☆经营分析☆ ◇301505 苏州规划 更新日期：2025-10-29◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
规划设计、工程设计、工程总承包及管理、智慧城市业务。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜规划设计 ｜ 5990.79｜ 2586.93｜ 43.18｜ 58.22｜
｜工程设计 ｜ 3700.89｜ 758.59｜ 20.50｜ 35.96｜
｜智慧城市/交通 ｜ 542.55｜ 196.75｜ 36.26｜ 5.27｜
｜其他业务 ｜ 56.48｜ -18.68｜-33.08｜ 0.55｜
｜工程总承包及管理 ｜ -｜ --｜ -｜ 0.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜江苏省内 ｜ 9367.31｜ 3343.50｜ 35.69｜ 91.03｜
｜江苏省外 ｜ 923.39｜ 142.69｜ 15.45｜ 8.97｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜专业技术服务 ｜ 30670.42｜ 12681.66｜ 41.35｜ 99.64｜
｜其他业务收入 ｜ 110.25｜ 50.79｜ 46.07｜ 0.36｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜规划设计 ｜ 19613.78｜ 9212.86｜ 46.97｜ 63.72｜
｜工程设计 ｜ 10244.46｜ 3133.15｜ 30.58｜ 33.28｜
｜智慧城市 ｜ 648.52｜ 264.80｜ 40.83｜ 2.11｜
｜工程总承包及管理 ｜ 163.66｜ 70.86｜ 43.29｜ 0.53｜
｜其他业务收入 ｜ 110.25｜ 50.79｜ 46.07｜ 0.36｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜江苏省内 ｜ 27759.27｜ 11856.89｜ 42.71｜ 90.18｜
｜江苏省外 ｜ 3021.40｜ 875.57｜ 28.98｜ 9.82｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜规划设计 ｜ 7166.74｜ 2894.29｜ 40.39｜ 54.24｜
｜工程设计 ｜ 5896.52｜ 2184.76｜ 37.05｜ 44.63｜
｜工程总承包及管理 ｜ 94.11｜ 60.89｜ 64.70｜ 0.71｜
｜其他业务 ｜ 54.79｜ 25.06｜ 45.74｜ 0.41｜
｜智慧城市/交通 ｜ -｜ --｜ -｜ 0.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜江苏省内 ｜ 10862.52｜ 4237.42｜ 39.01｜ 82.22｜
｜江苏省外 ｜ 2349.64｜ 864.97｜ 36.81｜ 17.78｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜专业技术服务 ｜ 38978.15｜ 18070.40｜ 46.36｜ 99.73｜
｜其他业务收入 ｜ 103.76｜ 44.30｜ 42.70｜ 0.27｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜规划设计 ｜ 24403.56｜ 12455.83｜ 51.04｜ 62.44｜
｜工程设计 ｜ 12726.94｜ 4761.93｜ 37.42｜ 32.56｜
｜智慧城市 ｜ 1744.19｜ 816.43｜ 46.81｜ 4.46｜
｜其他业务收入 ｜ 103.76｜ 44.30｜ 42.70｜ 0.27｜
｜工程总承包及管理 ｜ 103.45｜ 36.21｜ 35.00｜ 0.26｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜江苏省内 ｜ 34316.28｜ 16222.54｜ 47.27｜ 87.81｜
｜江苏省外 ｜ 4765.63｜ 1892.15｜ 39.70｜ 12.19｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司从事的主要业务
公司致力于为政府及各类开发建设主体提供精准有效并兼具操作性的城市规划建设
解决方案。公司以规划设计与工程设计为核心业务，进一步延伸至工程总承包及管
理领域。同时，公司基于在规划、市政、交通等领域几十年来形成的技术沉淀与业
务资源，融合信息技术，业务范围进一步拓展至智慧城市领域。
1、规划设计业务
规划设计是在研究区域国土空间格局基础上，根据城市和乡村地区的地理环境、历
史人文、经济发展状况等客观条件制定适宜未来发展方向和功能定位的整体发展计
划，对包括土地利用、区域布局、基础设施建设等方面作出综合部署和统筹安排，
是城乡建设和管理的依据与前提，在城乡发展中起着从战略引领到总体控制再到建
设统筹的多层次指导作用。
根据规划对象的不同，公司目前的规划设计业务可划分为城乡规划（国土空间规划
）、专项规划。其中，城乡规划是规划设计业务的主体，根据规划涉及空间范围和
规划详细程度的不同，城乡规划可以进一步分为总体与分区规划、控制性详细规划
、修建性详细规划。根据专业领域的不同，专项规划可以进一步分为交通规划、市
政规划、景观规划等。
2、工程设计业务
工程设计是根据具体建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境
等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。工程设计需要把建设
工程希望达到的效果与社会、国家的控制性要求统一起来，在满足工程需求的同时
，贯彻国家的建设方针、产业政策、技术规范，接受国家和地区规划的指导。工程
设计类业务作为规划方案与具体工程施工建设的中间环节，具有承前启后的重要作
用，是工程建设的核心环节。先进合理的工程设计，对于建设项目缩短工期、节约
投资、提高经济效益、社会效益和环境效益起着关键性作用。
根据工程设计对象的不同，公司目前的工程设计业务可划分为建筑工程设计、市政
工程设计、景观工程设计，分别是前期不同规划类型项目的延伸。
3、工程总承包及管理业务
工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对设计、施工等阶段实行总
承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面管理的工程建设组织实施方式。
报告期内，公司的工程总承包及管理业务主要分为两类：第一，公司依托设计专业
技术、经验优势和品牌影响力，联合具有专业优势的施工方等单位参与联合体投标
，按照合同约定对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理服务，并根据
协议约定承担相应的管理责任；第二，公司独立承包工程项目，以设计牵头，充分
发挥公司在设计领域的技术优势，并对施工环节进行分包和统筹管理。
4、智慧城市业务
智慧城市业务，是基于公司在规划、市政、交通等领域几十年来形成的技术沉淀与
业务资源，融合信息技术，形成包含规划、市政、交通等领域不同应用场景的信息
化平台软件产品及相关技术成果，为政府管理部门提供城市信息分析管理与决策的
支持工具。
随着我国经济发展由高速增长阶段进入高质量发展阶段，城市发展进入城市更新的
重要时期，城市开发建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质
为主的存量提质改造。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施
建设和改造，加快推进城市信息模型平台建设，打造智慧城市基础操作平台，全面
提升城市建设水平和运行效率，是未来的发展重点，也为公司的智慧城市业务带来
了广阔的市场空间。
（二）公司经营模式
1、采购模式
根据采购内容是否与项目直接相关，公司的采购类型分为项目型采购与非项目型采
购，具体情况如下:
（1）项目型采购
项目型采购的内容主要包括协作分包、文本效果图等。协作分包是指在业务项目的
执行过程中，公司根据业务项目的差异化需求，如资质要求、时间进度、现有业务
资源等因素，向外部单位采购相关服务，具体包括业务分包、外协服务。文本效果
图主要是指晒图、平面、模型、动画效果图制作、文印材料和装订等。为保证设计
质量及项目进度，公司在供应商选择时通过考虑技术水平、产品质量、履约能力、
合作历史、采购成本等因素决定是否将其纳入供应商库，按公司相关流程审批后签
订业务分包或外协合同，并在后续合作中对供应商库持续跟踪。
（2）非项目型采购
非项目型采购主要是指公司日常经营所需的房租物业、办公用品、计算机硬件设施
、应用软件、通讯信息系统等物资或服务的采购。该等采购系根据需要编制采购计
划，由公司职能部门统一管理并执行。
2、业务承接模式
公司主要通过招投标模式和客户直接委托模式两种方式获取项目。
（1）招投标模式
招投标模式是目前规划设计及工程设计行业承接业务较为常见的模式。近年来，公
司依靠已经建立的各种业务渠道，通过信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务
有关的项目信息。同时，经过多年市场积累，公司通过技术优势和优质服务建立了
业界口碑，部分招标单位会主动向公司发出竞标邀请。
针对其中有意承接的设计项目，公司根据自身实力和项目的经济价值等综合信息，
通过内部分析与研究做出是否参与投标的决策。经过审议确立投标意向后，公司组
织编写议标文件和相关设计方案，并提交投标文件。在确认项目中标后，双方就相
关合同条件履行商务谈判程序，达成一致后签署合同，项目工作正式开展。
（2）直接委托模式
直接委托模式系客户综合考虑设计单位的资信水平、过往业绩、服务品质等因素直
接选定设计单位的业务模式。经过在规划设计及工程设计行业多年的深耕发展，公
司在行业内形成了较强的品牌效应，积累了丰富的客户资源，在持续经营中重视对
客户关系的维护和管理。因而客户会根据自身建设项目的需要，将部分非必须招标
的项目直接委托公司承担设计任务。
对于该类项目，公司在获取项目信息并综合评审可行后，进行设计提案，确定项目
团队、开展项目立项，获得客户认可后，双方进行商业谈判、签署合同。除此之外
，公司在承接部分政府客户项目时，也存在根据《政府采购法》，通过竞争性谈判
、单一来源采购等政府采购方式承接项目的情况。
3、项目执行模式
项目承接后，公司根据客户需要、合同约定、项目定位、项目难易程度、项目来源
、项目人员的专业方向和项目经验等因素，综合考虑后确定项目承接部门和项目团
队，为客户提供各类服务。在项目实施过程中，公司各业务部门与项目团队密切配
合，严格按照公司管理流程执行项目设计工作，并严格遵守公司的质量管理体系实
施项目质量控制，保证项目服务质量。
（三）报告期内主要经营情况
2025年1-6月，公司实现营业收入102,907,010.30元，同比下降22.11%，实现归属
于上市公司股东的净利润5,036,041.27元，同比下降65.70%，实现归属于上市公司
股东的扣除非经常性损益的净利润160.16元，同比下降86.87%。与去年同期相比，
公司2025年上半年经营业绩有所下降，主要因报告期公司新增订单不及预期，项目
周期延长，报告期收入、毛利较上年同期下降导致。
2025年1-6月，公司继续保持高质量的研发投入，不断提高研发能力。2025年1-6月
，公司新增专利2项。截至报告期末，公司已拥有专利73项，其中发明专利10项；
拥有著作权61项，其中计算机软件著作权52项，作品著作权9项。
公司在拓展市场机会的同时，高度关注服务质量，通过逐步优化项目管理流程，严
格把控作品质量，不断为客户提供高附加值的优质服务，受到客户的长期信赖与良
好评价，在业内树立了良好的品牌形象。2025年上半年，公司“昆山开发区蓬朗老
镇核心区文保建筑及历史建筑建设修缮工程”获得缪斯设计奖金奖，另有若干项目
获得市级设计引领“融合创新”案例征集示范案例。截至报告期末，公司累计荣获
400余项国家及省部级、700余项市级奖励和荣誉。
近年来，公司逐渐成为行业内历史文化保护和新兴技术理念应用的代表性企业之一
，参编多项国家各级规划相关标准规范，如参与了住房城乡建设部发起的国家标准
《城市公共设施规划标准》，参与制定团体标准《防沉降井盖》（T/CECS10274—2
023），承担如“全球环境基金缓解大城市交通拥堵减少碳排放”（TF014206-CN）
研究课题之一《制定苏州古城区拥堵收费技术方案》的研究工作等多项国家级、省
级研究课题和国际研究课题。
二、核心竞争力分析
1、业务优势：具备为城市发展的全生命周期提供全方位、综合化的服务能力
习近平总书记2020年6月主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话时强调，要推动
将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过
程各环节。
公司自成立以来参与历次苏州市城市总体规划、苏州市古城保护总体规划，为苏州
市各阶段城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设作出
综合部署和实施措施。结合兼顾规划设计和工程设计且贯穿城市建设全程的业务模
式优势，公司延续城市总体规划设计理念承接大量区域规划设计、教育、交通和市
政等专项规划设计乃至后期各类具体工程（如市政、景观及建筑）设计，为城市建
设提供从发展理念至实体建设设计的一体化全方位服务。苏州市曾荣获“李光耀世
界城市奖”，也充分彰显了公司长期以来积淀的技术优势，该优势既包括“研究-
规划-工程”纵向的全程服务能力，也包括“城乡规划-市政-交通-建筑-景观”横
向的全专业覆盖服务能力。
2、服务优势：打造良好业务品牌，属地化业务布局
公司坚持以技术性﹑经济性、政策性、社会性的业务理念为指导，以规划延续性﹑
延伸性的业务路线为特色提供涵盖城乡规划、市政规划、交通规划、景观规划、建
筑工程设计﹑市政工程设计﹑景观工程设计等规划设计和工程设计类服务。一方面
，公司通过打造高素质的设计技术团队，建立标准化运作体系，逐步优化项目管理
流程，严格把控作品质量，不断为客户提供高附加值的优质服务，受到客户的长期
信赖与良好评价，在业内树立了良好的品牌形象。另一方面，根据公司的发展战略
，公司广泛设立分支机构，为客户提供属地化服务，以快速响应市场需求。截至报
告期末，公司共设立21家分支机构。同时，公司积极实施“扎根长三角、开拓大湾
区”的发展战略，为进一步拓展业务范围，扩大公司品牌影响力，公司通过设立分
公司或专门业务部门的形式建立培养省外业务团队。未来公司将继续依靠成熟的内
部控制和经营管理的制度，不断加强总部—区域的业务协同，以分公司为支点，发
挥业务承接、区域业务协调、品牌建设、资源整合、客户维护等功能，不断提高公
司整体经营业绩和效率。
3、技术优势：科技赋能传统设计，打造新时代智慧城市业务
基于公司在规划、市政、交通等领域几十年来形成的技术沉淀与业务资源，重点切
入智慧城市领域。通过融合信息技术，为传统设计进行赋能，形成包含规划、市政
、交通等领域不同应用场景的信息化平台软件产品及相关技术成果。
公司基于在规划、市政、交通等领域几十年来形成的技术沉淀与经验积累，对相关
领域的数据标准与规范、数据分析与管理、数据展示与应用等具有深刻的理解与掌
握，并以此为指引和切入点，进一步有针对性的提出技术、产品解决方案。这种规
划、设计、产品、工程一体化运作的方式，有助于形成规划、设计建设到智慧城市
管理提升的有效衔接，有利于增强客户黏性。
公司围绕古城保护数据普查及信息化平台建设、智慧交通信息平台建设、自然资源
国土空间规划数据治理及基础平台建设、数字孪生三维仿真数据建模及三维基础信
息平台建设等，加大研发投入，力争将智慧城市业务打造成公司新的利润增长极。
4、人才优势：持续性建设高素质人才队伍
人才是规划设计企业产生核心竞争力的主要资源，公司的核心竞争力主要来源于优
秀的设计团队。随着公司的成功上市，公司在原有人员队伍的基础上进一步吸纳了
一批优秀人才，使得公司人才队伍不断发展壮大。截至报告期末，公司本科以上学
历人数占比达到93.8%，其中硕士以上学历人数占比为29.41%。拥有研究员级高级
（正高级）工程师7人、高级工程师147名形成了专业技术完备、年龄配比合理的人
才队伍。其中，多名骨干成员在全国性的行业组织、学术组织中担任委员等职务。
5、业务开拓优势：积极贯彻公司战略，进一步提高市占率
公司以“深圳—苏州”双中心建设作为公司战略的核心任务，通过设立分公司或专
门业务部门的形式建立培养省外业务团队。积极向政策端靠拢，紧跟国家区域战略
，进一步开拓全国范围内的市场机遇，突出珠三角和长三角在公司战略中的核心地
位，建立并提高公司在华南、华东和西南地区的服务能力和市场
占有率；深耕重点区域市尝寻求业务与市场区域布局的良好互动，优化升级区域市
场管理模式，构建新的市场区域发展格局。
三、公司面临的风险和应对措施
1、受宏观政策和经济形势变化影响的风险
公司主要从事规划设计和工程设计业务，所属的规划设计及工程设计行业的行业发
展与国民经济运行状况、城镇化进程、全社会固定资产投资规模等宏观因素密切相
关。我国推进新型城镇化建设等发展战略为本行业的发展提供了诸多机会。但同时
，我国经济也从高速增长转为中高速增长、从要素驱动和投资驱动转向创新驱动的
新常态。近几年我国各类基础设施的开发建设增速已呈现出下降趋势，政府预算支
出中对城乡社区规划与管理、国土资源规划与管理等方面的增长已有所减缓。如果
未来进一步调整经济结构，政府相关预算出现紧缩，将会对本行业的市场空间和公
司持续经营能力产生不利影响。
应对措施：公司将进一步加强对政策和市场趋势的前瞻性研究，在国家政策和战略
的引领下，积极做出适应性改变。同时，公司将建立与公司业务发展速度相匹配的
设计人才队伍及技术储备，进一步完善公司内部管理制度，从而增强跨区域服务能
力，不断提升各区域市场的市场份额。
2、市场开拓不及预期的风险
规划设计与工程设计行业具备一定的地域性，本地规划设计与工程设计单位在区域
品牌影响力、项目经验积累、设计人才聚集、服务效率等方面更具优势。公司未来
在区域市场开拓中，只有不断深耕区域市场，丰富区域项目经验，才能在区域市场
竞争中赢得市场份额。另一方面，规划设计与工程设计行业具备典型的客户资源积
累特征，客户通常会根据设计单位过往经营业绩、项目经验积累以及历史合作情况
等确定合作对象。因此，在未来新客户拓展中，可能面临着短期内难以顺利进入其
供应商库、获得其认可的风险。
应对措施：公司基于现有的优质客户资源，在加深与现有稳健客户稳定、长期合作
关系的基础上，凭借自身在行业深耕多年的品牌优势及项目经验优势，进一步加大
优质客户的开发力度。同时，公司也将注重业务风险控制，密切关注下游客户的经
营状况，加强对客户经营风险的甄别，不断地优化客户结构。
3、市场竞争加剧的风险
公司主要从事规划设计及工程设计业务，需要拥有并依据相关行业资质开展服务。
目前行业内拥有同等业务资质的企业较多，且主要以招投标方式获取业务，市场竞
争较为激烈；同时随着市场主体的不断增加，市场竞争将面临进一步加剧的风险。
若公司因市场竞争持续加剧而不能采取有效措施保持竞争优势，公司可能面临业务
开展受阻及盈利能力下降的风险。
应对措施：公司将继续立足传统优势区域，以江苏盛长三角区域的各级市县区和沪
宁高铁沿线作为核心市场，进一步加强粤港澳大湾区的业务布局，提高全国范围内
的品牌知名度、影响力。一方面，公司将根据自身的业务需求，积极做强做大现有
各个分支机构，视实际业务开展需求布局新的分支机构，另一方面，公司将建立与
公司业务发展速度相匹配的设计人才队伍及技术储备，进一步完善公司内部管理制
度，从而增强跨区域服务能力，不断提升各区域市场的市场份额。
4、收入季节性风险
公司客户主要为政府部门及企事业单位，受国家预算管理制度等因素的影响，上述
客户通常习惯在前一年年末或当年年初确定投资计划，年内根据工程进度需要逐步
实施，在年底前集中完成项目审查及结算确认，多数合同需要在下半年才能达到收
入确认条件，因此，公司业绩存在季节性波动风险。
应对措施：公司将进一步完善客户管理制度，主动跟进并了解客户的项目时间安排
和预算管理，在项目阶段结束后及时联系客户，协调验收时间，最大程度上降低季
节性波动带来的风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜苏州都市空间环境设计有限公｜ 7000.00｜ -101.70｜ 25881.22｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜苏州市城市交通规划研究中心｜ 108.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜苏州工业园区规划设计研究院｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜苏州和影上品照明设计有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜海南华北市政工程设计有限公｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜昆山梦宇三维数字技术有限公｜ 1550.00｜ -297.58｜ 850.80｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广州吉祥鸟低空科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜广东奥帕航天科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜奥帕低空(北京)科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜上海沄樟科技有限责任公司 ｜ -｜ -｜ -｜
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