☆经营分析☆ ◇603686 福龙马 更新日期：2025-07-06◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
从事智能装备制造与环境产业生态运营业务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环境产业生态运营 ｜ 382423.69｜ 83245.84｜ 21.77｜ 75.88｜
｜智能装备 ｜ 107829.51｜ 22430.34｜ 20.80｜ 21.40｜
｜其他主营 ｜ 8883.53｜ 2160.56｜ 24.32｜ 1.76｜
｜其他业务 ｜ 4846.78｜ 848.95｜ 17.52｜ 0.96｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环境产业生态运营 ｜ 382423.69｜ 83245.84｜ 21.77｜ 75.88｜
｜智能装备 ｜ 107829.51｜ 22430.34｜ 20.80｜ 21.40｜
｜其他主营 ｜ 8883.53｜ 2160.56｜ 24.32｜ 1.76｜
｜其他业务 ｜ 4846.78｜ 848.95｜ 17.52｜ 0.96｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜内销 ｜ 496067.32｜ 106698.31｜ 21.51｜ 49.60｜
｜华东 ｜ 167763.27｜ 33129.10｜ 19.75｜ 16.78｜
｜华南 ｜ 129417.72｜ 28672.67｜ 22.16｜ 12.94｜
｜华北 ｜ 102772.94｜ 22537.14｜ 21.93｜ 10.28｜
｜西南 ｜ 37307.56｜ 9685.20｜ 25.96｜ 3.73｜
｜东北 ｜ 30158.40｜ 5151.43｜ 17.08｜ 3.02｜
｜华中 ｜ 20879.07｜ 5666.72｜ 27.14｜ 2.09｜
｜西北 ｜ 7768.35｜ 1856.05｜ 23.89｜ 0.78｜
｜其他业务 ｜ 4846.78｜ 848.95｜ 17.52｜ 0.48｜
｜国外 ｜ 3069.41｜ 1138.44｜ 37.09｜ 0.31｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销模式 ｜ 479904.63｜ 104385.67｜ 21.75｜ 95.22｜
｜分销模式 ｜ 19232.09｜ 3451.07｜ 17.94｜ 3.82｜
｜其他业务 ｜ 4846.78｜ 848.95｜ 17.52｜ 0.96｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环境产业生态运营 ｜ 187742.65｜ 40691.54｜ 21.67｜ 76.29｜
｜智能装备 ｜ 51812.26｜ 9741.73｜ 18.80｜ 21.06｜
｜其他 ｜ 6415.61｜ 1143.57｜ 17.82｜ 2.61｜
｜其他业务 ｜ 109.96｜ 43.19｜ 39.28｜ 0.04｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜内销 ｜ 244638.39｜ 51095.67｜ 20.89｜ 99.41｜
｜外销 ｜ 1332.12｜ 481.18｜ 36.12｜ 0.54｜
｜其他业务 ｜ 109.96｜ 43.19｜ 39.28｜ 0.04｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环卫产业服务 ｜ 367967.33｜ 83516.66｜ 22.70｜ 72.06｜
｜环卫装备制造 ｜ 133873.91｜ 30033.12｜ 22.43｜ 26.22｜
｜其他业务 ｜ 4227.85｜ 1434.45｜ 33.93｜ 0.83｜
｜电力销售 ｜ 2925.74｜ 1094.57｜ 37.41｜ 0.57｜
｜PPP项目资产建造服务 ｜ 1639.79｜ 224.61｜ 13.70｜ 0.32｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环卫产业服务 ｜ 367967.33｜ 83516.66｜ 22.70｜ 72.06｜
｜环卫清洁装备 ｜ 83646.01｜ 19408.72｜ 23.20｜ 16.38｜
｜垃圾收转装备 ｜ 47497.69｜ 10338.19｜ 21.77｜ 9.30｜
｜其他业务 ｜ 4227.85｜ 1434.45｜ 33.93｜ 0.83｜
｜电力销售 ｜ 2925.74｜ 1094.57｜ 37.41｜ 0.57｜
｜其他主营 ｜ 2730.21｜ 286.22｜ 10.48｜ 0.53｜
｜PPP项目资产建造服务 ｜ 1639.79｜ 224.61｜ 13.70｜ 0.32｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜内销 ｜ 504253.21｜ 114053.71｜ 22.62｜ 49.69｜
｜华东 ｜ 188709.05｜ 37295.31｜ 19.76｜ 18.59｜
｜华南 ｜ 124326.10｜ 29576.95｜ 23.79｜ 12.25｜
｜华北 ｜ 80427.05｜ 19642.65｜ 24.42｜ 7.92｜
｜西南 ｜ 39057.29｜ 9901.15｜ 25.35｜ 3.85｜
｜东北 ｜ 32593.02｜ 6480.04｜ 19.88｜ 3.21｜
｜华中 ｜ 23817.95｜ 6614.60｜ 27.77｜ 2.35｜
｜西北 ｜ 15322.75｜ 4543.00｜ 29.65｜ 1.51｜
｜其他业务 ｜ 4227.85｜ 1434.45｜ 33.93｜ 0.42｜
｜国外 ｜ 2153.57｜ 815.25｜ 37.86｜ 0.21｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销模式 ｜ 477147.65｜ 108934.58｜ 22.83｜ 93.44｜
｜分销模式 ｜ 29259.13｜ 5934.37｜ 20.28｜ 5.73｜
｜其他业务 ｜ 4227.85｜ 1434.45｜ 33.93｜ 0.83｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环卫产业服务 ｜ 181236.98｜ 43750.56｜ 24.14｜ 74.12｜
｜环卫清洁装备 ｜ 33320.52｜ 6228.16｜ 18.69｜ 13.63｜
｜垃圾收转装备 ｜ 23791.20｜ 4851.70｜ 20.39｜ 9.73｜
｜其他业务 ｜ 2823.90｜ 946.69｜ 33.52｜ 1.15｜
｜电力销售 ｜ 1550.67｜ 612.98｜ 39.53｜ 0.63｜
｜其他主营 ｜ 1352.22｜ 110.56｜ 8.18｜ 0.55｜
｜PPP项目资产建造服务 ｜ 449.23｜ 89.95｜ 20.02｜ 0.18｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜内销 ｜ 243611.52｜ --｜ -｜ 99.63｜
｜外销 ｜ 885.09｜ --｜ -｜ 0.36｜
｜其他业务 ｜ 28.11｜ --｜ -｜ 0.01｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，公司坚持“装备+服务”协同发展战略，发挥核心优势，强化精细管理；
积极拓展市场边界，开拓新市尝拓展新业务，优化业务布局；加强全面管理，实行
降本增效、开源节流；不断固本强基、调整组织架构，优化人员结构，注重能力建
设，在运营管理、产品创新上取得新的进展。公司积极迎接技术升级浪潮，无人环
卫技术保持行业领先地位，展现出强大的发展韧性和潜力。
2024年，公司实现营业收入50.40亿元，毛利率21.57%，归属于上市公司股东的净
利润1.45亿元，截至本报告期末，公司总资产67.41亿元，归属于上市公司股东的
净资产33.43亿元。
（一）环境产业生态运营稳健发展
公司始终坚守“四满意”标准、保持定力、积极应对环卫服务市场新形势，顺应客
户的需求变化，调整市尝运营、投资和人才等布局，持续提升经营效率。通过战略
布局和精准市场判断，落地多个重点项目，成功打造天津、安徽等项目聚集示范区
；加强内部精细化管理，深度挖掘运营潜力，加快新增项目的快速承接与营收转化
，存量项目内生拓展，增补合同扩增营收；优化管理架构和人员结构，加强供应链
管理，成立运营支持部以加快新增项目的效益转化，增加具体运营监控与现场辅导
等一系列成本控制措施，稳住公司利润。调整项目运营的激励体系，以点燃核心团
队提高经营效益的热情。持续追求创新，积极采纳智能化技术，探索无人环卫运营
新模式，积累实际运营数据，为未来加快智能化和无人化布局提供有效支撑。
2024年，公司环境产业生态运营业务收入38.24亿元，毛利率为21.77%。2024年公
司中标环卫服务项目52个，首年年度金额为7.68亿元，合同总金额为46.07亿元。
截至2024年12月31日，公司在履行的环卫服务项目年化合同金额42.70亿元，合同
总金额347.30亿元（含项目顺延服务年限合同金额及已中标项目补充合同金额），
待履行的合同总金额195.86亿元。公司在手的环卫服务项目合同是公司未来稳定收
入的来源，为公司在市场竞争中筑起坚实壁垒。
（二）智能装备改革创新促发展
报告期内，在行业环境和需求变化、应收账款余额高位等因素的影响下，公司坚持
开源节流，适度从紧，保持研发强度，提高资金使用效益，有效资源分配。发挥营
销体制改革引领作用，优化营销区域布局，施行一体化管理机制，强化区域“销售
+售后”协同作战能力，首次成功突破佛山瀚蓝、佛山禅城等千万级别大额配件集
采项目。拓展高速、机尝码头、矿区、应急消防等应用领域，积极开辟新场景、培
育新增长点。打好产品谱系“创新战”，大胆探索消防应急领域，整合产品公告，
集中精力打造和推广精品。全年申报新能源新产品56个，有效提升市场竞争力。推
进传统装备自动化、智能化升级，引领环卫装备智慧化发展。
2024年，公司智能装备制造业务收入10.78亿元，毛利率20.80%，其中：新能源环
卫装备（含CITIBOT城服机器人）销量608台，收入3.61亿元，毛利率20.92%。根据
国家金融监督管理总局的新车交强险数据（以下简称“上险数据”）统计：2024年
，公司环卫装备市场占有率为4.27%，行业第五；环卫创新产品和中高端作业车型
市场占有率7.75%，行业第四；新能源环卫装备市场占有率6.77%，行业第三。
在海外市场中，公司持续深耕传统市场，积累优势实现增长，同时，紧跟国家“一
带一路”倡议，积极拓展新兴市场，沙特、新西兰等地订单实现重大突破。成功开
拓意大利市场，在西欧板块实现零的突破。强化数字化管理，焕新宣传与品牌形象
，为国际业务争取订单筑牢后盾和提供有力保障。
CITIBOT城服机器人秉持“专注产品、超前研发、面向未来市潮的理念，全力提升
竞争力。旗下SD15无人清扫机器人已在34个场景部署运营，累计运营里程1.6万公
里，硬件本体持续改
良，自动驾驶算法优化，云控平台突破，产品性能全方位提升。SD22智能清扫车完
成全面升级，整车可靠性优化，智能化水平大幅提高，市场竞争力显著增强，已在
21个城市落地运营，借示范案例辐射推动宣传，为福龙马城服机器人拓展市场筑牢
根基。
（三）资源循环可持续发展
公司秉持可持续发展理念，积极拓展资源循环可持续发展领域，以创新的技术优势
支撑业务不断前行。餐厨处置业务贯彻以专业委托运营为主、专业设备销售为辅的
经营方针，高效接管运营阿坝项目，实现区域业务突破，为公司带来稳定收入；坚
持技术创新，聚焦完善BOX系列产品，荣获“2024年度苏州市环境保护科学技术奖
一等奖”，并入选全国副省级城市2024年度“生态环境保护优秀产品/装备”。截
至2024年12月31日，公司在手垃圾焚烧项目处理能力500吨/日，餐厨垃圾资源化项
目处理能力320吨/日，渗滤液无害化项目处理能力90吨/日。
（四）提质增效、重视股东回报，共享企业发展成果
公司以提升质量为核心，推进企业高质量发展。在业务上，聚焦环卫装备制造，借
智能化和新能源的东风，丰富产品巩固优势；技术创新方面，培育新动能，融合新
技术推动数智化转型；公司治理上，严格落实独立董事制度改革，持续优化决策流
程，保障公司规范运营；密切跟进国家化债政策，加强催收逾期欠款工作，部分历
史疑难欠款实现回笼；通过提升商务谈判、加强供应商管理、提高供应效率、加强
信息化建设，实现供应保障与降本增效。持续提升运营质量，促进公司长远健康可
持续发展。
公司高度重视对投资者的合理投资回报，上市以来一直实施积极的利润分配政策，
连续多年实施现金分红，与股东分享企业发展成果，切实回报广大股东。自2015年
上市以来，公司已累计向投资者分配现金红利8.67亿元。基于对公司业绩稳定增长
的信心，公司不断提高现金分红比例，2024年度拟分红金额占归属上市公司净利润
比例高达45.13%，维持了较高的分红比例及股息率，为投资者提供持续稳定的回报
。
（五）积极履行社会责任，情系社会彰显担当
公司积极履行社会责任，用实际行动诠释企业担当。在环卫工人关怀上，公司注重
培育积极企业文化，提升员工素养。在此过程中，员工高尚行为频现，如拾金不昧
、勇救落水者等感人事件屡有发生，彰显了福龙马员工队伍的良好精神风貌。在捐
赠助学方面，公司积极响应号召，开展扶贫助学行动，切实助力教育事业发展与乡
村振兴，以爱心传递为莘莘学子创造更好的学习条件。面对自然灾害，公司展现出
强大的应急能力与担当精神。北方雪情、龙岩暴雨以及台风“摩羯”侵袭海南时，
旗下项目公司迅速启动应急机制，全力调配人力、物力资源，积极投身于灾后清洁
保障工作，为恢复受灾地区正常秩序贡献了重要力量。
同时，公司积极参与社会公益活动，赞助马拉松赛事，为赛事提供环卫保障服务；
资助相关公益组织开展环保宣传等活动；组织“大手牵小手-共植幸福树”雷锋植
树节主题活动，带动周边社区参与植树。
凭借在社会责任方面的一系列工作，公司获得社会各界认可，共收获200多项荣誉
。这些荣誉是对公司社会责任工作的肯定，也促使公司持续在社会责任领域投入精
力，为社会和谐发展贡献力量。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所属行业情况
1.环卫装备行业发展情况
根据上险数据统计，2024年我国环卫车总销量69,998辆，同比下滑8.50%，其中：
环卫创新产品和中高端作业车型占比39.07%，销量27,345辆，同比增长3.29%。
2024年，国家出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《推进建筑
和市政基础设施设备更新工作实施方案》《中共中央国务院关于加快经济社会发展
全面绿色转型的意见》等多项重要文件，工信部等八部门启动第二批10城公共领域
车辆全面电动化试点，实施期限延长到2026年，加快拓展新能源汽车市场化应用，
当年新能源环卫装备销量9,562辆，渗透率快速提升至13.66%，尤其在下半年增速
显著，第四季度达21.1%，公共领域车辆全面电动化试点实施期限延长到2026年，
新能源环卫装备有望持续放量。
2024年，在物联网、云计算、大数据、人工智能等技术革新推动、市场竞争催化以
及国家政策导向下，行业龙头和自动驾驶企业积极响应，智能作业设备与无人驾驶
机器人持续推陈出新，新产品普遍具备自动作业、智能避障、路径规划等功能。智
能作业设备与无人驾驶机器人广泛投入于工业园区、公园景区、封闭小区、人行道
辅道、背街小巷、绿地以及水域等多元化城市场景，为相关技术迭代升级、提升环
卫作业效率和降低环卫运营综合成本打下坚实基矗虽然商业化尚未成熟，但小型智
能环卫机器人、智慧环卫系统无疑将成为智慧城市大数据体系的重要组成部分，进
一步提升其应用价值。
2.环卫服务行业发展情况
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是继续推进实施“十四五”规
划、深入开展污染防治攻坚战的攻坚之年。在城市化进程稳步推进、居民环保意识
提升及政策大力扶持的背景下，环卫服务行业持续发展。根据“环境司南”不完全
统计，2024年，我国新开标各类环卫服务类项目（含标段）的年化合同金额为955
亿元，合同总金额为2,465亿元，保持同比增长态势。
随着市场需求和竞争格局的演变，我国环保行业已步入转型升级的关键时期，环卫
服务行业将从单一服务向综合解决方案转变，道路清扫保洁、垃圾清运和维护保洁
仍是主要服务内容，垃圾分类、建筑垃圾处理等新兴服务拓展显著，尤其是国家高
规格布局再生资源回收领域，将拉动行业加快向绿色低碳方向转型。行业从“增量
扩张”向“存量优化”的转变，预计行业集中度将有所提高。环卫服务企业均面临
地方国企和城投公司央国企强势介入市尝财政支付结算偏紧和人工成本持续增加的
困局。企业需顺应形势变化，坚定不移朝着精细化、智能化、差异化的方向转变，
才能始终处于领先地位。
随着无人驾驶技术的不断成熟，以及各地扶持政策的不断出台，无人驾驶技术继港
口码头矿山、物流配送场景之后，在环卫清洁作业场景中积极探索商业化。2024年
度，全国共开标以无人驾驶为代表的智能环卫项目23个，分布于9省15市，年化合
同金额合计5.89亿元，合同总额17.11亿元。行业期待无人环卫技术的持续完善以
及与实际应用场景适配度的不断提高，无人环卫或将成为未来重要的发展趋势之一
。
3.行业发展有利因素
环卫装备和环卫服务行业在我国经济和社会发展中拥有不可或缺的地位，其市场状
况和发展趋势直接影响着城乡环境的改善、居民生活质量的提升和城乡的可持续发
展。环卫装备和环卫服务行业主要受政府政策引导、人口基数庞大、老龄化趋势深
化、城镇化进程稳步推进、居民环卫意识提升、政府投入力度加大、环卫机械化率
提高等多重因素影响。
（1）政府政策引导
近年来，环境卫生服务行业法律法规和规章制度的建设取得重大成就。国家和地方
政府不断完善环境保护和环境卫生方面的法律法规，为行业创造了公平的市场竞争
环境，引导和推动行业健康快速发展。
（2）人口规模大且老龄化趋势日显
我国人口基数超过14亿人，需要收运处理的垃圾总量与人口数量呈正相关关系，为
环卫装备市场需求提供了需求保障。随着自然出生率持续下降，人口老龄化趋势日
益明显，用工成本上升，进一步加速行业机械化率，环卫装备智能化、人性化需求
显现。
（3）城镇化进程稳步推进及美丽中国目标终将实现
国家统计局《2023年中国统计年鉴》（以下简称《城乡年鉴》）显示，2023年中国
城镇化率提升至66.16%。伴随城镇化进程稳步推进，城市数量、规模和人口迅速增
长，生活垃圾清运总量也在增加。《统计年鉴》显示，我国城市及县城的生活垃圾
清运量从2013年的23,745万吨增至2023年的32,210万吨，年均增长3.10%；城市及
县城的市容环卫专用车辆设备总数由2013年的161,648台增至2023年的452,355台，
年均增长10.84%。
（4）政府环境卫生投入力度大
随着我国经济发展，人民生活水平和环境理念不断提高，政府积极推动环卫事业改
革，提高环卫作业机械化率，营造美好人居环境。据《城乡年鉴》数据显示，2023
年国家对城市和县城市政公用设施建设固定资产投资中保持着对市容环境卫生的投
资，投资金额516.7亿元，保障了环卫装备和环卫服务行业的发展。
（5）环卫机械化率持续提高
在人口老龄化、城镇化、公路里程增加和建设美丽中国等大背景下，机械作业以其
高效、安全和环保的突出优势，推动环境卫生行业快速发展，城市人力扫大街现象
减少，环卫装备需求依然存在。据《城乡年鉴》数据显示，我国城市和县城的道路
清扫面积分别从2013年的64.60亿平方米和19.76亿平方米增长到2023年的112.69亿
平方米和32.45亿平方米，年均增长5.72%和5.09%，机械化清扫率分别从44.4%和31
.7%提高到81.8%和79.6%，合计达到81.28%，基本达到全面环卫装备阶段。
三、报告期内公司从事的业务情况
二十多年来，公司始终致力于用科技和创新打造美好人居环境，坚持行业首创的“
装备+服务”协同发展战略，聚焦于人居环境治理的前中后端，凭借智能装备制造
和环境产业生态运营两大核心业务的深厚经验，拓展资源循环可持续发展领域，目
前已形成完整产业链布局。
1.智能装备制造
公司智能装备制造业务涵盖环卫装备制造和新型城市服务机器人制造。
在环卫装备制造方面，公司具备卓越的装备生产制造实力，注重科技创新和研发投
入，不断优化产品结构。公司紧跟市场趋势，以新能源和智能化为研发核心，持续
为客户提供优质的“福龙马”牌环卫清洁类环卫车辆、垃圾收转类环卫车辆和垃圾
中转装备。公司销售网络覆盖全国，目前销售模式以直销为主，经销代销为辅，直
接参与政府和企业的环卫装备采购的招标和询价活动，为客户提供高效、便捷的营
销和售后服务。
福龙马牌环卫装备产品系列完整，包含两大类38个系列总计701款车型，其中纯电
动产品两大类22个系列222款，氢燃料电池产品24款，覆盖了公司各吨位级主销车
型，可以广泛满足城乡镇村的道路清扫保洁、环境消杀、应急、垃圾收转、生活垃
圾分类、餐厨垃圾处置、渗滤液处理、智慧城市建设等作业需求。公司环卫装备以
中高端和创新产品为主，国内市场占有率在行业中排名居前。
图福龙马智能装备系列产品
新型城市服务机器人制造方面，凭借集团丰富的环卫场景资源和装备制造经验，建
立智慧环卫智能机器人产品谱系及全栈式解决方案，以环卫为切入口，积极探索城
市服务其余分支，构建城市服务机器人产品谱系和城市空间数智化运营服务整体解
决方案。公司不断精进产品系列，致力于为客户提供多样化的新型智能装备，包括
SD22智能扫车、SD15无人驾驶清扫机器人、SD18纯电动扫路机和SD08智能充电机器
人等。公司以智能化、无人化新能源环卫机器人装备为载体，运用5G、GIS、物联
网、大数据、云计算、人工智能等技术，构建“智能终端+移动互联网+云平台+智
能管控中心”四位一体化平台，为客户提供智慧环卫运营全栈式解决方案，助力环
卫行业的数智化转型与升级，加快推动智慧城市建设进程。
目前城市服务机器人已经在全国15个省超过30个城市成功落地应用场景运营，充分
发挥示范案例辐射带动作用，有效推动产品宣传推广。
图福龙马城市服务机器人部分运营场景
公司积极开拓国际市场，持续深耕传统市场，积极拓展新兴市场，在多个国家和地
区设立了销售分支机构，至今，公司产品批量出口到港澳台、东南亚等地，并不断
辐射其他大洲。此外，公司持续挖掘海外新能源装备市场潜力，以期实现更广泛的
业务覆盖和更深入的市场渗透。
2.环境产业生态运营
公司在环卫服务领域深耕逾二十年，拥有丰富的行业知识和专业团队，积极参与各
地政府环卫服务、城市大管家等项目的招标和询价活动，中标后与当地政府代表企
业或环卫主管部门签订合同，为城乡居民提供环境卫生服务、城市综合物业管理、
园林绿化管养、再生资源回收处置循环利用、市政公用设施维护以及智慧环卫等服
务。
环境产业生态运营项目主要有三种经营模式，具体如下：
（1）单项目承包模式
根据政府采购的相关规定，政府在明确环卫市场化运作的核心要素后，采取公开招
标的方式选定中标企业，并与之签订正式合同。中标企业需根据合同所规定的内容
，负责提供环卫运营服务，并自行承担经营风险，同时享有企业收益。在此模式下
，中标企业作为运营主体，其作业经费主要来源于政府的财政拨款。政府则对中标
企业提供的服务质量进行监督、考核，并按照约定的方式支付服务费用。通常，该
服务模式的合同期限为1～3年。该模式主要特点项目规模小，准入门槛低，多家分
区管理，会导致管理体系不统一，作业质量不统一，考核标准不统一，政府一次性
投入高。
由政府授权的投资主体与获得资格审核的社会资本签订项目合作协议，组建项目公
司。再由政府或有权授予特许经营的主管部门与项目公司签订特许经营协议，确定
项目实施与管理要求，项目公司在特许经营期内提供运营服务管理及维护项目设施
。项目公司是投资和运营主体，作业经费来自政府购买服务，环卫主管部门监督经
营过程并根据项目公司的考核结果进行付费。为了保证服务质量和效益，服务期限
在15～30年。该模式主要特点服务规模大，准入门槛高，对合作企业在资金、管理
运营水平等方面要求高，可减少政府一次性投入。2023年《关于规范实施政府和社
会资本合作新机制的指导意见》的发布，废止了财政部PPP项目库，对PPP模式进行
了规范和调整，新机制下的特许经营模式更加聚焦使用者付费项目，明确收费渠道
和方式，要求项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，并
且全部采取特许经营模式实施，鼓励民营企业参与。
（3）项目一体化模式
政府通过整合环卫、园林、市政等涉及多部门的环卫作业内容，形成一体化作业项
目，通过公开招标等方式，与中标企业签订承包经营合同，由环卫服务公司在约定
的期限内对合同约定的环卫服务内容进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收
益。项目公司是投资和运营主体，作业经费来自政府购买服务，环卫主管部门根据
环卫服务公司的考核结果进行付费。这种服务模式的合同期限一般为5～15年。该
模式综合了单项目承包模式和特许经营模式合营模式的优点，具备服务规模大，准
入门槛高，对运营企业在资金、管理运营水平等方面要求高。利于政府整体打包项
目统筹由一家大型环卫企业运营，企业自主能动性高，拥有成熟的管理体系，统一
的考核标准，利于提升城市管理品牌形象。
从业务拓展看，公司积极挖掘服务潜力和城市管理需求，业务范围覆盖城乡镇村人
居环境，突破市政、公路交通、商业社区、住宅社区、学校单位等空间壁垒，延伸
园林绿化、物业管理、城乡综合巡查、市政维护、再生资源回收利用等业务内容，
布局“城乡大物管”和“城市智慧运营”等管理新模式，致力于成为国内领先的人
居环境整体解决方案提供商。
截至2024年12月31日，公司环卫服务运营区域覆盖全国24个省自治区、100多个县
市区，100余家项目分子公司；分布在全国各地的一线员工近5万人、环卫车辆1.6
万余辆、清扫保洁面积超3.5亿㎡、日清运垃圾量约3.3万吨，管理近4,500座公厕
和500座转运站，园林市政养护475万㎡、水域保洁近9,100万㎡，累计服务约60所
学校和医院。
图福龙马环境产业生态运营业务版图
公司坚持以客户需求为导向，深度融合大数据分析、AI算法、云计算、物联网通信
等前沿技术，打造并升级了智慧环卫云平台和相关软硬件。公司构建了智慧环卫运
营全栈式解决方案，实现了人、车、物、事等环境产业生态运营要素的全方位、实
时、透明化管理，实现智能驾驶、人机协同、机群作业调度、监控与运营，通过大
数据分析，持续优化和改进我们的管理模式，推动作业精细化、运营智能化和管理
数智化，从而提升环卫作业质量，降低运营成本，最终实现综合运筹管理效益的提
升。云平台已覆盖和支撑130多个环卫项目的日常运营，并接入全国1.5万余台环卫
设备设施。该“物联网大数据分析+人工智能辅助”智慧环卫工业互联网平台建设
项目入选工信部“2022年大数据产业发展试点示范项目”、“2022年新一代信息技
术与制造业融合发展试点示范名单”、“省级工业互联网APP优秀解决方案”并获
得“软件企业、省级科技型中小企业、省级创新型中小型企业、市级工业企业数字
化服务商”等荣誉，充分证明了我们在智慧环卫领域的领先地位与卓越实力。
3.资源循环可持续发展
公司积极响应垃圾分类政策，以源头减量为目标，推动资源全面、高效、环保循环
利用。旗下福龙马环境科技（苏州）有限公司专注于餐厨/厨余垃圾综合处理和渗
滤液处理领域。目前公司在手垃圾焚烧项目处理能力达到500吨/天，餐厨垃圾资源
化项目处理能力为320吨/天，渗滤液无害化项目运营处理能力为90吨/天。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是我国环卫装备、环卫服务的主要供应商之一，持之以恒地奉行专业化经营策
略，专注于改善人居环境的探索与创新，积聚了众多核心竞争优势。公司是高新技
术企业、国家知识产权示范企业、全国模范劳动关系和谐企业、国家“守合同重信
用”企业、国家服务型制造示范企业、国家级绿色工厂、福建省创新型企业、中国
城市环境卫生协会（以下简称“中环协”）副会长单位、中环协环卫运营专业委员
会主任委员单位，入选省级百强制造企业和百强民营企业。公司综合实力处于行业
领先地位。
1.全产业链的布局带来协同优势
公司凭借环卫装备产品的卓越质量、性能、技术水平，以及优质的客户服务，成功
将“福龙马”商标认定为中国驰名商标、福建省著名商标，在业内树立了较高的品
牌知名度和美誉度，赢得了业界广泛认可。公司的环卫装备销售网络遍布全国，为
环境产业生态运营业务和资源循环可持续发展业务提供坚实的支持，公司环境产业
生态运营业务已覆盖全国24个盛自治区、直辖市超过200个项目，积累了丰富多样
的项目运营经验，为环卫装备和固废处置设备的优化改进提供有针对性的建议。公
司已完成智能装备制造、环境产业生态运营和资源循环可持续发展全产业链的布局
，实现多业务资源的整合和共享，有效降低整体运营成本，能为客户提供一站式解
决方案，从而在竞争激烈的市场中获得竞争优势。
2.拥有面向未来的科技创新优势
环卫装备行业是技术密集型行业，公司建立了博士后科研工作站、省级企业技术中
心、省级企业工程技术研究中心、省级企业重点实验室、省级工程研究中心、省级
工业设计中心、省级物联网技术创新中心和省级科技成果产业化基地，保持较强的
持续创新能力，产品推陈出新，在专用性能、质量可靠性、节能减排、环境保护能
力、适用领域广泛性等方面有明显优势。截至2024年12月31日，公司及子公司拥有
有效专利590项，其中发明专利118项，实用新型专利452项，外观专利20项，软件
著作权70件，拥有丰硕的自主知识产权成果，为公司产品性能拓展提供了强大的技
术支持。
科技创新是推动公司发展的新动力，公司设立科技创新中心，与高校共建联合实验
室，开展产学研合作，共同孵化可商业化项目，提升公司的整体科技创新能力和科
技成果转化效果。近年来，公司环卫装备确立了“电动化、智能化、网联化”的技
术战略，投入于人工智能、无人驾驶、智能控制等领域。通过依托集团丰富的环卫
场景资源和装备制造经验，公司已经建立智慧环卫智能机器人产品谱系及全栈式解
决方案，目前城市服务机器人已经在全国30多个城市成功落地应用场景运营，助力
环卫行业的数智化转型与升级，加快推动智慧城市建设进程。
公司将智慧化管理技术与智能化设备制造结合，打造综合性智慧云平台，实现环境
产业生态运营的全时段、透明化管理。创新打造山水林田湖草沙智慧巡查系统，充
分应用无人机、无人船，提升生产作业和应急响应能力，为行业智慧化发展提供建
设性意见和建议，引领我国环卫运营模式创新，提升城市综合管理水平。
公司前瞻性布局新能源、人工智能、资源循环等领域，促进基础研究及商业应用落
地，致力于提升人居环境质量和建设美丽中国。公司将努力发展成为国内领先的环
境卫生整体解决方案提供商，将公司打造成一个高质量、可持续、绿色低碳的生态
友好型人居环境治理样板企业。
3.拥有“龙马”特色的专注高效与运营管理的优势
环卫装备领域，鉴于各地气候环境、城市建设基础的差异性，城乡环卫作业需求呈
现出显著的多样性。公司长期以来坚守专业化经营之道，凭借对行业的深刻理解、
丰富的生产经验和持续的技术创新，能够迅速响应客户多样化的需求，坚持个性化
设计、柔性生产，成功研发出一系列性能卓越、品质可靠的产品，为各类环卫作业
需求提供整体解决方案。同时，公司灵活调整产品结构与营销策略，确保在激烈的
市场竞争中稳固市场地位。公司怀抱“成就环境专家”的理想，以“天下环卫一家
人”的价值主张感染客户，通过实力与专注精神的结合，形成了强有力的企业凝聚
力，赢得客户的广泛信赖。
环境产业生态运营领域，通过项目积累和经营发展，公司已具备丰富的环卫服务实
践经验，并成功打造出“四统一、四满意、四保障”的具有龙马特色的品质管理体
系。该体系以贴合场景的实施方案、科学合理的设备配置、规范高效的工作流程和
严格的内部监管考核要求为基础，强化项目质量管理，并通过内外监督的多级考评
机制，总结提炼共性问题，定向解决不同项目的特异性需求。同时，公司注重人才
培养，设立了多个人才培训基地，健全运管分级培养机制，形成具有“龙马”特色
、统一的运营管理模式，确保项目管理的一致性和可复制性。在业务拓展方面，公
司充分挖掘项目服务潜力和城市管理需求，突破空间壁垒，延伸业务内容，布局“
城乡大物管”和“城市智慧运营”等管理新模式，拓展新生业务，增加服务附加值
，不仅积累了行业品牌优势，还获得了合理稳定的回报，实现了公司的持续稳定发
展。
4.拥有“售前售后”全流程服务的优势
环卫装备对设备运行完好率和维修及时性要求高，售后服务品质是客户重点关注因
素。公司具备先行优势，进入环卫装备行业逾20年，始终秉承“服务第一用户至上
”的宗旨，致力于为广大客户提供优质的产品与服务。公司建立了管理科学、运行
高效的营销售后一体化渠道，已在全国绝大部分城市设置了销售网点、售后服务站
和配件供应库，并配备了近300名经验丰富的营销人员、售后服务人员，以及百余
台售后服务专车，可以迅速捕捉市场信息并快速响应客户的服务需求，产品销售覆
盖全国各地以及东南亚、中东、南美和欧洲国家。“售后服务万里行”品牌不断深
化，数智化的售后模式快速发展，让客户省时省力，创造更多价值。公司荣获“全
国国标五星级售后服务企业”“全国售后服务TOP10”等荣誉。
公司是中环协环卫作业运营专业委员会的主任委员单位，截至2024年12月31日，累
计参编、主编《小型电动环卫车作业规程》等52项国家、行业和团体标准，其中《
城镇生活垃圾分类投放要求》等30余项标准已发布，国家标准、地方标准和行业标
准累计17项，引领行业规范发展。公司与国家级研究机构建立了良好的合作关系，
主导环卫作业运营领域的机制与管理、模式与定额、标准与规程、运营与服务等方
面的技术交流，能为客户提供售前售后全流程资源整合的顾问式服务，包括业务培
训和咨询服务等。我们始终坚持以客户为中心，及时了解和挖掘客户的需求，为客
户制定最优的环卫服务运营方案。公司始终坚持“四统一、四保障、四满意”的具
有龙马特色的品质管理体系，全力打造标杆项目，美化城乡人民的居住环境。凭借
卓越的服务质量和业务表现，公司荣获“城市管家服务特级认证证书”“福建省服
务业民营企业100强”等荣誉，并连续多年获得“中国环卫十大影响力企业”称号
。
5.企业文化和团队的优势
公司始终专注于我国环境卫生事业，以“传承龙马精神、成就环境专家”为使命，
秉承“务实、创新、活力、进缺企业核心价值观，在“求新求变、永续经营”的经
营理念引导下，围绕环卫装备领域的核心优势，持续推动技术创新和管理创新，逐
步向境内外新市场渗透。2015年上市后，公司制定了“装备+服务”协同发展的战
略，2019年进一步向下游布局资源循环可持续发展领域，开创了发展新局面。创新
与专注是福龙马集团内部传承不灭的基因，这种基因的传承靠的是将企业文化具体
化为日常行为准则。
公司经营管理团队由懂技术、懂销售、懂管理等的多种人才构成，始终贯彻“高、
严、细、实”的方针，关键技术带头人及核心技术人员均拥有不低于10年的产品开
发经验，而公司的营销队伍也具备丰富的经验和敏锐的行业洞察力，能快速响应市
场变化，核心生产人员经验丰富，锻造出一支有担当、能作为的经营管理团队和员
工队伍。
五、报告期内主要经营情况
2024年度，公司实现营业收入50.40亿元（合并口径，下同），同比下降1.30%；实
现归属于母公司股东的净利润1.45亿元，同比下降37.43%。截至2024年12月31日，
公司总资产67.41亿元，较期初增长10.13%；归属于上市公司股东的净资产33.43亿
元，较期初增长0.76%。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.环卫装备行业
（1）环卫装备竞争格局
报告期内，环卫装备行业竞争格局未发生重大变化，呈现出多元化且竞争激烈的态
势。老牌优势企业如福龙马、盈峰环境等，凭借多年积累的技术、品牌与渠道优势
，在环卫装备市场占主导，其产品线丰富，销售与售后体系完善，处于行业的第一
梯队。新兴企业借科技发展与资本涌入，聚焦智能化、新能源等前沿，在智能环卫
机器人这个细分市场崛起，打破部分垄断，使市场竞争更加多元化。同时，汽车制
造、工程机械等行业的跨界企业如宇通重工，凭借新能源汽车底盘优势推出环卫车
辆，增添新竞争力量。此外，区域竞争存在差异，东部沿海及一线城市因经济发达
、环保意识强，侧重技术、品质与服务竞争，而经济欠发达地区则更看重产品性价
比。
从市场份额来看，行业集中度较高，根据新车交强险数据统计，前十家合计市场份
额占比近60%，其余三百多家企业规模偏校新能源环卫装备细分领域集中度更高，
每年前十排名相互角逐，略有不同，但前三家销量占比超50%，前十家销量占比超7
5%。随着新能源第一梯队厂家持续发力，未来集中度可能进一步提高。
（2）环卫装备发展趋势
我国环卫装备行业整体技术水平逐步提升、产品种类日渐丰富。我国目前环境卫生
事业的现状是尽管城市和县城的道路机械化清扫率已超80%，但纳入城镇化进程的
广大乡镇、农村尚未达到标准，我国环卫清洁类装备市场仍有增长潜力；随着垃圾
分类、绿色发展、循环经济等政策的实施，垃圾收转类环卫车市场未来几年将逐年
增长。
环卫车辆新能源化成为行业发展的必然趋势。2024年新增环卫车辆中新能源环卫车
占比提升至13.66%，市场呈现出总量波动但新能源车型快速增长的态势。政策是推
动新能源环卫车发展的核心动力，加上新能源技术进步和环保意识的提升，随着公
共领域车辆全面电动化先行区试点工作的持续推进，试点领域新增及更新车辆中新
能源汽车比例将显著提高到80%，需求将加速释放。根据各券商的研究报告预测，
假设2025年试点城市新能源环卫车辆渗透率达标80%，2030年全国平均渗透率达标8
0%，到2025年和2030年，新能源环卫车销量有望分别达到3.5万～4.5万辆和15万～
22万辆。
在机械化和新能源化的大趋势下，伴随人工智能的快速崛起以及企业数字赋能的深
入，环卫设备朝着智能化、网联化、无人化方向发展。小型智能环卫装备、无人驾
驶环卫装备等智慧装备推陈出新，将更好地满足城市人行辅道、“毛细血管”道路
和低速、半封闭式场景的作业需求，市场潜力巨大。
环卫装备行业发展也面临挑战。一是广大县城和乡镇的环卫市场化改革尚需时日，
二是客户类型由单一的政府客户变为企业类客户为主，需求从功能丰富、特殊化小
批量定制的中高端产品走向功能简单、通用性大批量的高性价比产品。企业唯有顺
应行业趋势，适应市场变化，持续创新投入，快速迭代产品，赢得不同客户群体，
才能在未来赢得更大的市场份额。
2.环卫服务行业
（1）环卫服务竞争格局
自2013年环卫服务市场化改革启动以来，环卫服务市场迎来深刻变革。一批国内环
卫企业迅速崛起，在资本积累、品牌形象塑造、运营质量提升、成本控制优化、科
技赋能升级以及与政府配合协作等方面，展现出强大竞争力。传统环卫公司凭借长
期积累的运营经验与客户资源，在市场中占据重要地位。它们深耕环卫服务核心业
务，在城乡环卫服务领域，凭借成熟的作业流程与庞大的人员设备队伍，保障服务
稳定运行，是市场的中坚力量。近年来，国有企业依靠雄厚的资金实力、政策支持
以及资源整合能力，投身环卫服务行业，在大型环卫项目的承接与运营上具备优势
。同时行业还不乏像互联网企业、物业公司凭借自身业务优势进入行业，使得环卫
服务竞争格局更加多元化，呈现出民企与国企四六开的格局。据“环境司南”不完
全统计，2024年前十家的中标年化金额占比在10%左右，符合行业特征。在这一格
局下，各类企业凭借自身独特优势在市场中角逐，不同类型企业之间的竞争与合作
关系也更为复杂，共同推动着环卫服务市场的发展与变革。
（2）环卫服务发展趋势
据“环境司南”不完全统计，截至报告期末，全国城区首轮以上环卫服务市场化率
超过78%，市场拓展由新签项目的增量市场向续签项目的存量市场转移。企业需通
过提升服务质量、维护客户关系以及控制成本与提升效率等方面来适应新竞争环境
。
“城市大管家”模式在2024年进一步成熟并推广。该模式整合了环卫、园林、市政
、固废处置以及智慧城市运营云系统等多项服务，多采用特许经营模式，具备长周
期、大投资的特性。经过市场实践检验，其优势愈发凸显，在全国多地加速落地。
随着该模式从政府采购向特许经营的过渡，其发展更为深入，市场空间进一步拓展
。与此同时，具有各地特色的“农村大管家”模式也在全国广泛开展试点，部分地
区借助数字化手段，为农村环境管理与服务提供新的思路与方法，有望在农村环卫
服务领域掀起新的变革。物业化、电动化和智能化的环卫服务项目持续爆发。环卫
企业的综合实力将面临更为严格的考验和挑战，行业集中度有望进一步提升。
在政策与市场的双重作用下，社会资本合作新机制得以确立。特许经营模式下的环
卫服务项目由于门槛高、体量大，加速了中小型环卫企业的出清，行业集中度进一
步提升。公司将利用资本、运营经验、品牌、人才、技术等优势，持续扩大市场份
额。
随着全面推进美丽中国建设、深入开展爱国卫生运动、巩固污染防治攻坚战等政策
落地实施，市场化改革向纵深发展，“城市大管家”与“农村大管家”模式发展，
环卫行业市场容量依然巨大，根据“环境司南”预测，若后续仍保持12%以上的年
均增长率，2029年环卫服务市场将接近6,400亿元。
(二)公司发展战略
公司锚定城乡服务产业发展主航道，恪守“传承龙马精神、成就环境专家”的企业
使命，凭借深厚核心技术底蕴，精准洞察时代发展机遇，全方位深耕人居环境治理
全链条，秉持行业首创的“装备+服务”协同发展战略，以环境服务为强劲引擎，
智能装备作坚实技术后盾，以资源循环为有力补充，推动作业机械化向纵深发展、
装备智能化迭代升级、城市智慧化加速迈进，致力于用科技和创新打造美好人居环
境。
公司坚守初心，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，深度聚焦城
市移动基础设施智能化的前沿阵地，全力打造环境服务生态运营体系新标杆。在智
能装备制造、环境产业生态运营核心业务领域，精心布局，稳步推进，强化内部协
同机制，把握产业升级和数智转型的机遇，抢占战略制高点。立足深厚实际应用场
景，定制开发切合市场需求的智能环卫装备，并持续优化升级，积极拓展应急装备
、交通市政装备等细分领域新赛道，打造低碳环保且具市场爆发力的流量产品矩阵
，完善智能产品谱系，构建规模化无人环卫作业集群，稳固无人技术和装备总销量
行业领军地位。大力探索智能机器人在城乡人居环境领域内的应用边界，以业务全
生命周期管理为核心，坚守高效、智能、绿色可持续的发展路径，持续输出高标准
的保洁、收运、消毒杀菌、绿化养护、市政交通管理等多样化城乡环境服务，铸就
卓越服务品质口碑。同时，深度拓展资源循环可持续发展领域，推动资源高效循环
利用。进一步完善产业链布局，深化与上游供应链战略合作，拓展下游客户服务维
度，以数字化赋能生态体系优化，借助大数据、物联网、人工智能等前沿技术进行
业务创新，深度挖掘潜在业务机会和市场需求，全方位提升作业效率、服务质量与
市场竞争力，构建多元高效的环境服务生态运营体系，为居民打造更加洁净、健康
、美好的生活环境，奋力实现“用科技和创新打造美好人居环境”的企业愿景，努
力发展成为人居环境第一品牌。
公司坚持长期主义发展战略，着眼未来长远发展，持续巩固夯实发展根基，强化人
才梯队建设，精心培养和锻炼事业领军人才，积极践行“务实、创新、活力、进缺
的企业核心价值观，不断增强团队凝聚力、向心力与战斗力，为公司实现高质量、
可持续发展提供坚实保障。
全力打造环卫服务生态运营体系新标杆：福龙马致力于成为高效、智能、绿色的环
境创享家，凭借卓越服务品质、先进技术应用与可持续发展模式，担当提升城乡环
境质量的重任，通过上下游构建资源循环生态系统，全力为居民营造洁净、健康、
美好的生活环境。主要措施包括：
市场拓展上，坚持客户导向，以区域深耕为根基，优先做好现有区域业务延展，紧
扣客户需求，提供多样化环境服务解决方案，服务升级，保障优质项目的续标；坚
持区域聚焦，密切关注新兴及潜力较大的区域，以创新为突破，逐步实现市场版图
的横向延伸与纵向深耕。
业务拓展上，拓展园林绿化、市政设施维护等“环卫+”业务领域，提供一站式综
合服务解决方案，提升客户满意度与忠诚度；创新服务合作机制，加强与其他利益
相关者和各类所有制企业的战略合作；整合社会资源，加快落地智慧环卫、无人环
卫场景常态化运营。
服务质量保障上：建立完善质量管理体系，以业务全生命周期管理为出发点，提升
服务质量；采用清洁能源车辆、推广垃圾分类回收利用、实施生态友好固废处理技
术，减少环境负面影响，实现资源循环利用；培养忠诚度高、有能力、能担当的项
目经理，注重员工培训，提升专业素质与服务意识，确保提供高质量、高标准服务
。
效率提升上，加大在智能环卫设备研发、大数据分析、物联网应用等领域投入，全
方位赋能企业运营，显著提升环卫作业智能化水平和效率；科学管理，精准作业，
平衡服务质量与成本，构建全生命周期内的总成本领先优势。
聚焦城市移动基础设施智能化前沿阵地：致力于持续研发制造高效、智能、环保且
兼具经济性的城乡服务装备，以卓越产品品质、先进技术水平和完善服务体系，引
领装备行业发展潮流，力求无人环卫技术与产品位居行业领先，在全球市场为客户
创造更大价值。
市场策略上，制定差异化竞争与灵活价格策略，稳步提升市场占有率；探索全新业
务模式，丰富客户采购选择；持续优化营销体系，构建简洁高效体制机制，激活团
队活力；持续突破海外业务，找准切入国家和切入点，进一步提升公司技术和装备
的全球品牌知名度；
产品拓展和创新上，拓展市政交通、应急消防等细分领域新产品线，打造低碳环保
型爆款新产品和契合市场需求的流量产品；传统环卫装备智能化升级，构建行业领
先的无人环卫产品谱系，推出系列化小型无人环卫机器人；优化产品设计，结构模
块化、零部件通用化，实现多车型兼容与拓展支持。
产供销运营效率提升上，全方位优化生产运营流程，提升成本和效率管控水平，实
现生产过程自动化、智能化、精细化管理，统筹供应链管理，提高产品竞争力，减
少经营资金占用，打造可持续发展竞争力。
在战略保障方面：深入梳理相关产业间的协同潜力，加强内部业务场景的开发，促
进深度融合，释放协同发展新动能；积极深化内部改革，以市场规则激发组织活力
，增强对市场变化的快速响应能力；全面加强人才培养和引进力度，将价值创造作
为人才评价的基本标准，以优厚待遇和广阔发展空间吸引行业精英，与价值创造者
共享发展成果；加快推进业务全面“上线上云”，提升业务运营流转的透明度和可
监督性；把数字化和智能化作为重塑竞争优势的重要着力点，借助先进技术手段提
升运营管理质量和效率，确保在未来智能制造竞争中处于领先地位；强化总部职能
，优化管理流程，创新管理模式，提升管理效能，释放企业发展潜力，推动福龙马
持续稳健前行。
(三)经营计划
2025年公司将以“稳中求进，以进促稳”作为总基调。以提升总体治理能力为依托
，推动主营业务稳健发展，实现成长性业务突破，积极探索人工智能在城市移动设
施等领域的应用以引领行业发展。全年的经营目标是：营业收入、归母净利润同比
增长不低于10%。具体的经营计划与举措如下：
1、深耕主业，协同升级
福龙马聚焦主营业务全方位升级。智能装备将突出差异化竞争，强化账款管控，确
保资金良性循环。加大研发投入，培育专业人才，拓展新产品领域，优化销售与生
产管理。环境服务生态运营将持续提升管理水平，强化投资拓展能力，注重项目运
营质量，优化数字化管理。两大主业加强协同，实现资源共享与高效联动，提升公
司整体竞争力。
2、拓展新兴业务，开拓新局
积极拓展新兴业务。加大在海外市场的开发力度，丰富营销渠道，提升品牌国际知
名度，深入调研市场，探索新型业务模式。利用技术结合自身优势，精准定位市场
，优化资源配置，创新营销模式，提升资源循环再生的经营效益。坚持创新战略，
整合资源推进无人场景应用试点，完善团队架构，加强与环卫项目合作，探索无人
环卫可持续发展模式，为公司发展开辟新赛道。
3、数字赋能，智慧发展
大力推进信息化建设。打破数据壁垒，实现数据共享，提升数据价值。制定发展规
划，结合公司战略与业务需求，持续优化信息化系统，以数字化手段创新管理模式
，优化业务流程，提高运营效率，增强公司在数字化时代的核心竞争力，推动公司
向智慧化转型。
4、防控风险，稳健前行
强化风险防控与安全管理。通过培训和案例分析，增强全员风控意识。在业务前端
，加强法务指导，防范法律风险；关注国家化债政策，制定资金回笼策略。安全管
理方面，建立严格制度，明确安全责任，强化员工安全意识，建立责任追溯体系，
确保公司发展安全稳定。
5、品牌赋能，凝聚力量
深化品牌建设与文化传播。依托品牌成果，以企业文化展厅和官网为展示窗口，提
升品牌认知度。优化新媒体传播策略，加强国内外市场联动，构建国际化品牌管理
体系，提升品牌影响力，以文化凝聚力量，推动公司持续发展。
(四)可能面对的风险
1.市场竞争风险
公司主要从事智能装备制造与环境产业生态运营业务，作为跨区域全国布局的上市
公司，具备行业地位、运营管理、综合服务、规模、资金、业绩、资质、品牌等先
行优势。然而，随着行业快速发展，上下游企业纷纷涉足，不同领域新企业也不断
涌入，市场竞争日益激烈。加上近年来，科技飞速发展，环卫行业智能化、无人化
趋势愈发明显，新技术的应用虽为行业带来效率提升的机遇，但也伴随着风险。公
司若不能及时跟上技术变革步伐，在环卫装备智能化升级、数字化运营管理等方面
落后于竞争对手，将逐渐失去市场竞争力。公司将充分发挥20余年专注环卫领域积
累的竞争优势，依靠全国布局的市场敏锐度及快速反应能力，紧跟环卫装备新能源
化、智能化、低碳环保趋势，坚持“装备+服务”的协同发展战略，持续加大技术
研发投入，确保公司在行业的技术优势，科创赋能，借助机械化、数字化、智能化
等手段，提升制造服务能力和经营管理水平，巩固市场领先地位。
2.经营管理风险
随着公司业务规模持续扩大，项目分子公司增多，资产、人员规模扩大，组织架构
与管理体系复杂，地域分布广致管控难度增加，在公司治理、质量控制等多方面面
临严峻挑战。同时，环卫服务项目的续约直接影响业务连续性与收入稳定，若未续
约，将打乱业务规划，冲击营收目标。面对经营上的风险，公司强化人才队伍建设
，推进信息化、智能化管理，创新优化管理与风控体系，抓住关键管理要点提升效
能，不断提升服务质量、优化流程，保障经营稳健，依靠优质服务与良好品牌赢得
客户信任，保障项目的精细化、持续性经营。
3.应收账款风险
公司应收账款占总资产比例相对较高，近两年账期有所延长，主要与公司营业收入
增长和结算周期有关，不能完全排除未来由于财政资金安排不到位等原因，对公司
资金周转产生影响的可能，但整体仍处于合理水平，且以环境服务生态运营业务产
生的应收账款为主，均是财政付费项目，坏账概率极低。公司始终高度重视应收账
款管理，完善应收账款管理制度，投标前全面评估风险，执行中对账款长期跟踪、
与客户密切联动。建立预警机制与项目负责人责任制，一旦账款回收预警，负责人
迅速制定解决方案，积极采取协商付款计划、加大催收力度等化解措施。财务上，
严格遵循审慎原则，依据账龄足额计提坏账准备。同时，紧密关注政府清理拖欠账
款及化债政策，全力把握政策红利，加快账款回收，保障公司高质量、可持续发展
。
4.运营成本上升风险
环卫行业劳动力密集，人工成本占比高且呈上升趋势，同时原材料价格受多种因素
影响波动频繁，给公司成本管控带来挑战。公司依托先进的管理模式，推行精细化
管理，深入挖掘内部潜力，有效降低运营成本。大力推动项目机械化、信息化与智
能化建设，精准调配人车资源，提高服务效率与人均效能，对冲劳动用工成本上升
风险。在原材料采购方面，与优质供应商建立长期稳定合作关系，通过集中采购、
优化库存管理等措施，降低原材料价格波动对采购成本的影响，确保利润空间稳定
。
5.宏观经济周期波动和政策风险
随着国家对环境保护和环境治理的日益重视，环保产业也将迎来前所未有的发展机
遇，但同时环保行业是典型的民生刚需和政策驱动型行业，宏观经济周期波动，财
政、税收、环保及行业管理政策的变化均影响公司的经营业绩。公司将密切跟踪政
策动向，加强行业信息研究分析，提高科学决策和抵御政策风险的能力。
本报告中涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者
及相关人士的承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜儋州龙马环卫环境工程有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜临高龙马环卫环境工程有限公｜ 5232.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜乐安县龙马环卫工程有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜义马市龙马环卫环境工程有限｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜乐东龙马环卫环境工程有限公｜ 2000.00｜ 2384.74｜ 25413.61｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜乌鲁木齐福龙马环境服务有限｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜泊头市龙环环境工程有限公司｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜漳平市龙环环境工程有限公司｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜琼海市龙马环卫环境工程有限｜ 1800.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜桂林龙马环卫环境工程有限公｜ 150.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜瑞金市龙马环卫工程有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜瑞金市龙马环境卫生管理有限｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜石狮市龙环环境工程有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜石狮市龙马环卫工程有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜福州市龙马环卫工程有限公司｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜福建省龙环环保设备有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜福建省龙环环境工程有限公司｜ 1600.00｜ 3261.93｜ 11059.37｜
｜福建福龙马环境服务有限公司｜ 60000.00｜ 6794.23｜ 91865.56｜
｜福建龙马环卫装备销售有限公｜ 10000.00｜ -9066.68｜ 46995.79｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马亚特环卫装备制造(唐 ｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜山)有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马供应链有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜沧州市龙马环卫工程有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜福龙马(厦门)国际贸易有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马国际控股有限公司 ｜ 30000.00｜ 3527.65｜ 6362.64｜
｜福龙马城市环境服务(合肥)有｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马城市环境服务(昌江)有｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马城市环境服务(霍邱)有｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马城服机器人科技有限公｜ 10000.00｜ -2835.25｜ 2838.26｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马安居(北京)城市服务有｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马新能源科技发展有限公｜ 6700.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜松原龙马环卫环境工程有限公｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马智科物业(上海)有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境卫生管理(运城)有｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(上杭)有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(南通)有限公｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(印江)有限公｜ 400.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(大埔)有限公｜ 150.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(始兴)有限公｜ 2162.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(宿州)有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(广州)有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(成安)有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(揭阳)有限公｜ 50.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(望江)有限公｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(武宣)有限公｜ 220.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(涿州)有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(温州)有限公｜ 900.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(琼中)有限公｜ 600.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(福州仓山)有｜ 1700.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(福州晋安)有｜ 580.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(紫云)有限公｜ 2607.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(聊城)有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(赞皇)有限公｜ 150.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境服务(连城)有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境科技(天津)有限公｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境科技(廊坊)有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境科技(思南)有限公｜ 400.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境科技服务(乌审旗)｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境科技(苏州)有限公｜ 4000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境科技(郑州)有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境科技(铜仁)有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马环境管理(运城市盐湖 ｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜区)有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福龙马设备租赁有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜舟山市龙马环卫环境工程有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜来宾龙马一丹能城市环境服务｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜莆田龙马环卫工程有限公司 ｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜无为市龙马环卫环境工程有限｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西安龙马金牌环境工程有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜诏安县龙环环境工程有限公司｜ 150.00｜ -｜ -｜
｜赣州市龙马环境工程有限公司｜ 480.00｜ -｜ -｜
｜遵义龙马环卫环境工程有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜郑州龙马环境工程有限公司 ｜ 240.00｜ -｜ -｜
｜鄂尔多斯市龙马环卫服务有限｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆市万州区龙环环卫服务有｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜韶关市福龙马环境工程有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜颍上县龙马环卫环境工程有限｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜龙马互联(福建)科技有限公司｜ 1000.00｜ 2275.00｜ 3171.83｜
｜揭阳龙马环卫环境工程有限公｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜沛县福龙马环境服务有限公司｜ 400.00｜ -｜ -｜
｜揭西县龙马环卫环境工程有限｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜沈阳龙马华清环境工程有限公｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜当涂县龙马环境工程有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜平潭县龙马环境工程有限公司｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜巴里坤福龙马环境服务有限公｜ 350.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜宜春市龙马环卫工程有限公司｜ 400.00｜ -｜ -｜
｜海南定安福龙马环境服务有限｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜定远县龙马环卫环境工程有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜天津龙马恒信环境科技有限公｜ 9000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜天津福龙马环境工程有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜水城县龙马环卫工程有限公司｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜天津宁河福龙马城市环境服务｜ 350.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜河南龙马环境产业有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜天台龙马环保服务有限公司 ｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜大庆市龙马环境卫生管理有限｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜海口龙马环卫环境工程有限公｜ 14676.91｜ 3207.89｜ 29177.65｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜厦门龙马环卫工程有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜厦门龙环环境工程有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜厦门福龙马环境管理有限公司｜ 600.00｜ -｜ -｜
｜南通龙马环卫工程有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜南宁龙马环卫服务有限公司 ｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜南宁龙马城市环境服务有限公｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北海龙马-丹能城市环境服务 ｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜内黄龙马环境工程有限公司 ｜ 330.00｜ -｜ -｜
｜内乡县龙马环卫工程有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜武汉龙马环卫环境工程有限公｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜Hong Kong Mega Bright Tech｜ 254.83｜ -｜ -｜
｜nology Limited ｜ ｜ ｜ ｜
｜六盘水红桥龙马环卫工程有限｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜六枝特区龙马环境工程有限公｜ 12376.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜三亚龙环环卫环境工程有限公｜ 2000.00｜ 2082.47｜ 9771.16｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜六枝特区龙马环卫工程有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜三亚龙马环卫工程有限公司 ｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜六安龙马环卫环境工程有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜六安福龙马环卫环境工程有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜涿州龙环环保科技有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜六安新城龙环环境工程有限公｜ 50.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜公安县龙马环卫环境工程有限｜ 2391.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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