☆经营分析☆ ◇601199 江南水务 更新日期：2025-05-24◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
自来水制售；自来水排水及相关水处理业务，同时经营工程业务和污水处理业
务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程安装 ｜ 70479.05｜ 20887.49｜ 29.64｜ 45.97｜
｜自来水业 ｜ 60774.52｜ 27353.02｜ 45.01｜ 39.64｜
｜服务业 ｜ 16978.43｜ 4276.15｜ 25.19｜ 11.07｜
｜污水处理 ｜ 3078.00｜ 460.63｜ 14.97｜ 2.01｜
｜其他业务 ｜ 1996.75｜ 1398.28｜ 70.03｜ 1.30｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程安装 ｜ 70479.05｜ 20887.49｜ 29.64｜ 45.97｜
｜自来水业 ｜ 60774.52｜ 27353.02｜ 45.01｜ 39.64｜
｜服务业 ｜ 16978.43｜ 4276.15｜ 25.19｜ 11.07｜
｜污水处理 ｜ 3078.00｜ 460.63｜ 14.97｜ 2.01｜
｜其他业务 ｜ 1996.75｜ 1398.28｜ 70.03｜ 1.30｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜省内 ｜ 151309.99｜ 52977.28｜ 35.01｜ 98.70｜
｜其他业务 ｜ 1996.75｜ 1398.28｜ 70.03｜ 1.30｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜管道安装 ｜ 32813.77｜ 9727.82｜ 29.65｜ 51.24｜
｜自来水 ｜ 28782.84｜ 11711.78｜ 40.69｜ 44.95｜
｜其他 ｜ 7785.71｜ 2368.06｜ 30.42｜ 12.16｜
｜污水处理 ｜ 1491.50｜ 267.47｜ 17.93｜ 2.33｜
｜分部间抵销 ｜ -6836.78｜ -134.95｜ 1.97｜ -10.68｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜自来水业 ｜ 27934.51｜ 11966.24｜ 42.84｜ 43.62｜
｜工程安装 ｜ 26640.82｜ 8951.16｜ 33.60｜ 41.60｜
｜服务业 ｜ 6762.22｜ 2211.00｜ 32.70｜ 10.56｜
｜污水处理 ｜ 1491.50｜ 267.47｜ 17.93｜ 2.33｜
｜其他业务 ｜ 1207.99｜ 544.31｜ 45.06｜ 1.89｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜省内 ｜ 62829.05｜ 23395.87｜ 37.24｜ 98.11｜
｜其他业务 ｜ 1207.99｜ 544.31｜ 45.06｜ 1.89｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜自来水业 ｜ 59811.62｜ 23378.08｜ 39.09｜ 43.85｜
｜工程安装 ｜ 58379.18｜ 25441.05｜ 43.58｜ 42.80｜
｜服务业 ｜ 13580.30｜ 4821.82｜ 35.51｜ 9.96｜
｜污水处理 ｜ 2619.73｜ 131.00｜ 5.00｜ 1.92｜
｜其他业务 ｜ 2010.58｜ 1364.23｜ 67.85｜ 1.47｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜自来水 ｜ 59811.62｜ 23378.08｜ 39.09｜ 43.85｜
｜工程安装 ｜ 58379.18｜ 25441.05｜ 43.58｜ 42.80｜
｜市政设施运维 ｜ 13580.30｜ 4821.82｜ 35.51｜ 9.96｜
｜污水处理 ｜ 2619.73｜ 131.00｜ 5.00｜ 1.92｜
｜其他业务 ｜ 2010.58｜ 1364.23｜ 67.85｜ 1.47｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜省内 ｜ 134390.82｜ 53771.95｜ 40.01｜ 98.53｜
｜其他业务 ｜ 2010.58｜ 1364.23｜ 67.85｜ 1.47｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程安装 ｜ 28707.55｜ 10961.42｜ 38.18｜ 47.48｜
｜自来水 ｜ 28348.92｜ 10874.37｜ 38.36｜ 46.89｜
｜排水 ｜ 8311.41｜ 2452.84｜ 29.51｜ 13.75｜
｜其他 ｜ 212.07｜ 92.72｜ 43.72｜ 0.35｜
｜分部间抵销 ｜ -5118.31｜ 276.39｜ -5.40｜ -8.47｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜自来水 ｜ 27638.70｜ --｜ -｜ 45.71｜
｜工程安装 ｜ 24705.66｜ --｜ -｜ 40.86｜
｜给排水运维 ｜ 6389.58｜ --｜ -｜ 10.57｜
｜污水处理 ｜ 1202.85｜ --｜ -｜ 1.99｜
｜其他业务 ｜ 524.86｜ 269.48｜ 51.34｜ 0.87｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜省内 ｜ 59936.78｜ 24388.26｜ 40.69｜ 99.13｜
｜其他业务 ｜ 524.86｜ 269.48｜ 51.34｜ 0.87｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，面对更加错综复杂的外部环境和日趋激烈的市场竞争，公司坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全
会精神，紧紧围绕“打造全国中小城市水务企业行业标杆”发展目标，深入实施“
十四五战略检讨年”、“深化合规管理建设年”，以提高企业核心竞争力为重点，
做强做优主业，稳中求进，推进公司高质量发展实现新跨越。
报告期内，公司总资产698,068.81万元，同比增长14.51%；归属于上市公司股东的
净资产438,506.65万元，同比增长17.67%；实现营业收入153,306.74万元，同比增
长12.39%；归属于上市公司股东的净利润40,200.44万元，同比增长24.31%；扣除
非经常性损益后的净利润40,375.02万元，同比增加35.36%。
报告期内，供水量为26,139.62万米3，同比下降0.18%；售水量为23,592.94万米3
，同比下降0.02%；产销差率9.74%；水质综合合格率100%。自来水业务板块实现主
营收入61,510.22万元，同比增长1.58%，其中自来水业务营收60,774.52万元，服
务业营收735.69万元，自来水业务营收增长了1.61%，主要原因是非居民用水结构
有所改善，导致平均售水单价上升。
工程业务板块实现主营收入64,352.75万元，同比增长21.92%，主要影响因素有管
道安装及改造工程、房产小区给水工程同比下降，影响比率分别为-15.47%和-27.5
5%，而农网改造及污水管道工程营收则同比增长，分别贡献增长比率20.15%和46.3
7%，其他零星工程影响的幅度为-1.58%。
排水业务板块实现主营收入24,778.97万元，同比增长17.71%。其中污水处理量为1
,108.33万米3，同比增长16.91%；结算量为1,200.39万米3，同比增长16.93%，污
水处理业务收入3,078.00万元,同比增长17.49%，南闸污水厂改扩建完成后投入运
营，处理量有所上升；排水管网工程业务收入6,126.30万元，同比增长9.50%；排
水管网设施运维服务收入15,574.68万元,同比增长21.33%。
（一）积极参与环境治理，助力绿色低碳发展。
报告期内，公司一是着力推进“零碳水厂”建设，包含碳排放管理体系、持续节能
降耗、清洁能源利用、智慧化运营、资源化利用建设。完成肖山水厂二泵房节能技
改项目方案及关键设备招标；三家水厂分布式光伏发电项目开始实施，小湾水厂装
机容量957kWp的太阳能发电设施的建设工作已于2024年12月投入使用，肖山水厂完
成桩基、承台施工，进行桩基结构养护，澄西水厂已完成主体施工，完工验收后并
网发电。二是参与编写全市污水厂网整合方案已落地，按照《全市污水厂网一体化
运营整合方案实施方案》中“先易后难、先网后厂、近远结合、一镇一策、分步实
施”的原则，有序推进全市污水厂网一体运营整合工作，与华士镇签订战略合作框
架协议，委托运行华士中心污水厂；三是发挥智慧排水平台作用，系统集成市政排
水管网“一张电子图”，为管网运维和排口监测提供有力数据支撑；四是顺利中标
江阴市各镇街市雨污水管网一体化运维管理项目，积极推进老城区控源截污改造、
城市建成区水质清劣提质、主城区环路内污水主管网建设、江阴市主城区控源截污
水质消劣提升等工程，持续助力改善城市水环境。
（二）启动“十四五战略检讨年”，再塑公司高质量发展新优势。
开展“十四五战略检讨年”，把战略检讨作为公司高质量发展的总抓手，全面落实
公司发展战略。报告期内，公司启动了“十四五战略检讨年”方案，并布置实施方
案和具体工作内容，细化分解任务；紧紧把牢“发展新质生产力”一个方向，布局
“工程建设”、“环境产业”两条赛道，打造“商务外拓”“工程管理”“技术创
新”三支队伍；坚持战略引领、聚焦主业，坚定不移朝着中小城市水务企业行业标
杆这一目标前进，征求战略检讨小组修改意见和建议，完成《“十四五”战略规划
修编报告》。
（三）完善内控制度，深化合规管理建设。
报告期内，为进一步完善公司治理结构，促进公司规范运作，根据《上海证券交易
所股票上市规则》《上市公司独立董事管理办法》《上海证券交易所上市公司自律
监管指引第1号——规范运作》《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法
》等相关法律、法规、规范性文件的规定，公司修订和制定了《公司章程》和《董
事会议事规则》、《会计师事务所选聘制度》、《董事、监事及高级管理人员薪酬
及绩效考核管理制度》等制度；根据新的组织架构，重新梳理了业务流程，修订了
《内部控制手册》，保障内控体系与现在的业务和组织架构相匹配；通过信息化手
段，加强流程合规把控，针对关联方识别问题，建立了“关联交易控制系统”，并
嵌入合同线上审批流程，实现关联方的实时识别；持续加强对参股公司的管理，完
善参股公司“三会”治理结构，编制《参股公司“三会”管理办法》、《参股公司
风险预警及处置管理办法》，有效应对投资风险；2024年是公司推进“合规建设年
”的一年，公司把建设目标确定为“由事后合规转向事前合规、形式合规转向实质
合规、被动合规转向主动合规、合规管理转向大风控合规”，将合规风险应对措施
落实为合规建设的重点工作，建立“五位一体”风险防控协同机制，制定落实了《
2024年度江南水务重点合规风险整改清单》、发布了《江南水务合规手册》，开展
各类合规宣贯培训等，持续提升全员合规意识。
（四）推进数字化建设，创新动力不断释放。
报告期内，公司积极推进数字化建设，将自主开发的智慧排水平台与智慧水务平台
深度融合，并新增数字孪生、智慧监测等模块，全新打造从供水源头到排水末端全
生命周期的江阴“供排水一体化”数字管理平台；采用新系统金蝶云平台，完成财
务管理、供应链管理、人力资源管理、合同管理等业务模块全面上线运行。坚定不
移实施创新驱动发展战略，以产创融合为导向、以实际需求为牵引，促进产业链、
创新链、人才链深度融合，加快培育新质生产力，不断提高核心竞争力，报告期内
，公司自主研发申报的多项实用新型专利经国家知识产权局审核通过，获得一种公
园直饮水装置用换热管放置装置、一种太阳能发电装置、一种二次供水泵房控制柜
等12项实用新型专利，获得一种基于物联网的智能消火栓1项发明专利；经国家版
权局审核通过，获得江南水务水厂生产管理报表系统V1.0、供排水水务数据中台系
统V1.0、井盖数据监测系统V1.0等8项软件著作权。
（五）调整组织架构，加快人才培养。
报告期内，公司采用“战略运行型”管控模式，以大部制为调整方向，调整了组织
架构，修订了《薪酬管理办法》和《绩效管理办法》，同时制定了《职业通道管理
办法》，打通了员工技术、技能职业发展与薪酬晋升挂钩、薪酬绩效联动，拓宽薪
酬增长渠道，确保员工薪酬与其能力、贡献和绩效相匹配。新修订的《薪酬管理办
法》、《职业通道管理办法》于2025年1月1日正式实施。随着公司业务的不断发展
和数字化转型，在公司内部构建多级联动、分层分类的人才培养，为提高中层管理
人员的综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力、创新能力和执行能力，组织
部分中层前往复旦大学参加了综合能力和前沿技术提升培训；加快人才梯队建设和
后备人才培养，开展了“雏鹰培养计划”第二年度创新性培养、污水处理后备人才
选拔培训、新进员工入职培训等。
二、报告期内公司所处行业情况
根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》，公司所处行业属于“电力、热力
、燃气及水生产和供应业”中的“自来水生产和供应”（代码：D4610）；根据中
国证监会《上市公司行业分类指引》，公司所属行业为“电力、热力、燃气及水生
产和供应业”中的“水的生产和供应业”（代码：D46）。
（1）自来水业务：公司的主营业务为自来水制售；自来水排水及相关水处理业务
；主要产品为自来水。
自来水行业作为特许经营行业，供排水设施及管网投资规模大，建设期与回报期长
，资本密集度高，市场竞争格局相对稳定，区域垄断特征明显，行业周期性则相对
较弱。自来水行业发展与区域经济增长、人口数量、城市化进程紧密相连，行业整
体处于发展成熟期。自来水行业的公益属性较强，价格受政府指导，调整空间有限
。未来，随着水价机制改革进一步推进，行业整体盈利能力有望得到改善。2024年
10月，财政部、国家税务总局、水利部联合发布《水资源税改革试点实施办法》，
对水资源税的纳税人、计税依据、税额标准、税收优惠等税制要素作出了具体规定
。
（2）工程业务：公司工程业务承接自来水管道安装等工程，业务范围主要在江阴
市。
随着国家政策的推进，开展公共供水管网漏损的治理，排水管网系统的优化、管网
新建/改扩建、二次供水设施改造等，以降低管网漏损，建立高标准的城市供水设
施体系，为公司管网新建/改扩建等带来了新的发展。
（3）排水业务：公司排水业务包括污水处理业务、排水管网运维业务、排水管网
工程业务、污水厂委托运行服务业务。
在国家环保政策带动下，污水处理行业快速发展。随着社会对水环境质量要求的不
断提高，行业标准的提高，污水处理厂的提标改造为行业进步带来新的发展空间，
为我国污水处理行业的整体技术进步带来新的发展空间。
2024年7月23日，江阴市人民政府印发了《全市污水厂网一体化运营整合实施方案
》，坚持污水治理“一盘棋”思路和“整体观”理念，在污水收集与处理管理模式
上变“厂网分离”为“厂网一体”，实现污水收集和处理高效协同。以厂网一体化
整合运营改革促进城乡污水处理提质增效，使全市污水集中收集处理水平与污水处
理厂进水浓度稳步提升。为公司拓展“排水一体化”业务发展带来了新的机遇。
三、报告期内公司从事的业务情况
报告期内，公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、主要的业绩驱
动因素等未发生重大变化。公司主营业务为自来水制售；自来水排水及相关水处理
业务，同时经营工程业务和排水业务。
（一）自来水业务
1、公司拥有小湾、肖山、澄西3座地面水厂，设计产能分别为30万吨/日、60万吨/
日、20万吨/日，总设计能力为110万吨/日。
2、经营模式
（1）特许经营模式
公司自来水业务为特许经营模式，根据江阴市人民政府《关于同意<关于授予江苏
江南水务股份有限公司供水特许经营权的请示>的批复》（澄政复[2010]14号）文
件，及江阴市建设局与江南水务签署的《江阴市城乡供水特许经营协议》，江阴市
政府同意授予公司供水特许经营权，期限为30年。
（2）生产与销售模式
自来水生产是通过制水工艺去除原水中给人类健康和工业生产带来危害的悬浮物质
、胶体物质、细菌及其他有害成分，使净化后的水满足生活饮用及工业生产的需要
。自来水厂使用取水泵站将原水输送至厂内加药间，经过原水预处理，混凝处理，
沉淀处理，过滤处理和深度处理，消毒处理等工艺流程，得到符合生活及生产用水
标准的净水，然后通过自来水管网进行输配。公司的销售模式为直供水销售模式，
公司将自来水输送至用户端，直接向用户收取水费的贸易结算销售模式。
公司拥有供水服务全产业链，实现了“同城、同网、同质、同价、同服务”的江阴
“城乡供水一体化模式”。
（二）工程业务
1、工程业务主要由全资子公司市政工程公司负责经营，市政工程公司具备市政公
用工程施工总承包贰级、建筑机电安装工程专业承包贰级资质。
工程业务范围主要在江阴市，目前主要有自来水管道安装工程、一户一表改造工程
、高层高压管工程、房产小区管网建设工程、二次供水设施建设和维护工程、市政
雨污水管网工程等。
2、经营模式
公司建筑工程施工目前的经营模式主要是单一施工模式。
（1）自来水管道安装工程、一户一表改造工程、高层高压管工程，公司在拥有的
工程承包资质范围内与建设单位签订合同，根据《江苏省统一安装工程计价定额》
（2014年）、无锡市建设工程材料市场信息指导价和《建设工程工程量清单计价规
范》GB50500-2013编制预算，以此确定合同价格，公司在合同工期内开展施工，根
据工程施工合同或工程完工量向建设单位收取相应工程价款，根据工程建设进度确
认收入，工程完工后，根据《江苏省统一安装工程计价定额》（2014年）、无锡市
建设工程材料市场信息指导价和《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013编
制结算（如建设单位需提交中介机构审计的则交由第三方审计），以此确定最终工
程价款，并尽快与建设单位结清工程款。
（2）房产小区管网建设工程、二次供水设施建设和维护工程、市政雨污水管网工
程，公司在拥有的工程承包资质范围内与房产商签订合同，分别根据江阴市有关文
件规定，确定合同价格，公司在合同工期内开展施工，按合同的相关约定向房产商
收取相应工程价款，根据工程建设进度确认收入，工程完工后按房产小区的测绘面
积与上述物价局文件规定的单价最终确定工程价款，并尽快与房产商结清工程款。
（三）排水业务
排水业务包括污水处理业务、排水管网运维业务、排水管网工程业务和污水厂委托
运行服务业务。恒通排水公司具备市政公用工程施工总承包贰级、环保工程专业承
包贰级、施工劳务不分等级的资质。
污水处理业务：拥有南闸污水厂、江阴市恒通璜塘污水处理有限公司2家污水厂，
处理能力合计为5万吨/日，主要负责处理南闸、徐霞客的工业废水及生活污水。污
水处理厂均采用国内成熟污水处理工艺，达到达标排放的要求。
排水管网运维业务：采用“招投标或协议方式的运营维护”、“经营权方式的运营
维护服务”模式，以排水信息化建设为手段，为客户提供排水管网设施和排水泵站
的运行管理、巡视、养护和疏通等“智慧排水”服务，打通关键节点，使得建成的
排水管道能组网运行，充分提升污水的收集、输送效率。
排水管网工程业务：在排水设施的运行维护过程中，对管网设施的维修、大修、抢
修及完善性改造工程。通过专业化测绘、检测、排查、设计”为主要内容的“四位
一体”及分布式污水处理设施建设运维的工程实施，助力水环境治理。
污水厂委托运行服务业务：由地方政府或企业（委托方）投资建设污水处理厂，委
托公司提供运营服务，双方签订委托运行服务协议，公司负责污水处理厂的日常运
营、维护和管理，保证污水厂达标排放。
四、报告期内核心竞争力分析
报告期内，公司的核心竞争力未发生重大变化，核心竞争力主要体现在特许经营权
优势、服务优势、质量管理优势、技术优势、自主知识产权优势方面。
1、特许经营权优势。
公司拥有自来水供水特许经营权。根据江阴市人民政府《关于同意<关于授予江苏
江南水务股份有限公司供水特许经营权的请示>的批复》（澄政复[2010]14号）文
件，及江阴市建设局与江南水务签署的《江阴市城乡供水特许经营协议》，江阴市
政府同意授予公司供水特许经营权，期限为30年。
2、服务优势。
本着“用心细节、专心品质”的服务理念，公司在线下推进片区网格化管理，线上
通过调度服务中心和962001微信公众号服务载体，不断深化服务内涵，创新服务方
式，打造智慧网厅、智慧客服为核心的智慧供水服务平台，运用大数据和精细化管
理，推出远传数据实时共享等增值服务，实现“互联网+用户+员工”的现代化服务
新模式，保障优质的服务和质量管控。
公司在中国供水服务促进联盟授权的第三方评级中被评为“中国供水服务5A级企业
”，为行业首批标杆企业；被江苏省名牌战略推进委员会授予“江苏服务业名牌”
称号。
公司积极推进供水服务标准化建设，2019年，国家标准化管理委员会对公司“国家
级供水服务标准化试点”进行终期评估验收，公司以高分通过了国家级供水服务标
准化试点验收。以“借力标准新引擎、助推供水服务提质增效”为目标，进一步完
善标准化制定，加强标准化宣贯，发挥省水协标准化主任单位的示范作用，推进标
准化行业覆盖，努力打造标准化供水服务平台。2022年8月22日，国家标准化管理
委员会《关于2022年度139个国家级服务业标准化试点项目考核评估合格的通知》
（国标委发[2022]27号），江苏江南水务供水服务标准化试点考核评估合格。
由江苏省城镇供水排水协会标准化委员会组织制定，公司主编了《用水信用管理规
范》团体标准，经江苏省城镇供水排水协会批准于2020年10月1日正式发布实施，
该标准是江苏省水协2020年第一个团体标准制定计划项目，《用水信用管理规范》
是将用水信用纳入社会信用体系的政策要求，为促进行业用水信用统筹建设、区域
消费公平和协同发展而制定的。
2021年7月22日，在由E20环境平台与供水服务联盟主办的2021（第六届）供水高峰
论坛上，公司“用水信用体系建设案例”和“远传智能水表的管理及应用项目”荣
获2020-2021年度供水行业机制和模式创新类优秀案例。
3、质量管理优势。
公司全面推进“质量+环境+职业健康安全”管理体系，通过了GB/T
19001-2016/ISO9001:2015、GB/T24001-2016/ISO14001:2015、GB/T45001-2020/IS
O45001:2018三体系监督审核，为客户提供了满意产品，未发生任何安全质量事故
和投诉，环境保护达到规范要求。
公司检测中心为江苏省城镇供水企业一级水质化验室，并取得了中国合格评定国家
认可委员会的实验室认可证书（注册号：CNASL3926），具备国家级实验检测资质
，全覆盖国家《生活饮用水卫生标准》。2023年12月，检测中心完成实验室认可换
证现场评审和扩项工作，目前认可检测能力包括水质、水处理物质共199项，其中
水质157项，包括GB5749-2022生活饮用水卫生标准97项、GB3838-2002地表水环境
质量标准99项，水处理物质包括聚合氯化铝、氯化铁、石英砂滤料、活性炭等共42
项。公司水质检测采用三级检验、二级监督制度，保证水质的优质和安全。
4、技术优势。
公司秉承“科技领先”的企业宗旨，致力于技术的研发与创新、应用与成果转化，
通过工程研究中心、江南水务智慧水务研究院、科创中心等科技创新平台，开展产
学研合作，不断提升公司技术创新能力和技术推广，推进公司“智慧水务2.0”、
“智慧排水”的发展，为自来水业务、工程业务等业务领域提供技术支撑。
公司共有24项科研项目已通过验收。报告期内，一种水务智慧屏的研发、基于嵌入
式板的二次供水智控柜的开发研究2项科研项目通过了验收；水厂生产管理报表系
统研发、江南水务管道联网规范编制、区域供水管网压力调控与漏损控制研究等24
项科研项目正在研发中。
公司项目《城市智能水务关键技术研究与示范》（项目编号：2010-K7-5）,根据住
建部《关于印发<住房和城乡建设部2010年科学技术项目计划>的通知》（建科[201
0]64号），被列入住建部2010年科学技术项目。
公司项目“给排水设施物联网智控系统”团队荣获2021年“科创无锡”“创响无锡
”创新创业无锡市级优秀奖，2021年“科创江苏”创新创业大赛信息技术领域三等
奖。
公司成功应用“城市地下管网非开挖管道修复”技术是对开挖管道修复技术的革命
创新，主要应用于老旧破损的雨污水管和给水管道的修复，该技术的应用对周围环
境干扰小，安全性好，施工效率高，还可加大原有管道的过流能力，其优势远远超
过开挖管道修复技术。
公司成功应用“紫外光固化修复技术自主施工”，是公司在管网管理领域又一次重
大突破，紫外光固化修复技术，可以在不破坏城市道路及周边环境的前提下，实现
对管网的快速修复，具有高效、环保、经济的优势。该技术的应用，将大幅提升公
司在城市污水管网修复工程中的施工能力，保障污水水质持续改善，提高居民的生
活质量。
5、发挥自主知识产权优势。
公司以科技创新赋能新质生产力，促进知识产权成果与产业发展紧密结合，搭建科
技创新研究平台，加强技术研发队伍建设，增强公司自主创新能力和核心竞争力。
公司拥有64项实用新型专利、1项发明专利和27项计算机软件著作权。报告期内，
公司自主研发申报的多项实用新型专利经国家知识产权局审核通过，获得一种公园
直饮水装置用换热管放置装置、一种太阳能发电装置、一种二次供水泵房控制柜等
12项实用新型专利，获得一种基于物联网的智能消火栓1项发明专利；经国家版权
局审核通过，获得江南水务水厂生产管理报表系统V1.0、供排水水务数据中台系统
V1.0、井盖数据监测系统V1.0等8项软件著作权。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司总资产698,068.81万元，同比增长14.51%；归属于上市公司股东的
净资产438,506.65万元，同比增长17.67%；实现营业收入153,306.74万元，同比增
长12.39%；归属于上市公司股东的净利润40,200.44万元，同比增长24.31%；扣除
非经常性损益后的净利润40,375.02万元，同比增加35.36%。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
在国家政策支持下，水务行业未来绿色化、数字化、高效化已然成为水务高质量发
展的必然趋势。
1、国家政策持续优化，将促进水务行业绿色发展。
绿色发展是水务行业未来的核心趋势。通过推动污水处理减污降碳协同增效、提升
再生水利用率，以及采用低碳技术，水务行业将实现与生态环境的和谐共生，助力
国家“双碳”目标的实现，同时提升行业的绿色竞争力。
2023年7月25日，为推动补齐环境基础设施短板弱项，提升环境基础设施建设水平
，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部印发《环境基础设施建设水平提
升行动（2023—2025年）》，到2025年，环境基础设施处理处置能力和水平显著提
升，新增污水处理能力1200万立方米/日，新增和改造污水收集管网4.5万公里，新
建、改建和扩建再生水生产能力不少于1000万立方米/日。加快补齐城市和县城污
水处理能力缺口，稳步推进建制镇污水处理设施建设。结合现有污水处理设施提标
升级扩能改造，加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用。推进污水处理减污
降碳协同增效，建设污水处理绿色低碳标杆厂。统筹推进污泥处理设施建设，加快
压减污泥填埋规模，提升污泥无害化处理和资源化利用水平。强化设施运行维护，
推广实施“厂—网—河（湖）”一体化专业化运行维护。
2023年12月，国家发展改革委住房城乡建设部生态环境部《关于推进污水处理减污
降碳协同增效的实施意见》提出，到2025年，污水处理行业减污降碳协同增效取得
积极进展，能效水平和降碳能力持续提升。地级及以上缺水城市再生水利用率达到
25%以上，建成100座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂。
2024年3月18日，住房城乡建设部、生态环境部等五部门联合发布《关于加强城市
生活污水管网建设和运行维护的通知》。文件要求，到2027年，基本消除城市建成
区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生
活污水收集处理综合效能显著提升。
政府持续出台环保相关政策，加大对水务行业的支持力度，推动污水处理及再生水
利用等环保设施的建设。这些政策不仅有利于改善水环境质量，也促进了水务行业
的绿色发展。
2、政策引导，持续推进行业价格调整。
2021年5月，国家发改委关于《“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知
》明确提及持续深化城镇供水价格改革。建立健全激励提升供水质量、促进节约用
水的价格形成和动态调整机制，合理制定城镇供水价格。完善居民阶梯水价制度，
适度拉大分档差价。结合计划用水与定额用水管理方式，有序推进城镇非居民用水
超定额累进加价制度，在具备条件的高耗水行业率先实施。鼓励探索建立城镇供水
上下游价格联动机制。进一步完善污水处理收费机制。结合污水处理排放标准提高
情况，将收费标准提高至补偿污水处理和污泥无害化处置成本且合理盈利的水平，
并建立动态调整机制。鼓励通过政府购买服务，以招投标等市场化方式确定污水处
理服务费水平，建立与处理水质、污染物削减量等挂钩的污水处理服务费奖惩机制
。鼓励已建成污水集中处理设施的农村地区，探索建立农户付费制度。
2021年10月1日，《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监管办法》正
式施行，规范了供水价格的计价方式，明确了供水价格由准许成本、准许收益和税
金构成，供水价格向市场化调整，有利于推动供水行业健康持续发展。未来，随着
供水价格管理办法等相关政策的落地实施，我国城镇供水价格有望进一步提高，从
而推动供水企业收入的进一步增长。
2023年9月，《国家发展改革委等部门关于进一步加强水资源节约集约利用的意见
》，提出全面深化水价改革，深入推进农业水价综合改革，健全城镇供水价格形成
和动态调整机制，推行居民阶梯水价、非居民用水及特种用水超定额累进加价。稳
步推进水资源税改革，对试点地区取用地表水或者地下水的单位和个人征收水资源
税，并停止征收水资源费。
2024年10月，财政部、税务总局和水利部联合印发《水资源税改革试点实施办法》
的通知，自2024年12月1日起全面实施水资源费改税试点，对水资源税的纳税人、
计税依据、税额标准、税收优惠等税制要素作出了明确规定，统一确定水资源税最
低平均税额标准，对取用地下水、水资源严重短缺和超载地区取用水从高确定税额
；水资源税收入全部归属地方，纳入一般公共预算管理，适当增加地方自主财力。
3、以科技创新为引擎，推动水务行业数智化发展。
科技创新是水务行业发展的核心动力，借助物联网、大数据、人工智能等技术，水
务行业将加速智慧水务建设，实现全流程智能化管理，提升水务系统的运行效率和
服务质量，为行业高质量发展注入新活力。
智慧水务作为智慧城市建设的重要环节，是衡量城市管理智能化程度的关键指标。
近年来，随着数字中国、新基建、供水安全保障及生态环境保护等相关政策规划不
断发布，以及物联网、大数据、云计算、移动互联网、区块链等先进技术的逐渐融
入传统水务行业，国家对智慧水务建设越来越重视，国务院及相关部委相继出台了
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》《“十四五”全国城市基础设施建设规
划》、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》等相关政策，引导水务行
业智慧化发展。2021年3月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远
景目标纲要》提出：要分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信
系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和
智能化改造。2023年2月，国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出了促
进数字经济和实体经济深度融合的目标，以推动生产、生活和治理方式变革的数字
化驱动。这些政策的落地，彰显了社会经济已经进入到数据生产力时代，为推动水
务行业向数字化和智能化转型开辟新路径。
4、供水管网的更新改造，保障供水安全。
城市公共服务质量提高的一个重要方面是供水服务质量的提升，而供水管网是城市
供水安全的重要保障。一些老旧管网存在管材质量堪忧，管网老化、破损、漏损等
问题，严重影响供水水质安全，通过更新、改造城市老旧管网，不但能够降低管网
漏损，还能提高城市供水水质的稳定性，降低供水能耗，保障城市供水安全。
2022年1月，住建部办公厅、国家发改委办公厅颁布《关于加强公共供水管网漏损
控制的通知》，2022年2月颁布《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的
通知》，明确提出要实施供水管网改造工程、供水管网分区计量工程、供水管网压
力调控工程、供水管网智能化建设工程等四大工程，结合城市更新、老旧小区改造
、二次供水设施改造和一户一表改造等，对超过使用年限、材质落后或受损失修的
供水管网进行更新改造，要以供水管网漏损控制为抓手，系统性的提升城市供水的
各个环节，建立高标准的城市供水设施体系。到2025年，全国城市公共供水管网漏
损率力争控制在9%以内；公共供水管网漏损率高于12%（2020年）的试点城市（县
城）建成区，2025年漏损率不高于8%；其他试点城市（县城）建成区，2025年漏损
率不高于7%。
2024年2月，为加强城市公共供水管网漏损治理，健全管控长效机制，住房城乡建
设部办公厅梳理总结了《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单》，主要
政府机制有统筹推进漏损治理工程建设和建立健全漏损管控长效机制并制定了主要
举措。
5、地区政策施行，有利于公司业务发展。
2023年6月，江阴市人民政府发布了《江阴市深化美丽幸福河湖行动实施意见（202
3—2025年）》，攻坚污水处理提质增效。强化工业废水与生活污水分类收集、分
质处理，加快推进工业污水集中处理设施建设，开展涉水企业事故排放及应急处置
设施专项整治“回头看”，加强对重点攻坚断面周边工业企业监管，严禁违法违规
排污。研究完善雨污分流管网统一治理管理体制，深入排查城市建成区雨污管网错
接、混接、混合情况，持续开展雨污管网整治和分流改造，推进初期雨水收集处理
，提高城镇生活污水纳管水平。统筹优化污水处理设施布局，加快污水处理厂能力
建设，2023—2025年期间新增生活污水处理能力14.6万吨/日以上，全市生活污水
处理能力达70万吨/日以上。构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细
、污水处理优质、污泥处置安全”的城镇污水收集处理新格局。到2025年，城市建
成区100%建成城镇污水处理提质增效达标区，城市污水集中收集处理率达到100%，
基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区。
2023年12月，江阴市人民政府发布了《江阴市新一轮太湖综合治理三年行动方案（
2023—2025年）》，到2025年，更高水平实现“两保两提”，国省考河道断面稳定
达到Ⅲ类，总磷平均浓度较2020年削减15%以上，重点断面Ⅱ类比例力争达到61.1%
，列入无锡新一轮整治河道优Ⅲ比例达到90%以上，城市生活污水集中收集处理率
达到100%，水环境风险得到有效管控，水生态系统稳定恢复，全面消除黑臭水体和
劣Ⅴ类河道，水环境综合治理目标进一步巩固。为公司拓展污水处理业务发展带来
了新的机遇。
2024年7月23日，江阴市人民政府印发了《全市污水厂网一体化运营整合实施方案
》，坚持污水治理“一盘棋”思路和“整体观”理念，在污水收集与处理管理模式
上变“厂网分离”为“厂网一体”，实现污水收集和处理高效协同。以厂网一体化
整合运营改革促进城乡污水处理提质增效，使全市污水集中收集处理水平与污水处
理厂进水浓度稳步提升。
公司自来水业务处于行业成熟期，在江阴地区具有相对优势地位。围绕打造中小城
市水务企业行业标杆的总目标，深入实施智慧水务2.0计划，充分融合物联网、大
数据、人工智能等新一代信息技术，依托数据平台，优化“供水一体化”，拓展“
排水一体化”业务，逐步形成“供排水一体化”运营管理模式，全面提升公司的运
营能力和决策水平。同时加强培育和发展新质生产力，加大科技创新力度，在变化
中将不断探索新的领域、新的路径，实现公司稳定有序发展。
(二)公司发展战略
总体发展战略：围绕打造中小城市水务企业行业标杆的目标，做强做精水务主业，
在主业覆盖区域内的市政基础产业领域实施多元化发展，植根公用事业、服务民生
健康、保护生态环境、实现人与自然的和谐发展。
总体发展目标：围绕打造中小城市水务企业行业标杆的总目标，以优势业务--供水
业务为依托，以市场发展趋势为导向，以精细化、智能化管理为保障，以提供增值
服务为目标，以服务客户为抓手，提升自来水及其服务品质；延长产业链条，提升
环境产业市场占比；创新投融资模式，提升资本经营能力；扩大市场范围，提升供
排水产业发展水平；主动开拓市场，积极参与公用民生事业，提升公司综合实力。
(三)经营计划
2025年是落实“十四五”的规划的收官之年，是“十五五”谋篇布局之年，是全面
深化改革纵深推进的关键之年,也是公司从“供水一体化”迈入“供排水一体化”
的起步之年，公司将聚焦产业发展，巩固存量、拓展增量，延伸产业链，突出创新
引领，推动公司发展行稳致远。
（一）2025年主要技术经济指标
计划全年供水量26,000万立方米，售水量不低于23,000万立方米，产销差率不高于
10%，水费回收率不低于98％，管网压力合格率100%，水质综合合格率100%。
（二）经营计划
1、推动绿色低碳发展，着力打造“零碳水厂”等示范项目。
公司积极践行绿色低碳发展，将生态环保要求融入发展战略和公司治理过程，主动
参与生态文明建设，在污染防治、资源节约、生态保护等方面履行环境保护责任，
植根公用事业、服务民生健康，服务地方经济。加快企业生产运营标准体系建设、
标杆水厂建设，支持厂、站向绿色低碳转型，探索开展碳足迹论证和绿电溯源工作
，持续推进“零碳水厂”、“绿色污水厂”建设，积极跟进水厂排泥水回用、水厂
尾泥资源化利用等项目；优化能源供应布局，上线能源管理系统，继续推进分布式
光伏建设等项目。
2、以数字化转型为驱动，推动公司创新发展。
将数字化转型作为推动公司创新发展的核心驱动力，通过完善业务平台建设，不断
探索实践，逐步构建起一套全面、高效且协同的数字化体系，为公司的高质量发展
与现代化建设注入源源不断的动力。一是进行数字化管理系统建设，推进能源管理
系统、知识产权管理系统、数智化采购系统，供排水业务一体化系统等建设，提高
公司的核心竞争力；二是推进管理会计体系建设与财务共享中心建设，进一步提高
财务决策质效，优化公司资源配置，同时强化风险管理和内部控制；三是加快科创
成果展示平台建设，构建视频号、抖音号、公众号等新媒体宣传矩阵，生动展示公
司科技创新成果。
3、推进“供排水一体化”建设，促进城乡污水处理提质增效。
公司持续优化“供水一体化”建设，提升网络化管理等工作；推进“排水一体化”
建设，根据江阴市政府办公室《关于印发<全市污水厂网一体化运营整合实施方案>
的通知》、《关于印发<全市污水厂网一体化运营整合实施路径>的通知》文件要求
，公司将抓住机遇，一是参与水环境综合治理，拓展排水设施运维业务，力争将全
市域乡镇雨污水管网纳入统一养护范围，并实现标准化、制度化的管网养护工作机
制；二是推进“供排水业务一体化”系统建设、“智慧排水”防汛系统建设，实行
智慧化管理，数据化监控，提高污水处理能力；三是充分利用运营管理队伍、专业
人才储备上的优势，以及成熟的运营管理经验，积极开拓污水厂委托运行业务。
4、加强人才的培养与建设，促进企业可持续发展。
公司始终将人才作为企业发展的战略资源，注重为员工提供广阔的职业发展空间，
并通过完善的培训体系和创新环境，激励员工不断突破自我、实现价值。一是制订
了《职业发展通道管理办法》，通过优化人才结构，搭建管理人才、专业技术人才
、技能人才多通道序列，建立“以岗位为基础，任职资格为核心，考核评价为导向
”的职业发展体系，完善管理与技术技能相促进的人才评价使用激励机制；二是开
展各类技术技能培训，为提高员工在数据处理和信息检索方面的能力，紧跟人工智
能技术的发展步伐，让工作与生活变得更加高效、智能且充满创意，组织开展《De
epSeek与AI高效办公新生态实战技巧》培训；与“澄才课堂”合作开展员工职业技
能与综合素质提升培训等；三是推进技能实操基地建设，旨在建设一座集理论学习
与实践操作于一体的技能实操基地，通过模拟实际工作环境，强化员工在各方面的
技术能力，确保员工能够熟练掌握各岗位技能，为公司可持续发展提供人才支持。
(四)可能面对的风险
1、政策性风险
公司目前的主营业务是自来水制售、自来水排水及相关水处理业务，属于市政公用
事业。对国家产业政策依赖性较强，公用事业产品定价机制和相关立法逐渐完善，
行业发展前景向好。国家产业政策、财税政策、货币政策等经济政策的改革和调整
，都将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。
应对措施：公司将密切关注国家经济政策的变化，确保公司及时应对政策变动，充
分利用国家的各项优惠政策；加强对市场和产业政策信息的采集和研究分析，提高
企业的科学决策能力，增强企业的应变能力和抵御政策性风险的能力，以更好地把
握发展机遇。
2、经营风险
由于公司业务的生产成本受电价、药剂价格及人工成本等因素影响，存在一定的波
动性，如生产成本上升，将对公司的经营目标实现带来不利影响。同时，经济下行
压力较大，受节能减排、产业结构调整等因素，供水业务的发展有所放缓。
应对措施：针对经营成本的增加，公司将加强内部控制，控制管理成本；随着公司
“智慧水务”项目的推进及应用，将极大地提升水务的运营效能，降低漏损率，控
制和降低各项运营成本。
3、市场风险
公司目前的供水范围集中在江阴市，形成了相对的自然垄断市场，未遇到较大的挑
战。在市场向外拓展方面，由于水环境行业竞争不断加剧，有限的市场空间和获取
项目方式难度增大，给公司进一步的对外拓展带来新的挑战和压力。
应对措施：公司根据发展战略目标，积极打造运营管理和投融资两个平台，提高核
心竞争力。扩大市场范围，延伸产业链，适时介入污水行业，形成供排水一体化，
同时以优质的水务服务为目标，积极向外进行业务拓展，努力将公司打造成中小城
市水务行业标杆的卓越水务专业服务提供商。
4、运营管理风险
公司目前已建立健全管理制度和组织运行模式，但是随着未来资产规模和经营规模
的扩张，公司经营决策、组织管理、风险控制的难度增加，面临着组织模式、管理
制度、管理能力无法适应公司发展的风险。
应对措施：公司将通过完善公司治理结构、提高治理水平，进一步实行精细化管理
战略，确保重大决策的科学高效，最大限度地降低经营决策风险和公司治理风险；
进一步提高智慧水务的推广应用，完善运营管理体系和业务流程，防范可能产生的
管控风险，提高管控效率。
5、财务风险
公司经营活动产生的现金流量保持稳定，总体来说，财务风险不高。随着公司在建
项目、产业链的延伸、业务向外的拓展对资金的需求量会逐渐增加，将会对公司经
营带来一定的影响。
应对措施：公司将合理分配资金，与银行建立良好的合作关系，同时积极探索融资
的新方法、新途径，保障融资渠道的畅通，保持公司稳健经营。
6、不可抗力风险
严重自然灾害以及突发性公共卫生事件会对本公司的财产、人员造成损害，并可能
影响公司的正常生产经营。
应对措施：公司将加强对突发性事件的预警，加强项目运营过程的管理，尽可能减
少不可抗力风险对公司的影响。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜西藏禹泽投资管理有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜睿创达(江阴)生活服务科技有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜江阴高源管网工程有限公司 ｜ 15000.00｜ 1061.94｜ 39463.34｜
｜江阴清源管网工程有限公司 ｜ 35000.00｜ 846.51｜ 90353.53｜
｜江阴市恒通璜塘污水处理有限｜ 4800.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜江阴市恒通排水设施管理有限｜ 8500.00｜ 422.94｜ 34860.73｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜江阴市大数据股份有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜江苏澄水物联科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜江苏润澄新能源科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜江苏润泽投资发展有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜江苏江阴农村商业银行股份有｜ 217180.28｜ 203700.00｜ 20023200.00｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜江苏江之南环境科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜江苏忠澄检测科技有限公司 ｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜江南水务市政工程江阴有限公｜ 3000.00｜ 14773.60｜ 210507.85｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜小水滴(江阴)生活服务有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜光大水务(江阴)有限公司 ｜ 27887.70｜ 5984.84｜ 69634.28｜
｜东方骄英海洋发展有限公司 ｜ 6000.00｜ -354.20｜ 7800.70｜
｜上海华澄水润科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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