/231

公司代码：603018公司简称：华设集团

华设设计集团股份有限公司

2024年年度报告

/231

重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、容诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人杨卫东、主管会计工作负责人侯力纲及会计机构负责人（会计主管人员）郑绍锋声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

公司拟向全体股东每10股派发现金红利1.00元（含税）。截至2024年12月31日，公司总股本683,793,332股，以此计算合计拟派发现金红利68,379,333.2元（含税），公司2024年度采用集中竞价方式回购股份金额为52,534,254元（不含交易费用），加上拟分配的现金红利，本次合计派发红利金额为120,913,587.20元（含税），比例为31.60%。

六、前瞻性陈述的风险声明

□适用√不适用

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

公司已在本报告中详细描述了可能存在的相关风险，敬请查阅公司关于管理层讨论与分析中的相关内容。

十一、其他

□适用√不适用

/231

目录

第一节释义 ...... 3

第二节公司简介和主要财务指标 ...... 6

第三节管理层讨论与分析 ...... 10

第四节公司治理 ...... 41

第五节环境与社会责任 ...... 58

第六节重要事项 ...... 60

第七节股份变动及股东情况 ...... 72

第八节优先股相关情况 ...... 79

第九节债券相关情况 ...... 80

第十节财务报告 ...... 83

/231

第一节释义

一、释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

/231

/231

/231

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、基本情况简介

四、信息披露及备置地点

五、公司股票简况

六、其他相关资料

/231

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币

(二)主要财务指标

报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

□适用√不适用

八、境内外会计准则下会计数据差异(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

/231

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2024年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

/231

十一、采用公允价值计量的项目

□适用√不适用

十二、其他

□适用√不适用

/231

第三节管理层讨论与分析

一、经营情况讨论与分析

（一）公司坚定转型，打造未来交通科技集团

2024年，面对传统勘察设计行业下行周期，公司坚定战略导向，坚持转型发展，以“数字化、产业化、平台化、国际化”发展为驱动，加速推进高质量转型发展，围绕低空经济、车路协同、基

础设施数字化、交能融合等领域开展技术布局，持续推进业务转型，技术研发创新能力持续提升，

以规划设计为入口的创新型科技企业平台加速构建。报告期内，面对传统市场下行、竞争加剧等不利局面，公司传统业务有所下滑，数字智慧、低碳环保等新兴业务板块营收总量及占比不断提升。

主营业务分产品情况

单位：万元

（二）积极应对市场变化，稳定经营大盘

报告期内，公司上下紧紧围绕年初制定的市场目标，全面加强市场经营力度，公司经营生产一体化进程持续加速，新签合同订单较上一年度基本持平，低空经济、车路协同、智慧高速扩容等新业务领域积极拓展，其中低空经济板块同比增长96%。公司在江苏省内订单保持稳定，在辽宁、重庆、新疆和山西等省份的业务拓展取得了显著成效，保证了整体经营大盘的稳固。同时，加强新业务和新产品的对外宣传力度，加强市场与生产体系融合交流，有效提升了市场响应速度和服务质量，获得了市场和客户的广泛认可。

（三）数智技术融合应用，向行业数字化领先企业努力转型

公司致力于成长为行业数字化转型的先行者，持续深化数字化战略，以数字化重塑产业价值链条，为客户创造更智能、更可持续的解决方案。报告期内，公司统筹推进"业务+管理"双线数字化升级，以“需求引领+技术”的双轮驱动模式，在智慧交通、智慧城市、数字基建等领域持续领跑。

/231

实现里程碑式突破，基础设施数字化业务与智慧业务合同总额突破4亿元，总营收达4.2亿元，公司总营收占比近10%，初步完成了技术服务向高附加值领域的转型。同时，公司核心技术平台建设取得重大进展，"紫坤"、“紫图”、“紫镜”、“紫枢”、“紫灵”、“紫链”、“紫域”7大平台矩阵正式发布，支撑苏通二通道、常泰未来大桥等标杆工程，以“数据-模型-设备-算法”四维融合重塑交通基建数字化范式，为行业提供系统性解决方案。

（四）产业化探索走深走实，第二增长曲线持续拓展报告期内，公司上下坚定信心，融合市场经营、科技研发、生产运营等多板块协同共进，全力推动公司数字智慧、低碳环保、综合检测等产业板块发展，努力实现第二增长曲线业务的持续拓展，公司新业务板块2024年营收达13.8亿元，占总营收比例超过31%。尤其是在低空经济、车路协同、智慧检测、交安新材料、交能融合等产业方向，加强内部调配，集中优势资源，成立工作专班，全力推动新兴业务市场拓展、产品研发和迭代更新。

（五）AI赋能平台化构建，强化企业管理效率提升公司强化各层级目标和责任体系，强化二级机构在运营过程管理中的主体责任。统一业财一体化管控思路，加快业财一体化进程，公司主要领导牵头成立业财一体化领导工作组，持续优化管理流程，实现制度层面的业财贯通。公司全面预算管理方案逐步落地，助力公司降本增效，公司总体运营成本同比降低10%。致力于打造公司、部门、员工命运共同体，完成公司薪酬制度修

订，明确人工成本分配总思路及预算、核算的规则，持续优化薪酬结构。坚决打破“部门墙”，大力推动公司内部专业融合、优势互补，形成共建机制，加强跨事业部联动，挖掘专业融合业务协同潜能。持续加强数字赋能，成功完成DeepSeek-R1大语言模型的本地化部署，同时将AI模型与业务系统深度融合，为公司打造高效、稳定且专属的AI服务能力，实现企业提“智”增效。

（六）国际化业务进展迅速，市场布局加速落地

报告期内，公司国际化业务在疫情之后取得了较好的开局，在新加坡，菲律宾、中国香港设置属地化公司，深耕目标国别和地区，在全球范围成功中标了8个国家/地区的15个项目，新签合同额约2亿元，业务范围扩展至新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、蒙古和中国香港地区等，并且在手跟踪东南亚、中亚、北非等多个国家及地区的海外项目，公司海外项目稳定的信息渠道和市场拓展面进一步扩大，海外市场品牌形象和影响力快速上升。同时，成功取得商务部认定的对外援助成套项目管理企业资格（公路行业+市政行业），在巴基斯坦、柬埔寨分别落地援助项目。此外，与AIS、香港WaderEngineering、苏州中亿丰、上海港湾、中国中车、中望软件、菲律宾DG、新加坡BIMfinity、WATG、沙特SADA、印尼WaskitaKarya等优秀企业形成良好合作关系，逐步拓展国际合作生态圈。

（七）持续深化科技创新，增加发展内驱力

报告期内，公司持续深化科技创新驱动，打通市场洞察-研发-成果转化-产业化全流程创新体系，实现科技成果转化合同额约3亿元，并获得各类奖项152项，其中公司申报的“高速公路交通状态智能感知与主动管控关键技术及应用”获2023年度国家科学技术进步奖二等奖，《大城市多模式

/231

交通系统供需平衡计算与主动调控关键技术及应用》《软土地质条件下公路路基变形分析理论与控制关键技术》获省科技进步一等奖，其余获省（部）级科技进步奖19项。同时，公司获得申请专利59件，其中发明专利35件（算法、软件类核心发明专利22件），取得专利授权39件，其中发明专利27件，登记软件著作权35件。此外，公司深度参加2024年WTC世界交通运输大会，展示了公司在基础设施数字化、低空经济、智能交通、交通物联网、数字设计软件等领域取得的创新成果及产品，举办了“华设设计集团科技数智新品发布会”，发布华设交通基础设施数字化设计领域四大创新产品。

（八）为企业转型发展蓄势赋能

面对深刻变化的外部环境和行业趋势放缓的挑战，公司加强管理，通过精细化管理，实现降本增效，内部管理成本同比下降20.33%，同时，继续保持科技创新和科技研发的投入力度，2024年公司科技研发投入2.01亿元，科技投入占总营收的比重4.56%，与去年基本持平，为公司的可持续发展不断提升竞争力。人才作为科技型公司的根本，是企业竞争力的核心，保证员工薪酬不低于同行业、同地区的平均水平，也体现了公司在宏观经济形势下肩负的社会责任，报告期内公司员工薪酬人均下降14%，降幅低于公司营收和利润下降的比例。同时，公司管理层勇于承担责任，大幅调整了管理层的薪酬水平，董事、监事和高级管理人员的人均薪酬同比下降37%。

二、报告期内公司所处行业情况

1、宏观环境稳中有升，新质生产力引领高质量发展

2024年是全面贯彻二十届三中全会精神的关键之年，我国经济延续回升向好态势，全年国内生产总值突破130万亿元，同比增长5.0%。中央经济工作会议明确以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力，将人工智能、量子科技等列为战略性新兴产业。二十届三中全会部署全面深化改革300余项举措，提出“统筹提升经济发展的质与量”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。国家层面推动“超长期国债+政府和社会资本合作（PPP）新机制”双轮驱动，2025年拟新增超长期特别国债5000亿元，重点支持“两重”（重大战略、重大工程）和“两新”（新基建、新型城镇化）项目，强化逆周期调节。民营企业座谈会释放出稳定民营经济预期、提振民营企业信心的强烈信号。2024年，全国固定资产投资（不含农户）达到514374亿元，同比增长3.2%。其中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）增长4.4%。全国交通固定资产投资预计完成约3.8万亿元，同比下降2.5%。在交通基础设施建设方面：新开通高铁里程为2457公里，新建改扩建高速公路超8000公里，新颁证民用运输机场5个，运输航空机场总数达到264座，现代化高质量国家综合立体交通网的加快构建，为扩内需、稳增长、惠民生提供有力支撑。

2、传统基础设施数字化转型升级加速发展

中共中央、国务院高度重视5G、北斗、人工智能等新一代信息技术在传统基础设施领域的深度应用，要求围绕发展新质生产力布局产业链。2024年1月，国家数据局等17个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出在交通运输、城市治理、绿色低碳等12个行业

/231

和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。2024年4月，财政部与交通运输部联合出台《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》，提出推动公路水路交通基础设施的智慧扩容、安全增效、产业融合和体制机制创新，通过数字化技术提升基础设施的供给质量和效率。2024年7月25日，交通运输部和财政部联合公布了第一批8个省市公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域名单，分别是北京市、江苏省、浙江省、福建省、河南省、湖南省、广东省、四川省，为全国交通基础设施数字化转型升级提供经验借鉴。2024年5月14日印发《国家发展改革委等四部门关于深化智慧城市发展，推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出推进城市数字化转型、智慧化发展，建立城市数字化共性基础，探索发展数字低空基础设施。

3、要求全面加快经济社会发展的绿色转型进程2024年7月31日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署，标志着我国将全面加快经济社会发展的绿色转型进程。意见围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，提出了绿色转型发展的目标与任务。2024年国家出台支持大规模设备更新和消费品以旧换新的政策，2025年国家又继续加大力度扩大范围，在原有支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等领域的基础上，新增电子信息、安全生产、设施农业等领域。未来瞄准绿色、低碳发展新赛道，围绕美丽中国、区域绿色发展协作、绿色城市、绿色产业、数字化绿色化协同转型发展等方面，不断挖掘行业发展的新机遇。

4、低空经济构筑发展新赛道低空经济作为战略性新兴产业，近年来在政策支持、技术创新和市场需求的多重驱动下，展现出强劲的发展势头和广阔的市场前景。2024年低空经济首次被写入国家政府工作报告，党的二十届三中全会《决定》专门提到“发展通用航空和低空经济”，凸显了低空经济在国家经济发展中的重要地位。2024年12月27日，国家发展改革委牵头成立低空经济发展司，进一步推动低空经济的政策落地。此外，多地政府已将低空经济发展纳入规划，出台了一系列支持政策，为低空经济的发展提供了坚实的制度保障。低空经济科技含量高、产业链条长、成长性和带动性强，是新质生产力的典型代表，也是培育发展新动能的重要方向。据不完全统计，国内已有20余个省份明确将低空经济作为未来重点布局。据工信部赛迪研究院测算，2024年中国低空经济规模达6700亿元，2030年有望达到2万亿元。

5、打造韧性城市迎来新的机遇与挑战2024年11月，中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，强调推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，坚持科技创新、数字赋能，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系。2024年10月，住房城乡建设部印发《城市数字公共基础设施标准体系》，提出了推

/231

进城市数字公共基础设施的标准化、体系化建设，构建城市数字化、网络化、智能化发展的公共性、集约性基础设施体系，为城市数字化转型提供统一数字底座的相关要求。

三、报告期内公司从事的业务情况

华设集团以“让世界更通达、让城市更宜居”为使命，公司在规划咨询、勘察设计、综合检测、数字智慧、低碳环保、EPC及项目全过程管理等业务领域提供一流的产品和服务。面对数字时代，公司坚持深耕规划咨询、勘察设计主业的同时，积极发力数字智慧和低碳环保业务，构建双增长曲线发展格局。公司在交通和城市建设领域提供全国领先的数字化整体解决方案，融合先进的数字技术、工程技术和行业洞察，用丰富积淀和技术创新提供卓越成果，造福当代，惠及未来。

华设集团业务产品与服务分类

（一）业务情况

1、规划咨询业务

智库规划引领。公司依托交通运输部综合交通运输理论交通运输行业重点实验室和综合交通运输大数据处理及应用技术研发中心，以高端规划为载体，积极打造华设智库。报告期内，连续第5年承担中国工程院合作课题，协助各省交通厅编发内参《政策研究与参考》15期。作为咨询单位，支撑江苏省高分通过全国新亚欧陆海联运通道、枢纽经济等交通强国试点，牵头江苏交通基础设施数字化转型升级示范申报，助力江苏率先入选全国首批基础设施数字化转型升级示范区域。

/231

报告期内，负责编制《江苏省交通强国建设试点工作成果汇编》，向全国分享江苏交通强国建设

经验，完成《江苏省交通强国建设监测分析研究》体系化咨询产品。公司形成了“省-市-县”三级规划联动服务机制，可提供各层级、多专业、多领域的“咨询+”体系化产品，累计服务支撑了全国400多个城市群/都市圈、省域、区域、县域、城市及片区等各类战略规划、综合规划及各专项规划落地。报告期内，公司承接了江苏、山西等

省级“十五五”规划咨询，并借助省级项目积极向市县市场拓展，顺利承接了南京、连云港、淮安、鄂尔多斯、昆山、溧阳、扬州经开区等市县“十五五”综合交通运输体系规划项目。同时，积极拓展“咨询+产业”“咨询+投融资”产品推广，顺利推进江苏交控核心资产全寿命周期可持续研究、江苏交控战略评估蓝皮书、常州市交通产业发展策略及行动路径等项目落地，组织召开江苏省高速公路项目特许经营方案研讨会。此外，在绿色低碳咨询取得突破，获得江苏省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省通信管理局5部门联合授予的“江苏省数字化绿色化协同转型发展服务资源池单位”称号，完成了全国首个省级碳普惠系列方法学研究，为提前介入碳交易市场的审核和认证打下坚实基础。

报告期内，公司承接了江苏“十五五”综合交通运输体系规划，完成了江苏交控战略评估蓝皮书产业策划咨询。作为省内国土空间及城乡规划的特色智库，公司提供国土空间全体系规划咨

询、城乡镇村规划设计、城市更新及片区开发产业策划以及土地咨询等方面的综合解决方案。报

告期内，公司聚焦城市深耕模式拓展复制，由“汕尾模式”走向“粤东模式”，并拓展至江西、广西，在城市更新、乡村振兴、片区开发等领域加强产业策划，落地相关业务近1亿元，承担了广东省陆丰市渔港经济区甲子渔港核心区三甲地区“一江两岸”片区控制性详细规划及城市设计、江苏高邮低空经济产业园详细规划、南京宁芜铁路沿线用地整理及资金平衡研究等具有代表性的重点项目。

/231

报告期内，在城市更新、乡村振兴、片区开发等领域加强产业策划，通过全产业链的乡村振兴规

划，广东省海丰县从策划、设计到实施的全过程服务案例

2、勘察设计业务设计业绩丰富，全方式多专业融合发展。公司可提供从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。经过多年的发展，公司参与设计了超过7,000公里的高速公路和5,000公里的干线公路，超过1,000公里的城市快速路和主干道；主持或参与设计了300多座特大型桥梁，其中8座为跨径超过1,000米的跨江大桥，以及70多座城市景观桥梁；设计了约3,200公里的四级以上内河干线航道和沿海航道，各类船闸80余座，完成了200余项码头工程及百余项水利工程、海洋工程的设计咨询任务；承担了1,000多公里铁路设计。

聚焦重点工程，提升公司品牌影响力。公司着力打造以标杆项目为代表的拳头产品线，提升公路、铁路轨道、水运水利、民用航空及城市建设等业务的行业影响。报告期内，公路方面，公司承担的世界最大跨度斜拉悬索协作体系桥——苏通第二过江通道工可研究成果高质量通过评审并获得批复，全力构建超大跨径斜拉+悬索协作体系技术品牌，力争打造全国首个公路全专业协同数字化设计和交付示范工程。世界级“雪”文化主题旅游公路——亚雪公路建成通车，作为亚冬会雪上竞技比赛亚布力场地的唯一通道，精彩助力2025年第九届亚冬会；铁路轨道方面，公司中标苏南水乡旅游线城际铁路、常州市轨道交通6号线、南京龙潭公铁水多式联运工可、徐州至菏泽铁路工可、泰州南站综合交通枢纽等项目。新型轨道交通APM业务遍布香港机场、首都机场、成都天府机场等，同类业绩国内第一。公司作为唯一内地工程设计顾问（政府顾问），中标香港东九龙绿色智慧交通系统勘察-设计-监理项目；水运方面，稳定保持行业龙头地位，抢抓江苏省内打造“水运江苏”和全国干线航道扩能升级的重大机遇，承接了江苏盐宝线航道整治工程宝应段、广东省北江航道上延工程、黑龙江省松花江下游重点浅滩航道建设工程、连云港港30万吨级航道改扩建工程等多个重点项目，主持设计的苏南运河无锡段航道“三改二”工程顺利开工，“世纪工程”广西平陆运河工程勘察设计正有序推进，积极参与赣粤运河预可行性研究工作；民航方面，公司成功中标沈阳机场总体规划修编项目，顺利承接哈尔滨机场场道除冰雪管理指挥系统二期升级改造项目。牵头开展国家民航局《民用机场道面差异化评价管理技术规范》编制工作，进一步奠定了公司在适航性评估领域的领军地位；中标大连新机场弱电设计项目，民航专业工程弱电设计领域取得的重大突破。水利方面，公司持续加快业务全国化布局，积极拓展新疆、云南市场，新承接合同额达9200万元，中标四川威远县农村供水一体化项目、新疆塔城地区沙湾市2025年高标准

/231

农田建设储备项目设计、安徽舒城县城乡供水一体化工程、济南南山美丽乡村旅游水系景观项目勘察设计等一批重点水利项目，成功中标则曲水库（集团首个中型水库项目）；城建及城市更新方面，报告期内，公司在建筑市场整体下行的背景下，聚焦科教文卫设施板块，承接了肇庆中学金利学校及幼儿园建设、江北新区天华硅谷小学、初中新建工程等特色项目。在城市更新业务方面，深耕华南市场，承接了广东省内市、区、县、镇的典型镇规划、新型城镇化规划、城市设计、城市更新方案等工作，并将相关项目经验及运营模式，扩大到粤东及粤西地区。公司承接的淮安市盱眙“龙虾公园”盱眙县尅街、汕尾市海丰县中山中路片区城镇老旧小区改造、“南粤古驿·十里官窑”官窑水泥厂及马步头周边老旧小区一期改造，成功盘活了城市闲置低效资产，取得了良好的社会效应、经济效益，获得了广泛好评。

全力打通数字设计-交付链条，一模到底。报告期内，公司在数字化产品序列加速完善，并根据市场需求不断迭代更新。成功中标《江苏交控数字化转型升级总体设计》项目，并承担了江苏省首个“建管养一体化”全生命期数字底座智慧改扩建项目——广靖高速10车道改扩建工程，成功打造了交通运输部“一套模型、一套数据”要求的江苏样板，贯通设计向建设、建设向运营养护数字化成果传递的技术路径。依托苏通第二过江通道项目，成功打造首个全方位数字化应用场景，实现全专业数字协同设计、全流程数字设计管理以及数字设计成果全过程应用。此外，参与编制首个国家级行业标准—《公路工程BIM设计成果交付技术指南》。

/231

报告期内，江苏首个建管养一体化数字底座全生命期数字底座智慧改扩建项目，江苏交控广靖数

字底座项目顺利实施，数据全流程管理，全生命期数字化。

3、综合检测业务全生命周期质量技术服务领先。公司从事公路、桥隧、铁路、轨道、水运、市政、航空、水利等领域的第三方检测检验技术服务，同时开展数字化技术服务、安全技术服务、绿色低碳技术服务等业务，为客户提供从建设期到运营期全生命周期、一站式的检测检验及健康诊断综合性解决方案。报告期内，全资子公司华设检测科技有限公司获评成为江苏唯一一家全国交通质量检测机构评估“5A级”机构，并成功取得CNAS实验室认可、CNAS检验机构认可资质。持续强化在役桥梁基础设施智慧检测监测发展，搭建了江苏省公路长大桥梁结构健康监测平台，服务江苏全省高速公路、普通国省道、农村公路所有长大桥梁，对接交通运输部，涵盖了苏通大桥、润扬大桥等所有跨江大桥。进一步加快智慧检测与建管大数据应用，研究编制了《江苏省高速公路工程质量通病分析白皮书》《江苏省高速公路和过江通道工程质量状况统计分析报告》《江苏省综合交通执法质量安全案件统计分析报告》等行业数据分析报告，为主管部门挖掘数据价值，实现数字赋能。加速进入绿色低碳检测认证与咨询赛道，相关认证资质申请已提交国家认监委审核，成功入库江苏省工信厅首批绿色制造第三方评价机构。

4、数字及智慧业务

（1）低空经济产业。公司在低空经济领域具备丰富的经验和深厚的技术积累，2015年公司建立航空专业队伍，先后组建了中设航空与北京民航院两支航空专业团队，历经十年发展，现已形成涵盖民航、通航机场规划设计，适航性检测、信息化建设，政策标准研究等核心业务体系，并拓展无人机在交通和城市巡检及执法上的规模化应用，获评中国民用航空局批准成立的“民航机场安全与运行工程技术研究中心”，无人机巡检及执法服务超过10万公里公路、3800公里铁路及5.6万公里航道。

报告期内，公司在低空经济领域开展了大量研发及应用工作，在全国率先构建了低空全过程服务能力，目前涵盖低空业务产品线20余条，承担规划咨询（低空发展规划、空域及航路规划、起降设施布局、通航及基地前期服务、产业规划等）、系统集成（监管平台、服务平台、模拟驾驶、系统验证等）、建设运营（试飞基地、飞服中心、保障基地等）、场景应用（道路航道巡查巡检、交通执法等）等全链条业务，先后服务了全国20多个省份、40多个城市。成功承接《江苏

/231

省低空经济发展专项规划》《江苏省交通控股低空（无人机）一体化综合服务管理体系建设》《江苏省低空服务平台系统第三方测试服务》《黑龙江省低空基础设施发展政策研究》《南京市城市场景的空中交通航线网络近期规划》《南京市低空空域分类划设近期方案研究》《南京市低空基础设施建设规划》《苏州市吴江区低空基础设施体系布局规划》《苏州太仓市民用无人机试飞基地建设和服务项目》《苏州通用机场工可及选址项目》《浙江绍兴市低空经济发展规划》《连云港市低空飞行服务平台建设》《江西赣州无人机产业园配套测试基地设计项目》等多个低空经济项目。其中，由集团牵头总包太仓市民用无人机试飞基地已建成运营。此外，公司自主研发的低空空域规划与航线设计软件“AISpace”，可满足飞行服务站、试飞基地的空域规划管理和航线设计需求。公司还自主研发了“低空空域管理及监控平台”，可提供空域数字规划、飞行活动管理(含仿真)、低空运行监视、航行情报及气象服务、用户及无人机实名管理等功能。近期，公司以“成为城市空中交通（UAM)综合服务供应商”为目标，进一步支撑全国各地低空产业发展，组建成立华设低空科技公司，聚焦规划、建设、运营、场景开发等领域，打造国内一流低空经济平台型企业，提供低空全链条业务服务。下设1个发展智库、提供常态化智力支持与指导，致力行业级标准规范制定。1个产业基金、提供产业评估，招引、链接更多企业落户。1个研发中心（实验室）、联合生态合作伙伴，聚焦通信、导航、监视以及飞行器等各类设备创新，开展研发验证及产业孵化服务。以及4个专业性子公司，开展新基建、空管信息、低空检验检测、运营服务等专业化服务，构建全链全维度系列化产品服务线。未来，华设低空科技公司将深耕重点城市区域，联合生态合作伙伴，打造“设计+建设+运营+产业”全面联动模式，深度参与低空高端智库与标准制定，持续探索场景应用和产业孵化，打造全国示范性标杆项目。

此外，公司通过合作参与的创新产业基金为载体，深度对接资本市场。通过产业基金对包括低空经济、AI生成设计方案（深圳市埃睿智慧科技有限公司)、伪卫星室内外定位（星熠白泽（南京）科技有限公司）在内的企业开展股权投资，并为被投企业链接相关部门，通过合作研发、项目试点等多种方式，赋能集团创新产业发展。

自主研发低空空域规划与航线设计软件“AISpace”

/231

报告期内，公司顺利承接太仓市民用无人机试飞基地项目，

并于2024年4月获得民航华东地区管理局的授牌

（2）打造基建数字孪生平台创新智慧运用场景。公司以数据为关键生产要素，以互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息化技术为基础，不断推动数字技术与交通行业的深度融合，致力于提供以基础设施、运营服务、行业治理为核心的全过程数字化解决方案。报告期内，

公司控股子公司江苏狄诺尼作为公司数字设计与数字建造系列软件产品的主要研发载体，入选省级专精特新中小企业、江苏瞪羚企业，挂牌“南京市工程技术研究中心”，数字设计SaaS产品实现销售额同比增长超45%，数字建造BIM产品线销售额同比增长32%。同时，借由香港国际创科展、世界交通运输大会（WTC2024）、第八届数字交通论坛、2024中望全球生态大会、第二届CATA航空大会、SITCE2024国际智能交通展会、2024中国智能交通大会（ITS）等活动平台，成功举办了系列数字技术与产品发布会，发布了AISpace低空版、Report3D三维汇报演示系统、紫坤CAD/BIM基础软件、交通大模型AI精灵等一系列新技术及产品，在行业内取得良好反响。其中紫坤软件突破性将CAD及BIM两种软件优势融合，既保留二维设计效率，又支持BIM构件族库及其精细化建模，具备设计过程二维化、模型显示轻量化、数据组织BIM化、成果交付数字化的核心优势，可提供完善的二次开发SDK，积极拓展应用生态；华设交通行业大语言模型AI精灵，在掌握行业的大量数据的基础上，基于大模型，通过自主改进，率先提出训练交通垂直领域大模型，聚焦在专业知识库的构建，支持行业规范，专业知识库包括公司内部制度、手册等；Report3D系统通过模型集成、场景编辑、汇报方案编辑、演示模式，帮助用户快速完成方案可视化汇报交付。

报告期内，公司控股子公司江苏狄诺尼发布海外英文版设计与仿真一体化软件，并借由SITCE2024

国际智能交通展会、2024中国智能交通大会（ITS）等进行海外部署

（3）全空间无人交通运输体系技术及产品。公司致力于在信息化领域中充分运用大数据、云计算、物联网和人工智能等新一代信息技术，构建全面感知、泛在互联、协同运行、高效服务和可

/231

持续发展的交通和城市系统。公司围绕“车路云一体、智慧公路、智慧港航、智慧运输”等全空间无人交通运输体系，研发成套智慧智能解决方案与产品。

车路协同方面，公司依托交通运输部“智能交通技术和设备交通运输行业研发中心”“江苏省综合交通智能感知与管控重点实验室”等研发平台，在车路协同（船岸协同）方面围绕四大核心技术“智能车载技术，智能路侧技术，通信技术以及云端技术”加快产品研发，相关产品已在江苏五峰山智慧高速项目、泰州市G328数字公路示范项目、河北栾城车路协同项目、江苏常泰未来智慧大桥车路协同示范项目中落地应用。报告期内，江苏源驶科技有限公司（公司参股子公司）产品销售订单超5400万元，较去年增长133%，车路云及智慧停车业务占比超30%，构建了自主可控的软硬件全栈式研发能力，为“智泊、智检、智驾”系列产品开发提供有力支撑。公司参与的“高速公路交通状态智能感知与主动管控关键技术及应用”获2023年度国家科学技术进步奖二等奖。此外，公司主持编制了全国首个省级《智慧公路车路协同外场基础设施建设技术指南》，助力试点城市“车路云一体化”规模化建设，推动智能网联、智能泊车、智能公交、智能出行、运营服务等多场景的试点应用。

报告期内，以“C-V2X、深度融合互联网导航地图、ETC扩展服务技术验证”为核心的新一代车

路协同系统在江苏常泰未来智慧大桥示范项目中落地应用

智慧公路方面，公司基于“建、管、养、运”四大业务深入挖掘客户需求，搭建智慧应用场景，构建围绕“安全保障全天候、出行服务全方位，运营维护全数字，绿色建管全寿命”的“四全”智慧公路解决方案。报告期内，公司智慧扩容整体解决方案基本成型，涵盖主动管控、数字管养、运行保障、精准服务4大业务域，公司内部形成了科研-设计-软件平台-硬件-集成实施全产业链能力，服务支撑江苏申报全国公路水运数字化转型试点示范。中标盐城市高架一期、二期智能交通改造设计项目，打造新技术、新设备提升快速路的智能交通管理水平的项目典范，为智慧城市快速路改造提供样板。承接了江苏高速路公司视频加密、南京六合东交通运输部标准化收费站示范工程设计、宁杭主线收费站自由流建设设计、宁沪/宁靖盐/润扬大桥等项目。

/231

报告期内，普通国省道三维数字化公路综合管理平台、高速公路“1+1+N”的华设AIoT产品体系成

果交付智慧港航方面，公司聚焦内河智慧航运体系，围绕运行监测、外场感知、船岸信息交互、通航建筑物监测及运营安全监管等系统开展总体架构和重点研究，形成了航道全数字化设计成果交付及数字资产管理平台、人工微干预的自动化船闸、区域船闸群远程集中控制系统、港口安全监管平台、智慧港口运营管控平台等系列产品。报告期内，承接了宿连航道宿迁段信息化实施二标、京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程（江北段）智慧运河工程软件、连云港引航站智慧引航一期项目设计施工总承包等航运信息化等重点项目，并与武汉理工院士团队合作推进内河新一代航运系统标准体系建设指南，牵头《可靠岸基支持子体系标准》编制。同时，自主研发搭建的“华港数云”船港货运Saas云服务平台以及内河中小型码头智慧港口云服务平台，在江苏多个港域快速落地运用。

报告期内，内河航道智能巡检系统、航道船闸数字孪生系统等全数字化设计及数字资产管理平台

成果交付

5、低碳及环保业务生态环保产品。公司主要为交通和城市基础设施领域的生态环保提供全过程咨询和工程服务，拥有江苏省生态环境厅与江苏省交通运输厅联合成立的“江苏省交通运输环境保护工程技术研究中心”，形成了以“双碳”政策研究与碳评估、噪声污染防治、镇村生活污水处理、流域及河道治理、市政及工业园污水处理厂为代表的系列产品。报告期内，公司生态环保业务发展态势良好，并加速向产业链后端延伸。水环境治理业务新承接合同额近7亿元，污水处理相关产品销售破千万，在手PPP项目(姜堰、海陵)及特许经营权项目(高港)均顺利推动进入计费运营期。声环境治理业务在降噪工程总承包、专业施工和材料销售等业务方面实现突破，全年完成了新签合同额近4000万元，交通降噪方面，承接了黄岛机场噪音治理项目，多个城市快速路及高速公路声屏障和隔声窗降噪

/231

项目；工业降噪方面取得突破，承接了矿业企业廊道工程降噪分包项目和电厂降噪设施采购项目。土壤与资源化业务聚焦土壤改良与修复、航道疏浚土资源利用业务，在本年度稳步发展，承接了全国首个滨海型盐碱地改良国家试点工程勘测设计项目，航道疏浚土资源利用方面，重点推进疏浚土绿色处理与资源利用产业化课题，为未来土壤和资源化业务的发展打下了坚实的基础。

报告期内，环境设计项目合同额近7亿元，污水处理核心产品销售破千万，在手PPP项目（姜堰、

海陵）及特许经营权项目（高港）全部进入运营期低碳新能源产品。瞄准交通和城市两大领域，重点围绕碳排放服务、智慧能源管理、新能源技术应用集成等进行系统研发，形成低碳建设监测与评估、智慧能源管理平台、光伏建筑一体化（BIPV）、“光储充”一体化系统等业务矩阵。报告期内，公司持续开展交能融合和建筑光伏一体化探索，中标常泰过江通道房建及沿线光伏组件采购项目、建兴高速楼王、大纵湖收费站、大纵湖服务区分布式光伏EPC项目、济宁经济开发区光伏及清洁能源EPC工程项目等，并作为主体参与起草了江苏省地方标准《高速公路光伏发电工程设计规范》成功通过审查，为国内首个高速公路多场景光伏发电工程设计规范。公司先后完成了京沪高速宝应服务区光伏项目（近零碳服务区、省内首个边坡光伏），宁沪高速仙人山服务区光伏项目（“风光储充换”示范服务区），苏台高速全路域光伏项目（全国首个中分带光伏）等多个示范工程，同时研发智慧能源管理平台等产品提升数字能源的管理水平及调度能力。

报告期内，持续开展交能融合和建筑光伏一体化探索，宁沪高速仙人山服务区光伏项目（“风光储充换”示范服务区）——首个被中国质量认证中心（CQC）正式认证的零碳服务区

6、项目全过程管理及商业运营

（1）交通领域推广应用装配式智能建造。依托“江苏省交通工程工业化建造研发中心”，公司与盐城交投集团共同出资成立华设盐城智能制造有限公司，是江苏首个交通工程工业化智能制造研发产业基地。现有5条全国领先的智能化生产线，年产能15万m?。产品已用于京沪高速公路改

/231

扩建工程淮江段、江苏盐城建湖至泰州兴化高速公路、国道343盐丰快速通道、国道204阜宁花园至亭湖新兴段等项目。报告期内，华盐智造成功申报江苏省专精特新中小企业和江苏省装配式桥梁构件智能工厂5G工厂，预制构件产品种类不断丰富，实现公路、铁路、市政、水利、海工等多行业供货，顺利承接东兴高速工程东延一标、范公路三期南段工程、盐城港大丰港区一期引桥项目、淮河入海水道进洪越闸交通桥、安航路项目、盐城污水管网预制井等构件合同，企业知名度进一步提升，品牌效应凸显。

报告期内，成功申报江苏省专精特新中小企业和江苏省装配式桥梁构件智能工厂5G工厂

（3）交通资产管理及商业运营。公司提供从市场研判、行业分析到策划、设计、招商、运营、品牌孵化等方案，深度融合信息化技术，不断创新新商业、新消费模式，致力于成为全国领先的数字化商业标杆。公司现运营京港澳高速公路新乡服务区、宁宿徐高速公路八仙台服务区等10余对高速公路服务区，报告期内，服务区总营业额同步增长21.3%，新增合同额同比增长14%，销售转化率和客单价较去年均有不同程度提升。此外，公司聚焦社区商业和社区养老开展产业化落地，通过对光华门菜场的现代化改造与运营管理创新，致力于突破传统农贸市场局限，迎合“新消费”时代浪潮，塑造社区商业新典范，打造可复制、可推广的城市更新范例，为后续在更多地区开展城市更新产业化模式输出开创良好开端。

报告期内，公司聚焦社区商业和社区养老开展产业化落地，通过对光华门菜场的现代化改造与运

营管理创新

7、国际化业务稳步推进

近年来，公司积极践行“走出去”战略，加速布局海外市场，目前基本形成以新加坡、香港为中心，以马来西亚、菲律宾、越南、印尼等为基地的东南亚海外市场格局，报告期内，承接了蒙古呼希格图洪迪隧道勘察设计项目、印尼金光纸业OKI工厂物流通道改善项目、印尼巨港Musi煤炭散货码头一号线改造项目咨询、香港东九龙绿色智慧交通系统勘察设计监理项目、援柬埔寨乡村供水三期项目、援巴基斯坦N5公路等8个国家地区的15个项目，海外业务合同额同比增长350%，

/231

并且在手跟踪包括中国澳门、印度尼西亚、泰国、柬埔寨、老挝、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、摩洛哥、坦桑尼亚等国家地区多个海外项目，公司海外项目稳定的信息渠道和市场拓展面进一步扩大，海外市场品牌形象和影响力快速上升。公司将以新加坡及香港公司为战略支点，构建可持续的经营网络体系和业务交付能力，提升设计理念、做好技术标准转换，打造国际项目管理团队，在全球加快形成华设品牌影响力和竞争力。

报告期内，公司承接的蒙古呼希格图洪迪隧道勘察设计项目和印尼巨港Musi煤炭散货码头一号线

改造项目咨询

（二）主要经营模式市场经营方面。公司立足江苏，坚持“走出去”战略，构建全国布局的市场经营网络，积极推动属地化区域中心建设，并不断加快“国际化”战略落地。全国布局了长三角、华南、华北、西南、西北经营区域，聚焦京津冀、粤港澳、成渝城市群等国家战略重点地区，设立区域中心，积极打造以粤港澳大湾区市场为核心的华南区域中心，不断提升省外市场生产经营一体化能力。响应国家“一带一路”战略，在新加坡、菲律宾、越南、香港等地设置分支机构，加快对东盟市场的深度拓展。

业务承接方面。公司秉承“以客户为中心”经营理念，成熟运用客户关系管理（CRM）数字化工具，打通市场信息，高效匹配公司资源，提升客户转化率及客户满意度。坚持市场可持续发展和责任营销，通过完备的客户分级管理体系和项目评级制度，做好项目承接前的利润测算及风险控制，提升承接业务“含金量”。严格遵守《中华人民共和国招投标法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关法律及规定，规范营销人员行为，设置相应的定期检查和追责机制，定期对员工开展负责任营销培训，加强员工的合规意识，确保经营过程合法合规。

业务生产方面。规划咨询业务，公司服务于交通发展战略与政策研究、城市规划、综合交通运输规划、公铁水空专项规划等领域，依托大数据分析平台，精准分析，洞察趋势，提供决策咨询服务，为后续业务承接创造有利条件，打造华设智库。工程设计业务，公司获取项目后，根据具体项目的业务类型和客户需求，按照不同业务类型特点，严格按照相关行业规范及标准，组织相关部门进行生产，一般需要经过制定项目策划、方案拟定、方案评审、编制成果文件和成果审核审定五个环节。总承包业务，公司重点在智慧交通、生态环保和智能建造等领域积极拓展总承包业务，在长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，优先选择以设计牵头、具有技术引领的项目，控制项目风险。同时，公司选择能力强、信誉好的大型企业作为合作伙伴共同开展业务。检测业

/231

务，公司主要提供工程第三方检测检验技术服务，为客户提供从建设期到运营期全生命周期、一站式的检测检验及健康诊断综合性解决方案，

数字业务方面。在深度理解客户需求的基础上，定制化开发相关软件系统及硬件设备，并依据行业经验和软硬件产品性能特点，快速打通各设备或系统之间的集成壁垒，提供整体解决方案。通过销售基建数字平台软件产品，采用SaaS服务模式（软件即服务），通过提供标准数字平台、专业设备以及专业技术服务，为客户提供规划、设计、养护、运营的全寿命周期数字化软件产品及服务。

质量控制方面。公司通过了工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证，并取得AAA+认证证书。公司按照ISO9001质量管理体系等标准要求全方位运行，有效保证了对生产过程、产品质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的全面管控，实现了质量管理精细化水平及管理效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以纠正，确保产品和服务的稳定性和高品质。

（三）公司市场地位

公司长期致力于在交通与城市建设领域提供一流的产品和服务，具备全专业设计能力，可提供交通及城市领域的全链条解决方案，在业务领域、人才技术、项目经验、科研创新、服务品牌和市场占有率等方面位居国内前列，具有较强的市场竞争优势。在同行业上市公司中，公司营业收入规模名列前茅，荣膺2022年度“全国勘察设计行业企业勘察设计收入前100名”第3名、荣登2023十大民营工程设计企业榜首、2023年ENR“全球工程设计公司150强”第54名，确立了交通发展与城市建设领域设计企业的龙头地位，努力打造数智化转型领航企业。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）综合能力

资质高、专业全。公司是国内首家获得工程设计综合甲级资质并在主板上市的工程咨询公司，是以规划设计作为入口的创新科技企业平台，是交通发展与城市建设领域的全过程技术解决商，拥有工程行业各领域最高等级资质，具有城乡规划编制甲级、工程勘察综合资质甲级、工程咨询甲级综合资信等，是国内唯一同时具有公铁水空全方式设计能力的企业。公司综合实力位居全国前列，已取得中国工程勘察设计行业质量管理体系AAA+级认证。

链条全、业绩广。公司可提供从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。经过多年的发展，公司参与设计了超过7,000公里的高速公路和5,000公里的干线公路，超过1,000公里的城市快速路和主干道；主持或参与设计了300多座特大型桥梁，其中8座为跨径超过1,000米的跨江大桥，以及70多座城市景观桥梁；设计了约3,200公里的四级以上内河干线航道和沿海航道，各类船闸80余座，完成了200余项码头工程及百余项水利工程、海洋工程的设计咨询任务；承担了1,000多公里铁路设计。

/231

（二）创新能力自主创新能力强。创新是高质量发展的关键，近年来公司进一步加大科技创新的投入及能力建设，经过多年发展，在创新研发方面积累了较为扎实的基础。公司先后荣获各类奖项1509项，其中科学技术奖393项，中国土木工程詹天佑奖10项。同时，公司建立了“开放引智、激发创新”的科技研发创新制度，有完善的科技基金管理、科技基础设施管理和人才培养管理体系，并加大了科技创新投入，营造了良好的创新氛围，为未来公司持续发展提供活力。公司明确了“交通大数据”、“基础设施数字化”、“智能交通”、“车路协同与自动驾驶”、“绿色低碳”等重点研发方向，每年发布年度自主立项科研项目申报选题指南，提升企业自主创新能力，打造核心关键技术和产品，推动产业化发展和数字化转型。

科技平台覆盖广。公司目前共有23个部、省级科技平台，包括1个国家级博士后科研工作站、1个交通运输行业重点实验室、4个交通运输行业研发中心、1个省级重点实验室。公司结合创新技术研发合作，着力构建与国内顶尖科研院所、高校、院士科研团队、信息科技头部企业等创新资源的优良生态圈，成立了“东南大学—华设集团联合研发中心”、“省产研院—华设集团联合创新中心”、企业研究生工作站等协同创新平台，并和包括中国工程院、中国公路学会、国家科协、南京大学、东南大学、河海大学、武汉理工大学、中国移动、中国电信、中国联通、腾讯、中电28所在内的30多家机构建立了常态化创新合作机制。

明晰创新产业化路径。公司成立华设创新产业研究院，瞄准数字技术、智能技术、大数据、新能源领域关键核心技术，打造集团核心业务产品线，成为持续引领企业高质量转型发展的核心科技战略力量，形成“市场洞察—研发—成果转化—产业化”的全流程创新体系，培育公司新业务生态，打造公司未来可持续增长核心引擎。

数字化工作取新进展。公司数字化管理委员会统筹推进"业务+管理"双线升级，实现里程碑式突破：数字化业务合同总额突破4亿元，其中基础设施数字化业务与数字智慧业务各贡献2亿元，标志着技术服务向高附加值领域成功转型。同时，核心技术平台建设取得重大进展，"紫坤"、“紫图”、“紫镜”、“紫枢”、“紫灵”、“紫链”、“紫域”7大平台矩阵正式发布，支撑苏通二通道、常泰未来大桥等标杆工程，以“数据-模型-设备-算法”四维融合重塑交通基建数字化范式，为行业提供系统性解决方案。

（三）人才能力

人才质量、结构持续优化。公司瞄准构建“精准选配、赋能成长、有效激励”三位一体的人才管理机制，围绕公司“数字化、产业化、平台化、国际化”发展路径，加快推进人才数量、质量和结构优化。截至报告期末，集团员工5,603人，其中硕士及以上学历的员工共1868人，本科及以上学历人员占全集团员工总数的88%。拥有正高级职称189人，高级职称1372人，中级职称2134人，中级及以上占比近64%。数字化人才逐年提高，现有约500人，为公司数字化转型提供了人才保障。

（四）治理能力

/231

战略引领。报告期内公司编制印发了《集团高质量发展战略指引（2024-2026年）》，围绕“高质转型，基业长青”，瞄准“规划设计作为入口的创新企业平台”的目标，坚持走“数字化、平台化、产业化、国际化”发展道路，不断完善战略规划体系，基本形成了“战略规划+三年发展规划+专项规划+年度重点计划”的战略规划体系架构，并按照不同周期进行动态调整、发布和执行。同时还印发了《产业化发展规划》，正在编制《数字化发展规划》。

事业合伙人。以传承为责任、以创新为抓手构建命运共同体，凝聚并赋能志同道合的事业伙伴，公司建立了事业合伙人计划，制定《合伙人计划管理制度》。未来，集团将有计划、分步骤地推进事业合伙人机制，打造利益共同体、事业共同体和命运共同体，激发组织活力。

组织机构优化。适应市场变化，加强内部资源整合，对职能、生产、技术、市场体系组织机构进行优化整合，总体上形成职能体系2办4中心+生产体系18大事业部+营销体系7大区域+产业体系9大直属子公司的组织架构，进一步提升企业发展效能，促进协同发展。

合规风控管理。不断完善内部控制与全面风险管理体系，以制度建设为核心，突出了战略目标引领和责任主体落实，强化业务流程中的风险内控过程管理要求，依托信息系统加强内部控制与合规管理，推动项目管理、财务管理、资产管理、人力资源、分包采购等公司管控系统集成，促进部门间的沟通与协同，实现风险内控体系与业务信息系统有机融合。

五、报告期内主要经营情况报告期内，集团实现营业收入44.28亿元，同比减少17.28%；实现净利润3.92亿元，同比减少

45.05%。集团传统勘察设计主业经营业绩有所下滑。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用

/231

具体如下：

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币

/231

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况A.公司主要销售客户情况

√适用□不适用前五名客户销售额51,118.91万元，占年度销售总额11.54%；其中前五名客户销售额中关联方销售额4,854.67万元，占年度销售总额1.10%。报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用B.公司主要供应商情况

√适用□不适用前五名供应商采购额22,064.71万元，占年度采购总额7.94%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额3,565.44万元，占年度采购总额1.28%。

/231

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用其他说明：

无

3、费用

√适用□不适用

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元

(2).研发人员情况表

√适用□不适用

(3).情况说明

□适用√不适用

/231

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：万元

/231

其他说明：

无

2、境外资产情况

√适用□不适用

(1)资产规模其中：境外资产3,463,035.46（单位：元币种：人民币），占总资产的比例为0.03%。

(2)境外资产占比较高的相关说明

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

（1）公司与泰州市九州建设工程有限公司间的建设工程施工合同纠纷2024年1月，泰州市九州建设工程有限公司（以下简称“九州建设”）就建设工程施工合同纠纷向海南省琼海市人民法院提起诉讼，被告为无锡交通建设工程集团有限公司（以下简称“无锡交建”）（以下简称“无锡交建”）、华设设计集团股份有限公司（以下简称“华设设计集团”）。九州建设诉请：①共同支付清表费用、设备租赁费用、施工费用及变更费用共计14,954,911.24元。③本案的全部诉讼费用、保全费用由无锡交建与华设设计集团承担。案件审理过程中，法院依照九州建设申请追加项目业主海南省交通工程建设局为本案第三人。案件目前尚在审理过程中。

（2）公司及子公司江苏新通公司与浙江中南绿建科技集团有限公司的建设工程合同纠纷、2023年2月，浙江中南绿建科技集团有限公司（原浙江中南建设集团钢结构有限公司，以下简称“浙江中南”）就建设工程合同纠纷向江苏省盐城市亭湖区人民法院提起诉讼，被告为江苏省新通智能交通科技发展有限公司（以下简称“江苏新通公司”）、华设设计集团股份有限公司（以下简称“华设设计集团”）、盐城市交通投资建设控股集团有限公司（以下简称“盐城交投集团”）。浙江中南诉请：①江苏新通公司与华设设计集团共同向原告支付工程款28,868,477.4元及逾期付款利息暂计1,020,894元合计29,889,371.4元。②本案的全部诉讼费用由江苏新通公司与华设设计集团承担。

2024年2月21日，江苏省盐城市亭湖区人民法院作出（2023）苏0902民初1574号《民事判决书》，判决公司于判决生效后十日内向浙江中南支付工程款21,137,696.23元并承担逾期付款利息。公司不服一审判决，向盐城市中级人民法院提出上诉。

2024年8月21日，江苏省盐城市中级人民法院作出（2024）苏09民终2682号《民事判决书》，判决驳回上诉，维持原判。公司已按二审判决履行完毕。

/231

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

□适用√不适用

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

□适用√不适用

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

□适用√不适用

3、以公允价值计量的金融资产

□适用√不适用证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

/231

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

1、传统勘察设计格局发生变化，行业发展步入转型平台期勘察设计行业在经历了几十年的高速发展后，已进入低速增长期，传统业务营收增长低于预期，部分领域甚至出现负增长。受地方政府债务压力的影响，传统基础设施投资放缓，传统勘察设计市场未来一段时间都将持续处于下行期，并在下行期中迎来行业发展的拐点。2024年中央经济工作会议强调“稳中求进”，提出推动科技创新和基础设施建设，为行业带来新机遇。未来随着智慧城市建设的加快以及智慧交通市场规模的持续扩大，智慧交通、智慧城市的市场潜力巨大。未来将面临存量基础设施的更新再利用、存量基础设施的维护运行；城市板块更加关注城市更新与绿色转型，在“双碳”目标下，绿色建筑、零碳园区设计需求激增，低碳、环保的设计方案将成为市场主流。需要勘察设计行业对绿色建筑和可持续设计的关注，在设计过程中采用环保材料、节能技术和可再生能源，以减少对环境的影响；交通行业更加关注传统基础设施数字化转型，这需要大量应用BIM技术、云计算、大数据和人工智能等技术，提高设计效率和质量，优化项目管理，并实现设计流程的自动化和智能化，推动智慧交通产业向更高层次、更广领域发展。

2、新质生产力加快发展，高质量发展注入持续动力2024年《政府工作报告》首次将“新质生产力”纳入重点任务，强调通过科技创新与产业创新的深度融合，推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。新质生产力是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵；创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量的特征。新质生产力的发展需因地制宜，并加强基础研究与应用研究的衔接，推动产学研用协同创新。加强大数据、云计算、人工智能、物联网、新能源与行业的深度融合，在产业发展中集中体现数字化、智能化、绿色化、低碳化、高效化、集约化。积极促进数字经济、低空经济等新质生产力代表，培育发展新动能，发挥经济增长新引擎牵引力。2025年，我国将继续因地制宜发展新质生产力，加快现代化产业体系建设。政府将推动科技创新与产业创新深度融合，促进新动

/231

能积厚成势，传统动能焕新升级。更加坚持融合发展，支持科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，催生新产业、新模式。加快传统产业改造提升，推动制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商。同时，新质生产力的发展将更加注重区域特色和产业协同，为高质量发展注入持续动力。

3、政府财政政策更加积极，更大力度支持重大战略2025年国家将实施更加积极的财政政策。根据《政府工作报告》，2025年发行超长期特别国债1.3万亿元，以及结合发行5000亿元特别国债支持国有大型商业银行补充资本，使得2025年合计新增政府债务总规模11.86万亿元，较上年增加2.9万亿元，也显示出财政政策更加积极，为稳增长提供了有力保障。《政府工作报告》指出“实施更加积极的财政政策、实施适度宽松的货币政策、积极扩大有效投资”，2025年新增地方政府专项债券限额达到4.4万亿元，比上年增加5000亿元。重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等，用好超长期特别国债，更大力度支持“两重”（重大战略、重大工程）建设。2025年财政政策通过扩大赤字规模、增加政府债务、优化支出结构等措施，进一步加大逆周期调节力度。

2024年全国经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。根据《政府工作报告》，2025年政府投资重点支持科技创新、新质生产力的发展，推动产业升级和现代化产业体系建设，加大民生领域的投资，继续支持重大基础设施建设，特别是在数字基础设施、绿色能源基础设施等领域的投资，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官”。

4、人工智能AI技术对行业发展产生深远的影响

DeepSeek等AI技术为勘察设计行业带来了从工具升级到模式创新的全链路支持，推动行业从“人力密集型”向“数据驱动型”跃迁。DeepSeek的开源模型以极低的训练成本实现高性能，显著降低了企业采用AI技术的门槛，可基于此开发定制化工具，提升工作效率。其“数据+算法”模式可挖掘历史项目数据价值，实现设计质量标准化，减少设计变更。DeepSeek通过架构创新大幅降低算力消耗，可替代标准化绘图、基础计算等低附加值工作，推动设计人员向高价值环节转型，实现企业降本增效与资源优化。DeepSeek基于其模型的云端协同平台可解决传统多专业设计中的数据割裂问题，提升跨团队协作效率。未来AI与自动化设计将加速普及，生成式AI可自动生成多个合规设计方案供人工优化，无人化勘察技术将降低人力成本。全生命周期数据闭环将形成，公司的角色将向“数据管家”延伸。

5、交通强国带动引领，基础设施数字化转型示范推进

2025年，我国交通发展将紧扣《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》的战略部署，加快推进国家综合立体交通网主骨架建设，力争实现国家高速公路“71118”主线基本贯通；通过优化运输结构、完善物流通道网络，进一步降低全社会物流成本；着力推进综合交通运

/231

输体系改革，包括推动铁路规划编制协调机制建设、加快通用航空和低空经济领域改革、推进收费公路政策改革；将强化科技创新引领，推动交通运输领域新质生产力发展，加快交通基础设施数字化转型升级，推进智能建造、智能航运等领域的技术攻关，加快推动交通运输领域绿色低碳发展，加强资源集约节约利用；加强农村公路建设，新建、改建农村公路10.5万公里，新增通硬化路的自然村（组）1.24万个，进一步提升农村公路骨干路网的通达水平。2025年我国交通发展将围绕完善交通基础设施、提升物流效率、深化体制改革、推动科技创新等重点方向展开，为加快建设交通强国、服务中国式现代化提供有力支撑。

2024年4月，财政部与交通运输部联合出台《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》，提出自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级，在智慧扩容方面实现示范通道通行效率提升20%左右。2024年7月25日，交通运输部和财政部联合公布了第一批8个省市公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域名单，分别是北京市、江苏省、浙江省、福建省、河南省、湖南省、广东省、四川省，为全国交通基础设施数字化转型升级提供经验借鉴。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

公司围绕“高质转型，基业长青”，坚定转型发展总战略，锚定四个未来发展方向，近期不单纯追求规模上的扩张，更注重业务转型与创新发展。在充分考虑员工与股东利益的基础上，加大对新型业务的投入，优化人才结构，强化公司的核心竞争力，保持公司可持续长期稳定发展。

瞄准发展定位，公司高质量发展路径确定为创新引领的“数字化、平台化、产业化、国际化”发展道路，稳定工程咨询主业，提高效益效率，拓展新型产业方向，打造“第二增长曲线”，具体来说：

1、坚持创新引领。思想上，让创新成为从上到下贯彻始终的战略共识，重视创新业务发展，持续为客户和用户创造新的价值的时候，着眼于创造极大价值潜力的新业务，加强洞察新业务背后的巨大市场和应用场景。目标上，拥抱新技术、拥抱新机遇，要保证规划设计核心能力的同时，将前端优势转化为产业入口和创新入口，着眼于新技术、新理念、新产品与行业融合，最终在全产业链上推动商业模式创新。行动上，加强市场洞察，在有一定规模的市场空间中创造价值，调动内外部的资源，大力推动新技术、新材料与传统产业链的结合，创造新的价值空间。打通体制机制渠道，加强创新人才培养和创新类公司培育，营造公司创新文化氛围。

2、强调数字化引领。通过塑造新的思维能力，坚持从全寿命周期管理、全产业链发展、全空间消费使用的高度构建数字化的思维能力，改造生产和产品服务理念，从物理世界走向数字世界；通过业务数字化、数字化业务、管理数字化三个维度不断发展，业务数字化加快推进，数字化业

/231

务不断拓展，管理数字化迭代完善，以数字化管理手段推动管理变革，实现高效率管理，使集团成为“数字设计”“数字建造”“数字服务”“智慧+”的领军企业。

3、加快产业化探索。构建新的增长逻辑，实现商业模式创新，跳出项目运作思维，摆脱路径依赖，从工程设计公司走向产业技术集成商，打造第二增长曲线；以为行业发展与客户创造价值为核心，以市场需求为导向，以实现效益为目标，以业务创新、技术创新、产品创新为路径，以规划设计为切入口，以内部孵化自研+外部引进合作的模式，构建华设新的成长逻辑，积极探索适合华设的产业化之路，致力于成为培养创新企业和企业家的摇篮。

4、搭建平台化机制。探索组织变革，加快构建平台化组织，逐步从矩阵式组织架构向平台化组织架构转型，汇聚优质资源和团队；通过平台化能力建设和横向协同，提升组织赋能、团队赋能水平，为前端生产、市场提供人才、技术、研发、数据等赋能支持；通过打造新的成长方式，加快构建基于华设业务架构的团队伙伴和生态圈，提升公司核心竞争力，并注重与相关领域最优秀的公司一起成长。

5、稳步推进国际化。通过谋求新的拓展空间，实现新时代业务市场的延展，积极进行商业模式拓展，加强市场洞察，寻求业务增量空间，多渠道寻找上下游产业链生态合作方，积极深化开展本地化合作；加快构建集团国际业务体系、市场体系、交付体系、人才体系、制度体系，全面提升国际交付能力，加快构建集团国际业务体系和可持续发展能力。

(三)经营计划

√适用□不适用

本公司计划在2025年，保持营业收入、归属于上市公司股东的净利润以及经营活动现金流量净额等指标在2024年完成情况基础上的稳定增长。

说明：上述数据为公司2025年度经营计划的内部管理控制指标，不代表公司盈利预测及承诺，能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况及公司管理团队的努力等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1、基础设施投资规模波动风险

公司主要从事的交通领域工程咨询业务与国家基础设施投资之间关系较为密切。公司业务的发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在交通领域基础设施行业以及城市化进程等方面的投入。因此，国民经济发展的不同时期，国家基础设施投资政策的变化，特别是交通领域基础设施投资的政策变化引致的基础设施投资规模波动将对公司的收入结构及增速产生一定的影响。

2、跨行业开展工程设计业务风险

拓宽行业领域是公司的发展目标之一。2014年，公司获得了工程设计综合甲级资质，从而突破了跨行业开展工程设计业务的资质限制。按照住建部《工程设计资质标准》（2007修订版）规

/231

定，取得工程设计综合甲级资质后，可承担各行业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制；但在承接工程项目设计时，须满足与该工程项目相对应的设计类型对人员配置的要求。因此，在跨行业开展工程设计业务过程中，可能存在因本公司经验不足、专业人员配置不稳定等因素导致的业务风险。

3、应收账款发生坏账损失风险尽管公司客户主要为政府部门及其下属的基础设施投资管理公司，资信良好，应收账款发生大额坏账的可能性较小，同时公司已建立了对客户资金计划或财务状况持续跟踪的机制，但若出现重大应收账款不能收回的情况，将对公司财务状况和经营成果产生不利影响。另外，随着时间的推移，若应收账款没能按时收回，将导致公司计提的坏账准备大幅增加，影响报表净利润。

4、已发生项目成本不能得到补偿风险公司存货的变化主要是受未完工项目成本的影响。随着业务规模的扩大，期末公司未完工项目相应增加，引起存货余额的上升。在项目开展过程中公司会与业主保持紧密的联系，特别是大型项目，及时了解项目最新动态，若成本不能得到补偿的迹象开始显现，则公司将停止继续大量投入。但若未来出现政府规划调整、金融环境变化等不可控因素导致项目规模调整、暂缓或者不再进行等情形，且大额项目成本不能得到全额补偿，将对公司财务状况和经营成果产生不利影响。

5、专业人才流失风险公司所从事的工程咨询业务属智力密集型行业，业务的发展与公司所拥有的专业人才数量和素质紧密相关。经过多年发展，公司已拥有一支素质高、能力强的人才队伍。公司已经为员工提供了多元化、个性化的个人发展路径，并建立了良好的人才稳定机制和发展平台，努力实现企业和员工共同成长。但若核心技术人员和优秀管理人才大规模流失，将给公司的经营发展带来不利影响。

6、控制权发生变更导致正常经营活动受到影响的风险本公司股权结构分散，无实际控制人，存在控制权发生变更的可能。如因公司控制权发生变更造成主要管理人员发生变化，可能导致公司正常经营活动受到影响。

7、外业工作中可能发生安全事故的风险公司在开展勘察设计、试验检测、工程管理等业务中，部分工作需要在野外、施工工地等环境下进行。公司高度重视安全生产和环境保护，已制定《质量、环境、职业健康安全管理体系文件》，并在业务开展过程中督促员工严格执行相关安全制度，但仍存在发生安全事故的风险。

8、质量责任风险根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位依法对建设工程质量负责。虽然公司已建立较为有效的质量控制体系并在不断完善，但公司仍存在因质量控制失误导致承担质量责任的风险。

9、EPC模式经营风险

/231

随着中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》的印发，工程建设市场正在发生深刻变化，EPC已经成为工程建设领域和勘察设计企业发展的重要趋势。EPC模式要求承包商具备多项专业技术能力，具备协同多专业人员共同工作的技术管理能力，具备设计与采购施工一体化操作的能力。在EPC模式下，承包商承担了大部分项目风险。

公司对EPC项目的前期跟踪、投标审查和决策做了详细的规定，明确和规范了EPC工程总承包项目中公司各部门的主要职责，并根据项目规模大小相应制定流程，列出了风险清单要求进行识别，以规避和防范风险。

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

/231

第四节公司治理

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规及中国证监会发布的有关上市公司治理规范性文件以及《公司章程》的要求，不断完善公司法人治理结构，自觉履行信息披露义务，促进公司规范化运作水平。报告期内，公司股东大会、董事会、监事会的运作与召开均严格按照有关规定程序执行，保证了股东大会、董事会、监事会的职能和责任得以履行，有效的维护了股东和公司利益，公司本着公开、公平、公正的原则，认真、及时地履行了信息披露义务，并保证了信息披露内容的真实、准确和完整性，没有出现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的情形。

1、股东与股东大会：公司严格按照《公司章程》和《股东大会议事规则》的要求召集、召开股东大会，并严格遵守有关法律法规和表决程序的规定，聘请律师见证公司历次股东大会。公司平等对待所有股东，能够保证中小股东与大股东享有平等地位，保证所有股东充分行使自己的权利。

2、董事与董事会：报告期内，公司严格按照《公司法》、《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事，公司董事会人数和人员构成符合法律法规的要求。公司《董事会议事规则》、《独立董事工作细则》保证了董事会运作的规范和决策的客观、科学。公司董事能忠实、诚信、勤勉地履行职责，切实维护公司全体股东的利益。

3、监事和监事会：公司监事会的人数和人员构成符合法律法规的要求。监事会根据《监事会议事规则》，认真履行职责，依法、独立地对公司生产经营情况、财务状况以及公司董事和高级管理人员履行职责的合法性、合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。

4、信息披露与透明度：公司按照《上海证券交易所股票上市规则》、《公司章程》以及《信息披露管理制度》的规定，依法履行信息披露义务。公司能够按照法律法规及《公司章程》的规定，秉持公平、公正的原则，确保公司信息披露的真实、准确、完整、及时，使所有股东有平等的机会获得信息，保障中小股东知情权，充分维护投资者利益。

5、投资者关系：公司重视投资者关系的沟通与交流，董事会指定董事会办公室负责信息披露和投资者关系管理工作，加强与中小股东的沟通，认真听取各方对公司发展的建议和意见，及时反馈给董事会，切实保证中小股东的合法权益。公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因

□适用√不适用

/231

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划

□适用√不适用控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

三、股东大会情况简介

表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用√不适用股东大会情况说明

√适用□不适用报告期内，公司共召开2次股东大会，股东大会议案全部表决通过。

/231

四、董事、监事和高级管理人员的情况(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况

√适用□不适用

单位：股

/231

姓名

/231

/231

/231

其它情况说明

√适用□不适用

2024年1月24日,监事会主席凌九忠因个人原因提出辞呈,根据《公司法》和《公司章程》有关规定，单独持有公司有表决权股份总数3%以上的股东杨卫东先生提名汤蓉女士担任公司第五届监事会监事。公司于2024年2月1日召开第五届监事会第八次会议，审议通过了《关于补选监事的议案》，同意补选汤蓉女士为公司第五届监事会监事；2024年2月29日，公司2024年第一次临时股东大会审议通过《关于补选汤蓉女士为公司第五届监事会监事的议案》，公司于2024年2月29日召开了第五届监事会第九次会议，审议通过了选举汤蓉女士为第五届监事会主席，任期自本次监事会审议通过之日起至第五届监事会任期届满时止。

/231

(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

□适用√不适用

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用

/231

(三)董事、监事、高级管理人员报酬情况

√适用□不适用

/231

(四)公司董事、监事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用(六)其他

□适用√不适用

五、报告期内召开的董事会有关情况

/231

六、董事履行职责情况(一)董事参加董事会和股东大会的情况

连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

七、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况

/231

(二)报告期内科技与战略委员会召开2次会议

(三)报告期内提名委员会召开

次会议

(四)报告期内审计委员会召开5次会议

(五)报告期内薪酬与考核委员会召开

次会议

/231

(六)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

八、监事会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况

(二)薪酬政策

√适用□不适用

公司员工薪酬标准在年度预算中体现并由股东大会确定。董事、监事及高级管理人员薪酬由董事会薪酬与考核委员会根据《董事、监事薪酬制度》、《高级管理人员薪酬管理制度》提出方案或考核意见，经董事会和/或股东大会审议通过后实施。公司中层及普通员工的薪酬根据《薪酬制度》的规定，依据各员工的职位、能力、绩效等主要付酬要素分别计算其基本工资、岗位工资、加班工资以及绩效奖金。基本工资由起算工资、司龄工资、学历（学位）工资、职称（专业技术）工资构成。岗位工资根据薪等、薪档确定，薪等反映岗位价值，薪档反映员工任职能力水平及业绩表现。加班工资根据员工工作日加班时长、休息日加班时长、节假日加班时长等自动进行核算。

/231

绩效奖金来源于集团和部门整体效益的实现，具有奖励性质。绩效奖金的有无、高低根据集团和部门经营状况核算而定。业务序列人员执行专业事业部绩效奖金分配办法，绩效奖金分配充分考虑岗位重要性、个人价值创造及考核情况等因素，确保向绩优、核心人才倾斜，打破职级限制和平均主义。管理序列岗位人员的绩效奖金根据其岗位工资标准、组织效益及岗位绩效考核得分等加权计算。技术序列岗位人员的绩效奖金根据专业品牌建设、创新创优质量、项目技术审定工作量等确定。(三)培训计划

√适用□不适用2024年度，公司各级部门开展多形式、分层次、全覆盖的培训活动，公司职能部门、事业部及下属所/中心组织各类培训项目270场，总计参与12000人次。其中公司层面组织线上线下培训30场，累计参与4500人次；各事业部及下属机构组织线上线下培训240场，累计参与7164人次。(四)劳务外包情况

√适用□不适用

十、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用按照《公司章程》的规定：

股利分配原则：为充分注重股东的即期利益与长远利益，同时兼顾公司的现时财务状况和可持续发展；充分听取和考虑股东（特别是公众投资者）、独立董事、监事的意见，在符合利润分配原则、保证公司正常经营和长远发展的前提下，公司应注重现金分红。

公司股利分配的具体条件：采用股票股利进行股利分配的，应当具有公司成长性、每股净资产的摊薄等真实合理因素；公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：

1、公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；

2、公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；

3、公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。

/231

公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排时，按照前项规定处理。公司股利分配不得超过累计可供分配利润的范围。公司制定了《关于股东未来分红回报规划（2022-2024年）》，对未来利润分配的具体回报规划、分红的政策和分红计划作出了进一步安排，主要内容为：公司在足额预留盈余公积金以后，每年向股东现金分配的股利不少于当年度实现的可分配利润的30%。公司经营状况良好，在具有公司成长性、每股净资产的摊薄等真实合理因素背景下，董事会可以提出另行增加股票股利分配方案。(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应

当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

/231

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

√适用□不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

报告期内，公司对高级管理人员进行集体考评，按已制定的薪酬管理制度实施。

/231

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用详见同日刊登于上海证券交易所网站的公司2024年度内部控制自我评价报告。报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十三、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

报告期内，公司董事会坚持以风险防范为导向，以提升管理实效为目的，增强内控制度执行力和内控管理有效性。形成事前风险防控、事中监控预警、事后评价优化的管理闭环。结合公司的行业特点和业务拓展实际经营情况，进一步加强对子公司的管理，建立了有效的控制机制，对公司的组织、资源、资产、投资和公司的运作进行风险控制，提高了公司整体运作效率和抗风险能力。报告期内不存在子公司失去控制的现象。

十四、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用

公司聘请容诚会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2024年度的财务报告内部控制的有效性进行了独立审计，并出具了标准无保留意见的内控审计报告，与公司董事会自我评价报告意见一致。详见同日刊登于上海证券交易所网站的公司2024年度内部控制审计报告。是否披露内部控制审计报告：是内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况不适用

十六、其他

□适用√不适用

/231

第五节环境与社会责任

一、环境信息情况

(一)属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明

□适用√不适用

(二)重点排污单位之外的公司环保情况说明

□适用√不适用

(三)有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息

□适用√不适用

(四)在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

具体说明

√适用□不适用

1、将绿色低碳理念融入设计全流程。在设计过程中推广应用节能技术和清洁能源使用，同时推进绿色施工。

2、推动数字化转型。将数字化与业务深度融合，应用数字化系统集约管理各项目，提高项目效率，减少能源与资源消耗。

3、积极探索新型环保材料实践应用。大力推动节能环保、低能耗、循环再生材料等的应用，为节能降碳及绿色可持续发展做出贡献。

4、践行绿色低碳的生活方式。引导员工节约用电，进行“无纸化”办公，并倡导“绿色出行”。

二、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或ESG报告

√适用□不适用

详见同日刊登于上海证券交易所网站的公司2024年度环境、社会及治理（ESG）报告。

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

/231

具体说明

□适用√不适用

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

√适用□不适用

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴，集团成立乡村振兴事业部，积极研究乡村振兴重点产业和领域，挖掘公司乡村振兴关键资源及核心能力。集团以全产业链思维推动乡村全面发展，打造现代农业示范区、生态宜居乡村和产业融合发展样板，分别在广东、江苏、江西、广西、山东等多个省份开展系列工作。譬如，集团在广东汕尾地区，连续深耕七年，从示范带干起，实现裂变式发展，落地多项乡村振兴主题下的人居环境提升类的勘察设计项目。

2024年，集团持续完善高家堰镇、南陈集镇村庄规划编制成果，积极参与“村企联动，党建共治”结对交流活动，推进村庄基础设施、民生工程、一二三产融合等项目落地实施，宿迁市泗洪县魏营镇规划师下乡工作站正式揭牌，规划师下乡团队累计下乡一百余个工作日，两百余人次，累计提供服务二十余项。

2024年，集团成立“公路医生进乡村”专项行动工作专班，把脉农村公路安全综合治理。我们积极推动农村公路智慧化管理系统建设，集团“四好农村路”全数字化智慧管养系统荣获中国公路学会公路养护工程创新大赛一等奖。由集团提供技术服务的盐城市盐都区蟒蛇河大道荣获“第三届全国美丽乡村路”称号。

/231

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用

/231

/231

/231

/231

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用(三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：万元币种：人民币

名称

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用

/231

审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚

及整改情况

√适用□不适用

2024年10月25日，公司董事刘鹏先生收到中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）出具的《立案告知书》（编号：证监立案字0102024031号），中国证监会决定对刘鹏先生因涉嫌短线交易予以立案。公司已于2024年7月22日收到刘鹏先生出具的《关于本人及直系亲属买卖公司可转债构成短线交易的说明及致歉声明》并公告（编号2024-063）。立案调查期间，公司积极配合调查工作。公司已于2025年3月28日收到刘鹏先生通知，其本人已收到中国证监会江苏监管局的《行政处罚事先告知书》（苏证监处罚字〔2025〕2号）并公告（编号2025-010），截至目前，公司尚未收到证监会的结论性意见。

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

/231

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

/231

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

(二)担保情况

□适用√不适用

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1)委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

/231

(2)单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1)委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

/231

十四、募集资金使用进展说明

√适用□不适用

(一)募集资金整体使用情况

√适用□不适用

单位：元

其他说明

□适用√不适用

(二)募投项目明细

√适用□不适用

/231

1、募集资金明细使用情况

√适用□不适用

单位：元

/231

2、超募资金明细使用情况

□适用√不适用

(三)报告期内募投变更或终止情况

□适用√不适用

(四)报告期内募集资金使用的其他情况

1、募集资金投资项目先期投入及置换情况

□适用√不适用

2、用闲置募集资金暂时补充流动资金情况

□适用√不适用

3、对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

其他说明无

4、其他

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

/231

第七节股份变动及股东情况

一、股本变动情况(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

单位：股

2、股份变动情况说明

√适用□不适用

公司于2024年7月1日召开第五届董事会第十四次会议和第五届监事会第十二次会议，审议通过了《关于第二期限制性股票激励计划第一个解除限售期解除限售条件成就的议案》，董事会根据《第二期限制性股票激励计划（草案）》及公司2021年第一次临时股东大会的批准和授权，认为本激励计划第一个解除限售期解除限售条件已经成就。同意公司为43名符合解除限售条件的激励对象办理解除限售事宜，共计解除限售7,580,000股限制性股票，并于2024年7月15日上市流通。

经上海证券交易所自律监管决定书[2023]182号文同意，公司发行的40,000.00万元可转换公司债券于2023年8月15日起在上海证券交易所上市交易，债券简称“华设转债”，债券代码“113674”。“华设转债”转股期起止日为2024年1月29日至2029年7月20日，初始转股价格为8.86元/股。截至年报披露日期间，有12,380股完成债转股，“华设集团”总股数发生变动至683,793,332股。

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

/231

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

√适用□不适用

单位：股

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

□适用√不适用

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

/231

/231

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

√适用□不适用

单位：股

限售条件说明：

本激励计划授予的限制性股票限售期为自授予登记完成之日起18个月、30个月。激励对象根据本激励计划获授的限制性股票在解除限售前不得转让、用于担保或偿还债务。限售期满后，

/231

公司为满足解除限售条件的激励对象办理解除限售事宜，未满足解除限售条件的激励对象持有的限制性股票由公司回购注销。

本激励计划授予的限制性股票的解除限售期及各期解除限售时间安排如下表所示：

公司于2024年7月1日召开第五届董事会第十四次会议和第五届监事会第十二次会议，审议通过了《关于第二期限制性股票激励计划第一个解除限售期解除限售条件成就的议案》，董事会根据《第二期限制性股票激励计划（草案）》及公司2021年第一次临时股东大会的批准和授权，认为本激励计划第一个解除限售期解除限售条件已经成就。同意公司为43名符合解除限售条件的激励对象办理解除限售事宜，共计解除限售7,580,000股限制性股票，并于2024年7月15日上市流通。

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

√适用□不适用公司的股权结构分散，不存在控股股东。

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

□适用√不适用

/231

(二)实际控制人情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

√适用□不适用公司的股权结构分散，不存在实际控制人。

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

□适用√不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

/231

/231

第八节优先股相关情况

□适用√不适用

/231

第九节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

二、可转换公司债券情况

√适用□不适用(一)转债发行情况

√适用□不适用

经中国证券监督管理委员会《关于同意华设设计集团股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券注册的批复》（证监许可[2023]1322号）同意注册，公司于2023年7月21日向不特定对象发行了400.00万张可转换公司债券，每张面值人民币100.00元，按面值发行，募集资金总额为人民币40,000.00万元，期限6年，债券利率分别为第一年0.30%、第二年0.50%、第三年1.00%、第四年1.50%、第五年1.80%、第六年2.00%。在本次发行的可转债到期后五个交易日内，公司将按债券面值的112%（含最后一期利息）的价格赎回全部未转股的可转债。

经上海证券交易所自律监管决定书[2023]182号文同意，公司发行的40,000.00万元可转换公司债券于2023年8月15日起在上海证券交易所上市交易，债券简称“华设转债”，债券代码“113674”。“华设转债”转股期起止日为2024年1月29日至2029年7月20日，初始转股价格为8.86元/股。

2024年7月5日，“华设转债”转股价格因2023年度权益分派而调整为8.55元/股，具体情况详见《华设设计集团股份有限公司关于实施2023年度权益分派时调整“华设转债”转股价格的公告》（公告编号：2024-054）(二)报告期转债持有人及担保人情况

√适用□不适用

/231

(三)报告期转债变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

报告期转债累计转股情况

√适用□不适用

(四)转股价格历次调整情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(五)公司的负债情况、资信变化情况及在未来年度还债的现金安排

√适用□不适用

/231

截至报告期末，公司总资产为12,985,847,592.58元，总负债为7,724,641,411.15元，资产负债率为59.49%。

本报告期内，根据中国证券监督管理委员会《上市公司证券发行注册管理办法》《上海证券交易所公司债券上市规则》等有关规定，中诚信国际信用评级有限责任公司接受公司委托对2023年7月21日发行的可转换公司债券（以下简称“华设转债”）进行了跟踪信用评级，并于2024年5月27日出具了《华设设计集团股份有限公司2024年度跟踪评级报告》，本次公司主体信用等级为“AA”，评级展望为“稳定”，“华设转债”信用等级为“AA”。本次评级结果较前次没有变化。

2024年7月，公司完成了“华设转债”第一年付息，计息期为2023年7月21日至2024年7月20日。本期债券票面利率为0.30%（含税），即每张面值人民币100.00元可转债兑息金额为

0.30元人民币（含税），具体情况详见《华设设计集团股份有限公司关于“华设转债”2024年付息公告》（公告编号：2024-062）。

公司各方面经营情况稳定，资信情况良好，公司通过执行稳健的经营策略与合理的销售政策，为日常经营获取稳定的经营性现金流量。公司报告期内收入及业绩规模较为稳健，可为公司未来年度支付可转换公司债券利息、偿付债券提供稳定、充足的营运资金。

(六)转债其他情况说明

□适用√不适用

/231

第十节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

审计报告

容诚审字[2025]210Z0010号华设设计集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见我们审计了华设设计集团股份有限公司（以下简称华设集团）财务报表，包括2024年12月31日的合并及母公司资产负债表，2024年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了华设集团2024年12月31日的合并及母公司财务状况以及2024年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于华设集团，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

（一）收入确认

1、事项描述相关信息披露详见财务报表附注三、26收入及附注五、44、营业收入和营业成本。2024年度，华设集团主营业务收入为人民币442,831.72万元。华设集团工程咨询类业务和工程承包业务，属于在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入。工程咨询类业务履约进度以成果交付、业主审查完成、行政主管部门或业主正式批复及交工验收完成等外部书面文件作为依据，相应按照已完成工作量占总工作量的比例确认；工程承包业务履约进度依据已发生成本占预计总成本的比例确认。履约进度的确定主要依赖管理层的重大估计和判断，因此，我们将收入确认作为关键审计事项。

2、审计应对我们对华设集团收入实施的相关程序主要包括：

（1）我们了解、评估和测试了管理层确定履约进度、实际发生的成本和预计总成本的关键内部控制的设计和执行，以确认内部控制的有效性；

/231

（2）我们通过审阅业务合同及与管理层的访谈，了解和评估了履约进度确定方法的合理性；

（3）我们针对工程咨询类业务进行了抽样测试，核对了项目业务合同的关键条款和履约进度对应支持性文件；核实项目履约进度是否真实准确；对项目名称、合同金额、合同签订情况、收款金额及资产负债表日的项目进度进行函证；

（4）我们针对工程承包类业务，采用抽样测算的方法，将预计总成本的组成项目与采购合同等支持性文件核对，以识别预计总成本是否存在遗漏的组成项目；

（5）我们采用抽样的方式，检查项目实际发生成本的合同、结算单、发票等支持性文件；

（6）我们针对资产负债表日后新签订的项目合同及新取得的外部支持性文件进行检查，关注收入成本是否存在重大跨期；

（7）我们重新复核测算账面收入确认的准确性。

（二）应收账款/合同资产预期信用损失的计量

1、事项描述

相关信息披露详见财务报表附注三、11、金融工具、附注五、4、应收账款及附注五、8、合同资产。

2024年12月31日，华设集团应收账款&合同资产的原值合计为1,020,312.98万元，坏账准备合计为220,563.51万元，金额重大。由于应收账款&合同资产可收回性涉及管理层运用重大会计估计和管理层的判断，并且管理层的估计和判断具有不确定性，基于应收账款&合同资产坏账准备的计提对于财务报表具有重要性，我们将应收账款&合同资产预期信用损失的计量确定为关键审计事项。

2、审计应对

我们对应收账款&合同资产预期信用损失的计量实施的相关程序主要包括：

（1）我们了解、评价了管理层应收账款&合同资产预期信用损失计量的内部控制的合理性，并测试管理层应收账款&合同资产预期信用损失计量的内部控制执行的有效性；

（2）我们检查了预期信用损失的计量模型，评估模型中重大假设的合理性以及信用风险组合划分标准的合理性；

（3）我们选取样本检查了预期信用损失模型的关键参数，包括历史数据，以评估其完整性及准确性；

（4）我们选取样本检查各个组合内客户的信用记录、历史付款记录、期后回款并考虑前瞻性信息等因素，评价管理层对整个存续期信用损失预计的适当性；

（5）我们检查了资产负债表日应收账款与合同资产账龄明细表，通过与各期确认的收入以及收款记录、凭证的对比分析检查应收账款与合同资产账龄明细表的准确性；

（6）我们选取样本，查询了主要客户的工商登记信息了解客户性质、经营是否正常等信息；

（7）我们结合应收账款与合同资产账龄分析表，重新复核计算应收账款与合同资产减值准备是否充分计提。

/231

四、其他信息华设集团管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括华设集团2024年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估华设集团的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算华设集团、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督华设集团的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对华设集团持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致华设集团不能持续经营。

/231

（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（6）就华设集团中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

2025年4月10日

/231

二、财务报表

合并资产负债表2024年12月31日编制单位：华设设计集团股份有限公司

单位：元币种：人民币

/231

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

母公司资产负债表2024年12月31日编制单位：华设设计集团股份有限公司

单位：元币种：人民币

/231

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

合并利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

/231

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

母公司利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

合并现金流量表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

/231

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

母公司现金流量表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

/231

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

/231

合并所有者权益变动表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

/231

/231

项目

/231

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

母公司所有者权益变动表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

/231

项目

/231

公司负责人：杨卫东主管会计工作负责人：侯力纲会计机构负责人：郑绍锋

/231

三、公司基本情况

1、公司概况

√适用□不适用华设设计集团股份有限公司（以下简称本公司）系由原江苏省交通规划设计院改企转制于2005年8月设立为有限公司，于2011年1月整体变更为江苏省交通规划设计院股份有限公司，注册资本7,800.00万元。2014年经中国证券监督管理委员会证监许可（2014）950号文核准，本公司向社会公众发行人民币普通股（A股）2,600.00万股，发行价格为人民币32.26元/股。2014年10月13日，本公司股票在上海证券交易所公开挂牌交易，股票代码：603018，股票简称：设计股份，本次增资后，注册资本变更为10,400.00万元，股本总数10,400.00万股，每股人民币1元。2016年6月23日，本公司更名为中设设计集团股份有限公司，股票简称变更为：中设集团。2020年9月30日，本公司更名为华设设计集团股份有限公司，股票简称变更为：华设集团。本公司《企业法人营业执照》统一社会信用代码：91320000780270414F，法定代表人为杨卫东，住所为江苏省南京市秦淮区紫云大道9号。

经过历次资本公积转增及本公司发行限制性股票等事项变更后，截至2024年12月31日，本公司股本为68,379.3332万股。

本公司及子公司（以下简称本集团）属于工程咨询行业，核心业务为工程勘察设计。

财务报表批准报出日：本财务报表业经本公司董事会于2025年4月9日决议批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础本公司财务报表以持续经营为编制基础。本集团以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本集团还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定（2024年修订）》披露有关财务信息。

2、持续经营

√适用□不适用本集团对自报告期末起12个月的持续经营能力进行了评估，未发现影响本集团持续经营能力的事项，本集团以持续经营为基础编制财务报表是合理的。

五、重要会计政策及会计估计具体会计政策和会计估计提示：

√适用□不适用本集团下列重要会计政策、会计估计根据企业会计准则制定。未提及的业务按企业会计准则中相关会计政策执行。

1、遵循企业会计准则的声明本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。