侨银城市管理股份有限公司

2024年年度报告

【披露时间】

2024年年度报告

第一节 重要提示、目录和释义

公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人郭倍华、主管会计工作负责人刘美辉及会计机构负责人（会计主管人员）代铁山声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者关注相关内容。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以408,665,563为基数，向全体股东每10股派发现金红利1元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

目录

第一节 重要提示、目录和释义 ...... 2

第二节 公司简介和主要财务指标 ...... 6

第三节 管理层讨论与分析 ...... 10

第四节 公司治理 ...... 32

第五节 环境和社会责任 ...... 49

第六节 重要事项 ...... 51

第七节 股份变动及股东情况 ...... 65

第八节 优先股相关情况 ...... 71

第九节 债券相关情况 ...... 71

第十节 财务报告 ...... 75

备查文件目录

（一）载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。

（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

（三）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。上述文件备置于公司证券部。

释义

第二节 公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、信息披露及备置地点

四、注册变更情况

五、其他有关资料

公司聘请的会计师事务所

公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构

□适用 ?不适用

公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问

□适用 ?不适用

六、主要会计数据和财务指标

公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是 ?否

公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性

□是 ?否

公司最近一个会计年度经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值

□是 ?否

七、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、分季度主要财务指标

单位：元

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

□是 ?否

九、非经常性损益项目及金额

?适用 □不适用

单位：元

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用 ?不适用

公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用 ?不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

第三节 管理层讨论与分析

一、报告期内公司所处行业情况

（一）公司所属行业发展阶段、周期性特点

侨银股份作为人居环境综合提升服务商，致力于推动智慧城市的发展建设。主营业务属城市管理服务行业。城市管理服务行业是公共服务事业的一部分，收入来源政府财政预算，行业发展受宏观经济调控因素影响较小。本行业经历了政府行政管理阶段（1949年-2002年）、小规模市场化试点阶段（2003-2013年）、市场化快速发展阶段（2013-2020年），目前正处于高质量发展阶段阶段（2023年以后）。近年来，在“市场之手”增活力、“政策之手”稳动力、“科技之手”创新力的协同作用下，城市服务行业实现了高质量的稳定增长，据环境司南统计，2024年度环卫服务全年开标项目年化总额955亿元，自2014年以来增长12.4倍。侨银股份围绕“人居环境综合提升”核心战略，升级服务、唯实执行，成为首家A股上市的城乡公用事业服务企业，年度新增合同额连续多年蝉联行业第一。通过推进“城市大管家”“@城市”综合服务模式，聚焦城市治理，提供“数智城市”整套解决方案，打造科技赋能的中国城市管理领域产业发展新模式，为建设“美丽中国”贡献洁净力量，推动智慧城市的发展建设。目前，我国经济发展由高速增长转向高质量发展，作为“美丽中国”建设不可或缺的民生工程、城市发展文明程度的重要标志，城市管理服务行业正在向“绣花式管理”“绿色转型”“智能化升级”等方向发展。中国城镇化的发展与国家政策的陆续出台，对城市服务市场规模的进一步扩大与深入发展产生了巨大推动力，随着设备更新深化、碳减排机制完善，城市服务行业将进一步向资源循环、智慧化方向升级，成为美丽中国建设的重要支撑。

美丽中国，加速蝶变。2024年1月，国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，大力推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，加强绿色科技创新，增强美丽中国建设的内生动力、创新活力。坚持要素统筹和城乡融合，一体开展“美丽系列”建设工作，重点推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设，打造美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村，绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。

智慧城市，AI赋能。2024年3月，住建部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，明确提出鼓励更新购置智能化、无人化环卫作业机具设备，推动传统环卫车辆向新能源及无人化转型。同时，2025年，“人工智能＋”成为两会高频词汇，列入政府工作报告，报告指出要因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。激发数字经济创新活力。持续推进"人工智能+"行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。推动市管理服务科技化、智能化，将为市场提升服务空间，同时升级服务模式，满足数字中国发展需求。

城镇进阶，提振内需。2024年8月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，对我国新型城镇化建设作出部署，明确未来5年我国常住人口城镇化率提升至近70%的发展目标，

将改善生态环境，推进绿色智慧城市建设作为实现新型城镇化的重点任务。城镇化率的上升、新型城镇化战略的推行、居民生活质量的改善以及环境保护意识的提升，共同构成了环境卫生管理内生动力增长的坚实基础，将进一步拓宽环境卫生管理的边界，使城市管理服务行业迎来更加广阔的发展前景。

（二）公司所处的行业地位

公司是中国首家A股上市的城市管理服务企业、行业领军企业。经过二十多年的稳健发展，公司已具备行业领先的城市建造、治理、运营、服务等全产业链整合能力。围绕“人居环境综合提升”核心战略，致力探索城市“全生命周期管理”。迭新提出“城乡一体化”“城市大管家”“@城市”服务模式，提供“数智城市”整套解决方案，实现从服务城市、管理城市、经营城市到数智城市的迭代融合。公司整合产业链条，挖掘服务深度，扩展服务边界，通过聚焦数智装备、数智云控、数智服务三大产业，依托人工智能和大数据等技术，协助政府提高城市治理效能，降低采购成本。截止至今，公司服务范围覆盖26个省，100余座城市，服务面积，服务项目数量、服务质量不断提升，为“智慧城市”“美丽中国”建设贡献城市智慧洁净力量。

公司的运营服务资证齐全，拥有国家、省特级、一级资证100余项，包括《广东省清扫、收集、运输和清洁类环卫服务特级资质》《城市管家服务特级认证证书》《城市生活垃圾运营性清扫、收集、运输服务许可证》《中国清洁清洗行业国家一级资质》等。并在行业内率先通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和ISO45001职业健康安全管理体系三重认证。

公司作为中国城市环境卫生协会副会长单位，参与起草、主编、参编国家标准、团体标准10余项，包括《城乡社区环卫清洁服务要求》《城市垃圾收集装置设置通用要求》《生活垃圾收集运输作业规程》《城乡道路保洁作业规程》等，行业影响力持续扩大。

随着公司业务的快速发展和综合实力的增强，公司在行业内的影响力与日俱增。公司连续多年荣膺“环卫十大影响力企业”，荣获广东证监局“优秀投教作品三等奖”。此外，公司陆续荣获广东省环境卫生协会“2024年度广东省环境卫生协会科学技术奖-科技进步奖（一等奖）”、每日经济新闻2024上市公司口碑榜“信息技术最具成长上市公司”、2024财联社“致远奖-环境友好（E）先锋企业奖”等，行业地位进一步凸显。

二、报告期内公司从事的主要业务

（一）以主业为依托，业务版图持续扩张

侨银股份紧紧围绕“人居环境综合提升”核心战略，以科技为引擎，突破传统服务边界，实现了从服务城市、管理城市、经营城市到数智城市的迭代融合。致力于成为城市管理数智化升级的引领者，为城市服务发展注入新质生产力，推动智慧城市发展建设。

报告期内，公司实现营业收入39.14亿元，同比降低0.74%；归母净利润2.89亿元，同比降低

8.71%；扣非归母净利润3.09亿元，同比增长1.12%；毛利率26.86%，同比增长0.82个百分点，三费费率13.23%，同比降低0.88个百分点。截至报告期末，公司资产总额82.60亿元，较期初增长9.82%，归属于上市公司股东的所有者权益24.35亿元，较期初增长11.21%。精细化、数智化经营效果显著。

2024年，公司百城版图持续扩张，新进入临沂、重庆、鄂尔多斯、无锡、开封、忻州6个重点城市，在物业、人工智能装备、科技服务、再生资源循环利用等领域实现突破性发展，服务生态进一步完善升

级。落实“物业管理”棋子，开拓广州、肇庆、贵阳等地物业项目，推动物业版图逐步扩大；落地数智化服务模式，中标“2025-2026年广州中山纪念堂卫生保洁服务”“呼和浩特新城区城区环卫一体化服务项目”，辅以人工智能机器人作业，实现对城市服务数智化升级；落稳再生资源循环利用产业重要一步，实现开封市北美静脉产业园项目正式投运，持续发力全域综合治理绿色循环再生产业链。公司触达更多城市服务场景，延伸产业链价值，提升数智城市治理的核心竞争力。截止至2024年12月31日，公司在手待执行订单420亿元。

（二）以科技为引擎，智治效能日益提升

2024年，公司积极响应新质生产力发展，研发费用投入4,474万元，近两年累计投入8,789万元，不断推进行业向低碳化、智能化、云联化迈进。成立西部侨银数智科技（重庆）有限公司，联合国家智能网联院士工作站、东北大学、哈工大机器人团队等科研领域中的领军团队，共同打造“数智城市研究院”，结合自身城市服务业务场景，自主研发城市服务人工智能机器人，并实现在广州等地进行试点应用，完善公司“数智城市服务”模式。同时，公司与广州数据集团等创新平台合作，开展垂类城市服务大模型创新研发，通过自有城市服务数据与公开数据等其他数据的有效整合，构建完善的智能数据库与智能引擎，实现多维度应用场景的全面覆盖，有效提升城市精细化、数智化治理效能。

（三）以人文为导向，“三情管理”彰显侨银温度

企业的长远发展，离不开稳定的人才基石与有温度的管理体系。每逢春节、中秋等传统节日，公司均为一线员工配备应节物资，让坚守岗位的劳动者在繁忙工作中感受传统节日氛围，切实体会企业对员工的情感联结。此外，针对员工生育这一民生关切，公司出台了员工生育奖励政策，报告期内已有74位员工享受生育福利，涵盖报销子女0-3周岁日常花费、承担二孩公立幼儿园学费（私立给予补贴）、奖励三孩员工10万元等，有效缓解了员工生育后家庭经济压力，助力员工平衡家庭与工作、持续职业发展。在人才建设管理方面，公司通过完善培训机制，同时提供广阔的晋升空间，不断激发员工潜能，增强员工归属感，让每位员工在实现自我价值的同时，为公司发展注入强劲动力。

（四）以品质为根本，定增募资激活增长动能

2024年8月，公司披露定增预案，拟募集资金9亿元，用于“城市大管家”装备集中配置中心及智慧城市管理数字化项目，有利于城市智慧化、数智化治理水平的提升，强化核心竞争力，为公司战略落地提供资金保障，巩固行业领军地位。

三、核心竞争力分析

（一）服务模式战略优势

侨银股份是中国首家A股上市的城市管理服务企业，是全国领先的人居环境综合提升服务商和中国城市管理服务领军企业。公司自2008年环卫市场改革，便从事环卫服务，成立至今已二十余载。公司围绕以“人居环境综合提升”为核心战略，探索城市“全生命周期管理”。公司早先以“服务城市”为核心，提出“城乡环卫一体化”服务模式，纵向整合上下游环卫服务产业链，横向扩展服务区域；经过多年运营项目的经验，公司将“服务城市”升级为“管理城市”，提出“城市大管家”服务模式，整合民用空间、公用空间资源，应用多板块智慧环卫系统，进一步挖掘服务深度；为帮助政府提高城市治理

效能，公司提出“@城市”服务模式，扩展服务边界，降低政府采购成本，实现“管理城市”到“经营城市”的突破。

2024年公司对“数智化”体系进行了全面升级，构建了全新的“1+1+3+N”的智慧城市管理服务体系，以科技为引擎，突破传统服务边界，将“经营城市”升级为“数智城市”，为城市管理数智化升级与智慧城市建设注入新质生产力。

（二）市场拓展能力优势

公司主要通过招投标的方式获取政府或相关单位的服务合同，中标获得项目运营资格后，通过专业化团队，按照标准化及可复制化流程投入运营并取得一定的利润。在组织管理方面，公司成立了发展中心，以市场运营一体化为总体原则，为项目管理、品质提升持续赋能，不断加强市场拓展能力优势。

（三）项目运营管理优势

公司作为中国城市管理服务领军企业，作业面积、作业项目数量居于全国前列。得益于丰厚的项目数量，公司逐渐锻炼出一支技术较高、业务熟练的管理队伍，在环卫作业管理、市政园林绿化管养、垃圾处理等方面拥有丰富的应对经验，善于根据项目当地实际服务场景和客户需求提供专业的解决方案。同时，公司非常重视服务品质，在作业实施方案制定、人员技能和安全培训、环卫设备配置和管理、服务质量监督和优化等方面形成了完整的管理流程。凭借多年积累的作业、运营经验，公司严格规范工作流，有效实施内控管理，为客户提供高效率、高标准、高质量的环境卫生管理服务，有力地保障了公司在行业内的项目运营管理优势。

公司的运营服务资证齐全，拥有国家、省特级、一级资证100余项，包括《广东省清扫、收集、运输和清洁类环卫服务特级资质》《城市管家服务特级认证证书》《城市生活垃圾运营性清扫、收集、运输服务许可证》《中国清洁清洗行业国家一级资质》等。并在行业内率先通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和ISO45001职业健康安全管理体系三重认证。

（四）品牌和规模优势

公司从成立至今，一直致力于环境卫生管理领域，业务布局全国，服务范围覆盖全国26个省近100个城市，助力58个城市创文创卫，形成了全国性的业务布局，并连续多年被E20环境平台评为中国环卫十大影响力企业。品牌优势有利于提升公司在行业内的影响力，规模优势为公司未来发展奠定坚实基础，进一步拓展公司管理规模，有利于与竞争对手形成差距，进一步巩固和提高公司的行业地位，形成未来发展的持续动力。此外，长期以来公司积极履行社会责任，不断助力脱贫攻坚，为来自全国各地军转人员、下岗人员、已达退休年龄的就业群体、生活困难群体、贫困户等就业困难群体提供了大量的就业岗位，产生良好的社会效益，这在一定程度上也提升公司的品牌形象。

（五）智慧城市数智化布局优势

公司以智慧城市管理为核心，基于自身AI智能技术体系，通过对自有数据、公开数据以及合作方数据的有效整合，搭配合作方资源、公有化资源和本地资源等多元算力，构建起完善的智能数据库与智能引擎，搭建智慧城市服务大模型基座。同时，公司联合国家智能网联院士工作站、东北大学、哈工大机器人团队等科研领域中的领军团队，共同打造“数智城市研究院”，整合各方优势，在智能网联（无人驾驶）、AI+智能作业机器人等领域开展相关技术与应用研究。公司创新自研，开发出适用于市政道

路保洁、公共空间巡管、室内物业服务等场景的人工智能机器人矩阵，打造“AI全维度全场景赋能城市综合管理服务”的新模式，全力开拓数智城市服务的蓝海市场。在企业内部管理系统的数智化迭代方面，通过AI赋能为内部运营管理各环节进行深度优化，为管理层提供实时、精准的管理数据，助力科学决策。通过“@城市”管理云平台的智慧环卫车辆运营管理系统，打造即时预警、精准指挥、精细调度及全面控制功能，实现对环卫车辆运营的智能监督与智慧决策，显著提升环卫车辆运营效率与服务质量。运管系统数智化提升，增强企业内部管理的效率与科学性，为企业稳健发展筑牢根基。

四、主营业务分析

1、概述

参见“管理层讨论与分析”中的“报告期内公司从事的主要业务”。

2、收入与成本

（1） 营业收入构成

单位：元

（2） 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况?适用 □不适用

单位：元

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据

□适用 ?不适用

（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入

□是 ?否

（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

?适用 □不适用已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况?适用 □不适用

单位：万元

已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况

□适用 ?不适用

（5） 营业成本构成

行业分类行业分类

单位：元

说明

（1）项目运营管理费较上年同期减少50.97%，主要是由于本期公司工程项目减少所致；

（2）其他业务成本较上年同期增加436.15%，主要是由于本期公司出售部分投资性房地产结转销售成本所致；

（6） 报告期内合并范围是否发生变动

?是 □否通过新设方式取得42家控股子公司，通过股权转让方式处置2家子公司，注销方式处置18家子公司，详见“第十节财务报告”之“九、合并范围的变更”

（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用 ?不适用

（8） 主要销售客户和主要供应商情况

公司主要销售客户情况

公司前5大客户资料

主要客户其他情况说明

□适用 ?不适用

公司主要供应商情况

公司前5名供应商资料

主要供应商其他情况说明?适用 □不适用公司本期第一大供应商安徽传旗重科装备制造有限公司与公司存在关联关系，公司实际控制人之一刘少云是安徽传旗重科装备制造有限公司的法定代表人，持有安徽传旗重科装备制造有限公司89%股份。

3、费用

单位：元

4、研发投入

?适用 □不适用

公司研发人员情况

公司研发投入情况

公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

□适用 ?不适用

研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

□适用 ?不适用

研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

□适用 ?不适用

5、现金流

单位：元

相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明?适用 □不适用

（1）经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加98.29%，主要是由于本期购买商品、接受劳务支付的现金减少所致；

（2）投资活动现金流入小计较上年同期减少87.20%，主要是由于上期公司处置湘潭子公司股权收回的投资所致；

（3）筹资活动产生的现金流量净额较上年同期减少170.49%，主要是由于本期偿还借款本金所支付的现金增加所致；

（4）现金及现金等价物净增加额较上年同期减少131.60%，主要是由于本期偿还借款本金所支付的现金增加所致。

报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

□适用 ?不适用

五、非主营业务分析

□适用 ?不适用

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

境外资产占比较高

□适用 ?不适用

2、以公允价值计量的资产和负债

□适用 ?不适用

3、截至报告期末的资产权利受限情况

无形资产

注1：本期受限的货币资金中15,233,623.47元系为开具银行保函而质押给银行的保函保证金；另有110,182,722.02元受限货币资金，系公司因诉讼案件而被司法冻结的银行存款。注2：根据2016年12月6日公司之子公司广州侨绿固废循环利用科技有限公司（以下简称广州侨绿）与广州银行股份有限公司白云支行（以下简称广州银行白云支行）签订的《权利质押合同》的约定，广州侨绿以其投资运营的广州市李坑综合处理厂垃圾处理项目的收费权作为向广州银行白云支行借款的质押物，上述受限的无形资产包括了广州市李坑综合处理厂BOT项目建设期的投入成本。

根据2017年10月18日公司之子公司广州银利环境服务有限公司（以下简称广州银利）与中国工商银行股份有限公司广州五羊支行（以下简称工行五羊支行）签订的《账户监管协议》的约定，广州银利以其经营收入作为向工行五羊支行借款的保证，并接受工行五羊支行的监管，而广州银利经营业务是建设及运营广州东部固体资源再生中心污水处理厂BOT项目，故上述受限的无形资产包括了广州东部固体资源再生中心污水处理厂BOT项目的投入成本。

注3：根据2022年11月3日公司之子公司济南侨银环境工程有限公司（以下简称济南环境）与平安银行股份有限公司广州分行（以下简称平安银行广州分行）签订的《质押担保合同》的约定，济南环境以其投资运营的济南市槐荫区环卫设施提升改造PPP项目的收费权作为向平安银行广州分行借款的质押物，上述受限的其他非流动资产包括了济南市槐荫区环卫设施提升改造PPP项目建设期的投入成本。

注4：根据2024年4月16日公司之子公司天津城通嘉德停车场管理有限公司（以下简称天津城通）与华润融资租赁有限公司（以下简称华融租赁）签订的《融资租赁合同》的约定，天津城通以其投资运营的机械停车楼设施设备作为向华融租赁借款的抵押物，上述受限的长期待摊费用包括了机械停车楼设施设备的投入成本。

注5：公司将所持有的子公司“恩施州侨恒环保能源有限公司”和孙公司“天津城通嘉德停车场管理有限公司”的股权质押，用于为公司的债务融资提供担保，截至本报告期末，该两家公司归属于母公司的净资产分别为91,560,774.00元和-2,452,168.31元。

七、投资状况分析

1、总体情况

□适用 ?不适用

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用 ?不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用 ?不适用

4、金融资产投资

（1） 证券投资情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在证券投资。

（2） 衍生品投资情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在衍生品投资。

5、募集资金使用情况

?适用 □不适用

（1） 募集资金总体使用情况

?适用 □不适用

单位：万元

（2） 募集资金承诺项目情况

?适用 □不适用

单位：万元

1、首次公开发行股票

截至2024年12月21日，结余募集资金人民币6.74元，为募投资金使用期间银行利息收益。

（3） 募集资金变更项目情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在募集资金变更项目情况。

八、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用 ?不适用

公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用 ?不适用

九、主要控股参股公司分析

?适用 □不适用主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：万元

报告期内取得和处置子公司的情况?适用 □不适用

主要控股参股公司情况说明

无。

十、公司控制的结构化主体情况

□适用 ?不适用

十一、公司未来发展的展望

（一）公司战略定位

公司于2001年成立，以“每到一城 美一城”为企业使命，经过二十余年发展，公司已具备行业领先的城市“投资、服务、管理、经营”等全产业链整合能力。围绕“人居环境综合提升”核心战略，公司致力探索城市“全生命周期管理”，率先提出“@城市”全域综合治理服务模式，现已涵盖城乡环境一体化服务、环卫工程建设、垃圾分类、水域管护、市政管养、园林绿化养护、建筑废弃物及污染物处理、公共物业管理、城市微改造、共享充电桩建设、城市绿色交通服务等多航道业务。积极发力数智化新领域，打造“AI全维度全场景赋能城市综合管理服务”的新模式，致力于成为城市管理数智化升级的引领者，为可持续发展与智慧城市建设注入新质生产力。

（二）2025年经营计划

2024年，公司结合市场发展趋势，加速布局 “数智城市服务”，依托“城市服务产业联盟”的平台优势，打造“AI全维度全场景赋能城市综合管理服务”的新模式，全力开拓数智城市服务的蓝海市

场，较好的达成了2024年经营计划。2025年，公司将以智能装备为载体，以大数据与大模型为支撑，赋能智慧城市建设，提升城市公共服务水平。

1.“二五”计划发布，“二纵三横”谋全局

2025年是侨银上市后第二个五年计划的开局之年，公司重塑发展战略深化企业变革力度，由内到外，从发展战略、管控体系、治理模式、商业模型、业务结构、资本形态、品牌形象、人才建设等八个核心方面着手，全面形成“二纵三横”经营发展结构。纵向深化主营业务与科技属性融合，实现向科技赋能型企业战略升级；横向拓展市场空白区域、孵化新业务板块、增强业务结构资本化能力，构建全球化发展格局与生态闭环，推动经营结构与战略布局的全面升级。

2.数智化建设持续深化，用AI赋能城市治理

公司将以AI深度赋能城市治理，通过融合AI、大数据等前沿技术构建城市服务垂类大模型，为城市服务作业中的 “人、物、事” 打造精准调度与实时全域管控的智能中枢，形成覆盖规划、执行、监管的闭环管理体系。另一方面着力完善城市服务机器人矩阵，推动城市服务场景人工智能机器人多品类应用落地，通过技术研发与场景应用的深度耦合，持续夯实智慧城市建设的底层支撑。

（1）打造人工智能产业生态总部，升级完善机器人产品矩阵

2025年，公司将着力打造人工智能产业生态总部，利用当地产业及区位优势进行城市管理服务智能化装备的研发、制造、销售及运用，包括无人驾驶道路清扫机器人、无人驾驶物业保洁机器人、无人驾驶巡逻配送机器人以及无人驾驶城市巡检作业机器人等。同时，加大研发投入，结合自身城市服务的应用场景，进一步完善人工智能机器人产品矩阵，满足智慧城市全场景服务的需求。

（2）构建美城大模型，为城市服务装上“最强大脑”

公司构建“城市服务垂类大模型”，深度融汇前沿AI技术，依托公司海量、多元的城市服务数据开展针对性训练。一方面将模型深度嵌入城市服务业务全流程，提供高水准的智能决策支撑与精准预测，为城市服务装上“最强大脑”，推动城市服务作业向智能化、精细化跃升；另一方面融入企业内部管理系统，借助Agent，实现管理流程自动化流转、任务智能精准分配以及高效决策辅助，简化运营管理中的繁琐流程，减少人为干预与操作失误，提升运营效率，降低管理成本，为企业内部管理注入全新活力。

3.精管提质促运营，创新领航树标杆

公司一直致力于精细化管理与项目质量管控，全力推动项目管理迈向新高度。构建完善且先进的管理体系，升级数智化、大数据、物联网等先进技术，对项目管理进行全流程AI赋能精细化把控，保障项目平稳高效运转，打造有口皆碑的好项目。以“精细化、科学化、智慧化”的理念，一以贯之精雕细琢每一个项目，用高品质回馈业主与市场的信赖，以创新理念引领行业前行，持续推进续标、扩标工作，全力以赴开拓更广阔的业务版图。

面对项目回款工作，抓住国家化债政策机遇，积极与各地政府深度合作，全力完善费用拨付机制。凭借过硬服务质量赢得政府认可，在化债资金分配中抢占先机，踏踏实实逐层跟进，全面贯通回款的各个节点，盯紧回款时间与周期。全面加快资金回笼，以良好的现金流情况，保障企业的长久稳健经营。

4.优化资本运作布局，驱动企业稳健前行

2025年，侨银股份全面优化资本运作布局。在融资结构调整方面，重点推动间融与直融比例优化，加大直接融资力度，积极筹备定向增发等资本运作事项，提升在资本市场的影响力。在资产运营与管理层面，高度重视企业造血能力，聚焦应收账款管理，优化资产结构，确保企业资产健康。同时，加大对现金流管理的关注与投入，为企业稳定发展提供坚实保障。

十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动

?适用 □不适用

十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况

公司是否制定了市值管理制度。?是 □否公司是否披露了估值提升计划。

□是 ?否

不适用

十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

□是 ?否

第四节 公司治理

一、公司治理的基本状况

公司自设立以来， 根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》，建立健全了规范的公司治理结构，明确了股东大会、董事会、监事会和经理层为主体架构的决策与经营管理体系，以及其在决策、监督、执行等各个方面的职责权限、程序以及应履行的义务，形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营机构科学分工、各司其责、有效制衡的治理结构，切实维护了投资者和公司的利益。报告期内，公司的股东大会、董事会、监事会、独立董事制度及董事会秘书制度均能按照上市公司治理规范性文件及《公司章程》独立有效运行。具体情况如下：

（一）股东大会运行情况

公司根据《公司法》、《公司章程》等有关规定，制定了《股东大会议事规则》。公司自2016年6月27日召开创立大会暨第一次股东大会以来，股东大会一直按照《公司法》《公司章程》《股东大会议事规则》等相关规定规范运作，2024年全年共召开4次股东大会，所有会议召开都能按照程序及规定进行，所有会议的决议都合法有效，维护公司和股东的合法权益。

（二）董事会运行情况

公司严格按照《公司章程》规定的董事选举程序选举董事，现有董事7人，其中独立董事3名，占董事会成员的三分之一以上；公司董事会人数和人员构成符合法律、法规的要求；公司董事恪尽职守、勤勉尽责，严格按照相关法律法规及制度履行职责，对公司各类重大事项进行审议和决策，全年共召开15次董事会会议，所有会议召开都能按照程序及规定进行，所有会议的决议都合法有效。公司在董事会下设立了战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专门委员会，也能依法合规地正常运行，履行各自的职责。

（三）监事会运行情况

公司监事会由3名监事组成，包括2名非职工代表监事和1名职工代表监事，其构成符合有关法律法规和《公司章程》的规定。公司监事会由监事会召集人召集并主持，所有监事均出席历次会议。公司监事会会议的召集、召开程序、通知时间均符合《公司章程》《监事会议事规则》的规定。在日常工作中，公司监事勤勉尽责，监督和审核公司年度财务报表、利润分配方案等事项，对公司董事、高级管理人员的行为进行监督并出具书面意见。全年共召开5次监事会会议，所有会议召开都能按照程序及规定进行，所有会议的决议都合法有效。

（四）独立董事制度的建立健全及运营情况

为完善本公司董事会结构，加强董事会决策功能，保护中小股东利益，公司建立了独立董事制度。自本公司聘任独

立董事以来，独立董事依照有关法律、法规和公司章程勤勉尽职地履行职权，积极参与公司决策，对需要其发表意见的事项进行了认真的审议并发表独立意见，对完善公司治理结构和规范运作起到了积极的作用。公司独立董事均具有履行职责所必须的工作经验和相关知识，与公司及其股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系，具备担任公司独立董事的资格，其任职情况符合《公司法》《上市公司独立董事管理办法》及《公司章程》等法律法规、规范性文件的规定。公司独立董事参加了公司历次股东大会、董事会会议及所任职专门委员会的会议，对公司关联交易等事项发表了独立意见。

（五）董事会秘书

报告期内，公司董事会秘书筹备了历次董事会会议和股东大会会议，确保公司董事会和股东大会的依法召开、依法行使职权，及时向公司股东、董事通报公司相关信息，对公司治理结构的完善和董事会、股东大会正常行使职权发挥了重要作用。

（六）反腐败管理制度

公司高度重视内部治理和控制，严格防范和控制公司的腐败风险，先后制定了《禁止商业贿赂管理办法》和《侨银城市管理股份有限公司反腐败管理制度》，对商业馈赠、禁止行贿、禁止商业贿赂、禁止非法侵占或挪用公司财物、禁止为亲友非法牟利、限制兼职及禁止经营同类业务、禁止泄露内幕信息或商业秘密等方面进行了规范，建立预防腐败承诺机制和举报机制，由审计监察部负责落实相关机制并行使纪检监察职责，各部门分管领导负责落实反腐败日常管理工作，防止损害公司和股东利益以及其他严重违反诚信及法律法规的行为发生。公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是 ?否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是 ?否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。

二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况

（一）资产完整情况

公司具备与生产经营有关的主要生产系统、辅助生产系统和配套设施，合法拥有与生产经营有关的主要土地、厂房、机器设备以及商标、专利、非专利技术的所有权或者使用权，具有独立的原料采购和产品销售系统。

（二）人员独立情况

公司总经理、副总经理、财务负责人和董事会秘书等高级管理人员不在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中担任除董事、监事以外的其他职务，不在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业领薪；公司的财务人员不在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中兼职。

（三）财务独立情况

公司已建立独立的财务核算体系、能够独立作出财务决策、具有规范的财务会计制度和对子公司的财务管理制度；公司未与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业共用银行账户。

（四）机构独立情况

公司已建立健全内部经营管理机构、独立行使经营管理职权，与控股股东和实际控制人及其控制的其他企业间不存在机构混同的情形。

（五）业务独立情况

公司的业务独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争或者显失公平的关联交易。

公司资产完整，业务及人员、财务、机构独立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力；公司与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争，以及严重影响公司独立性或者显失公允的关联交易。

三、同业竞争情况

□适用 ?不适用

四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况

1、本报告期股东大会情况

2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用 ?不适用

五、董事、监事和高级管理人员情况

1、基本情况

报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况?是 □否2024年4月26日，胡威先生因个人原因辞去公司副总经理职务，辞职后将不再担任公司及子公司任何职务。2024年4月29日，为保障公司的正常运营，董事会同意公司总经理、董事长由刘少云先生变更为郭倍华女士，任期自公司本次董事会审议通过之日起，至第三届董事会任期届满之日止。2024年5月17日，为保障公司的正常运营，公司董事由刘少云先生变更为韩丹女士，任期自公司本次董事会审议通过之日起，至第三届董事会任期届满之日止。2024年11月06日，为保障公司的正常运营，公司新聘夏冠明先生为总经理，任期自公司本次董事会审议通过之日起，至第三届董事会任期届满之日止。

公司董事、监事、高级管理人员变动情况?适用 □不适用

2、任职情况

公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责

（一）董事会成员

1、郭倍华女士，出生于1958年8月，中国国籍，无境外永久居留权。历任湖南省邵阳市皮件厂，广州市霖泽园林绿化有限公司监事，广州侨银环保技术有限公司监事，广州侨银环保技术有限公司执行董事、总经理，广州侨银环保技术有限公司执行董事，侨银环保科技股份有限公司董事长，现任侨银城市管理股份有限公司董事长。

2、韩丹女士，出生于1982年4月，中国国籍，拥有美国永久居留权。2001 年进入霖泽园林（公司前身）任职至今，现任侨银城市管理股份有限公司董事、总经理助理。

3、黄金玲女士，出生于1981年3月，中国国籍，无境外永久居留权，研究生学历。历任广东绿晖园林工程有限公司董事长秘书，广州意陶贸易有限公司行政人事助理，深圳市伊爱高新技术开发有限公司董事长秘书、副总裁，广州伊爱高新技术开发有限公司董事长，广州侨银环保技术有限公司副总经理，现任侨银城市管理股份有限公司董事、副总经理。

4、周丹华女士，出生于1981年11月，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。历任湖南路路通塑业股份有限公司人事部助理、人事部经理、董事长秘书、监事，广东风华高新科技股份有限公司销售代表、大客户经理，广东华拿东方能源有限公司行政人事经理，广州奈美贸易有限公司行政人事经理，广州侨银环保技术有限公司行政总监，侨银城市管理股份有限公司董事、董事会秘书、行政总监，现任侨银城市管理股份有限公司董事、副总经理。

5、YING KONG（孔英），出生于1960年8月，加拿大国籍，北京大学物理学学士，加拿大卡尔顿大学公共管理硕士（MPA），加拿大卡尔顿大学经济学博士。历任国家教育委员会（现教育部）主任科员、中共中央办公厅调研室高技术产业政策调研组成员、国家科学技术委员会（现科学技术部）基础研究与高技术司官员、北京大学汇丰商学院副院长、清华大学深圳国际研究生院社会科学与管理学部主任；现任深圳清华大学研究院低碳与可持续发展研发中心主任、北京师范大学湾区国际商学院院长等职务，兼任招商局蛇口工业区控股股份有限公司独立董事、海能达通信股份有限公司独立董事，2022年6月29日至今担任侨银城市管理股份有限公司独立董事。

6、刘国常先生，出生于1963年7月，中国国籍，无境外永久居留权，管理学（会计学）博士，会计学教授，中国注册会计师。曾任暨南大学会计学系副主任、暨南大学管理学院博士生导师、广东财经大学会计学院院长、中南财经政法大学会计学院博士生合作导师、广东省审计学会副会长、中山大学达安基因股份有限公司独立董事等。现任广东省内部审计协会副会长、广州市审计学会副会长、广东省电子政务协会信息系统审计专业委员会主任委员、北京华审会计师事务所有限公司广东分所注册会计师，兼任广东大参林医药集团股份有限公司、广电运通集团股份有限公司、广东南粤银行股份有限公司独立董事，2022年6月29日至今担任侨银城市管理股份有限公司独立董事。

7、韦锶蕴女士，出生于1989年10月，中国国籍，无境外永久居留权，法学硕士学位、中级律师职称。现任广东纬韬律师事务所高级合伙人、专职律师，2022年6月29日至今担任侨银城市管理股份有限公司独立董事。

（二）监事会成员

1、郭启海先生，出生于1981年12月，中国国籍，无境外永久居留权，研究生学历，高级工程师，广州大学硕士研究生指导教师。历任新奥科技发展有限公司研发工程师，神雾科技集团股份有限公司研究员、首席专家，启迪环境科技发展股份有限公司研发部部长、研究院执行院长、固废中心副总经理、零碳能源中心副总经理。现任侨银城市管理股份有限公司市场运营总监、监事会主席。 2、任洪涛先生，出生于1976年12月，中国国籍，无境外永久居留权，大专学历。历任浪潮通用软件有限公司软件工程师，甘肃华瑞大厦有限公司电脑部经理，深圳市升蓝软件开发有限公司项目经理，香港东兴集团有限公司深圳帝豪酒店电脑部经理，深圳市奥瑞那科技有限公司销售总监，东莞市樟木头阳光假日酒店有限公司副总经理，惠州市中恒泛美酒店有限公司副总经理，玉禾田环境发展集团股份有限公司分公司总经理，劲旅环境科技股份有限公司运营总监，深圳中丰源环境科技有限公司副总经理，深圳市朗坤环境集团股份有限公司项目经理。现任侨银城市管理股份有限公司预决算部副总监、监事。

3、曾智明先生，出生于1989年5月，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。历任广州坤润贸易有限公司采购专员，广州侨银环保技术有限公司环境事业部主管，广州腾达供应链有限公司总裁办负责人，现任侨银城市管理股份有限公司市场中心策略经理、监事。

（三）高级管理人员

1、夏冠明先生，出生于1980年9月，中国国籍，无境外永久居留权，工商及金融管理双硕士学历。历任深圳茂业（集团）股份有限公司副总裁兼物业集团 总经理，广州市时代邻里企业管理有限公司总经理，深圳合生活科技有限公司总裁，现任侨银城市管理股份有限公司总经理。 2、刘美辉女士，出生于1974年11月，中国国籍，无境外永久居留权，研究生学历。历任东莞市智高文具有限公司财务总监，广东树业环保科技股份有限公司财务总监，七喜控股股份有限公司董事、财务总监，智高文化创意股份有限公司财务总监，和宇健康科技股份有限公司任财务总监，现任侨银城市管理股份有限公司财务总监。 3、李睿希女士，出生于1991年5月，中国国籍，无境外永久居留权，清华大学-香港中文大学金融财务MBA。历任深圳证券交易所信息公司主持人，深圳市全景网络有限公司区域负责人，玉禾田环境发展集团股份有限公司证券部总监，现任侨银城市管理股份有限公司董事会秘书。在股东单位任职情况

□适用 ?不适用

在其他单位任职情况?适用 □不适用

公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况

□适用 ?不适用

3、董事、监事、高级管理人员报酬情况

董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况

（1）决策程序：公司董事、监事的薪酬由股东大会审议批准，公司高级管理人员的薪酬由董事会审议批准。

（2）确定依据：在本公司领取薪酬的董事、监事、高级管理人员的报酬，依据《公司章程》及《薪酬管理制度》等有关规定，按一定标准或工资标准发放，高级管理人员的绩效奖金根据绩效业绩完成情况确定。公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况

单位：万元

其他情况说明

□适用 ?不适用

六、报告期内董事履行职责的情况

1、本报告期董事会情况

2、董事出席董事会及股东大会的情况

连续两次未亲自出席董事会的说明不适用。

3、董事对公司有关事项提出异议的情况

董事对公司有关事项是否提出异议

□是 ?否

报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

4、董事履行职责的其他说明

董事对公司有关建议是否被采纳?是 □否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明报告期内，公司董事根据《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》《公司章程》《董事会议事规则》等法律法规及公司制度的规定，积极出席董事会、股东大会，勤勉尽责地履行职责和义务，根据公司的实际情况，对公司的制度完善和日常经营决策提出了宝贵的专业性意见，有效提高了公司规范运作和科学决策水平，有效维护了广大投资者特别是中小投资者的合法权益。

七、董事会下设专门委员会在报告期内的情况

八、监事会工作情况

监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险

□是 ?否

监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、公司员工情况

1、员工数量、专业构成及教育程度

2、薪酬政策

公司严格按照《中华人民共和国劳动合同法》和有关劳动法律法规的规定，向员工提供与市场水平一致而有竞争力的薪酬。公司员工薪酬主要包括工资、绩效奖金、补贴、养老保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费、住房公积金、非货币性福利等。公司按照业务板块细分针对市场人员、职能管理人员、项目管理人员进行考核机制优化与激励，如市场人员实施业绩胜任匹配考核激励，职能人员实施强制比例统一评分考核激励，项目人员实施绩效全覆盖考核激励等。公司将继续不断完善薪酬与考核激励体系，按照国家相关法律法规切实保障职工的权益。

3、培训计划

在培训方面，紧扣公司发展战略，以提升员工能力素质为核心，策划并实施了五大类、合计204场培训项目，涵盖项目、职能、市场等多个领域，线下培训覆盖约24300人次，全面满足公司多元化人才发展需求。同时，积极运用数字化培训技术，通过云学堂、直播培训等多种创新方式，高效覆盖19276人次，打破时空限制，为员工提供灵活便捷学习体验，有力支撑人才梯队建设与业务拓展，为公司持续发展注入强劲动力。

4、劳务外包情况

?适用 □不适用

十、公司利润分配及资本公积金转增股本情况

报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况?适用 □不适用公司实施连续、稳定的利润分配政策，公司利润分配重视对投资者的合理投资回报，并兼顾公司的可持续发展，根据中国证监会《上市公司监管指引第3号—上市公司现金分红》及公司上市后适用的《公司章程》等相关规定，公司制定了科学、合理的利润分配政策，详见《公司章程》第一百五十六条。公司于2024年9月13日召开的2024年第二次临时股东大会审议通过《关于公司未来三年（2024年-2026年）股东回报规划的议案》，制定了2024年-2026年股东分红回报规划。

公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案

□适用 ?不适用

本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况?适用 □不适用

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

?适用 □不适用

1、股权激励

1．2022年1月24日，公司召开了第二届董事会第四十次会议，审议通过了《关于〈2022年股票期权激励计划（草案）〉及摘要的议案》《关于〈2022年股票期权激励计划考核管理办法〉的议案》《关于提请股东大会授权董事会办理2022年股票期权激励计划相关事项的议案》，公司独立董事对此发表了独立意见，律师等中介机构出具相应报告。2．2022年1月24日，公司召开了第二届监事会第二十三次会议，审议通过了《关于〈2022年股票期权激励计划（草案）〉及摘要的议案》《关于〈2022年股票期权激励计划考核管理办法〉的议案》《关于核实〈2022年股票期权激励计划激励对象名单〉的议案》。3．公司将激励对象的姓名和职务在公司内部进行了公示，公示期为自2022年1月27日起至2022年2月11日止。在公示期内，公司未收到关于本次激励对象的异议，并于2022年2月14日披露了《监事会关于2022年股票期权激励计划激励对象名单的公示情况说明及核查意见》。4．2022年2月14日，公司披露了《关于2022年股票期权激励计划内幕信息知情人和激励对象买卖公司股票情况的自查报告》。5．2022年2月16日，公司召开2022年第一次临时股东大会，审议通过了《关于〈2022年股票期权激励计划（草案）〉及摘要的议案》《关于〈2022年股票期权激励计划考核管理办法〉的议案》《关于提请股东大会授权董事会办理2022年股票期权激励计划相关事项的议案》。6．2022年2月16日，公司分别召开了第二届董事会第四十一次会议和第二届监事会第二十四次会议，审议通过了《关于向激励对象首次授予股票期权的议案》。公司独立董事对此发表了独立意见，监事会对本次获授股票期权的激励对象名单进行了核实，律师等中介机构出具相应报告。7．2022年3月4日，公司完成首次授予的股票期权登记工作，授予人数：75人,其中，董事、高级管理人员共计5人，授予数量547.00万份,行权价格为15.20元/股。8．2023年4月26日，公司分别召开第三届董事会第八次会议和第三届监事会第八次会议，《关于注销2022年股票期权激励计划部分股票期权的议案》经第三届董事会第八次会议审议通过，经第三届监事会第八次会议审议，因公司监事郭启海、任洪涛为2022年股票期权激励计划的激励对象，属于关联监事，需对该事实回避表决，因回避表决导致非关联监事人数不足监事会人数的半数以上，监事会无法形成决议，直接提交股东大会审议。本激励计划首次授予股票期权的第一个行权期未达成可行权条件，以及部分激励对象因离职、职务调动而不再具备激励对象的资格，公司拟注销激励对象持有的第一个行权期已获授但不具备行权条件的股票期权及离职激励对象已获授但尚未行权的股票期权，共影响激励对象75人，注销股票期权数量合计2,243,000份。9．2023年5月19日，公司召开2022年年度股东大会，审议通过了《关于注销2022年股票期权激励计划部分股票期权的议案》。10．2023年6月14日，公司披露《关于2022年股票期权激励计划部分股票期权注销完成的公告》，因 2022 年股票期权激励计划首次授予股票期权的第一个行权期未达成可行权条件，以及部分激励对象离职、职务调动不具备激励对象资

格，同意注销已授予但尚未行权的股票期权合计2,243,000份。本次期权注销完成后，公司2022年股票期权激励计划激励对象由75名调整为64名，激励对象持有的股票期权数量调整为3,227,000份。

11. 2024年4月26日，公司分别召开第三届董事会第十三次会议和第三届监事会第十二次会议，《关于注销2022年股票期权激励计划部分股票期权的议案》经第三届董事会第十三次会议和第三届监事会第十二次会议审议通过。本激励计划首次授予股票期权的第二个行权期未达成可行权条件，以及部分激励对象因离职而不再具备激励对象的资格，公司拟注销激励对象持有的第二个行权期已获授但不具备行权条件的股票期权及离职激励对象已获授但尚未行权的股票期权，共影响激励对象64人，注销股票期权数量合计1,567,000份。

12.2025年4月28日，公司分别召开第三届董事会第三十次会议和第三届监事会第十七次会议审议通过《关于注销2022年股票期权激励计划部分股票期权的议案》。本激励计划首次授予股票期权的第三个行权期未达成可行权条件，以及部分激励对象因离职而不再具备激励对象的资格，公司拟注销激励对象持有的第三个行权期已获授但不具备行权条件的股票期权及离职激励对象已获授但尚未行权的股票期权，共影响激励对象56人，注销股票期权数量合计1,660,000份。公司董事、高级管理人员获得的股权激励情况

□适用 ?不适用

高级管理人员的考评机制及激励情况无

2、员工持股计划的实施情况

□适用 ?不适用

3、其他员工激励措施

□适用 ?不适用

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

1、内部控制建设及实施情况

根据国家有关法律法规的规定，以及《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求，结合公司实际，公司制定了与之相适应的管理体系和健全完整的内部控制制度以及相关工作细则，旨在以健全完善的管理制度为基础，形成严密可靠的内部控制防线和机制，保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进公司实现发展战略。报告期内，公司持续推进内部控制制度的建立健全，在作业质量方面，公司对各分子公司运营项目的作业质量、资产管理、安全生产等方面内容进行常规巡查，对巡查发现的问题要求项目限时整改并提供整改结果，同时将巡查结果提交公司相关部门作为对项目考核的依据之一，促进分子公司提高项目运营管理成效；在内控管理方面，公司审计小组根据年度内审工作计划及领导安排的任务开展年度常规审计和专项审计工作，重点关注公司本部及控股子公司的经营管理，重要业务环节是否建立完善的管理制度并有效落实执行，相关业务流程是否形成闭环等，审计小组根据审计发现的问题出具审计建议，要求被审计单位落实整改，有力地促进了公司规范运作，为内部控制目标的实现提供了合理保证。

随着外部环境的变化、公司业务的发展和内外部管理要求的提高，未来公司将持续完善内部控制制度，加大内部控制制度的执行力度，强化内部控制的监督检查，促进公司健康、可持续发展。

2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况

□是 ?否

十三、公司报告期内对子公司的管理控制情况

十四、内部控制评价报告或内部控制审计报告

1、内控评价报告

2、内部控制审计报告

?适用 □不适用

会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告

□是 ?否

会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致?是 □否

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况

不适用。

第五节 环境和社会责任

一、重大环保问题

上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位?是 □否环境保护相关政策和行业标准生产经营过程中需遵守的环境保护相关政策主要为《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境影响评价法》等。生产经营过程中需遵守的环境保护相关行业标准主要为《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）、《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2020)道路清扫、城市绿化、车辆冲洗标准，以及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。环境保护行政许可情况公司生产经营过程中的各项主体均已按照国家及地方相关法律法规的要求进行环境影响评价，并获得环评报告批复等环保行政许可。池州侨银环保科技有限公司，排污许可证证书编号：91341700MA2NN5R29B001V；广州银利环境服务有限公司，排污许可证证书编号：91440112MA59AX5HXG001V。行业排放标准及生产经营活动中涉及的污染物排放的具体情况

对污染物的处理公司生产经营过程中产生的废水、废气、固体废弃物严格按照国家和地方相关标准进行处理，满足国家及地方相关标准要求后进行合理处置。环境自行监测方案

公司依据环境自行监测指南的要求，结合实际情况，制定自行监测方案，并严格按照国家环境监测技术规范和环境监测管理规定的要求开展自行监测，所采用的自动监测设备已通过环保部门验收，定期进行数据比对监测，并及时将环境监测结果上传至污染源监测数据发布平台，进行环境信息公开。突发环境事件应急预案公司根据国家相关法律、法规及有关文件的要求编制了环境污染事件专项应急预案，以预防突发环境污染事件为重点，不断完善处置突发环境污染事件的预警、处置及善后工作机制，建立了防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境污染事件应急处置体系。环境治理和保护的投入及缴纳环境保护税的相关情况报告期内，公司持续加大环境保护投入力度，用于污水、污泥、生活垃圾、渗滤液处理处置等业务，并按照相关规定按时缴纳环保税。在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果?适用 □不适用在环保意识增强的时代，侨银股份意识到低碳服务是城市可持续发展的关键。公司积极推进城市服 务装备新能源化，致力于降低碳排放，支持城市绿色出行。侨银股份利用大数据技术，推出“超洁 净模式”，实施全天候作业，满足环境需求。同时，企业强化服务质量与客户关系，持续推动低碳 服务，助力城市绿色转型，实现可持续发展。

在城市服务行业的发展历程中，环保议题一直备受关注。传统燃油环卫车在怠速作业状态下，会释放出大量碳排放量，给大气环境带来不容小觑的污染问题，成为城市绿色发展之路上的一大阻碍。而新能源环卫装备自面市以来，便以零排放、零污染的显著优势脱颖而出。与传统燃油环卫车相比，新能源环卫装备展现出卓越的环保性能，不仅能大幅度削减碳排放量，还能显著降低空气中 PM2.5 的浓度，展现出强大的环保性能。

公司将与共享单车企业展开深度合作，构建碳积分激励机制，用户使用共享单车出行即可获得相应碳积分，以此鼓励公众选择绿色出行方式，减少碳排放。

平台借助大数据分析与人工智能算法构建智能决策能力，实现资源配置与设备管理的全面优化。在垃圾收运方面，系统通过分析历史数据和实时动态，精准预测垃圾产生量的变化趋势，优化收运路线和频率。例如，在某个区域，周末的垃圾产生量显著增加。为了应对这一现象，平台利用历史数据预测高峰期时段，提前协调资源，灵活调整垃圾清运时间，并提前规划车辆行驶路线，以确保在周末能有效应对攀升的垃圾收集需求。此外，通过优化运输路线，公司降低了行驶距离和能源消耗，也有效服务开展过程中的碳排放。报告期内因环境问题受到行政处罚的情况

其他应当公开的环境信息无。其他环保相关信息无。

二、社会责任情况

公司已于2025年4月29日披露《2024年度环境、社会及公司治理（ESG）报告》，具体内容请详见巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）相关公告。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况

（一）城乡环境综合治理与基础设施提升

1、乡村环卫服务全覆盖

侨银股份在茂名市乡镇项目中，自2023年1月进驻以来，生活垃圾收运覆盖1400余个自然村，配置超40部环卫车辆、2000余个垃圾收集点及15000个垃圾桶，覆盖率达50%-60%。通过精细化服务，推动乡村从“脏乱差”向“绿富美”转变，提升了人居环境质量，助力乡村振兴示范点建设。

2、城乡环卫一体化项目拓展

报告期内公司中标多个亿级城乡环卫项目，包括山东省临沂市兰陵县城乡环卫一体化项目（18.93亿元）、贵州省遵义市务川自治县环卫一体化市场化特许经营项目（8亿元）、河北省保定市涞水县城乡环卫一体化项目（1.63亿元）等，覆盖全国多地乡村地区，强化了城乡环境治理的统筹管理。

（二）产业帮扶与就业支持

1、推动绿色循环经济

侨银股份在河南省开封市打造再生资源循环利用静脉产业示范园区，通过资源化处理技术促进垃圾变废为宝，形成循环经济产业链，带动当地就业并提升乡村经济活力。

2、就业岗位创造与技能培训

公司通过环卫项目为乡村提供大量基层就业岗位，并加强对环卫工人的专业技能培训，提升服务能力。例如，在茂名市项目中，通过优化作业流程和技术设备，降低劳动强度同时提高收入水平，助力脱贫人口稳定增收。

（三）数智化赋能乡村治理

1、智慧环卫系统应用

侨银股份自主研发的智慧环卫2.0系统及人工智能机器人在广东省云浮市等地试点落地，通过智能调度、无人设备应用等，提升乡村环卫作业效率和管理精细化水平，解决传统人工作业效率低、监管难的问题。

2、垃圾分类与资源化创新

公司在乡村推广智能垃圾分类设备和回收小屋，如广州市白云区马岗项目中的积分兑换模式，激励居民参与分类，提高资源再利用率。2024年，此类模式进一步扩展至多地乡镇，推动垃圾分类与乡村振兴深度融合。

第六节 重要事项

一、承诺事项履行情况

1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末尚未履行完毕的承诺事项?适用 □不适用

2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测及其原因做出说明

□适用 ?不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

□适用 ?不适用

公司报告期无违规对外担保情况。

四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用 ?不适用

五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用 ?不适用

六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明?适用 □不适用

（1）重要会计政策变更

本期无重要会计政策变更。

（2）重要会计估计变更

为了更加真实反映应收款项未来预期信用损失情况，为投资者提供更可靠，更准确的会计信息，公司充分参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，同时参照同行业上市公司采用账龄组合计提的应收款项预期信用损失率，公司对应收款项预期信用损失进行了复核。拟对采用账龄组合计提的应收款项预期信用损失率的会计估计进行变更，以更加客观公允地反映公司的财务状况与经营成果。根据公司于2024年4月26日召开第三届董事会第十三次会议、第三届监事会第十二次会议审议通过的《关于会计政策和会计估计变更的议案》，公司对应收款项科目、合同资产的坏账准备、减值准备计提方法进行了会计估计变更，详见本报告“第十节、五、11、（8）金融资产减值”。公司将于2024年1月1日起，执行上述会计估计变更。根据《企业会计准则第28号—会计政策、会计估计变更和差

错更正》的规定，公司本次会计估计变更采用未来适用法进行会计处理，无需以前年度对已披露的财务报表进行追溯调整。公司执行上述会计估计变更，相比较于按原政策（以2024年1月1日应收款项、合同资产的余额，按原减值政策进行测算），预计将增加2024年利润总额47,574,751.94元。受重要影响的报表项目名称和金额如下：

七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明?适用 □不适用

八、聘任、解聘会计师事务所情况

现聘任的会计师事务所

当期是否改聘会计师事务所

□是 ?否

聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况?适用 □不适用报告期内，公司聘请广东司农会计师事务所（特殊普通合伙）为公司内部控制审计会计师事务所，期间共支付审计费 30万元。

九、年度报告披露后面临退市情况

□适用 ?不适用

十、破产重整相关事项

□适用 ?不适用

公司报告期未发生破产重整相关事项。

十一、重大诉讼、仲裁事项

?适用 □不适用

十二、处罚及整改情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在处罚及整改情况。

十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用 ?不适用

十四、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

?适用 □不适用

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用 ?不适用

公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用 ?不适用

公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。

4、关联债权债务往来

?适用 □不适用

是否存在非经营性关联债权债务往来

□是 ?否

公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用 ?不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用 ?不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用 ?不适用

公司报告期无其他重大关联交易。

十五、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1） 托管情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在托管情况。

（2） 承包情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在承包情况。

（3） 租赁情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在租赁情况。

2、重大担保

?适用 □不适用

单位：万元

采用复合方式担保的具体情况说明

3、委托他人进行现金资产管理情况

（1） 委托理财情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在委托理财。

（2） 委托贷款情况

□适用 ?不适用

公司报告期不存在委托贷款。

4、其他重大合同

□适用 ?不适用

公司报告期不存在其他重大合同。

十六、其他重大事项的说明

□适用 ?不适用

公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。

十七、公司子公司重大事项

□适用 ?不适用

第七节 股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

股份变动的原因?适用 □不适用报告期内，股份变动原因系公司高管锁定股变化；公司董监高等高级管理人员增持公司股票引起的高管锁定股变化；公司发行的“侨银转债”转股引起的股份总数变化。“侨银转债”转股情况：“侨银转债”于 2021 年 5 月 24 日开始转股，本报告期内“侨银转债”的转股数量为555股；截止2024 年 12 月 31 日，“侨银转债”累计转股数量为 5,508股。股份变动的批准情况

□适用 ?不适用

股份变动的过户情况

□适用 ?不适用

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

□适用 ?不适用

公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用 ?不适用

2、限售股份变动情况

?适用 □不适用

单位：股

二、证券发行与上市情况

1、报告期内证券发行（不含优先股）情况

□适用 ?不适用

2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明

?适用 □不适用与本节“一、股份变动情况、1、股份变动情况”中“股份变动的原因”一致。

3、现存的内部职工股情况

□适用 ?不适用

三、股东和实际控制人情况

1、公司股东数量及持股情况

单位：股

持股5%以上股东、前10名股东及前10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用 ?不适用

前10名股东及前10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用 ?不适用

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是 ?否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

2、公司控股股东情况

控股股东性质：自然人控股控股股东类型：自然人

控股股东报告期内变更

□适用 ?不适用

公司报告期控股股东未发生变更。

3、公司实际控制人及其一致行动人

实际控制人性质：境内自然人实际控制人类型：自然人

实际控制人报告期内变更

□适用 ?不适用

公司报告期实际控制人未发生变更。

公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用 ?不适用

4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%

□适用 ?不适用

5、其他持股在10%以上的法人股东

□适用 ?不适用

6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况

□适用 ?不适用

四、股份回购在报告期的具体实施情况

股份回购的实施进展情况

□适用 ?不适用

采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况

□适用 ?不适用

第八节 优先股相关情况

□适用 ?不适用

报告期公司不存在优先股。

第九节 债券相关情况?适用 □不适用

一、企业债券

□适用 ?不适用

报告期公司不存在企业债券。

二、公司债券

□适用 ?不适用

报告期公司不存在公司债券。

三、非金融企业债务融资工具

□适用 ?不适用

报告期公司不存在非金融企业债务融资工具。

四、可转换公司债券

?适用 □不适用

1、转股价格历次调整情况

1、转股价格历次调整情况

公司于2021年5月18日披露了《2020年年度权益分派实施公告》（公告编号：2021-078），根据相关法规和《募集说明书》的规定，需要调整转股价格。“侨银转债”转股价格由25.43元/股调整为25.33元/股，调整后的转股价格自2021年5月24日起生效。具体内容详见公司同日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于2020年年度权益分派调整可转债转股价格的公告》（公告编号：2021-077）。公司于2022年7月12日披露了《2021年年度权益分派实施公告》（公告编号：2022-080），根据相关法规和《募集说明书》的规定，需要调整转股价格。“侨银转债”的转股价格由25.33元/股调整为25.23元/股，调整后的转股价格自2022年7月18日起生效。具体内容详见公司同日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于2021年年度权益分派调整可转债转股价格的公告》（公告编号：2022-079）。

公司于2023年7月11日披露了《2022年年度权益分派实施公告》（公告编号：2023-076），根据相关法规和《募集说明书》的规定，需要调整转股价格。“侨银转债”的转股价格由25.23元/股调整为25.13元/股，调整后的转股价格自2023年7月17日起生效。具体内容详见公司同日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于2022年年度权益分派调整可转债转股价格的公告》（公告编号：2023-077）。公司于 2024年5月30日披露了《2023年年度权益分派实施公告》（公 告编号：2024-055），根据相关法规和《募集说明书》的规定，需要调整转股价格。“侨银转债”的转股价格由25.13元/股调整为25.03元/股，调整后的转股价格自2024年6月5日起生效。具体内容详见公司同日在巨潮资讯网 （www.cninfo.com.cn）上披露的《关于2023年年度权益分派调整可转债转股价格的公告》（公告编号：2024-056）。根据《募集说明书》相关规定及2024年第三次临时股东大会的授权，公司于2024年11月22日召开第三届董事会第二十四次会议审议通过了《关于向下修正“侨银转债”转股价格的议案》，将“侨银转债”的转股价格由 25.03 元 /股向下修正为18.00元/股，转股价格调整生效日期为2024年11月25日。具体内容详见公司同日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于向下修正“侨银转债”转股价格的公告》（公告编号：2024-137）。

2、累计转股情况

?适用 □不适用

3、前十名可转债持有人情况

4、担保人盈利能力、资产状况和信用状况发生重大变化的情况

□适用 ?不适用

5、报告期末公司的负债情况、资信变化情况以及在未来年度还债的现金安排

（1）报告期末公司的负债情况

（2）报告期末公司可转债资信评级状况

中证鹏元资信评估投资服务有限公司于2024年6月26日出具了《2020 年侨银环保科技股份有限公司公开发行可转换公司债券2024年跟踪评级报告》，公司主体长期信用等级为 AA-，评级展望为稳定，侨银转债信用等级为 AA-，与 2023年度相比未发生变化。上述信用评级报告详见巨潮资讯网 （www.cninfo.com.cn）。

（3）未来年度还债的现金安排

公司经营稳定、业绩良好，能通过内生增长获得稳定的经营性现金流。同时，公司将积极推进可转换公司债券募投项目的实施，进一步提升公司的盈利能力。如公司出现满足可转换公司债券募集说明书中披露的回售与赎回条款及到期还本付息的情形，公司均可通过自有资金及融资来支付债券持有人的本金和利息。

五、报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用 ?不适用

六、报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用 ?不适用

七、报告期内是否有违反规章制度的情况

□是 ?否

八、截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标

单位：万元

第十节 财务报告

一、审计报告

审计报告正文

审 计 报 告

司农审字[2025]24008540015号侨银城市管理股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了侨银城市管理股份有限公司（以下简称“侨银股份”）财务报表，包括2024年12月31日的合并及母公司资产负债表，2024年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了侨银股份2024年12月31日的合并及母公司财务状况以及2024年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于侨银股份，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

（一）收入确认

1.事项描述

侨银股份的主要收入来源于环卫相关业务。营业收入是侨银股份的关键业绩指标之一，存在可能被操控以达到特定目标或期望的固有风险。因此，我们将2024年度的收入确认识别为关键审计事项。

关于收入确认的会计政策参见财务报表附注五、重要会计政策及会计估计之34所述；关于营业收入的披露详见财务报表附注七、合并财务报表主要项目注释之41，附注十八、其他重要事项之6，以及附注十九、母公司财务报表主要项目注释之4。

2.审计应对

我们执行的主要审计程序如下：

（1）了解、评价并测试与营业收入确认相关内部控制，复核相关的会计政策是否正确且一贯地运用；（2）对营业收入进行了抽样测试，核对相关业务合同、收入确认表、业务评分表、服务费结算单、发票及银行单据等支持性文件，核查收入确认的真实性和准确性；（3）了解并分析行业发展、中标情况和侨银股份具体经营状况，结合重要项目运营现场的观察及访谈，执行分析性复核程序，判断营业收入变动的合理性；（4）根据客户交易记录及账务处理情况，选取样本执行函证程序以核实营业收入金额和应收款项余额；

（5）对营业收入实施截止性测试，获取并复核相关收入确认表及其他支持性证据，以评价收入是否被记录于恰当的会计期间。

（二）特许经营权项目的会计处理

1.事项描述

侨银股份及其子公司从政府方获取公共服务领域的特许经营权项目，作为社会资本方参与特许经营权项目的建设和运营，在特许经营权期满后，将有关项目资产移交给政府方。鉴于上述特许经营权项目的会计处理对财务报表的重要性，相关项目资产的确认和计量、为保持一定服务能力和使用状态预计发生支出的估计涉及重大的管理层判断以及可能受到管理层偏向的影响，存在可能被操控而导致的重大错报风险。因此，我们将2024年度特许经营权项目的会计处理识别为关键审计事项。涉及特许经营权会计处理相关的主要会计政策参见财务报表附注五、重要会计政策及会计估计之11、27、28、32、34中所述的相关会计政策；关于特许经营权的披露见财务报表附注七、合并财务报表主要项目注释之14、33。

2.审计应对

我们执行的主要审计程序如下：

（1）对相关特许经营权项目对应的业务流程进行了解，评估并测试相关业务关键内部控制的有效性；（2）获取并检查特许经营权项目的相关协议，评估管理层对该等业务所作估计及判断的合理性；（3）对重大的特许经营权项目实施资产监盘、现场观察以及访谈程序，了解工程进度及项目运营情况，并将账面记录及实际履约情况进行对比，核实相关项目运营以及资产存在的状况；（4）对特许经营权项目投入发生原始单据进行核查，包括但不限于相关合同、发票、验收单、相关银行单据以及工程进度等资料，并对重要的供应商进行核查及函证，核实相关资产的真实性及准确性；（5）获取并检查侨银股份编制的为使特权经营权项目资产保持一定的服务能力和使用状态预计发生支出的计提表，结合协议的有关条款约定、实际业务运营以及未来更新改造情况，评估预计负债计提的充分性及合理性；（6）检查与特许经营权项目相关的财务报表列报与披露的准确性。

（三）应收账款减值

1. 事项描述

由于应收账款金额重大，且应收账款减值涉及重大管理层判断，我们将应收账款减值确定为关键审计事项。

相关信息披露详见财务报表附注五、重要会计政策及会计估计之11及附注七、合并财务报表主要项目注释之2。

2、审计应对

我们执行的主要审计程序如下：

（1）了解与应收账款减值相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；（2）复核以前年度已计提坏账准备的应收账款的后续实际核销或转回情况，评价管理层过往预测的准确性；（3） 复核管理层对应收账款进行信用风险评估的相关考虑和客观证据，评价管理层是否恰当识别各项应收账款的信用风险特征；（4）对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，获取并检查管理层对预期收取现金流量的预测，评价在预测中使用的关键假设的合理性和数据的准确性，并与获取的外部证据进行核对；（5） 对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理层按信用风险特征划分组合的合理性；根据具有类似信用风险特征组合的历史信用损失经验及前瞻性估计，评价管理层编制的应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据（包括应收账款账龄、历史损失率、迁徙率等）的准确性和完整性以及对坏账准备的计算是否准确；（6）结合应收账款函证和期后回款情况，评价管理层计提应收账款坏账准备的合理性；（7）对金额重大的应收账款余额实施函证程序，并将函证结果与账面记录的金额进行核对；（8）检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。

四、其他信息

侨银股份管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括侨银股份2024年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估侨银股份的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算侨银股份、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督侨银股份的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对侨银股份持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致侨银股份不能持续经营。

（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（6）就侨银股份中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

广东司农会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：周 锋（项目合伙人）

中国注册会计师：苏小颖

中国 广州 二〇二五年四月二十八日

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：侨银城市管理股份有限公司

2024年12月31日

单位：元

法定代表人：郭倍华 主管会计工作负责人：刘美辉 会计机构负责人：代铁山

2、母公司资产负债表

单位：元

3、合并利润表

单位：元

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00元，上期被合并方实现的净利润为：0.00元。法定代表人：郭倍华 主管会计工作负责人：刘美辉 会计机构负责人：代铁山

4、母公司利润表

单位：元

5、合并现金流量表

单位：元

6、母公司现金流量表

单位：元

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

上期金额

单位：元