和合同资产，评价管理层按信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层确定的应收账款和合同资产预期信用损失率的合理性，包括使用的重大假设的适当性以及数据的适当性、相关性和可靠性；测试管理层对坏账准备和减值准备的计算是否准确；

(6)结合应收账款和合同资产函证以及期后回款情况，评价管理层计提坏账准备和减值准备的合理性；

(7)检查与应收账款和合同资产减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。

(二)收入确认

1.事项描述

相关信息披露详见本报告“第十节财务报告”中的“

五、重要会计政策及会计估计

34.收入”和“七、合并财务报表项目注释61.营业收入和营业成本”之说明。

福龙马公司的营业收入主要来自于销售环卫清洁装备、垃圾收转装备等智能装备，以及提供道路清扫、垃圾清运等环境产业生态运营服务。2024年度，福龙马公司的营业收入为人民币503,983.51万元，其中智能装备销售业务和环境产业生态运营服务业务的营业收入为人民币490,253.20万元，占营业收入的97.28%。由于营业收入是福龙马公司关键业绩指标之一，可能存在管理层通过不恰当的收入确认以达到特定目标或预期的固有风险，因此，我们将收入确认确定为关键审计事项。

2.审计应对

针对收入确认，我们实施的审计程序主要包括：

(1)了解与收入确认相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；

(2)检查销售合同/服务合同/PPP项目特许经营协议，了解主要合同条款或条件，评价收入确认方法是否适当；

(3)结合产品/服务类型、销售/服务区域、客户性质对收入和毛利率进行分析，识别是否出现异常波动的情况；

(4)对于环卫清洁装备、垃圾收转装备等智能装备产品销售收入，以抽样方式检查与收入确认相关的支持性文件，包括销售合同、销售发货通知单、销售发票、出库单、出口报关单、货运提单、经购货方签署的车辆（装备）交接清单等；对于提供道路清扫、垃圾清运等环境产业生态运营服务收入，抽查服务合同/PPP项目特许经营协议、服务考核对账单等与收入确认相关的支持性文件；

(5)结合应收账款和合同资产函证，选取项目函证销售金额；

(6)实施截止测试，检查收入是否在恰当期间确认；

(7)获取资产负债表日后的销售退回记录/服务考核对账单，检查是否存在资产负债表日不满足收入确认条件的情况；

(8)检查与营业收入相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。

四、其他信息

管理层对其他信息负责。其他信息包括年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估福龙马公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

福龙马公司治理层（以下简称治理层）负责监督福龙马公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(一)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(二)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(三)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。(四)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对福龙马公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致福龙马公司不能持续经营。

(五)评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

(六)就福龙马公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

天健会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：

（项目合伙人）中国·杭州中国注册会计师：

二〇二五年四月二十七日

二、财务报表

合并资产负债表2024年12月31日编制单位：福龙马集团股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

母公司资产负债表2024年12月31日编制单位：福龙马集团股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

合并利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00元,上期被合并方实现的净利润为：0.00元。公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

母公司利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

合并现金流量表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

母公司现金流量表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

合并所有者权益变动表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

项目

公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

母公司所有者权益变动表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

项目

公司负责人：张西泠主管会计工作负责人：廖建和会计机构负责人：魏媛

三、公司基本情况

1、公司概况

√适用□不适用福龙马集团股份有限公司（以下简称公司或本公司）系由张桂丰等17位自然人共同发起设立，于2007年12月21日在福建省龙岩市工商行政管理局登记注册，总部位于福建省龙岩市。公司现持有统一社会信用代码为91350000669280235M的营业执照，注册资本415,430,404.00元，股份总数415,430,404股（每股面值1元），均为无限售条件的流通股份。公司股票已于2015年1月26日在上海证券交易所挂牌交易。

本公司属公共设施管理业。主要经营活动为专用车辆、环卫设备及配件的制造和销售；城市生活垃圾经营性清扫和收集等服务。

本财务报表业经公司2025年4月27日第六届董事会第十七次会议批准对外报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司财务报表以持续经营为编制基础。

2、持续经营

√适用□不适用

本公司不存在导致对报告期末起12个月内的持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况。

五、重要会计政策及会计估计具体会计政策和会计估计提示：

√适用□不适用

重要提示：本公司根据实际生产经营特点针对金融工具减值、存货、固定资产折旧、在建工程、无形资产、收入确认等交易或事项制定了具体会计政策和会计估计。

1、遵循企业会计准则的声明

本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。

2、会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

√适用□不适用

公司经营业务的营业周期较短，以12个月作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币本公司及境内子公司采用人民币为记账本位币，境外子公司从事境外经营，选择其经营所处的主要经济环境中的货币为记账本位币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

√适用□不适用

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用□不适用

1.同一控制下企业合并的会计处理方法公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。公司按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值份额与支付的合并对价账面价值或发行股份面值总额的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

2.非同一控制下企业合并的会计处理方法公司在购买日对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；如果合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额，首先对取得的

被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，经复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

√适用□不适用

1.控制的判断拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其可变回报金额的，认定为控制。

2.合并财务报表的编制方法母公司将其控制的所有子公司纳入合并财务报表的合并范围。合并财务报表以母公司及其子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，由母公司按照《企业会计准则第33号——合并财务报表》编制。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

□适用√不适用

9、现金及现金等价物的确定标准现金等价物是指企业持有的期限短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。10、外币业务和外币报表折算

√适用□不适用

1.外币业务折算外币交易在初始确认时，采用交易发生日即期汇率的近似汇率折算为人民币金额。资产负债表日，外币货币性项目采用资产负债表日即期汇率折算，因汇率不同而产生的汇兑差额，除与购建符合资本化条件资产有关的外币专门借款本金及利息的汇兑差额外，计入当期损益；以历史成本计量的外币非货币性项目仍采用交易发生日即期汇率的近似汇率折算，不改变其人民币金额；以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，差额计入当期损益或其他综合收益。

2.外币财务报表折算资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算；所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用交易发生日的即期汇率折算；利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日即期汇率的近似汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，计入其他综合收益。

11、金融工具

√适用□不适用

1.金融资产和金融负债的分类金融资产在初始确认时划分为以下三类：(1)以摊余成本计量的金融资产；(2)以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；(3)以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融负债在初始确认时划分为以下四类：(1)以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债；(2)金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债；(3)不属于上述(1)或(2)的财务担保合同，以及不属于上述(1)并以低于市场利率贷款的贷款承诺；(4)以摊余成本计量的金融负债。

2.金融资产和金融负债的确认依据、计量方法和终止确认条件

(1)金融资产和金融负债的确认依据和初始计量方法

公司成为金融工具合同的一方时，确认一项金融资产或金融负债。初始确认金融资产或金融负债时，按照公允价值计量；对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。但是，公司初始确认的应收账款未包含重大融资成分或公司不考虑未超过一年的合同中的融资成分的，按照《企业会计准则第14号——收入》所定义的交易价格进行初始计量。

(2)金融资产的后续计量方法

1)以摊余成本计量的金融资产

采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。

2)以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资

采用公允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。

3)以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资

采用公允价值进行后续计量。获得的股利（属于投资成本收回部分的除外）计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

4)以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

采用公允价值进行后续计量，产生的利得或损失（包括利息和股利收入）计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。

(3)金融负债的后续计量方法

1)以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

此类金融负债包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。对于此类金融负债以公允价值进行后续计量。因公司自身信用风险变动引起的指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的公允价值变动金额计入其他综合收益，除非该处理会造成或扩大损益中的会计错配。此类金融负债产生的其他利得或损失（包括利息费用、除因公司自身信用风险变动引起的公允价值变动）计入当期损益，除非该金融负债属于套期关系的一部分。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

2)金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债

按照《企业会计准则第23号——金融资产转移》相关规定进行计量。

3)不属于上述1)或2)的财务担保合同，以及不属于上述1)并以低于市场利率贷款的贷款承诺

在初始确认后按照下列两项金额之中的较高者进行后续计量：①按照金融工具的减值规定确定的损失准备金额；②初始确认金额扣除按照《企业会计准则第14号——收入》相关规定所确定的累计摊销额后的余额。

4)以摊余成本计量的金融负债

采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融负债所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销时计入当期损益。

(4)金融资产和金融负债的终止确认

1)当满足下列条件之一时，终止确认金融资产：

①收取金融资产现金流量的合同权利已终止；

②金融资产已转移，且该转移满足《企业会计准则第23号——金融资产转移》关于金融资产终止确认的规定。

2)当金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除时，相应终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。

3.金融资产转移的确认依据和计量方法

公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，终止确认该金融资产，并将转移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，继续确认所转移的金融资产。公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，分别下列情况处理：(1)未保留对该金融资产控制的，终止确认该金融资产，并将转移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；(2)保留了对该金融资产控制的，按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：(1)所转移金融资产在终止确认日的账面价值；(2)因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量

且其变动计入其他综合收益的债务工具投资）之和。转移了金融资产的一部分，且该被转移部分整体满足终止确认条件的，将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继续确认部分之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的差额计入当期损益：(1)终止确认部分的账面价值；(2)终止确认部分的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资）之和。

4.金融资产和金融负债的公允价值确定方法公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术确定相关金融资产和金融负债的公允价值。公司将估值技术使用的输入值分以下层级，并依次使用：

(1)第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；

(2)第二层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值，包括：活跃市场中类似资产或负债的报价；非活跃市场中相同或类似资产或负债的报价；除报价以外的其他可观察输入值，如在正常报价间隔期间可观察的利率和收益率曲线等；市场验证的输入值等；

(3)第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值，包括不能直接观察或无法由可观察市场数据验证的利率、股票波动率、企业合并中承担的弃置义务的未来现金流量、使用自身数据作出的财务预测等。

5.金融工具减值

公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资、合同资产、租赁应收款、分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债以外的贷款承诺、不属于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债或不属于金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债的财务担保合同进行减值处理并确认损失准备。

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，公司在资产负债表日仅将自初始确认后整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。

对于租赁应收款、由《企业会计准则第14号——收入》规范的交易形成的应收款项及合同资产，公司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

除上述计量方法以外的金融资产，公司在每个资产负债表日评估其信用风险自初始确认后是否已经显著增加。如果信用风险自初始确认后已显著增加，公司按照整个存续期内预期信用损失

的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，公司按照该金融工具未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。公司利用可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。

于资产负债表日，若公司判断金融工具只具有较低的信用风险，则假定该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。

公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估预期信用风险和计量预期信用损失。当以金融工具组合为基础时，公司以共同风险特征为依据，将金融工具划分为不同组合。

公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，公司在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

6.金融资产和金融负债的抵销

金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不相互抵销。但同时满足下列条件的，公司以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：(1)公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；(2)公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

不满足终止确认条件的金融资产转移，公司不对已转移的金融资产和相关负债进行抵销。

7.应收款项和合同资产预期信用损失的确认标准和计提方法

(1)按信用风险特征组合计提预期信用损失的应收款项和合同资产