☆经营分析☆ ◇000068 华控赛格 更新日期：2025-10-27◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
海绵城市建设、水务工程、智慧水务建设运营、EPC总承包和工程咨询设计及
新开展的设备和大宗商品贸易等相关业务。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜贸易业务 ｜ 21371.25｜ 416.08｜ 1.95｜ 65.52｜
｜建筑工程 ｜ 7102.68｜ 318.00｜ 4.48｜ 21.78｜
｜软件和信息技术服务业 ｜ 2388.59｜ 1079.69｜ 45.20｜ 7.32｜
｜环保行业 ｜ 1696.04｜ -78.98｜ -4.66｜ 5.20｜
｜其他 ｜ 56.94｜ --｜ -｜ 0.17｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑材料 ｜ 21371.25｜ 416.08｜ 1.95｜ 65.52｜
｜工程建设 ｜ 7102.68｜ 318.00｜ 4.48｜ 21.78｜
｜专业技术及运营服务 ｜ 3974.56｜ --｜ -｜ 12.19｜
｜锂电池负极材料 ｜ 110.08｜ --｜ -｜ 0.34｜
｜其他 ｜ 56.94｜ --｜ -｜ 0.17｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜贸易业务 ｜ 65968.43｜ 2357.77｜ 3.57｜ 65.33｜
｜建筑工程 ｜ 30037.67｜ 2736.97｜ 9.11｜ 29.75｜
｜环保行业 ｜ 4908.61｜ -543.30｜-11.07｜ 4.86｜
｜其他 ｜ 63.69｜ --｜ -｜ 0.06｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑材料 ｜ 65968.43｜ 2357.77｜ 3.57｜ 65.33｜
｜工程建设 ｜ 30037.67｜ 2736.97｜ 9.11｜ 29.75｜
｜专业技术及运营服务 ｜ 4338.27｜ -706.67｜-16.29｜ 4.30｜
｜锂电池负极材料 ｜ 570.35｜ 163.37｜ 28.64｜ 0.56｜
｜其他 ｜ 63.69｜ --｜ -｜ 0.06｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜贸易业务 ｜ 20383.04｜ 943.23｜ 4.63｜ 83.95｜
｜环保行业 ｜ 2131.96｜ -716.41｜-33.60｜ 8.78｜
｜建筑工程 ｜ 1736.96｜ --｜ -｜ 7.15｜
｜其他 ｜ 26.81｜ --｜ -｜ 0.11｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑材料 ｜ 20383.04｜ 943.23｜ 4.63｜ 83.95｜
｜专业技术及运营服务 ｜ 2103.46｜ -713.40｜-33.92｜ 8.66｜
｜工程建设 ｜ 1739.33｜ --｜ -｜ 7.16｜
｜其他 ｜ 26.81｜ --｜ -｜ 0.11｜
｜锂电池负极材料 ｜ 26.12｜ --｜ -｜ 0.11｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜贸易业务 ｜ 77322.20｜ 3791.35｜ 4.90｜ 83.94｜
｜环保行业 ｜ 8151.13｜ -5856.49｜-71.85｜ 8.85｜
｜其他 ｜ 4759.38｜ 3159.20｜ 66.38｜ 5.17｜
｜建筑工程 ｜ 1884.46｜ -1004.69｜-53.31｜ 2.05｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑材料 ｜ 77322.20｜ 3791.35｜ 4.90｜ 83.94｜
｜专业技术及运营服务 ｜ 6514.48｜ -4459.78｜-68.46｜ 7.07｜
｜其他 ｜ 4759.38｜ 3159.20｜ 66.38｜ 5.17｜
｜工程建设 ｜ 2113.99｜ -924.59｜-43.74｜ 2.29｜
｜石墨化深加工 ｜ 1407.11｜ -1476.82｜-104.9｜ 1.53｜
｜ ｜ ｜ ｜ 5｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内销售 ｜ 87245.65｜ -3066.56｜ -3.51｜ 94.71｜
｜其他业务 ｜ 4759.38｜ 3159.20｜ 66.38｜ 5.17｜
｜国外销售 ｜ 112.14｜ -3.27｜ -2.91｜ 0.12｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司业务概要
报告期内，公司从事的主要业务无重大变化。
（二）主要经营指标
2025年上半年，公司亏损8,877.56万元，同比增亏63.50%。主要原因是公司基于谨
慎性原则，结合法律顾问的专业意见，综合评估了与七台河市新兴区政府锂离子电
池负极材料项目投资合同纠纷仲裁风险，计提预计负债5,000万元，导致非经常性
亏损增加；同期，扣非后归属于母公司所有者净利润亏损3,866.40万元，同比减亏
29.77%，主要得益于上半年公司积极开拓市场，实现营业收入3.26亿元，较上年同
期增加18.25%；加之2024年年中偿还带息负债后，负债规模下降，财务费用相应减
少。
（三）主要经营情况
2025年上半年，按照公司年初既定的任务目标，公司积极围绕风险化解、盘活资产
、业务转型、市场开拓、管理优化和团队建设等方面开展各项经营工作。报告期内
，公司根据法院判决情况和上海迈众沟通情况，决定自行持有同方环境20.25%的股
权，维护了公司及全体股东的合法权益；为了各业务板块协同发展和科技赋能，公
司通过收购云数智股权方式，引入了智能化、信息化和数字化技术，推动公司业务
向绿色化、数字化转型升级；加速推进公司参与深圳市利益统筹项目的留用地选址
以及全力配合政府审批工作，争取按照协议约定时间完成留用地址范围的确认。具
体经营管理相关工作开展如下：
1.稳步推进经营发展，优化存量资产布局
报告期内，公司全力推进业务发展。环保水务板块，加快推进迁安、遂宁、玉溪三
个海绵城市PPP项目的建设运营工作，其中遂宁项目竣工结算已分四批全部编制完
成，三批已上报政府审计部门；玉溪项目正在积极向政府争取专项化债资金支持，
以缓解资金压力；迁安项目正在和政府接洽，研判项目公司下一步运营方向；规划
设计板块，积极应对市场变化，优化调整业务结构，以城市更新、人居环境和乡村
振兴为规划设计重点，大力拓展市场份额；建筑施工板块和贸易业务板块，根据间
接控股股东山西建投同业竞争解决承诺，公司计划逐步压缩该类业务至合理比例以
下，或择机退出相关领域。
报告期内，公司重组存量经营资产，通过收购中环世纪和清控人居持有的清控中创
股权，将清控中创调整为公司直接持股管理的二级企业并对其增资，逐步压缩传统
建筑施工业务，推动清控中创向环保工程主业转型，进一步释放发展活力，为公司
业绩增长作出更加积极有效的支持。同时，公司计划有序剥离非核心资产，研究制
定了黑龙江奥原、成都支付通的股权处置方案，坚决清理低效无效资产。
2.创新模式筑基发展，业务转型提速增效
报告期内，公司完成对云数智的股权收购，实现并表核算，并持续推进剩余股权的
收购工作。云数智作为拥有多项专业资质的数字化平台建设运营服务商，公司将依
托云数智在软件开发、信息化系统集成及智能化施工领域的技术积累和项目经验，
为其他业务板块注入数智化动能。同时，云数智作为集团体系信息化平台运维主体
，现阶段将继续围绕集团内部关联方业务应用需求，利用数字技术驱动传统产业升
级；后续择机面向外部市场输出成熟产品和解决方案，实现“技术赋能－业务协同
－价值创造”的良性循环发展格局。
报告期内，根据间接控股股东山西建投同业竞争承诺，公司决定限期压缩华控凯迪
贸易业务比例直至彻底退出相关业务，计划将再生资源回收利用业务作为华控凯迪
业务转型的重要方向。华控凯迪将以废旧金属（主要为废旧钢材）及生产设备拆解
利用业务为主要方向，通过实施废弃物精细化管理，提升废弃物资源化利用水平为
路径，全力布局再生资源循环利用产业。为保证业务顺利实施，加快目标市场开拓
进度，加强与目标客户之间的联系交流，现华控凯迪已完成名称、注册地址及经营
范围变更工作，成功获得环境、质量和职业健康安全“三标一体”认证，为后续业
务拓展奠定坚实基矗
3.直面问题寻求突破，破解难题谋取发展
报告期内，公司正在通过法律途径解决两项重要历史遗留问题，一是与七台河新兴
区政府就锂离子电池负极材料项目投资合同所产生的纠纷；二是迁安PPP项目相关
工程施工合同纠纷。为了公司健康平稳发展，消除潜在风险，公司已与当地政府及
相关工程单位进行过多轮沟通协商，力求寻求最优解决方案。鉴于各方在核心问题
上存在分歧且短期内难以达成一致，为高效、公正地厘清权责，司法途径已成为解
决上述纠纷的必要选择。公司将密切关注纠纷问题的进展情况，积极应对，争取尽
快消除相关诉讼风险，轻装上阵，聚焦主业发展。
4.建立健全制度体系，提升规范治理水平
报告期内，公司高度重视治理体系的持续优化，依据《公司法》及监管部门发布的
配套制度，开展公司内部制度的系统性修订工作。本次系统性制度修订符合最新监
管导向及公司经营实际，强调了审计委员会的核心监督职能，进一步厘清制度层级
、优化责任衔接、细化操作指引，构建了层次清晰、结构完整、科学合理、适用性
强的公司规章制度体系，本次制度优化进一步增强了公司决策流程规范性、内部控
制有效性、风险防御韧性，为公司下一步业务转型升级与可持续高质量发展提供了
坚实的制度保障。
5.建设梯队培养人才，着力强化党的建设
报告期内，公司始终坚持“人才强企”的发展理念，重视人才梯队的建设。人才培
养方向，选优配强各部门、各子公司关键岗位，系统规划了各层级、各专业的人才
发展路径，加速青年骨干成长，构建了结构合理、素质优良、能担重任的后备人才
梯队；党的建设方面，党总支坚持党建融入中心工作，围绕年度经营任务，充分发
挥“把方向、管大局、保落实”的政治和领导核心作用，先后修订《落实“三重一
大”决策制度实施办法》《前置研究讨论重大经营管理事项清单》，进一步规范党
组织会议议事程序，并立足公司经营管理实际，深入开展党建特色品牌创建活动，
推进党建与业务互建互动、深度融合。
2025年下半年，公司将系统推进业务结构调整与高质量发展。在核心业务方面，以
云数智信息技术为依托，着力构建各业务板块与智能化技术协同发展的新格局，进
一步夯实主业根基；持续巩固并深化环保水务领域的先发优势，依托多年深耕积累
的先进技术与丰富项目经验，并通过内部“增减”联动，优化存量资产布局，实现
核心竞争力的迭代升级与整体运营质量的显著提升；在公司治理方面，公司将继续
坚持依法治企，不断夯实可持续发展根基，通过持续完善公司治理结构、健全内控
体系，全面提升规范运作水平与合规管理能力，为公司的长远稳健发展提供坚实保
障。
二、核心竞争力分析
公司核心竞争力在报告期内无重大变化。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）PPP项目运营风险
海绵城市PPP项目目前呈现高资本沉淀、高协调复杂度、高政策敏感度的特征，叠
加回报周期长、资金周转长等运营挑战，同时受项目所在地经济发展水平、财政收
支状况或债务状况的影响，存在当地政府不能按时付费的违约风险，可能对项目公
司的正常运营产生一定程度的不利影响。
应对措施：公司将持续关注地方政府的偿债能力、财务承受力和信用风险，主动积
极对接地方政府，借助一系列政策支持，进一步优化项目回报率和回报周期，提高
项目公司抗风险能力。
（二）市场竞争加剧风险
目前，公司各业务板块均面临激烈的行业竞争，由于公司业务规模较小，市场集中
度较低，行业内细分领域的竞争对手众多，以及行业所固有的地域属性加大了公司
承揽项目的难度，公司环保类收入逐年下降。同时，随着更多大型央企、地方国企
、产业资本等通过项目投资、合作经营、兼并收购等方式进入该领域，行业竞争将
更加严峻。
应对措施：公司将密切关注行业动态，精准把握区域及行业发展规划的相关政策信
息，确保公司战略决策的前瞻性与适应性。公司将充分利用现有优势，通过整合资
产和优化布局，提升资源配置效率，增强市场竞争力。
（三）运营管理风险
随着国家和社会对环境保护的日益重视，各类环保法案相继出台，环境治理标准日
趋严格，对水务环保企业的管理能力和运营质量提出了更高的要求。与此同时，随
着新“国九条”等法律法规的颁布，资本市场的监管威慑力不断提高、监管穿透力
不断增强，对上市公司的规范治理提出了更高的要求。
应对措施：加强主动沟通与学习交流，及时掌握监管方面的最新政策法规，结合监
管动向和业务实际对公司运营管理举措进行持续跟进、完善和优化；加强法人治理
和内部管控，完善运营管理体系和业务流程，建立高效的组织架构。
（四）法律诉讼风险
目前，公司与同方投资与公司有关纠纷一案已经山东省高院二审判决并已结案，但
因同方投资不服原审判决又向中华人民共和国最高人民法院提起再审申请，本案是
否符合再审立案条件尚需中华人民共和国最高人民法院审查后裁定。同时，报告期
内，因历史遗留问题、市场环境变化、业务模式调整以及人员变动等情况，导致今
年以来公司及所属子公司涉诉案件大量增加。上述新增案件数量众多，且个别案件
涉案金额较大，对公司声誉和市场形象产生一定程度的负面影响。
应对措施：公司现已建立健全了法律风险管理体系，定期进行法律风险评估，识别
潜在法律风险，提高合同管理和审查，加强与专业法律机构的长期合作，降低公司
法律诉讼风险。针对已涉诉案件，公司将全面梳理案件类型，分类处理，优化纠纷
解决机制，减少诉讼成本和时间。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜黑龙江奥原新材料有限公司 ｜ 20000.00｜ -｜ -｜
｜遂宁市华控环境治理有限责任｜ 20028.00｜ 102.96｜ 67562.54｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜迁安市华控环境投资有限责任｜ 33587.00｜ -545.57｜ 72784.83｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜玉溪市华控环境海绵城市建设｜ 42312.00｜ 931.92｜ 109979.85｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市华控智城科技建设投资｜ 2500.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜成都支付通新信息技术服务有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山西建投云数智科技有限公司｜ 2000.00｜ 472.11｜ 27155.62｜
｜山西建投云数智智能科技有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山西华控凯迪物资循环科技有｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京清控人居环境研究院有限｜ 14600.00｜ -405.05｜ 6596.30｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京清控中创工程建设有限公｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京中环世纪工程设计有限责｜ 20000.00｜ -1081.64｜ 54098.21｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜凯利易方创业投资有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜内蒙古奥原新材料有限公司 ｜ 6300.00｜ -1128.78｜ 14744.53｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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