☆经营分析☆ ◇600756 浪潮软件 更新日期：2025-10-27◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
数字政府、烟草及其他行业的软件开发及系统集成。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜数字政府 ｜ 143190.69｜ 51509.64｜ 35.97｜ 76.59｜
｜电子商务 ｜ 31593.06｜ 20054.22｜ 63.48｜ 16.90｜
｜其他行业 ｜ 10319.33｜ 1110.60｜ 10.76｜ 5.52｜
｜房屋租赁收入 ｜ 1862.85｜ 527.61｜ 28.32｜ 1.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜软件及系统集成 ｜ 185103.08｜ 72674.45｜ 39.26｜ 99.00｜
｜房屋租赁收入 ｜ 1862.85｜ 527.61｜ 28.32｜ 1.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜东部地区 ｜ 61427.50｜ 22620.80｜ 36.83｜ 32.85｜
｜西部地区 ｜ 43185.93｜ 18286.69｜ 42.34｜ 23.10｜
｜南部地区 ｜ 42027.81｜ 19858.50｜ 47.25｜ 22.48｜
｜北部地区 ｜ 38461.84｜ 11908.47｜ 30.96｜ 20.57｜
｜其他业务 ｜ 1862.85｜ 527.61｜ 28.32｜ 1.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电子政务 ｜ 176279.82｜ 54610.35｜ 30.98｜ 69.04｜
｜电子商务 ｜ 40057.35｜ 29141.43｜ 72.75｜ 15.69｜
｜其他行业 ｜ 37964.63｜ 3700.94｜ 9.75｜ 14.87｜
｜租赁 ｜ 1018.33｜ 482.55｜ 47.39｜ 0.40｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜软件及系统集成 ｜ 254301.79｜ 87452.72｜ 34.39｜ 99.60｜
｜租赁 ｜ 1018.33｜ 482.55｜ 47.39｜ 0.40｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜东部地区 ｜ 79271.97｜ 24886.73｜ 31.39｜ 31.05｜
｜南部地区 ｜ 60551.89｜ 21025.83｜ 34.72｜ 23.72｜
｜北部地区 ｜ 58290.34｜ 16219.03｜ 27.82｜ 22.83｜
｜西部地区 ｜ 57205.91｜ 25803.68｜ 45.11｜ 22.41｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2022年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电子政务 ｜ 146802.62｜ 42284.57｜ 28.80｜ 70.77｜
｜电子商务 ｜ 32467.48｜ 20563.48｜ 63.34｜ 15.65｜
｜其他行业 ｜ 26922.26｜ 1737.10｜ 6.45｜ 12.98｜
｜租赁 ｜ 1232.14｜ 478.06｜ 38.80｜ 0.59｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜软件及系统集成 ｜ 206192.36｜ 64585.16｜ 31.32｜ 99.41｜
｜租赁 ｜ 1232.14｜ 478.06｜ 38.80｜ 0.59｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜东部地区 ｜ 73124.66｜ 24241.73｜ 33.15｜ 35.25｜
｜北部地区 ｜ 50721.15｜ 13784.85｜ 27.18｜ 24.45｜
｜南部地区 ｜ 50212.30｜ 15798.46｜ 31.46｜ 24.21｜
｜西部地区 ｜ 33366.39｜ 11238.18｜ 33.68｜ 16.09｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）行业情况说明
公司所属行业为软件和信息技术服务业，公司主要业务涉及数字政府、烟草及其他
行业的软件开发及系统集成。根据国家工信部发布的《2025年上半年软件业运行情
况》，2025年上半年，我国软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）运行态
势良好，软件业务收入稳健增长，利润总额保持两位数增长。其中，软件产品收入
平稳增长。上半年，软件产品收入15441亿元，同比增长10.6%，占全行业收入比重
为21.9%。
1、数字政府领域
中国政府数字化发展已历经电子化、网络化阶段，当前正由数据化迈向智能化阶段
，随着数字技术的不断创新和应用，数字政府建设已成为推动国家治理体系和治理
能力现代化的重要举措。2025年上半年，国家密集出台了一系列与数字政府建设相
关的规划和文件。国家层面，2025年1月，国务院办公厅关于印发《“高效办成一
件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知（国办函〔2025〕3号）；2025年6月
，国务院常务会议指出“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程
重塑、部门协同，便利了群众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提
升。要加强常态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实，结合群
众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围，鼓励各地因地制宜增加特色事项，推
动更多公共服务集成办理。要强化数字技术赋能，持续完善全国一体化政务服务平
台功能，破除数据壁垒，推进“一网通办”，切实提升服务质量和办事体验。地方
层面，“高效办成一件事”和政务大模型依然是建设和规划的热点。2025年4月，
上海市人民政府办公厅印发《上海市加快“人工智能+政务服务”改革推动“高效
办成一件事”实施方案》，从深化政务服务模式创新、加强政务服务渠道建设、优
化惠企政策全流程服务、强化政务服务数智赋能及健全政务服务效能调度机制五方
面，加快“人工智能+政务服务”改革，打造“智慧好办”4.0版。2025年5月，山
东省人民政府办公厅印发《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案
》，进一步明确了赋能应用方向、具体目标和重点模型支撑，深度拓展应用场景。
政务服务方面，选择数字政务、社会治理、公共安全3个领域作为推进重点。这些
领域覆盖了政府治理的核心环节，具有广泛的社会影响和数据基础，通过人工智能
赋能应用，提供便捷化、精准化、个性化服务，大幅提升服务效能和水平。
2、市场监管领域市场监管行业正以数字化转型为核心加速升级，成为提升国家治
理效能的关键领域。国家层面，紧跟国家数字政府建设步伐，多项规划明确将数字
赋能作为提升监管能力的重要路径，强调通过流程再造、数据共享和模式创新，推
动监管体系与治理能力现代化。政策层面，2025年4月，十四届全国人大常委会第
十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，中共中央办公厅、国
务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，国家市场监督管
理总局发布的系列文件也进一步细化了监管框架与支持举措，着力补齐市场监管能
力短板，深化市场监管法治建设，发挥信用赋能增效作用，加大数字市场监管建设
力度，不断提高监管体系与市场体系的适配水平，推动市场监管工作不断迈上新台
阶。
3、民政领域
2025年全国民政工作会议提出，要大力推进实施积极应对人口老龄化国家战略；持
续健全社会救助体系；不断完善社会福利制度；着力提升社会事务管理服务；积极
创新社会治理；全面加强民政文化建设，推动民政文化创造性转化和创新性发展，
以文化创新引领支持民政发展。健全完善纵横联动、政民互动的民政政务、业务、
服务一张网，全面增强民政数字化履职和服务能力。推进“条块”系统互联互通，
强化部级统建系统与地方政务服务平台对接。优化完善养老服务、儿童福利、残疾
人福利、流浪救助、婚姻登记、社会组织、“慈善中国”等政务系统（平台）功能
和业务流程，进一步提高智能化、精准化、便捷化服务水平。完善常态化运维调度
机制，加强系统备案管理，提升运维保障水平。探索人工智能技术在民政服务机构
群体性事件监测预警、流浪救助对象精准识别等场景中的应用。加强数智融合，健
全常态化数据分析比对机制，提高数据比对效率和精准度。加大民政数据资源开发
利用力度，推动民政政务数据与社会数据深度融合应用，不断以场景化应用激发民
政数据要素潜能。
4、教育领域
2025年上半年，教育信息化在政策驱动和技术升级的双重推动下持续深化发展。政
策层面，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，
进一步强调实施国家教育数字化战略，从建强用好国家智慧教育公共服务平台、开
发新型数字教育资源、建好国家教育大数据中心、推进智慧校园建设等方面进行了
部署。教育部等九部门发布了《关于加快推进教育数字化的意见》，提出要建强用
好国家智慧教育公共服务平台、促进人工智能助力教育变革、健全教育数字化保障
体系。应用层面，人工智能、大模型等技术与教育深度融合成为重点方向，山东、
北京、湖北、河北等省围绕人工智能+教育、拓展场景应用等方向开展相关工作。
教育资金投入稳中有升，超长期特别国债继续支持教育设备更新，带动教育设备新
一轮大规模采购。教育信息化政策密集出台、技术迭代加速、资金投入持续加码，
为教育信息化带来庞大市场机遇。
5、烟草领域烟草行业立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以数
字技术与实体经济深度融合为主线，激活数据要素潜能，以改革创新为根本动力，
畅通烟草经济循环，以全国烟草生产经营管理一体化平台建设为总抓手，构建产业
链一体化发展新局面，以新型数字基础设施体系为支撑，持续推进烟草行业数字化
转型战略。
（二）主营业务情况说明
报告期内，公司立足数字政府全面解决方案头部企业的战略定位，为数字政府、烟
草等行业数字化转型提供整体解决方案、软件开发和系统集成等服务，聚焦关键行
业客户，积极探索基层治理和社会服务新模式，推动业务从数字政府向数字社会应
用场景延伸，强化科研创新，不断加强技术和产品创新，持续巩固在数字政府、烟
草等行业信息化领域的优势地位。
1、政务服务领域作为数字政府信息化领域的领军企业，公司基于政务服务领域近3
0年业务积累和技术沉淀，依托新一轮政策契机和一体化建设趋势，推广全省政务
服务业务中台，面向市级、区县市场，形成省级统筹、市县联动的业务拓展模式。
公司不断完善产品生态，积累沉淀了大量的业务、技术和数据经验，已形成涵盖业
务咨询方法论、平台、场景解决方案、业务模型和工具的政府数字化转型整体能力
。基于在数字政府领域的沉淀，公司形成了以政府数脑为底座，涵盖一网通办、一
网统管、一网监管、一网协同和智能大厅的“四网一厅”产品体系。该产品体系共
包含6个产品大类，70余个子产品，客户范围覆盖全国29个省份、135个地市、800
多个区县，数字政府领导厂商品牌影响力更加巩固。报告期内，公司基于大模型赋
能业务创新，深化数字政府业务，发力数字社会场景，创新业务落地模式，持续迭
代产品体系，推进业务向深度数字化与智能化方向转型。一是新技术赋能产品迭代
升级。基于大模型技术创新，在政务服务方面打造ECGAP5.0政务平台，推出大模型
+事项智理、智能问答、“边聊边办”、智能审批、智能问数、无感评价六大场景
，打造青岛“数字张大为”和“边聊边办”等典型案例，形成可复制推广的AI+政
务服务创新范式；在基层治理方面依托大模型推出事件协同处置、12345智能派单
、暖心在线等平台。二是新模式驱动业务快速落地。打造基于运维服务落地模式的
电气火灾超前预警业务，在安徽省成功落地行业标杆项目；探索政务服务领域建设
转运营的可持续业务模式，构建“平台+应用+运营”的一网通办整体解决方案。三
是新业务拓展打造典型案例。聚焦城市治理现代化与基层减负需求，打造城市生命
线、网格化基层治理、一表通等新业务，高效落地无锡城市生命线等案例，形成可
复制推广的示范标杆，有效破解城市治理痛点，助力治理效能与数字化服务水平双
提升。
2、市场监管领域公司作为引领市场监管行业数字化转型的龙头企业，深耕市场监
管行业20余年，通过锤炼自身业务能力和行业产品，为客户提供优质服务，目前已
覆盖16个省级、50余个市级客户，涵盖总局、盛市、县四级案例，成功打造山东、
河南、贵州、陕西、广州、成都、青岛、珠海、沈阳、济南等省市“智慧市场监管
”典型案例，树立行业标杆示范。公司立足各地监管业务特色，以监管大脑为支撑
，深化建设准入准营、信用监管、综合监管、质量发展和市场秩序五大核心业务应
用，面向食品安全、药品安全、特种设备安全及工业产品质量安全各专业监管领域
，创新智能化业务场景，提供各类智能化业务场景解决方案及综合查一次、高效办
成一件事等政府协同融合产品，实现业务全覆盖，整个产品体系共包含7个大类共
计60余个产品。报告期内，公司以智能业务创新为核心策略，深度融合人工智能、
大模型、大数据等前沿技术，紧密跟进市场监管领域的新动态、新兴业态及热点趋
势，成功研发出问答式“边聊边办”、智能维权机器人、名称推荐与核验系统等一
系列人工智能创新应用，有效推动监管业务模式智慧化升级，构建起流程顺畅、科
学合理、执行力强的现代化市场监管架构，为推进国家治理体系和治理能力现代化
贡献了积极力量。
3、民政领域
在民政相关的殡葬、养老等业务领域，面对大数据、人工智能、区块链等信息技术
创新发展趋势，公司以改革创新为根本动力，从高质量发展阶段的要求出发，聚焦
重点人群需求建设，以全方位推动民政数字化转型为总抓手，着力推进信息技术与
民政工作深度融合，创新民政管理服务模式。报告期内，公司围绕跨平台数据融合
技术、智能化业务处理模型等打造核心竞争力，突破数据互通壁垒、智能精准识别
等核心技术，聚焦社会组织管理、社会救助等关键行业领域和全国民政服务市场，
解决业务系统分散、数据孤岛、服务效率低等问题，提升民政服务智能化、精准化
与协同化能力。同时，借助公司的人工智能平台，紧跟技术发展趋势，推动AI动态
捕捉技术的持续创新和优化；加强与相关技术领域的合作与交流，推动技术融合与
集成，提升整体技术实力和竞争力。
4、教育信息化领域
公司立足国家教育数字化战略，围绕基础教育、高等教育、终身教育三大领域，重
点布局教育核心软件产品及解决方案，深度融合知识图谱、大模型等新技术，打造
一站式全场景核心管理、教学评价产品，研发完成了面向K12、高校职校的杏坛系
列产品，在巩固山东市场的情况下，新开拓多个省份的学生管理系统建设、教师管
理系统建设等项目，已累计覆盖全国66个地市教育厅局客户。报告期内，公司不断
丰富和提升浪潮智慧教育服务能力，面向基础教育领域，主要服务于各省教育厅、
地市及区县教育局，围绕教育治理能力、教育质量提升，提供智慧教育云平台、学
生综合素质评价、精准教学平台等产品，并配套智慧黑板、教学一体机、智慧纸笔
等终端产品。面向高等教育，提供学工管理、教务管理、人事管理、科研管理、校
园OA、资产管理等核心产品；围绕校园集成需求，提供校园大数据、孪生校园、一
网通办、校园通APP等产品。面向终身教育，以AI+教育基础能力为支撑，围绕社区
教育、老年教育、继续教育提供产品及解决方案。同时，随着人工智能、大模型等
技术的深入应用，面向基教和高校领域，依托公司自有的人工智能底座能力，积极
开展教育领域的大模型场景实践应用。
5、烟草信息化领域
公司积极响应烟草行业高质量发展理念，紧抓烟草行业“十四五”实施数字化转型
战略契机，持续巩固烟草商业企业市场占有率优势，攻坚突破烟草工业企业核心业
务领域，烟草工业一体化营销取得新进展，实现烟草行业工商零消市场打穿；公司
始终以产品为核心，以数字化转型为目标，以生产方式变革和商业模式创新为抓手
，打造“浪潮海川”业务品牌，全面规划数字创新应用场景，系统谋划烟草行业数
字化转型整体解决方案，提供全面的数字化转型服务，助力行业高质量发展。报告
期内，公司以数据驱动为技术突破点，推动业务数据的融合贯通，在数据层面实现
数据信息的融通互补，构建以数据为基础的全联接、全覆盖、高协同、一体化产品
，为烟草行业全产业链的各业务环节提供智能化支撑。打造具备咨询规划、平台研
发、智能运维、高效运营能力于一体的数字化转型解决方案，引领客户数字化转型
，全面提升烟草行业数字化转型进程。
6、产品研发与科研创新公司坚持“创新、专注、融合与品质”的研发核心价值观
，持续迭代人工智能平台“灵犀有言”、低代码开发平台“天工开务”、一体化大
数据平台“格物致治”、协同工作平台“云上协同”、数字孪生平台“数说新语”
、物联感知平台“智连一同”六大平台产品能力，夯实人工智能、低代码、即时通
讯、数字孪生技术底座的同时，突破大小模型协同计算、检索增强生成、模型量化
等关键AI技术，带动公司人工智能产业发展。报告期内，公司主导的《基于人工智
能驱动的可信应用敏捷开发关键技术研究及产业化应用》项目顺利通过中国电子学
会科学技术成果鉴定，达到了国际先进水平。2025年4月和5月，公司自主研发的“
面向公共服务的灵犀智能体开发平台V1.0”、“面向公共服务的数字人开发平台V1
.0”与“浪潮数字联接体平台V1.0”顺利通过了山东省信息技术与信息化科技成果
评价，达到了国内领先的技术水平，同时发布了浪潮知识平台，进一步完善了AI产
品矩阵。依托山东省公共服务人工智能技术重点实验室，构建了完善的AI产品矩阵
，包括：灵犀有言多模态基座大模型、灵犀有言知识管理系统、灵犀有言训、推、
标一体化模型训练系统、灵犀有言智能体系统以及灵犀有言数字人系统等，公司将
AI技术深度融入政务服务、城市治理、民生服务等领域，创新研发智能导办、智慧
监管、智慧就业、教育悦评越好等智能体，并在多个项目中落地。
7、其他领域
公司主要面向地方政府及大型行业客户提供系统集成等信息化服务，公司通过整合
人工智能、物联网、云计算、大数据等前沿技术，进一步提升了集成解决方案的市
场竞争力，为客户提供了更高效、智能的服务。
二、经营情况的讨论与分析
2025年上半年，公司立足数字政府全面解决方案头部企业的战略定位，积极应对宏
观环境、市场变化等带来的多重挑战，严格落实公司各项战略部署和监管要求，坚
持守正创新、团结协作，聚焦关键行业客户，持续加强技术和产品创新，传统业务
稳步发展，积极开拓新业务领域，各项工作扎实推进。
（一）政务服务领域
2025年上半年，公司持续巩固业务优势，主营业务稳步发展，推动各地政府数字化
转型升级提速。根据国际数据公司（简称“IDC”）发布的《中国政务大模型及应
用市场份额，2024：规模化在即》报告显示，浪潮位居中国政务大模型市场第一位
。公司通过应用创新和平台运营服务推动业务升级完善，依托稳定的既有客户群体
优势，实现持续产出；以平台产品为依托，围绕“业务、伙伴、区域”打造典型案
例，在业务优势区域持续推动升级，稳固业务优势盘，基于大模型+等创新应用持
续开拓新市常
报告期内，公司基于数字化、智能化的业务发展趋势，持续迭代“四网一厅”产品
体系，推进政务运行数字化转型以及各领域政务应用集约建设、互联互通、协同联
动，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能。公司政务服务领域的应用
场景持续面向全国行政审批局、政务服务中心等政府部门，以“数脑+四网一厅”
建设为基础，围绕大场景打造大方案、大模型赋能业务创新、探索数据基础设施和
数据要素，持续推动业务深化；扩展数字社会业务场景，开拓了数字社工、城市生
命线等新业务，持续推动业务横向发展。围绕“大模型”场景应用，持续推进业务
向深度数字化与智能化方向转型。一网通办方面，打造ECGAP多模态政务平台，强
化数据流通能力，推进中台升级，支撑“高效办成一件事”改革。一网统管方面，
推出“一网统管+”方案，优化全域监测中心模型算法，提升风险隐患识别精度与
风险隐患预测预警。一网监管方面，打造行政执法与监督一体化两款平台、构建“
双平台协同、全链条贯通、多主体联动”的智慧执法监管体系。智能大厅方面，优
化灵犀评价2.0，研发创新更多大模型应用场景，支撑多场景实时交互；智慧社工
方面，聚焦社会工作、基层治理、数智生活等关键领域，提升基层工作效能、提升
基层治理水平和治理能力，为基层减负增能提质效。
（二）市场监管领域
2025年上半年，公司在市场监管领域聚焦人工智能场景创新、新业务拓展及传统业
务深耕三个方面推动业务持续发展，进一步巩固市场监管行业数字化转型龙头企业
的市场地位。公司在市场监管细分市场占有率位居前列，并助力山东、贵州、广州
、深圳等多个省市打造了典型案例。报告期内，人工智能场景创新方面，公司研发
智能登记、投诉举报维权等智能应用新产品。智能登记方面，从解决起名难、填表
繁琐、流程缓慢等问题入手，通过“几句话搞定申报”的方式，为申请人带来了智
能化革新性申报体验，实现了名称与经营范围的智能推荐及登记注册的重大升级。
投诉维权方面，聚焦维权难题，为消费者、商户、监管部门提供解决消费纠纷的数
智化高效解决方案，助力提升消费者满意度、优化消费环境、促进经济发展。新业
务拓展方面，打造预付式监管解决方案，通过公开商家信用信息、投诉记录等核心
数据，为消费者提供“一站式”查询服务，助力市民在预付式消费时“擦亮双眼”
，降低消费风险。同时，公司深耕传统业务领域，聚焦新热点、新趋势、新模式，
升级扩展原有产品功能，包括综合查一次、校园食品安全监管、跨业务监管等，让
传统领域业务在数字化浪潮中焕发新活力，既增强监管的精准性，又为市场主体创
造更优质的发展环境。
（三）民政领域
2025年上半年，公司民政领域聚焦“AI+民政”融合创新，推动业务智能化升级。
报告期内，社会组织监管方面，构建多维度智能监管模型，应用于分支机构名称审
核、业务范围比对等场景，实现从“经验驱动”向“数据智能驱动”转型，打造可
复制推广的数字化治理方案。殡葬服务方面，为满足墓葬领域监管和服务需求，完
善殡、葬、祭主要业务流程管理和关键数据采集汇聚，拓展“逝、殡、葬、祭、监
”全流程管理服务平台，打造智慧殡仪馆和墓园场景，通过一图、一码、一视频，
实现对墓葬机构综合管理、骨灰落葬追溯及跨部门联合监管，提升行业监管效能与
服务水平。养老服务方面，基于“灵犀有言”平台，融合多模态大模型与情感计算
技术，打造GBC协同的一体化适老服务平台。公司申报的基于GBC模型的AI适老化一
体综合养老服务平台建设项目成功入选2025年度省新旧动能转换重大产业攻关储备
项目名单，公司“基于GBC模式的居家养老适老化管理服务平台”（产品）与“互
联网+居家养老服务”（服务）成功入选国家三部委《智慧健康养老产品及服务推
广目录（2024年版）》，为行业数字化转型提供示范。
（四）教育信息化领域2025年上半年，公司面向各级教育主管部门、中小学、高校
及职业院校，开展教育管理、教学管理、校园数字化等方面的业务。报告期内，面
向基础教育阶段，围绕教育管理、教育教学、教育评价三大业务类型进行软件产品
打造，主要包含教育e平台、基教一体化平台、精准教学系统、学生成长评价系统
等。在校园数字化转型方面，提供智慧校园底座平台、教务管理系统、学工管理系
统、一网通办、数据治理平台、职教大脑数据上报平台、孪生校园等产品及实施服
务。同时基于AI大模型，规划面向教育管理、教育教学、校园业务应用的智慧应用
产品，推进核心业务场景的产品创新，强化集成服务能力，全力支撑智慧教育建设
。
（五）烟草信息化领域
2025年上半年，公司深入贯彻烟草行业新发展理念，积极实施数字化转型战略，以
数字化发展推动行业高质量发展。公司积极响应烟草行业高质量发展理念，借助全
生态经营圈、全产业链管理的理念，基于多年行业信息化业务经验、技术积累及市
场领先地位，以“浪潮海川”-烟草V9产品为核心，以烟草行业数字化转型为目标
，为客户提供领先的数字化解决方案、平台产品及运营服务，全面支撑烟草行业数
字化转型，助力行业网络安全和信息化工作高质量发展。报告期内，公司持续完善
烟草行业数字化转型整体解决方案和平台产品，为商业流通领域数字化转型提供有
力平台支撑，促进业务转型创新，实现平台、业务和应用的持续迭代优化，助力行
业高质量发展。
（六）研发创新情况
公司始终将技术研发和创新作为推动公司高质量发展的核心动力，持续强化基础研
发队伍的建设，并积极探索前沿技术的应用转化。报告期内，公司持续迭代升级六
大平台产品，新增功能100+项，创新突破大小模型高效微调与协同计算、基于领域
大模型的可信应用快速构建等关键技术10余项。结合DeepSeek、通义千问、灵犀有
言等优秀大模型全面升级并发布浪潮灵犀政通大模型、灵犀教育大模型，以“智能
化重构”的方式进一步助力客户提升工作质效，为行业深度应用AI提供了优异的解
决方案。报告期内，公司采用“平台研发+项目实践”双轮驱动的方式，结合政务
审批、行政执法、智慧就业、国资监管等业务场景，创新打造12345政务服务智能
体、“边聊边办”助手、“零障碍”就业服务平台、国资运营监管信息化平台等典
型解决方案和应用系统，并在50多个省市项目中实现落地。
三、报告期内核心竞争力分析
（一）领先的解决方案与应用创新能力
公司作为国内领先的数字政府方案与服务提供商，基于深耕行业30年的实践经验，
积极拥抱并深入研发人工智能、大数据处理、数字孪生等新兴技术，面向数字政府
、智慧教育、烟草等行业应用场景提供创新性的一体化融合解决方案，全面赋能行
业用户的数字化转型征程。作为数字政府领域的领军企业，公司积累沉淀了大量的
业务、技术和数据经验，目前已形成涵盖业务咨询方法论、平台、场景解决方案、
业务模型和工具的政府数字化转型整体能力，提供集“一网通办”、“一网统管”
、“智慧社工”、“智能大厅”、“一网监管”、“政府数脑”于一体的政府数字
化转型全面解决方案，持续引领行业发展。
（二）持续的技术研发与科研创新能力
公司始终以技术研发与创新为发展重心，组建了一支技术过硬且极具创新活力的研
发队伍，在技术积淀、产品革新及资源调配方面展现出深厚实力，并构建了完善成
熟的产品矩阵。报告期内，公司对六大平台进行全方位迭代，为创新应用场景的研
发注入动力。深耕人工智能领域，打造了12345政务服务智能体、“边聊边办”助
手、“零障碍”就业服务平台等典型解决方案和场景应用，助力行业应用实现高效
交付与多维度升级，为公司持续深化技术研发与科研创新提供了强劲支撑。
（三）全链条服务能力
公司积极深入落实精益管理理念，借助数字化赋能与标准化建设双轮驱动，高质量
交付成果斐然，“全流程数字化质量管理实践”入选2025年山东省质量标杆典型经
验名单。公司以“总部战略统筹-区域协同管控-项目精准执行”三级联控机制，全
面提升数据安全保障能力；建立交付体系运营月报机制，推动管理从经验驱动向数
据驱动升级。公司秉持“一切只为优质服务”理念，打造涵盖“研发、产品、市尝
售前、售后”的全方位客户服务，围绕产品规划等构建多层级、多场景市场支撑保
障机制，拥有统一交付服务、健全客户满意度管理以及全面知识库体系，为客户提
供从咨询规划到售后运维的全链条服务，充分满足客户多样化需求。
（四）客户资源优势凭借30年来在软件和信息技术服务领域的积累，公司已成为国
内数字政府方案和服务提供的领导厂商，在数字政府、智慧教育、烟草信息化等领
域具备广泛、优质的客户基础，且客户忠诚度与满意度高。公司凭借对客户需求始
终如一的关注与洞悉，始终秉持“以客户为中心”的理念，通过构建“咨询规划、
应用开发集成、信息安全保障、智能化运营服务”于一体的全栈式、全生命周期服
务能力，有力推动了公司的信息技术与客户核心业务场景的深度融合与价值共创，
与客户形成了相互依存、共同发展的关系。
（五）人才优势
公司高度重视人力资本管理，并采取了一系列前瞻性的措施来吸引、培养和留住优
秀人才。一方面，基于经营业绩提升，通过股权激励、绩效考核等举措保证核心员
工的稳定性，激励员工价值实现；另一方面，公司全面致力于人才的多元化培育，
为满足员工在能力提升和职业发展方面的多元化需求，特设研发技术、市场营销、
交付服务、运营管理等一系列专项培训计划。同时构建职级与职务并行的双通道职
业发展架构，为员工提供了广阔的职业发展空间。通过实施人才激励机制、加强人
才培育工作、注重人才关怀等多维度举措，公司成功打造了一支结构合理、高效产
出、素质优良的专业人才队伍，为公司的业务发展提供了坚实可靠的人才支撑。
（六）品牌影响力公司在提供优质产品和客户服务的基础上，通过积极参与和引领
行业标准制定、主办重大活动及媒体推广等方式，持续提升品牌知名度、美誉度和
忠诚度。报告期内，公司获批中国技协首批职工创新工作室、泰安市人工智能技术
重点实验室，入选信通院首批云上安全大模型推进方阵成员单位、山东省发改委新
旧动能转换重大产业攻关储备项目名单等；积极参加“数字中国建设峰会”“上合
组织数字经济论坛”“政务服务博览会”“中国高等教育博览会”“西部数博会”
等重量级技术和行业峰会展览宣传活动，公司相关典型案例、标杆产品得到了央视
、人民网、新华社等国家级媒体以及多地省级媒体的关注和报道，提升了在业内的
知名度和品牌影响力。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜华夏爱特康养有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜山东浪潮云海产业发展投资有｜ -｜ 1013.42｜ 43720.56｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山东浪潮教育科技有限公司 ｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜山东浪潮数字商业科技有限公｜ 12200.00｜ -298.65｜ 77935.13｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山东浪潮检通信息科技有限公｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山东浪潮森亚网络技术有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山东浪潮电子政务软件有限公｜ 5000.00｜ -733.14｜ 27184.95｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山东浪潮盛华智慧教育有限公｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东卓成悦评信息科技有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东卓成智能科技有限公司 ｜ 525.00｜ -｜ -｜
｜江苏浪潮数政软件有限公司 ｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜济南浪潮恒达产业投资有限公｜ -｜ -61.55｜ 64279.74｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜济南浪潮汇达电子科技有限公｜ 10000.00｜ 92.40｜ 33998.52｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浪潮集团财务有限公司 ｜ -｜ 1888.81｜ 1092846.35｜
｜青岛浪潮教育科技有限责任公｜ 620.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
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