公司代码：600581公司简称：八一钢铁

新疆八一钢铁股份有限公司

2024年年度报告

重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人柯善良、主管会计工作负责人刘文壮及会计机构负责人（会计主管人员）樊国康声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经天健会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司母公司2024年累计亏损1,582,628,507.63元，加年初转入未分配利润-2,674,696,499.97元，本年可供分配利润为-4,257,325,007.60元，按照《公司章程》规定，公司拟不进行利润分配和资本公积金转增股本。本预案需提交公司2024年年度股东大会审议。

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示2024年，全国钢铁行业形势严峻，整个钢铁行业面临下游需求严重不足、供需矛盾加剧、原燃料价格高企、钢价持续走低等诸多不利因素，步入新一轮长周期调整。在此宏观背景下，新疆钢铁行业呈现出独特的“三高三低”运行态势，同时存在需求疲软、价格低迷的复杂局面。公司为应对市场严峻形势，力争实现减亏，将以“四化”为方向引领，以“四有”为经营原则开展经营活动。

十一、其他

□适用√不适用

目录

第一节释义 ...... 4

第二节公司简介和主要财务指标 ...... 4

第三节管理层讨论与分析 ...... 9

第四节公司治理 ...... 25

第五节环境与社会责任 ...... 40

第六节重要事项 ...... 46

第七节股份变动及股东情况 ...... 69

第八节优先股相关情况 ...... 76

第九节债券相关情况 ...... 77

第十节财务报告 ...... 77

第一节释义

一、释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、基本情况简介

四、信息披露及备置地点

五、公司股票简况

六、其他相关资料

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币

(二)主要财务指标

报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

□适用√不适用

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2024年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十一、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十二、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、经营情况讨论与分析

2024年，公司全面贯彻落实新型经营责任制，围绕提升价值创造能力、变革创新，坚定不移推动绿色低碳高质量发展转型。以“四化”为方向引领，以“四有”为经营纲领，公司团结一致、上下同欲、主动求变、加紧“冬练”，通过全面对标找差，推进算账经营、精益管理，追求价值创造，增强核心竞争力，持续推动公司高质量发展。

2024年累计产铁463万吨、产钢524万吨、产商品材493万吨，同比分别减少63万吨、45万吨、63万吨。实现营业收入186.68亿元，同比下降18.73%，营业成本190.07亿元，同比下降13.96%，累计亏损17.52亿元，同比增加亏损5.89亿元。2024年公司重点工作完成如下：

（一）持续完善公司治理体系，提升治理能力和治理水平，高效高质推进国企改革，坚持两个“一以贯之”，完善公司治理，瘦身健体提质增效，增强核心竞争力。

（二）深化体制机制改革，激发企业内生动力，强力推进“三项制度”改革，营造干事创业氛围，积极应对严峻市场形势，推动协作业务项目回归；系统策划“以内顶外”方案，实现人力资源共享围绕价值驱动，发挥薪酬绩效管理“指挥棒”作用，优化“量利”并举的绩效管理，促进销售向经营转型，营销体系能力持续提升。

（三）坚持科技创新驱动，增强发展动能，提升系统创新水平及市场盈利能力，加快绿色低碳原创技术策源地建设，大型冶金煤气脱碳装置的功能效率达到行业先进值，为钢铁工业向“碳中和”的宏伟目标迈进了坚实的一大步，推动企业的高质量发展。

（四）信息化赋能数字化转型升级，提升核心竞争力；持续推进智慧制造，提高综合效率，推动工业控制软件自主可控替代，围绕成本、效率、质量三个核心要素，创建新质物流智运平台项目。

（五）坚持推进绿色低碳转型，“绿色化”取得新突破，能耗指标持续改善，治理成效明显，环保超低排在完成2023年B-目标的基础上，对照环保A级企业排放标准进行治理攻坚，20个环保项目全部完工并投入使用，顺利完成评估监测，全面完成超低排放改造，通过中国钢铁工业协会评审与公示；双碳工作稳步推进2024年完成碳排放目标（计划2.04tCO2/t钢,实际2.01tCO2/t钢）。

（六）强力推进精益管理，切实增强算账经营和盈利能力，建立以市场驱动为核心的经营运行机制，以算账经营推动极致效率和极致成本，一体推进精益管理，追求极致效率，“高效化”迈出新步伐，全面提高基层管理水平和企业竞争力。优化运营流程，提升运营效率，有效降低运营成本。

（七）践行算账经营，全面对标找差，聚焦“提升核心竞争力、增强核心功能”，以“四化”为方向引领，以“四有”为经营纲领，瞄准国内一流企业和行业先进企业，以对标促达标，以达标促创标，最大限度提升价值创造能力，实现对标工作制度化、规范化、常态化管理，全力推动对标提升工作走深走实。

（八）深度融入共建“一带一路”大格局，国际化业务助力经营改善，积极开拓境外市场，扎实推进购销两端市场寻源和拓展步伐，将钢铁产品及金属制品与中亚、南亚、东欧等国家和地区连接起来，将西北产业平台的效能和影响力拓展到国际市场，积极推进宝武班列“天天开”。

二、报告期内公司所处行业情况

(一)报告期内公司所属行业形势2024年钢铁行业供需矛盾突出，全国粗钢产量10.05亿吨，同比下降1.7%；粗钢表观消费量8.92亿吨，同比下降5.4%，市场呈现"三高三低"特征。行业利润大幅下滑，重点统计企业利润总额429亿元，同比下降50.3%，销售利润率仅0.71%。钢材价格指数（CSPI）年均值102.47点，同比下降8.39%，螺纹钢、热轧板卷等主要品种价格跌幅超500元/吨。国内钢铁行业正处于"减量发展、

存量优化"深度调整期，呈现三大特征：

1.需求结构转型：建筑业用钢占比从2020年58%降至50%，制造业用钢占比提升至50%，新能源、汽车、船舶等高端制造业成为需求增长点。

2.供给端收缩：企业自主减产常态化，尾部企业面临退出压力，行业集中度提升需求迫切。

3.绿色转型加速：126家企业完成超低排放改造，吨钢环保成本约224元，碳资产管理纳入发展重点。2024年国内钢铁行业呈现“长下行周期+短期波动”特征。自2021年房地产需求见顶后，已连续四年负增长，2024年需求降幅达5.4%，产能过剩矛盾未根本缓解。受政策刺激（如"两新"政策）和出口拉动（钢材净出口1.13亿吨，创历史新高），价格在2024年9月后出现阶段性修复，但供需失衡格局未发生显著改变。

（二）新公布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响2024年，中国钢铁行业在政策调控、绿色转型和行业规范等方面迎来多项重大变革，对行业格局和企业发展产生深远影响。主要政策及其影响分析如下：

1.产能置换政策调整：遏制盲目扩张2024年8月，工信部发布《关于暂停钢铁产能置换工作的通知》，明确自8月23日起暂停公示新的钢铁产能置换方案，旨在遏制通过置换新增产能的违规行为。此次暂停为后续修订产能置换办法、优化产能布局奠定基础，推动行业从规模扩张转向高质量发展。

2.行业规范条件升级：强化绿色与能效要求2024年11月，工信部发布《钢铁行业规范条件（2024年修订）（征求意见稿）》，提出更严格的环保、能效和工艺要求：

绿色转型：要求2026年前完成全流程超低排放改造，限制淘汰类工艺技术，推动氢冶金等低碳技术应用。能效标杆：到2025年，能效标杆水平以上产能占比达30%，吨钢综合能耗降低2%。分级管理：将企业分为“规范企业”和“引领型规范企业”，通过差异化政策激励行业升级。

3.绿色低碳政策深化：加速行业脱碳节能降碳行动：国务院《2024—2025年节能降碳行动方案》提出，2025年电炉钢产量占比提升至15%，废钢利用量达3亿吨，并严控低附加值产品出口。超低排放改造：生态环境部要求焦化行业分阶段完成超低排放改造，钢铁行业同步推进高炉、转炉超低排放改造，目标到2028年全国80%以上产能完成改造。碳足迹管理：多部委联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，计划2027年初步建立碳足迹核算体系，推动钢铁产品国际竞争力提升。

4.产业链协同与循环经济废弃物循环利用：国务院提出到2025年大宗固体废弃物年利用量达40亿吨，废钢等再生资源利用量达4.5亿吨，推动钢铁与建材、化工行业耦合发展。设备更新与技术改造：工信部《工业重点行业设备更新和技术改造指南》要求，2027年前80%以上钢铁产能完成超低排放改造，推广电炉短流程炼钢。

5.行业影响与趋势供需格局优化：产能置换暂停和规范条件升级将加速落后产能退出，提升行业集中度。根据机构预测，2025年钢铁行业供需改善，盈利有望回升。技术升级与成本压力：低碳技术（如氢冶金）和环保投入增加，短期内可能推高企业成本，但长期将增强竞争力。国际规则适应：新版《再生钢铁原料》国家标准（2025年实施）优化了进口标准，助力钢铁行业融入全球绿色供应链。

三、报告期内公司从事的业务情况作为新疆唯一的钢铁上市公司，无论市场环境如何变化，公司始终专注于钢铁冶炼、轧制、加工及销售。报告期内，公司践行“艰苦奋斗创建八钢”新时代内涵，以“勇担绿色低碳创新使命，共建高质量钢铁生态圈”为使命，以“成为全球钢铁业低碳转型领军企业”为愿景，践行“三强三优一大”战略路径，紧扣“全面对标找差创建世界一流”管理主题，坚持以“四化”为引领，以“四有”为纲领，以算账经营为重点，加快打造精益运营体系，不断完善公司治理结构，通过

调整产品结构，提高资源自给率，低碳冶金技术研发实践，优化能源结构，完善能源消耗总量和强度调控，建设绿色、低碳、智慧、高效西北钢铁产业平台，共建高质量钢铁生态圈。

1.优势

（1）高端化方面，400立方米级HyCROF工业试验研发项目达到了预期增产减碳效果。2500立方米HyCROF实现降低固体燃料19.8%的阶段效果。大型冶金煤气脱碳装置的功能效率达到行业先进值。

（2）智能化方面，通过BOT、BOO实施智慧制造项目29个，自主实施智慧制造项目183个；推进信息化项目建设22项，新上岗宝罗机器人58台。完成搭建智能化煤矿信息基础设施及管控平台，以及四套自主可控系统的切换；原料和焦化中控室接入操控中心集控；智慧电力接入操控中心实现集控；成功上线“八钢智运”平台，综合单车成交率钢产品为41%、原料达到100%。

（3）绿色化方面，2024年公司总耗能589.56万吨标煤，吨钢耗新水量3.17吨，吨钢电耗563.98千瓦时。电费下降3560万元。新增绿化18.88万平方米；环保绩效创A，20个项目全部投入使用，顺利完成评估监测与中钢协评审。2024年公司完成了碳达峰、碳排放既定目标。

2.劣势

（1）生产组织方面，铁、钢、轧产能不平衡不匹配，资产效率需进一步提升。炼钢产能长期小于炼铁和轧钢能力，生产系统效率未得到有效发挥，多项经济技术指标未赶上大盘，不能有效形成规模效应。

（2）资源保供方面，自有煤炭资源开发建设能力不足。对疆内铁料供需平衡掌控能力有待进一步提高，煤料区域资源最大化利用煤研体系和能力需要加强。

（3）市场营销方面，“精品+引领”战略落地、技术创新能力不足，没有充分转化为生产能力。以客户需求为中心，为客户创造价值能力欠缺，在产品结构调整优化和新产品设计开发方面的主动性和导向性还需要进一步加强。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）区位优势新疆地处亚欧大陆腹地，位于新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中巴经济走廊交汇处，与周边8个国家接壤，拥有国家批准的对外开放口岸20个,随着我国扩大对外开放、西部大开发等的深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。2024年新疆固定资产投资完成额同比增长6.9%，其中工业投资同比增长20.3%，特别是风力光伏发电施工项目投资同比增长32.6%。新疆在基础设施建设和新能源领域投入巨大，为八一钢铁提供了广阔的市场空间。公司作为西北地区重要的大型钢铁企业、新疆唯一的钢铁上市公司，是新疆产业链最长、产能水平最高、产品品种最全、规模最大的钢铁企业，市场话语权大幅提升，区域市场的行业地位更加稳固。

（二）技术创新2024年末，八一钢铁在职科技人员1557人，同比上年度增幅8%，参与研发活动人员479人，占比10.78%；申请专利262件，其中发明专利132件，占比50.4%；年度申请国际专利8件，分别在16个国家申请受理，实现了公司国家专利申请零的突破；授权专利178件，其中发明专利37件，占比20.8%；2024年公司通过国家知识产权体系认证并获得认证证书。报告期内公司2500m?HyCROF示范项目实现全氧冶炼、脱碳煤气加热循环利用，减碳效果明显，为公司掌握绿色低碳冶金关键核心技术，建设低碳冶金示范性项目，引领低碳冶金技术发展提供理论依据。为公司绿色低碳、高效、低成本、高质量发展奠定基础。

（三）产品开发公司聚焦关键核心技术突破，以提升高端精品钢种市占率为目标，采用“吨钢利润”衡量效益，推动产品结构向高附加值升级。结合“双碳”目标，着力开发适用于新能源领域的绿色钢材，推动材料在应用端的轻量化设计，降低下游行业碳排放。重点产品开发领域：一是新能源用钢产品集群方面。1）风电与光伏用钢：针对新疆及河西走廊地区丰富的风、光资源，开发高强风电Q420、Q550，Q620耐候性钢材，新建锌铝镁产品产线，满足新能源基建需求。2）轻量化型材：通过材料减重助力运输、建筑等领域节能减排，提升客户价值链效益。二是优质特种钢材突破方面。1）高疲劳弹扁钢：成功研发Q550、Q690、DC04为机械、汽车等领域提供高性能材料，巩固优钢市场竞争力。2）30MnSi盘条、60Si2Mn弹扁与S280GD+Z

镀层板：高精度、耐腐蚀特性适应多元化工业场景需求。2024年高强光伏/风电钢及轻量化型材实现规模化生产，优钢新品研发为后续市场扩张奠定技术基础。19项新品开发项目高效推进，形成“研发-量产-盈利”闭环，加速产品迭代。

（四）智慧制造建成覆盖“8+1”业务体系的数智管控平台，搭建“四级指标体系”智慧管理架构，开启了“迪敏”数智管控新进程，管理效能显著提升。建成新疆首家“5G工业互联网+安全生产”的创新示范基地，智慧安全管理走在全疆前列。通过技术改造等途径，逐步改造工艺装备，促进自动化水平的提高，促进运营流程与操作流程的优化，提升生产效率。结合智能制造优化吨钢利润模型，进一步提升高端产品优良率与成本控制。

（五）用户服务构建以客户为中心的运营机制，全面优化QCDDS五个维度的用户服务能力。2024年在新产品开发方面取得显著进展，有效满足市场需求，提升了企业竞争力，报告期通过利用信息化手段，开发上线“优客智服平台”，整合现有客户服务渠道，建立专门的客户服务及问题跟踪机制，确保每个客户问题都能得到及时、有效的解决，并自动向客户反馈处理结果。规范服务流程，明确客服问题的接入、分类、转派、解决、反馈和跟踪流程，确保服务标准化、流程化。自2024年5月8日上线以来，收到客户诉求116条，诉求主要包括产品质量问题、物流服务问题、产品交期问题等方面，通过各单位间的联动与实施，目前客户诉求全部处理完成，封闭率100%。建立“以客户为中心”的用户走访策略。包括信息收集与分类、外部走访与内部沟通、绩效管理与激励等措施，通过该策略的实施深入了解用户需求和市场动态，不断优化产品和服务，提升客户满意度和忠诚度，为企业的长期发展奠定坚实基础。

五、报告期内主要经营情况如下：

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

营业收入变动原因说明：主要是报告期钢材市场价格下行，销量同比减少。营业成本变动原因说明：主要是报告期钢材市场下行，销量同比减少，成本下降。

销售费用变动原因说明：主要是报告期协力服务费用减少所致。管理费用变动原因说明：主要系公司固定资产周期性维护支出的合理压降所致。经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是报告期较上年同期营运资金增加所致。投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是购置和建造固定资产、获取无形资产以及购置其他长期经营性资产所支付的现金增加所致。筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是报告期公司归还到期融资租赁本息所致。税金及附加变动原因说明：主要是报告期税金减少所致。其他收益变动原因说明：主要是报告期享受先进制造业进项税加计扣除所致。投资收益变动原因说明：主要是报告期参股公司亏损，收益减少。信用减值损失变动原因说明：主要是报告期坏账损失减少。资产减值损失变动原因说明：主要是报告期存货跌价损失减少。营业外收入变动原因说明：主要是报告期清理长期挂账的应付账款。所得税费用变动原因说明：主要是报告期所得税减少所致。本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用报告期内主要经营情况如下：

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明铁行业产能削减与结构调整的下行周期中，叠加供需失衡加剧、钢材价格持续承压及生产成本攀升等多重压力，企业利润空间被压缩，最终导致经营业绩未能达到预期目标。

(2).产销量情况分析表

√适用□不适用

产销量情况说明产销量包含重复材。

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元

成本分析其他情况说明钢铁制造单元生产成本

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况A.公司主要销售客户情况

√适用□不适用前五名客户销售额356,415.38万元，占年度销售总额19.09%；其中前五名客户销售额中关联方销售额177,867.43万元，占年度销售总额9.53%。报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用B.公司主要供应商情况

√适用□不适用前五名供应商采购额739,864.30万元，占年度采购总额38.93%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额560,789.99万元，占年度采购总额29.50%。报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用其他说明：

无

3、费用

√适用□不适用公司销售费用、管理费用、财务费用等科目变动详见本节“五、报告期内主要经营情况（一）主营业务分析1.利润表及现金流量表相关科目变动分析表”。

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元

(2).研发人员情况表

√适用□不适用

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用公司经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量变动的原因说明见本节“五、报告期内主要经营情况（一）主营业务分析1.利润表及现金流量表相关科目变动分析表”。

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元

其他说明：

无

2、境外资产情况

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

√适用□不适用如下：

钢铁行业经营性信息分析

1、按加工工艺分类的钢材制造和销售情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

2、按成品形态分类的钢材制造和销售情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

3、按销售渠道分类的钢材销售情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

4、铁矿石供应情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

5、废钢供应情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

6、其他说明

□适用√不适用

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

□适用√不适用

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

√适用□不适用2024年度公司完成固定资产投资37903.573万元，累计实际投入44755.323万元，资金来源企业自筹。重点项目建设情况如下：

镀锌机组改造项目（锌铝镁）:该项目计划投资金额19534.75万元，截至报告期末，累计完成投资18037万元，2024年11月18日投产。项目建成后，锌铝镁机组实现产品迭代升级，使公司锌铝镁产品在品种、厚度规格上实施全覆盖。

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

煤炭的生产(仅限分支机构经营)、煤炭销售;运输服务；煤炭化工产品的生产、销售；机械加工;设备租赁等。

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用近年来，中国钢铁行业正处于转型升级的关键阶段，受宏观经济环境、政策导向和市场需求变化的多重影响，行业格局正在发生深刻变化。从宏观经济层面来看，钢铁行业面临着需求增速放缓、原材料价格波动、环保成本上升等挑战，但同时也受益于国家对高端制造业、新基建等领域的政策支持。供给侧结构性改革的深入推进，使得行业逐步向绿色化、智能化、高端化方向发展，落后产能加速退出，行业集中度进一步提升。在此背景下，环保政策的趋严和“双碳”目标的提出成为钢铁行业发展的核心驱动力，八一钢铁需要在技术升级和节能减排方面加大投入，以适应行业高质量发展的新要求。新疆作为“一带一路”倡议的重要节点，拥有丰富的矿产资源和区位优势，是国家推动西部大开发和区域经济发展的重点地区。近年来，新疆地区的基础设施建设、能源开发和工业发展为钢铁需求提供了增长空间，区域钢铁企业也因此受益于政策支持和市场需求的双重利好。然而，新疆钢铁行业也面临产能过剩、市场竞争加剧以及环保压力加大的挑战。随着国家对钢铁行业环保要求的不断提高，疆内钢铁企业需要加快绿色转型步伐，提升技术装备水平，以应对行业变革。八一钢铁作为新疆地区的钢铁龙头企业，在“双碳”目标和环保政策的推动下，需要在绿色生产和技术升级方面持续发力，以巩固区域市场地位。同时，新疆地区的资源优势和政策支持为八一钢铁提供了成本控制和市场拓展的优势，但企业也需要在产品结构调整和高端化发展方面加大投入，以应对行业竞争格局的变化。

(二)公司发展战略

√适用□不适用公司以“勇担绿色低碳创新使命，共建高质量产业生态圈”为使命。以“成为全球钢铁业低碳转型领军企业”为愿景。以“打造绿色低碳原创技术策源地，中国宝武在西北地区的钢铁产业专业化平台公司”为发展定位。战略路径：

公司治理：坚定不移完善公司治理结构，不断提升公司治理体系和治理能力。产品发展：坚定不移优化产品结构，持续提升产品综合竞争力和品牌溢价力。市场营销：坚定不移深耕新疆，确保新疆市场占有率，扩大一、二类产品销售比例。科技创新：坚定不移创新驱动，技术引领实现“做强”，完善开放共赢的技术创新体系。国际发展：坚定不移向西发展，加大国际市场开拓力度，提高出口产品总量占比。体系建设：坚定不移夯实基层基础，打造八一钢铁特色的精益运营体系，支撑现场竞争力和产品竞争力持续提升。绿色发展：坚定不移推动环境保护和资源高效利用，实现钢铁产业与生态环境和谐共生。数智发展：深化智能敏捷制造基地建设，赋能绿色制造智慧化转型升级。资源保障：深化自有铁矿、煤炭战略资源开发建设，提高战略资源自给率和保障程度。财务发展：深化算账经营，推进企业做强做优，实现高质量发展。安全生产：深化标准化作业建设，持续推进具有八一钢铁特色的安全生产文化建设。人力资源：深化三项制度改革，不断完善人才队伍建设体系，构建企业与员工命运共同体。低碳发展：深化绿色冶金产业链建设，引领低碳冶金技术发展。党的建设：深化党建引领，强化组织建设，为建设世界一流企业提供坚强保障。

(三)经营计划

√适用□不适用2024年，全年产铁463万吨，比计划减少75万吨，减幅14%；产钢524万吨，比计划减少81万吨，减幅13%；产材493万吨，比计划减少85万吨，减幅15%；实现营业收入187亿元，完

成年计划营业收入223亿元的84%；受严峻的市场形势及钢铁行业的减量调结构下行长周期、新旧国标转换影响，供需矛盾突出，生产规模同比下降，致使公司未完成年度目标。2025年经营计划：公司计划产铁488万吨、产钢571万吨、产材550万吨，预计实现营业收入193亿元。重点工作安排如下

1.聚焦健全完善治理体系，持续提升公司经营能力，通过深化改革，激发高质量发展活力，持续开展精益流程改善，提高运营效率和市场竞争力，完善以客户为导向的运营机制，构建以“五制配套”为核心的精益运营管理体系并有效运行，压实新型经营责任制，持续完善绩效评价系统，深化组织变革，提升公司战略管控能力，坚持瘦身健体，实现国有资产保值增值。

2.以深化“三项制度”改革为聚焦点，有效激发企业活力，坚持效率优先、成本为王的理念，持续开展效率提升，深入推进人事制度改革，以“效益+业绩”为核心导向，进一步优化绩效考评体系，深入推进收入分配改革。

3.聚焦“四化”方向引领，强化企业创新能力，加快产品结构转型升级，提升核心竞争力，聚焦自治区“十大产业集群”用钢，加大迭代升级力度和步伐；坚持在算账经营的前提下，持续推进2500立方米HyCROF商业化示范项目，进一步提速大中型高炉富氢冶炼技术推广。持续推进智慧化钢厂建设，加快信息化项目推进，赋能制造过程数字化转型升级，提升公司核心竞争力。

4.聚焦“四有”经营方针，强化算账经营。提升“产品质量保证能力、成本管控能力、合同交付能力、产品研发能力、提供服务创造价值能力”，深化产品经营；推动高效化发展，全面提升效率，充分发挥协同和集约化优势，强化精益、算账、对标等举措，精准完善关键经营指标，加快海外业务拓展力度，提升重点产品市占率，以创新驱动产品附加值增长，实现效益与效率双提升。

5.深入推进公司发展战略，打造垂直一体化产业链，推动纵向一体化管控，坚持集约化生产，充分发挥产线产能利用率，确保各主产线高效、稳定运行，提升综合竞争力，实现产能与效益双优化、双提升。

6.聚焦“对标找差”工作，持续提质增效，聚焦价值创造，深化算账经营，强化精益管理理念，推进降本增效，全面提升产品质量，提升用户使用经济性。实现效率提升，成本降低、服务升级，企业高质量发展。

7.筑牢安全环保防线，夯实企业高质量发展根基，全面压实全员安全生产责任,提升安全管理体系保障能力、安全生产智慧管控能力、能源环保整体能力；以超低排项目优化运行和绩效提升为主线，以极致能效和极致成本为目标，强化能源管理体系和环境管理体系有效运行。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用钢铁行业持续面临诸多复杂且严峻的风险挑战，地缘政治冲突致使国际贸易形势严峻。产能过剩压力在国内持续攀升，大量钢铁企业的新增产能逐步释放，而下游房地产、基建等主要用钢行业发展态势趋缓，对钢材的需求难以消化过剩产能，市场竞争愈发激烈，产品价格受到严重压制，企业盈利空间被不断压缩。新疆钢铁产能依然过剩，公司规模优势短期难以凸显；疆内铁料资源短缺，价格居高不下，严重挤压盈利空间；资源环境、绿色低碳新要求对钢铁企业发展带来新挑战，新疆控能形势严峻，坚决遏制两高项目盲目发展；双碳约束也是未来竞争成败的关键。

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》所赋予的职责，求真务实、严谨高效开展各项工作。持续加强制度建设，不断完善公司治理机制。报告期，公司全年共召开8次董事会会议，为公司发展科学定向。审议通过了定期报告、续聘审计师、日常关联交易预算、融资租赁、资产出售、限制性股票回购等34项议案，形成决议并督促管理层认真执行。董事会各专门委员会切实发挥专业职能，为董事会科学决策提供有力支撑。2024年，董事会战略委员会召开3次会议，针对公司重大资产投资，全体委员审慎研究、科学论证，为完善议案积极发表意见建议，为公司做好风险防范发挥了重要作用。董事会审计委员会共召开5次会议，在与公司外部审计师、公司管理层和有关职能部门交流沟通的基础上，审议通过包括财务报告、内部控制、续聘会计师事务所等在内的8项议案，协助董事会履行监督职能；董事会薪酬与考核委员会召开2次会议，在认真审查相关资料后，审议通过回购注销部分限制性股票和经理层成员2024-2026年任期经营业绩责任书的议案，确保相关信息真实、完整、准确。在监事会的有效监督下，董事会召集3次股东大会，审议议案13项，严格落实股东大会各项决策部署，及时掌握公司在生产经营、投资计划、资金管理等领域中重要事项的执行情况，做到了决策科学、执行有效、监督有力。2024年，公司进一步优化信息披露内容，全力做好定期报告、临时公告等工作,全年共披露公告78份，八一钢铁2023年度ESG报告参与中国企业社会责任报告评级，获得五星级评级。报告荣获ESG中国·第七届北京责任展暨2024年责任之夜—“责任鲸牛奖”：“2024责任鲸牛奖——公益先锋奖”。荣获中国上市公司协会：2024上市公司可持续发展最佳实践案例。荣获2024《证券市场周刊》ESG“金曙光奖”：“十大领先企业榜单——最佳低碳和谐发展力、最佳绿色环保创造力”。荣获中国企业改革与发展研究会：2024中国企业ESG优秀案例。万得A级评级。公司持续加强与机构投资者的沟通，做好现场调研、讲解，全年接待机构调研5批次，接待人数40余人次；通过召开年度暨一季度、半年度、三季度业绩说明会、参加新疆辖区内上市公司投资者网上集体接待日活动、回复上交所e互动平台提问、接听投资者热线等多种方式，围绕公司经营、结合形势变化，秉持快速反应、细致解读、坦诚交流的理念，准确传递公司投资价值，及时回应投资者关切的问题，在保障投资者知情权的同时，最大程度消除市场疑虑，合理引导投资者预期，增进公司与投资者的双向理解和认同，构建了与广大投资者积极、和谐的良性互动关系。公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因

□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划

√适用□不适用公司严格按照《公司法》《证券法》等法律、法规要求,与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面完全分开,各自独立运行、独立承担责任和风险，公司具有独立完整的业务和自主经营的能力。

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

√适用□不适用在热轧光圆钢筋、热轧带肋钢筋等建筑用材的生产、销售业务上，公司与控股股东八钢公司之子公司天山钢铁2020年整合收购的疆内长流程钢铁企业，存在一定的重合和市场竞争。为避免同业竞争，实际控制人中国宝武及控股股东八钢公司于2020年11月18日出具了《关于解决同业竞争的承诺》，承诺内容详见本报告第六节重要事项之“一、承诺事项履行情况”。承诺函出具之后，八钢公司与天山钢铁等相关公司多次调查、了解同业竞争有关情况，并正在研究解决方案，确保在5年承诺期内，兼顾各方股东利益的情况下，积极推进解决上述同业竞争问题。

三、股东大会情况简介

表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用√不适用股东大会情况说明

□适用√不适用

四、董事、监事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况

√适用□不适用

单位：股

姓名

其它情况说明

√适用□不适用截止到年报公告日，现任董事情况为：董事长柯善良、副董事长何宇城、董事刘文壮、高祥明、张志刚、孙新霞、独立董事陈盈如、马洁、邱四平。详见公司在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）2025年3月8日披露的《八一钢铁关于董事辞职及选举董事的公告》（公告编号：临2025-012）及2025年3月26日披露的《八一钢铁关于选举副董事长及改选董事会相关专门委员会委员的公告》（公告编号：临2025-019）。

(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

√适用□不适用

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用

(三)董事、监事、高级管理人员报酬情况

√适用□不适用

(四)公司董事、监事、高级管理人员变动情况

□适用√不适用

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

五、报告期内召开的董事会有关情况

六、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东大会的情况

连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

七、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况

(二)报告期内审计委员会召开5次会议

(三)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

八、监事会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况

(二)薪酬政策

√适用□不适用2024年公司持续坚持“效益和效率决定分配”原则，将员工的工资与企业的效益挂钩，加大技术、技能等要素参与分配力度，畅通员工职业发展通道，激发职工干事创业活力，从而调动职工的积极性、主动性、创造性，进一步激发企业的创造力和提高市场竞争力。重点加强对不同层次核心管理人才、专业技术人才、技能人才激励机制建设，建立人才、企业“命运共同体”，策划实施“奋斗者”激励项目，以项目化契化的方式聚焦“创造真金白银”的价值理念，给想干事创业的人才搭建平台和构建激励机制。同时，持续实施一岗六薪、优化减人不减奖的薪酬体系管理变革等激励手段的基础之上，继续实施限制性股票激励计划中长期激励方式。

(三)培训计划

√适用□不适用公司通过实地调研、走访交流、问卷调查的方式，全方位、多角度了解并掌握培训需求，结合公司年度重点工作任务，策划制定年度培训计划。年度培训计划主要包括培训指标、培训体系建设、三支队伍培养赋能等方面内容，形成重点培训项目、依法合规取复证计划、技能等级提升等具体培训提升项目，以“培养和打造一支适应公司高质量发展的人才队伍”为目标，以“立足岗位技能提升，聚焦职业能力进阶”为着力点，深入推进实施员工培训工作。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

十、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用公司现金分配方案严格按照《公司章程》及《未来三年股东回报规划（2024-2026年）》之利润分配相关条款的分红条件、标准和比例制定，需独立董事发表意见并提交股东大会进行表决。分红机制科学稳定，建立了中小股东充分表达意见和诉求的渠道，投资者的合法权益得到保护。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

□适用√不适用

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响为了进一步建立、健全公司长效激励机制，吸引和留住优秀人才，充分调动核心骨干员工的积极性，有效地将股东利益、公司利益和员工个人利益结合在一起，更好地实现公司业绩目标和经营发展，依据有关法律法规和上级主管部门规定，实施了股票激励计划首次授予工作，授予日为2022年5月11日，激励对象为实施本计划时在任的公司董事、中高层管理人员、核心技术技能人员（不包括监事、独立董事）。首期授予250名激励对象共计20,891,000股,限制性股票来源于定向发行的公司A股普通股。本次授予后公司总股本及控股股东持股比例均发生变化。相关股票激励事项如下：2021年12月30日，公司七届十七次董事会审议通过了2021年A股限制性股票激励计划、业绩考核办法、管理办法，同意将限制性股票激励计划相关事宜提交股东大会审议。（公告编号：

临2021-047）2021年12月30日，公司独立董事发表了独立意见，认为公司不存在相关法律、法规、规章及规范性文件规定的禁止实施股权激励计划的情形，具备实施股权激励计划的主体资格；激励范围及相关资格符合相关法律、法规、规章及规范性文件有关参与资格的规定；激励计划的内容符合相关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对各激励对象限制性股票的授予安排、解除限售安排等未违反有关法律、法规的规定，未侵犯公司及全体股东利益。2021年12月30日，公司七届十七次监事会审议通过了2021年A股限制性股票激励计划、业绩考核办法、管理办法，认为符合《公司法》《证券法》《上市公司股权激励管理办法》等相关法律、法规和规范性文件的规定。本次激励计划的实施将有利于公司的持续发展，不存在损害公司及全体股东利益的情形。（公告编号：临2021-048）2022年4月24日，公司收到国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国务院国资委”）《关于新疆八一钢铁股份有限公司实施限制性股票激励计划的批复》（国资考分[2022]139号），国务院国资委原则同意公司实施股权激励计划。2022年4月29日，公司2022年第二次临时股东大会审议通过了2021年A股限制性股票激励计划、业绩考核办法、管理办法，并授权董事会办理限制性股票激励相关事项。（公告编号：2022-029）2022年5月11日，公司七届二十二次董事会审议通过了《关于调整2021年A股限制性股票激励计划相关事项的议案》及《关于向公司2021年A股限制性股票激励计划激励对象授予限制性股票的议案》。认为本激励计划规定的授予条件已经成就，同意以2022年5月11日为授予日。同意向250名激励对象授予2089.1

万股限制性股票，授予价格为3.28元/股。独立董事就其发表了独立意见：公司本次对2021年A股限制性股票激励计划相关事项的调整，符合《管理办法》等法律法规以及本激励计划的相关规定。本次调整内容在公司2022年第二次临时股东大会对公司董事会的授权范围内，调整程序合法、合规。（公告编号：临2022-034）根据天健会计师事务所（特殊普通合伙）北京分所出具的验资报告，截至2022年5月27日止，公司已收到250名股权激励对象以货币资金缴纳的认购限制性股票款合计人民币68,522,480元。经公司申请，上海证券交易所确认，中国证券登记结算有限责任公司上海分公司核准，2022年6月9日，本次授予的20,891,000股已经完成证券变更登记。

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

√适用□不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

√适用□不适用

单位：股

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用公司全力推进经营管理团队任期制与契约化管理体系建设，依据《八一钢铁经理层成员经营业绩考核及薪酬管理办法（试行）（第2版）》等相关制度，发布《2024年领导人员薪酬变革方案》。该方案秉持鲜明的业绩导向原则，实施刚性奖惩机制，结合经理层成员年度业绩责任书、2024-2026年任期业绩责任书以及岗位聘任协议等，实现年度目标与任期规划的有机衔接，确保责任与权利对等统一，强化激励与约束的相互制衡，进一步完善了经理层成员任期管理与评价体系，为公司高效运营和长远发展奠定坚实基础。

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求，结合实际经营情况建立了较为完善的法人治理结构和内部控制管理体系。围绕公司2024年年度内部控制评价的组织实施，成立了内部控制领导小组，建立了总部部门及法人单位内部控制联络员队伍，组织学习把握内部控制评审的工作要求和方法，梳理了内部控制评价年度工作计划，明确了各部门及法人单位内部控制自我评价的重点关注内容、责任人和时间节点要求。按照各自业务风险频发领域和重要业务，编制内控自评计划，在公司范围内开展全层级内控自评，对公司总部职能部门及正常经营的子公司全部纳入自评和监督评价范围，确保了“应评尽评”，不留死角全覆盖。针对职能和业务特点，组织相关职能部门进行交叉检查，开展针对性内控自评工作过程指导，组成监督评价小组，根据“强化风险导向、突出重要性原则”的指导思想，结合当年内控专项审计项目覆盖范围，在自评基础上，对自评结果进行抽查和验证，并对内控评价发现问题进行跟踪管理和督促整改。报告期内控评价结果显示不存在重大缺陷和重要缺陷。报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十三、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用公司根据《公司法》《公司章程》等相关法律法规与规章制度的规定，基于产业发展规划，对子公司金属制品公司和焦煤集团实施“战略管控型”的管理模式，将经营决策、财务、人力资源、法务、审计、战略规划等工作全部纳入公司统一归口管理，提高了整体运作效率和抗风险能力。公司对子公司的日常经济业务活动实施有效控制，明确子公司日常经济业务合同的审批权限，防范经营风险和财务风险，各项经营管理制度均要求各子公司严格遵照执行，同时子公司也均建立涵盖生产经营管理的各个层级、各个方面和各项业务环节的管理制度。

十四、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用天健会计师事务所（特殊普通合伙）对公司内部控制进行了审计，并出具了标准无保留意见审计意见。详见公司于2025年4月26日在上交所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《2024年度内部控制审计报告》是否披露内部控制审计报告：是内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况无

十六、其他

□适用√不适用

第五节环境与社会责任

一、环境信息情况

(一)属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明

√适用□不适用

1、排污信息

√适用□不适用

2、防治污染设施的建设和运行情况

√适用□不适用报告期内，公司超低排项目15项已经全部完工。随着项目的不断推进，公司新增环保设施近11套。公司不断强化环保设施的功能精度及工艺参数的过程管控，通过提前预警、干预和纠偏，提升环保管控能力及治理能力。废气、废水、噪音、固废治理设施制定有技术规程、操作规程及点检维护制度，由专人分级负责，200余套环保设施保证稳定运行，开停机信息及时向上级环保部门报备。

3、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况

√适用□不适用公司严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，履行建设项目环境影响评价手续。报告期完成镀锌机组改造（锌铝镁）项目、25万千伏光伏发电项目、高效余气发电改建项目新建8万m?转炉煤气柜项目环境影响项目、新建220kV氢冶输变工程及110kV烧结脱硫变电站项目、屋顶光伏项目报告，并取得乌鲁木齐市生态环境局批复。完成180t_h锅炉低氮燃烧器SCR脱硝工艺改造项目、240th锅炉脱硝工艺改造项目（EPC）总承包项目、冷轧废水处理站提标改造项目、炼铁厂B高炉矿槽区域除尘系统升级改造项目、炼铁厂B高炉热风炉烟气脱硫项目、炼铁厂C高炉热风炉烟气脱硫项目、炼铁厂高炉工序B铁口除尘系统升级改造项目、炼铁厂高炉工序干煤棚新建洗车平台、炼铁厂欧冶炉工序新建洗车平台项目、炼铁厂原料工序新建洗车平台项目登记表，并在环保部门完成了备案。

4、突发环境事件应急预案

√适用□不适用2024年，公司环境风险管控以超低排创A级绩效为出发点，从加强风险排查、预警监测、预案管理等方面入手，全面夯实环境风险基础管理。公司《突发环境事件应急预案》（环保部门备案号650106-2018-096-HC）修订后。于2024年10月18日在乌鲁木齐市环境应急中心备案。作为乌鲁木齐市环境保护和大气治理的责任单位，公司全面落实市政府及宝武集团防范环境风险的责任和要求，全年各项环境应急（处置）预案演习共演练154次，演练过程将环境影响降至最低，将演练质量评价整改验证作为工作重点，确保演练收到实效。积极响应乌鲁木齐市空气重污染预警工作，2023年—2024年冬季采暖季，根据乌鲁木齐市生态环境局通知，启动重污染天气预警3次，公司积极应对、认真执行，严格落实重污染天气预警各项减排措施，并从精益管理出发，铁、钢、轧、物流等单位相互联动，根据天气预警措施要求，合理制定铁、钢日产量，将大气污染保护治理对生产经营的影响降到最低。加强风险排查，公司安全应急工作领导小组带领各成员单位，加强环境风险管理，建立健全环境安全隐患排查制度，落实主体责任，定期组织开展环境隐患排查及环境风险评估，对存在环境安全隐患的风险岗位、场区要求限期整治，加强环境应急能力保障建设。加强预警监测，通过信息化系统无组织管控平台，开展环保监测、监控，加强对环境风险隐患部门、场区的环境监测和监控，加强信息的收集、分析和研判预警，对发现可能引发突发环境事件的预测、预警信息，及时上报本企业应急领导小组，及时采取措施消除隐患。加强预案管理，规范突发环境事件应急预案管理工作，增强环境应急预案的科学性、针对性和可操作性，提升环境应急能力，严格按照突发环境事件应急预案管理有关规定，做好重点部门、工序相应专项环境应急预案演练。

5、环境自行监测方案

√适用□不适用八一钢铁排放的污染物主要污染因子为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，其他特征因子为VOC、氟化物、苯并芘、硫化氢、氨气等，根据2024年八一钢铁自行监测数据，主要污染物及特征污染物均能稳定达标排放，厂区内环境空气质量中的SO2、NO2、CO、03、PM2.5、PM10等污染物浓度均满足相应标准要求，超低排放创A工作完成评审，2024年公司空气质量优良天数318天，优于城区。废水通过综合污水站处理后回用不外排，未对周边地表水及土壤造成不良影响。厂界噪声监测数据均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008限值要求。综上公司污染物排放未对周边环境空气及人群健康造成不良影响。根据《排污单位自行监测技术指南》（HJ819-2017）《排污单位自行监测技术指南钢铁工业及炼焦化学工业》（HJ878-2017），公司制定了环境监测方案并严格按照方案开展自行监测，及时将监测结果公开发布，监测内容涵盖废气、废水、厂界无组织、周边敏感点环境空气质量、厂界噪声、周边敏感点环境噪声、地下水、土壤、VOC、大气降尘、放射源等，并在厂区内安装了环境空气质量自动监测设备，对标乌鲁木齐市环境空气质量。公司根据风险管控要求编制了《新疆八一钢铁股份有限公司突发环境事件应急预案》，各厂编制了专项预案，如《焦化新区化学品泄漏、火灾、中毒事故专项预案》《煤气柜重大危险源专项应急预案》，并制定了事故应急响应程序，与当地政府部门建立了应急联动机制。针对可能发生的环境风险建立了应急处理程序，配备了相应的应急物资，并定期开展了应急演练。制定的应急预案已进行了备案，同时定期开展演练。重大危险源中煤气柜设置了一氧化碳报警装置，粗苯槽、焦油槽、洗油槽、碱液槽等罐区设置了围堰；酚氰废水处理站及全厂废水处理厂均建有事故池。现状环境风险措施可行、有效。环境监测方案和风险管理措施不存在重大缺陷。

6、报告期内因环境问题受到行政处罚的情况

□适用√不适用

7、其他应当公开的环境信息

□适用√不适用

(二)重点排污单位之外的公司环保情况说明

□适用√不适用

(三)有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息

√适用□不适用八一钢铁2024年重污染天气钢铁行业企业绩效为B-，有组织方面满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见(环大气[2019]35号)》中废气有组织排放控制指标给出的颗粒物、SO2和NOx控制指标要求；无组织方面建立无组织排放源清单，并按《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》对所有无组织点位采取了密闭、封闭和配备除尘等有效措施；监控方面建立无组织管控系统，实现“一屏观全厂、一键治超标、一网管超低”的环保管控效果；清洁运输方面达到A级绩效，物料公路运输采用新能源车辆或达到国六排放标准的比例达到80%以上。2024年为对标A级绩效企业，共实施9项超低排项目（高炉热风炉脱硫项目、煤气精脱硫项目、B高炉无组织扬尘治理项目、B高炉除尘系统升级改造、B高炉炉顶均压放散治理、C高炉炉顶均压放散治理、一罐到底、150t产线转炉炉坑清理及吹氩喂丝无组织治理、120t产线铁水倒罐站及预处理除尘管道改造），项目均按时间节点提前完工，满足超低排评估监测要求。2024年9月10日-10月21日，公司正式开展超低排放有组织和无组织评估监测，评估单位分别为中国宝武环境监测站、国家生态环境监测总站和冶金工业规划研究院，评估监测顺利完成。评估监测结束后，经过一个月的评估报告编制工作，11月26日，八一钢铁超低排放改造有组织、无组织评估监测总报告、分报告以及超低排改造工作总结均完成，并提交给中国钢铁工业协会进

行评审。

(四)在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

具体说明

□适用√不适用

二、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或ESG报告

√适用□不适用公司单独披露2024年环境、社会及治理（ESG）报告，披露网址http://www.sse.com.cn/。

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

√适用□不适用详见公司2024年环境、社会及治理（ESG）报告，披露网址http://www.sse.com.cn/。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

□适用√不适用

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

√适用□不适用企业会计准则变化引起的会计政策变更

1)公司自2024年1月1日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第17号》“关于流动负债与非流动负债的划分”规定，该项会计政策变更对公司财务报表无影响。

2)公司自2024年1月1日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第17号》“关于供应商融资安排的披露”规定。

3)公司自2024年1月1日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第17号》“关于售后租回交易的会计处理”规定，该项会计政策变更对公司财务报表无影响。

4)公司自2024年1月1日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第18号》“关于不属于单项履约义务的保证类质量保证的会计处理”规定,并对可比期间信息进行追溯调整。具体调整情况如下：

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

√适用□不适用本次会计政策变更是按照国家统一的会计制度要求进行的变更，无需提交公司董事会、监事会、股东大会审议批准。

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：元币种：人民币

名称

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

□适用√不适用

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

√适用□不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

√适用□不适用

1、存款业务

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

2、贷款业务

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

3、授信业务或其他金融业务

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

4、其他说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

租赁情况说明

1.公司第七届董事会第十二次会议审议通过了《关于公司与八钢公司重新签订资产租赁合同暨关联交易的议案》，与关联方八钢公司签署资产租赁合同，承租其土地、房产、设备设施、专利技术等资产，合同年租金12,687.10万元。

2.根据子公司金属制品公司与八钢公司签订的《资产租赁合同》，租赁土地资产年租金260.43万元。

3.根据子公司焦煤集团与八钢公司签订的《资产租赁合同》，租赁土地资产年租金1,000.76万元。

4.根据公司与物业公司签订的《寓舍租赁合同》，租赁寓舍年租金139.63万元。

(二)担保情况

□适用√不适用

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1)委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1)委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

第七节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

单位：股

2、股份变动情况说明

√适用□不适用2024年6月28日，公司2023年度股东大会审议通过了《关于2021年限制性股票激励计划第二个解除限售期解除限售条件未成就暨回购注销部分限制性股票的议案》，于2024年9月13日完成部分限制性股票6,531,050股的回购注销。本次限制性股票注销完成后，公司股份总数1,538,691,470股，其中有限售条件股份5,793,600股，无限售条件流通股1,532,897,870股。

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

√适用□不适用报告期内，公司因回购注销限制性股票减少股份6,531,050股,对当期每股收益、每股净资产等财务指标基本无影响。

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

√适用□不适用

单位：股

注2：自授予完成登记之日起36个月后的首个交易日起至授予完成登记之日起48个月内的最后一个交易日当日止。注3：自授予完成登记之日起48个月后的首个交易日起至授予完成登记之日起60个月内的最后一个交易日当日止注4：2024年公司全年回购注销6,531,050股激励对象限制性股票。

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

√适用□不适用截至报告期末，公司总股本1,538,691,470股，较2023年末减少6,531,050股，详见本节一、2股份变动说明。2024年末，公司资产负债率99.58%，较年初上升5.89个百分点。

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

√适用□不适用

单位：股

前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

√适用□不适用

单位：股

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

√适用□不适用

激励计划》名称

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

√适用□不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第八节优先股相关情况

□适用√不适用

第九节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

第十节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用新疆八一钢铁股份有限公司全体股东：

一、审计意见我们审计了新疆八一钢铁股份有限公司（以下简称八一钢铁公司）财务报表，包括2024年12月31日的合并及母公司资产负债表，2024年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表，以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了八一钢铁公司2024年12月31日的合并及母公司财务状况，以及2024年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于八一钢铁公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

(一)收入确认

1.事项描述

相关信息披露详见财务报表附注三(二十五)及附注五(二)1。八一钢铁公司的营业收入主要来自于钢铁产品的生产和销售。2024年度，八一钢铁公司营业收入金额为人民币

186.68亿元，其中钢铁产品的营业收入为

176.45亿元，占营业收入的94.52%。由于营业收入是八一钢铁公司关键业绩指标之一，可能存在八一钢铁公司管理层（以下简称管理层）通过不恰当的收入确认以达到特定目标或预期的固有风险。因此，我们将收入确认确定为关键审计事项。

2.审计应对针对收入确认，我们实施的审计程序主要包括：

(1)了解与收入确认相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；

(2)检查销售合同，了解主要合同条款或条件，评价收入确认方法是否适当；

(3)对营业收入及毛利率按月度、产品等实施实质性分析程序，识别是否存在重大或异常波动，并查明波动原因；

(4)以选取特定项目方式检查与收入确认相关的支持性文件，包括销售合同、订单、销售发票、出库单等；

(5)结合应收账款函证，以选取特定项目方式向主要客户函证本期销售额；

(6)对资产负债表日前后确认的营业收入实施截止测试，评价营业收入是否在恰当期间确认；

(7)检查与营业收入相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。

(二)关联方关系及其交易

．事项描述

相关信息披露详见财务报表附注十一。

2024年度，八一钢铁公司与关联方之间存在不同交易类别且金额重大的关联交易。由于八一钢铁公司关联方数量较多，涉及的关联方交易种类多样，存在没有在财务报表附注充分披露及未按照公允价格交易的风险。因此，我们将关联方关系及其交易确定为关键审计事项。

．审计应对

针对关联方关系及其交易，我们实施的审计程序主要包括：

(1)了解与关联方关系及其交易相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确

定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；

(2)取得管理层提供的关联方关系清单，并与其他公开渠道获取的信息进行核对；(3)检查股东大会、治理层和管理层的会议纪要，对主要客户、供应商的股权关系进行核查，以识别是否存在未披露的关联方关系及其交易；

(4)取得管理层提供的关联方交易明细，将其与财务记录进行核对；

(5)通过对比与非关联方发生的交易，核实关联交易价格的公允性；(6)选取样本对关联方交易发生额及余额实施函证程序；

(7)检查关联方关系及其交易的相关信息是否已在财务报表附注中作出恰当披露。

四、其他信息管理层对其他信息负责。其他信息包括年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估八一钢铁公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

八一钢铁公司治理层（以下简称治理层）负责监督八一钢铁公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取

合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(一)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(二)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(三)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

(四)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对八一钢铁公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致八一钢铁公司不能持续经营。

(五)评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

(六)就八一钢铁公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披

露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

天健会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：

（项目合伙人）中国·杭州中国注册会计师：

二〇二五年四月二十六日

二、财务报表

合并资产负债表2024年12月31日编制单位：新疆八一钢铁股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：柯善良主管会计工作负责人：刘文壮会计机构负责人：樊国康

母公司资产负债表2024年12月31日编制单位：新疆八一钢铁股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：柯善良主管会计工作负责人：刘文壮会计机构负责人：樊国康

合并利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：/元,上期被合并方实现的净利润为：/元。公司负责人：柯善良主管会计工作负责人：刘文壮会计机构负责人：樊国康

母公司利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：柯善良主管会计工作负责人：刘文壮会计机构负责人：樊国康

合并现金流量表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：柯善良主管会计工作负责人：刘文壮会计机构负责人：樊国康

母公司现金流量表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：柯善良主管会计工作负责人：刘文壮会计机构负责人：樊国康

合并所有者权益变动表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

项目

公司负责人：柯善良主管会计工作负责人：刘文壮会计机构负责人：樊国康

母公司所有者权益变动表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币