☆经营分析☆ ◇600528 中铁工业 更新日期：2025-06-18◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
专用工程机械装备及相关服务业务、交通运输装备及相关服务业务，涵盖隧道
施工装备及相关服务、工程施工机械及相关服务、道岔、钢结构制造与安装等业务
板块。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工业制造 ｜2815625.18｜ 536052.47｜ 19.04｜ 97.08｜
｜其他 ｜ 61173.29｜ 10062.49｜ 16.45｜ 2.11｜
｜其他业务 ｜ 23521.72｜ 8792.10｜ 37.38｜ 0.81｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜交通运输装备及相关服务 ｜1797741.58｜ 283413.80｜ 15.76｜ 61.98｜
｜专用工程机械装备及相关服｜1017883.60｜ 252638.67｜ 24.82｜ 35.10｜
｜务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜其他 ｜ 61173.29｜ 10062.49｜ 16.45｜ 2.11｜
｜其他业务 ｜ 23521.72｜ 8792.10｜ 37.38｜ 0.81｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国内地 ｜2695847.48｜ 516725.51｜ 19.17｜ 92.95｜
｜海外地区 ｜ 180950.99｜ 29389.45｜ 16.24｜ 6.24｜
｜其他业务 ｜ 23521.72｜ 8792.10｜ 37.38｜ 0.81｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜交通运输装备及相关服务 ｜ 873081.78｜ 139538.31｜ 15.98｜ 62.46｜
｜专用工程机械装备及相关服｜ 475282.53｜ 114542.58｜ 24.10｜ 34.00｜
｜务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜其他 ｜ 49422.49｜ 8531.93｜ 17.26｜ 3.54｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工业制造业 ｜2846105.34｜ 551442.26｜ 19.38｜ 93.92｜
｜其他 ｜ 136894.10｜ 15109.29｜ 11.04｜ 4.52｜
｜其他业务 ｜ 23698.41｜ 7101.90｜ 29.97｜ 0.78｜
｜产品材料销售 ｜ 13495.89｜ 3093.90｜ 22.92｜ 0.45｜
｜其他业务-其他 ｜ 6172.34｜ 1275.02｜ 20.66｜ 0.20｜
｜租金收入 ｜ 2986.64｜ 2222.52｜ 74.42｜ 0.10｜
｜技术服务咨询 ｜ 1043.54｜ 510.45｜ 48.91｜ 0.03｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜交通运输装备及相关服务 ｜1915159.64｜ 280221.52｜ 14.63｜ 63.20｜
｜专用工程机械装备及相关服｜ 930945.69｜ 271220.74｜ 29.13｜ 30.72｜
｜务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜其他 ｜ 136894.10｜ 15109.29｜ 11.04｜ 4.52｜
｜其他业务 ｜ 23698.41｜ 7101.90｜ 29.97｜ 0.78｜
｜产品材料销售 ｜ 13495.89｜ 3093.90｜ 22.92｜ 0.45｜
｜其他业务-其他 ｜ 6172.34｜ 1275.02｜ 20.66｜ 0.20｜
｜租金收入 ｜ 2986.64｜ 2222.52｜ 74.42｜ 0.10｜
｜技术服务咨询 ｜ 1043.54｜ 510.45｜ 48.91｜ 0.03｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国内地 ｜2799648.40｜ 530038.57｜ 18.93｜ 93.11｜
｜海外地区 ｜ 183351.04｜ 36512.98｜ 19.91｜ 6.10｜
｜其他业务 ｜ 23698.41｜ 7101.90｜ 29.97｜ 0.79｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜交通运输装备及相关服务 ｜ 940869.92｜ 140739.26｜ 14.96｜ 62.69｜
｜专用工程机械装备及相关服｜ 471263.80｜ 120868.26｜ 25.65｜ 31.40｜
｜务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜其他 ｜ 66649.54｜ 8118.10｜ 12.18｜ 4.44｜
｜其他业务 ｜ 10977.34｜ 3062.37｜ 27.90｜ 0.73｜
｜产品材料销售 ｜ 5207.07｜ 1441.59｜ 27.69｜ 0.35｜
｜其他业务-其他 ｜ 4278.13｜ 460.56｜ 10.77｜ 0.29｜
｜租金收入 ｜ 1226.41｜ 894.48｜ 72.93｜ 0.08｜
｜技术服务咨询 ｜ 265.73｜ --｜ -｜ 0.02｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国内地 ｜1422546.90｜ --｜ -｜ 95.49｜
｜其他国家/地区 ｜ 67213.70｜ --｜ -｜ 4.51｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，中铁工业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯
彻党的二十届三中全会精神，积极践行“三个转变”重要指示，锚定高质量发展首
要任务，承压奋进，攻坚克难，深入推进国企改革，持续开展科技创新，努力拓展
行业市场，大力实施降本增效，各项工作实现了平稳发展。
（一）新签合同额完成情况
报告期内，中铁工业完成新签合同额481.44亿元，同比下降7.44%；其中海外新签
合同额36.73亿元，同比增长19.58%。
1.专用工程机械装备及相关服务业务完成新签合同额137.39亿元，同比下降20.23%
。
（1）隧道施工装备及相关服务业务完成新签合同额114.62亿元，同比下降23.59%
。报告期内，受国内传统市场领域隧道掘进机项目减少影响，整体新签合同额有所
下降，但隧道钻爆法施工专用设备新签订单同比增长19.23%，在高原铁路等重点铁
路项目巩固了优势市场地位；公司持续加大“第二曲线”市场和海外市场的拓展力
度，取得了较好的经营成果。国内市场方面，在北京、上海、石家庄、昆明、南宁
等地承揽了城市轨道交通项目隧道掘进机订单；在浙江、广东、西藏等地承揽了铁
路项目隧道掘进机和隧道施工专用设备订单；在广东、广西、云南、吉林等地承揽
了水利项目隧道掘进机订单；在浙江、安徽等地承揽了抽水蓄能项目隧道掘进机订
单；在湖南、四川、甘肃等地承揽了矿山项目隧道掘进机订单。在海外市场方面，
实现新签合同额22.09亿元，同比增长27.64%，再创历史新高，进一步巩固了欧洲
和亚洲两大主力高端市场，扩大了大洋洲市场，承揽了应用于铁路、城市轨道交通
、电缆隧道等领域的隧道掘进机订单，特别是首次出口至北美市场，实现了国产盾
构机在北美“零”的突破。
（2）工程施工机械及相关服务业务完成新签合同额22.77亿元，同比增长2.52%。
报告期内，公司在努力加大桥梁搬提运架设备等特种工程机械产品业务的同时，积
极拓展设备监测、评估，运梁车、搬梁机、双轮铣等设备的工程服务等业务，取得
了较好效果；在广东、四川、上海、江苏等地承揽了搬提运架设备、起重机等订单
，在浙江、广东、四川等地承揽了工程施工机械工程服务订单。
2.交通运输装备及相关服务业务完成新签合同额310.82亿元，同比下降2.24%。（1
）道岔业务完成新签合同额74.79亿元，同比基本持平。报告期内，公司紧盯铁路
重点项目，持续挖掘城际铁路、地方铁路专用线等市场，积极加强属地化经营和重
点大客户经营力度，在国铁集团所属各铁路集团、铁路专用线等市场取得了较好业
绩。国内在北京、上海、黑龙江、河北、山东、广东、陕西、重庆等地承揽了高速
铁路、普速铁路、城市轨道交通、铁路专用线道岔订单；海外实现新签合同额6.04
亿元，同比增长28.56%，通过深化与重点客户的合作，除传统东南亚等优势市场外
，在北非、南美等区域市场取得重大突破，承揽了铁路道岔订单。
（2）钢结构制造与安装业务完成新签合同额236.03亿元，同比下降2.77%。报告期
内，公司持续开展经营“调结构”工作，不断优化经营策略，持续加大“一包”项
目、优质项目承揽力度，紧盯的钢结构一级市场重大项目全部中标，订单质量进一
步提高。报告期内，公司在国内的上海、广东、福建、湖北、山东等地和海外的东
南亚、南亚、东非、南美等区域承揽了应用于公路、铁路和市政建设项目的桥梁钢
结构订单。
（二）营业收入完成情况
报告期内，公司实现营业收入290.03亿元，同比下降3.54%。按主要业务类别划分
，专用工程机械装备及相关服务实现营业收入101.79亿元，同比增长9.34%，其中
，隧道施工装备及相关服务业务因销售产品陆续达到收入确认时点，本年实现营业
收入89.61亿元，同比增长12.31%；工程施工机械及相关服务业务因工程服务业务
新签订单占比提升，收入转化周期拉长，本期实现营业收入12.18亿元，同比下降8
.49%。交通运输装备及相关服务业务受新签订单下降影响，实现营业收入179.77亿
元，同比下降6.13%，其中，道岔业务本年实现营业收入42.03亿元，同比下降4.51
%；钢结构制造与安装业务本年实现营业收入137.75亿元，同比下降6.62%。
二、报告期内公司所处行业情况
报告期内，公司所从事的主要业务为专用工程机械装备及相关服务业务、交通运输
装备及相关服务业务，涵盖隧道施工装备及相关服务、工程施工机械及相关服务、
道岔、钢结构制造与安装等业务板块，是国内A股主板市场上唯一主营轨道交通及
地下掘进高端装备的工业企业，产品主要服务于铁路、公路、城市轨道交通、市政
、水利、地下空间开发、矿产、能源等传统基础设施建设领域及风电、光电、水电
特别是抽水蓄能等新能源建设领域。公司正在从事的新兴业务主要为新型轨道交通
产业和新型科技环保产业，包括新制式轨道交通车辆及道岔、轨道梁等线路配套产
品和环保装备制造、技术咨询等业务。按证监会行业分类标准，公司所属行业为制
造业——专用设备制造业，由于产品的服务领域主要为基础设施建设领域，公司同
时与建筑业具有密切联系。
（一）行业政策方面1.宏观经济政策：
2024年3月，十四届全国人大二次会议审议通过《政府工作报告》，提出国内生产
总值增长5%左右的预期目标；强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的
财政政策和稳健的货币政策；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加100
0亿元；从2024年开始拟连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和
重点领域安全能力建设，已成功发行1万亿元；实施制造业重点产业链高质量发展
行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力；实
施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范
区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。
2024年3月，国家财政部提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年中央和地
方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》，提出在推进产业结构优化
升级方面，2024年中央财政产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排104亿
元，支持加快突破基础产品、核心技术等短板，增强产业链供应链韧性和竞争力。
加强制造业领域重点研发计划、重大专项等保障，推动解决产业关键共性技术难题
。
2024年5月，国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议，提出要发行并用好
超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项
工作，为推进中国式现代化提供有力支撑；要根据战略重要程度、急迫程度和项目
成熟程度，科学做好项目筛选，争取早开工、早见效；要统筹用好常规和超常规的
各项政策，加强财政和货币金融工具协同配合，引导更多金融资源进入实体经济；
要更好统筹政府投资和民间投资，更大力度引导民间资本参与“两重”建设，把民
间投资活力充分激发出来。
2024年7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央
关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出在构建全国统一大市
场方面，要加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重
大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制；在健全因地制宜
发展新质生产力体制机制方面，要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技
术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，
完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生
物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系；在健全促进实体经济和数字
经济深度融合制度方面，要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动
制造业高端化、智能化、绿色化发展，建设一批行业共性技术平台，加快产业模式
和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。
2024年7月，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济
工作，强调要加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增
强新动能新优势，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务；宏观政策要持续用力
、更加给力，要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快
全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措；要加快专项
债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建
设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新；要综合运用多种货
币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度；要培育壮大新兴产业和未来产业；
要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级
；要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业；要强化行业自律，防止“内卷式”
恶性竞争；强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。
2024年9月，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济
工作，强调要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好
基层“三保”工作；要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政
府投资带动作用；要降低存款准备金率，实施有力度的降息。
2024年10月，国务院常务会议交流经济形势和一揽子增量政策落实调研情况，强调
要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，持续抓好一揽子增量政策的落地落实
，及时评估和优化政策，加大逆周期调节力度，进一步提升宏观调控成效；更加注
重政策和市场的互动，充分调动各方面积极性，更好激发增长动能。
2024年11月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《国务院关
于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》，提出要在统筹考虑
存量隐性债务规模、化债支持政策和地方可用化债资源等因素的基础上，建议增加
6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。
2024年12月，国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见
》，提出要扩大专项债券用作项目资本金范围；优化专项债券额度分配，统筹考虑
党中央、国务院确定的重大战略和重大项目支出需要，根据各地区债务风险、财力
状况、管理水平，以及地方项目资金需求等情况合理分配；下放专项债券项目审核
权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目
“自审自发”试点等等，更好发挥地方政府专项债券强基储补短板、惠民生、扩投
资等积极作用。
2025年1月，国家财政部在国新办新闻发布会上提出，2025年将实施更加积极的财
政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”；用好用足政策空间，加强逆
周期调节，提高财政赤字率，加大支出强度，安排更大规模政府债券，包括超长期
特别国债、地方政府专项债券等；扩大超长期特别国债规模，更大力度支持“两重
”项目，加力扩围实施“两新”政策，增加新增地方政府专项债券限额，扩大投向
领域和用作项目资本金的范围，带动扩大有效投资，支持强基储补弱项、促发展。
2025年3月，十四届全国人大三次会议审议通过《政府工作报告》，提出国内生产
总值增长5%左右的预期目标；实施更加积极的财政政策，今年赤字率拟按4%左右安
排、比上年提高1个百分点，一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万
亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元，拟安排地方政府
专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、消化地方政府拖
欠企业账款等；实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕，加大
对科技创新、绿色发展等的支持；积极扩大有效投资，发挥好各类政府投资工具作
用，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大
工程顺利收官，更大力度支持“两重”建设。
2.制造业相关政策：
2024年3月，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行
动方案》，提出要推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，坚持市场为主、
政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，
精心组织实施，推动先进产能比重持续提升；要结合各类设备和消费品更新换代差
异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引
作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备等更
新改造。
2024年3月，国家工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等七部门发布我国
首个《关于加快推动制造业绿色化发展指导意见》，提出到2030年绿色工厂产值占
制造业总产值比重超过40%，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基矗
2024年3月，国家财政部、工业和信息化部发布《关于开展制造业新型技术改造城
市试点工作的通知》，提出要发挥中央财政资金引导作用，大力推进“智改数转网
联”新技改，打造一批重大示范项目，促进企业设备更新、工艺升级、数字赋能、
管理创新，推动传统产业转型升级，提高制造业高端化、智能化、绿色化发展水平
，为巩固和增强经济回升向好态势，加快培育新质生产力、推进新型工业化提供有
力支撑。
2024年3月，国家工业和信息化部等七部门发布《推动工业领域设备更新实施方案
》，提出要实施先进设备更新行动、实施数字化转型行动、实施绿色装备推广行动
和实施本质安全水平提升行动四项重点任务；包括加快落后低效设备替代、更新升
级高端先进设备、更新升级试验检测设备、推广应用智能制造装备、加快建设智能
工厂、加强数字基础设施建设、加快生产设备绿色化改造、推动重点用能设备能效
升级、加快应用固废处理和节水设备等具体举措。
2024年6月，国家财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局联合印
发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，提出纳入相关部门确定的备选
项目清单，且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的，
中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息；银行向经营主体发放的贷款符合再贷款
报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。
2024年7月，国家发展改革委发布《加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的
若干措施》，提出要优化设备更新项目支持方式，安排超长期特别国债大规模设备
更新专项资金加大对设备更新的支持力度；在工业、环境基础设施、交通运输、物
流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩
大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造。
2024年7月，国务院国资委在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布
会上表示，未来5年中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元；在加
快推动先进设备更新方面，加速替换改造一批服役时间长、生产效率低、工艺技术
落后的生产装置和设备，更新部署一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；在
加快推动绿色化改造方面，推广一批绿色装备，大力促进减污降碳、节能降耗，加
强设备能效管理，加快对能效水平较低的装置设备更新改造，大力布局资源循环利
用，形成产品从研发制造到回收利用的良性循环。
2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出
，要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化
、绿色化发展，建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税
费负担。
2024年12月，国家工信部、国务院国资委、中华全国工商业联合会发布《制造业企
业数字化转型实施指南》，提出制造业数字化转型是制造业高质量发展的关键路径
；要深化新一代信息技术融合应用，加快产业模式和企业组织形态变革，提升企业
核心竞争力，促进形成新质生产力；要充分发挥现有专项资金作用，推动金融机构
创新符合企业转型需求的金融产品和服务，带动地方政府、创投机构及其他社会资
金，加大对制造业企业数字化转型领域支持力度。
3.建筑业相关政策：
2024年1月，国家发展改革委印发《铁路项目中央预算内投资专项管理办法》，提
出要按照客货并重、新建改扩建并举的原则，支持畅通中西部和东北地区骨干通道
、强化边疆国防保障的干线铁路项目；支持京津冀等城际铁路项目；支持铁路货运
能力提升项目；支持中欧班列铁路基础设施提级改造和重点铁路口岸扩能改造项目
。
2024年3月，国务院办公厅发布《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部<加快
推动建筑领域节能降碳工作方案>的通知》，提出要以碳达峰碳中和工作为引领，
持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑领域绿色低碳发
展质量；加快发展装配式建筑，提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少
规格、多组合设计；发挥政府采购引领作用，支持绿色建材推广应用；纳入政府采
购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的政府采购工程，应当采购符合绿
色建筑和绿色建材政府采购需求标准的绿色建材。
2024年5月，国家财政部、国家交通运输部发布《关于支持引导公路水路交通基础
设施数字化转型升级的通知》，提出要重点支持国家综合立体交通网“6轴7廊8通
道”主骨架以及国家区域重大战略范围内的国家公路和国家高等级航道，开展数字
化转型升级，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合。
2024年11月，国家交通运输部、国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动
计划》，提出要加快建设国家综合立体交通网；以联网补网强链为重点，适度超前
加快规划建设国家综合立体交通网主骨架；实施铁路货运网络工程，完善普速铁路
网络和重载铁路；研究推进内河水运体系联通工程，加快“四纵四横两网”国家高
等级航道建设，加快推进平陆运河建设，加快长江中游荆江河段二期工程、长江口
南槽航道治理二期工程等前期工作。
2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通
运输市场的意见》，提出要推进综合交通运输协同发展，强化综合交通运输发展重
大政策协同，推动跨区域跨领域重大项目前瞻性谋划和统筹实施；健全多式联运运
行体系，以联网、补网、强链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快建设
国家综合立体交通网主骨架，提升国家综合货运枢纽能力。
2024年12月，国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，提出要
推动加快现代流通战略支点城市建设，支持相关城市联合打造重要商品骨干流通走
廊，强化综合交通网络有机衔接，加快建设国家综合立体交通网主骨架，统筹布局
城乡融合、区域联通、安全高效、智慧协同的通信、能源、物流等基础设施，健全
一体衔接的流通规则和标准，加快提升多式联运服务水平。
受益于上述宏观经济、制造业和建筑业的相关政策要求，公司作为基础设施建设高
端装备制造龙头企业，研发制造的隧道掘进机、隧道机械化专用设备、工程施工机
械、道岔、钢桥梁、环保设备等产品预计将会在铁路、公路、水利水电、城轨、市
政、环保等行业得到更多应用。
（二）公司业务所属细分行业情况
中铁工业目前是国内A股主板市场上唯一主营轨道交通及地下掘进高端装备的工业
企业，四项主营产品——“全断面隧道掘进机”“架桥机”“道岔”“桥梁用钢铁
结构”均通过国家工业和信息化部制造业单项冠军认定；作为世界领先的基础设施
建设服务型装备制造商，公司各项主营业务的市场占有率和综合实力均位居“国内
第一”乃至“世界第一”。
1.隧道施工装备及相关服务业务方面：
近年来，隧道掘进机在铁路、水利、抽水蓄能、矿山建设等新兴领域的应用日趋广
泛，应用场景增多，城市轨道交通等传统应用领域仍保持一定发展空间。
在城市轨道交通领域，根据国家交通运输部发布的数据速报，2024年新增运营线路
18条，共计新增城轨交通运营线路748公里。国家“十四五”规划《纲要》提出“
十四五”期间新增城市轨道交通运营里程3000公里；根据2025年相关城市政府工作
报告，武汉市将申报轨道交通第五期建设规划，推进11号线四期、新港线一期等8
个项目建设；南昌市将积极推进轨道交通第三期建设规划报批工作；无锡市将加快
建设“轨道上的无锡”，推动地铁三期建设规划调整报批和苏锡快线项目获批，推
进盐泰锡常宜铁路及地铁4号线二期、5号线等“五线共建”。预计未来一个时期，
未来城市轨道交通建设仍将为隧道掘进机贡献较为稳定的市场需求。报告期内，公
司在北京、上海、石家庄、昆明、南宁等地承揽了城市轨道交通项目隧道掘进机订
单。
在铁路领域，据国铁集团数据显示，2024年全国铁路完成固定资产投资8506亿元，
同比增长11.3%，持续保持高位运行；投产新线3113公里，其中高铁2457公里。202
5年力争完成基建投资5900亿元，投产新线2600公里。根据国铁集团2025年工作会
议和铁路建设工作会议部署，将加大铁路建设投资力度，统筹推进国家102项重大
工程中的铁路项目建设，着力填补西部“留白段”、补齐通道“缺失段”、打通路
网“瓶颈段”，加快建设发达完善的现代化铁路网，并将务实推进境外铁路项目建
设，更好服务共建“一带一路”高质量发展；特别是提出了要推进谱系化机械化施
工，提升铁路建设本质安全水平，着力打造精品工程。预计未来铁路建设领域将是
盾构机/TBM及隧道施工专用设备重要应用场景，公司隧道钻爆法施工全系列专用设
备产品将迎来更好发展机遇。报告期内，公司在国内的浙江、广东、西藏等地和海
外的西欧、东北亚等区域承揽了铁路项目隧道掘进机和隧道施工专用设备订单。
在水利领域，根据国家水利部网站信息，2024年新开工国家水网重大工程41项，实
施水利工程项目46967个，南水北调中线引江补汉、环北部湾水资源配置等一批重
大工程加快建设，珠江三角洲水资源配置工程全线通水。根据国家水利部2025年全
国水利工作会议部署，将按照“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环
通畅、调控有序”要求，联网、补网、强链，全面建设安全韧性现代水网，推进南
水北调后续工程高质量发展，抓紧完成南水北调工程总体规划修编，高标准建设中
线引江补汉工程，加快推进西线先期实施工程、东线后续工程前期工作；加快环北
部湾水资源配置、黑龙江粮食产能提升、引江济淮二期等国家水网骨干输排水通道
建设；优化完善区域水网布局，加快区域水网骨干工程前期工作。结合2023年中共
中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》，预计未来一个时期，水利领域将
是隧道掘进机应用的重要增量来源。报告期内，公司在广东、广西、云南、吉林等
地承揽了水利项目隧道掘进机订单。
在抽水蓄能领域，2024年4月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，
提出积极发展抽水蓄能、新型储能，到2025年底，全国抽水蓄能装机超过6200万千
瓦；2024年11月发布的《中华人民共和国能源法》提出，国家合理布局、积极有序
开发建设抽水蓄能电站，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的
调节作用；2025年1月，为规范抽水蓄能电站开发建设管理，确保工程质量和安全
，促进产业高质量发展，国家发展改革委、国家能源局制定了《抽水蓄能电站开发
建设管理暂行办法》。根据中国能源研究会相关统计信息，2024年以来多地抽水蓄
能电站项目获省发展改革委核准批复，涉及云南、新疆、山东等地共20余个项目。
作为近年来崛起的盾构机/TBM新兴应用领域未来规模庞大的抽水蓄能电站建设将进
一步带动隧道掘进机产业的发展。报告期内，公司在浙江、安徽等地承揽了抽水蓄
能项目隧道掘进机订单。
在矿山能源领域，公司产品应用领域主要集中在煤矿、铅锌矿、锂矿、铁矿、磷矿
、铜矿、金矿等。据国家统计局网站发布的《2024年12月份能源生产情况》，2024
年，规模以上工业原煤产量47.6亿吨，同比增长1.3%；据中国有色金属工业协会信
息，2024年规模以上有色金属完成固定资产投资同比增长24.7%。2024年4月，国家
自然资源部等七部门联合印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》，提出矿山
企业要加强绿色低碳技术工艺装备升级改造，推动矿山绿色低碳转型；加快融合5G
、大数据、互联网、人工智能等信息化技术，推动矿山企业数字化、智能化、绿色
化发展，提升资源开发利用与生产管理效率。未来随着机械化换人、自动化减人、
智能化少人的持续推进，具备高效、绿色、智能等优势的矿用TBM和隧道施工专用
设备将迎来进一步推广应用的机遇。报告期内，公司在湖南、四川、甘肃等地承揽
了矿山项目隧道掘进机订单。
2.工程施工机械及相关服务业务方面：
在搬提运架铺设备领域，2024年3月，国家住房城乡建设部印发《推进建筑和市政
基础设施设备更新工作实施方案》，要求更新淘汰使用超过10年以上、高污染、能
耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，鼓励更新购置新能源、
新技术工程机械设备和建筑机器人等智能建造设备。未来，随着“推动制造业高端
化、绿色化、智能化发展”的推进、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划
》和设备更新政策的深入实施，以及公路、铁路等基础设施建设项目的落地，将为
公司搬提运架铺等设备的应用带来良好的市场空间。报告期内，公司在广东、四川
、上海、江苏等地承揽了搬提运架设备订单。
在海工装备领域，根据国家发改委、国家能源局等九部门联合发布的《“十四五”
可再生能源发展规划》，“十四五”期间我国将优化近海海上风电布局，开展深远
海海上风电规划，加快推动海上风电集群化开发，重点建设山东半岛、长三角、闽
南、粤东和北部湾五大海上风电基地；2025年，十四届全国人大三次会议审议通过
《政府工作报告》，提出大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区，将为
公司桥式起重机、海上风电安装专用起重机、海工吊机、全回转船用起重机等海工
装备带来市场空间。报告期内，公司在湖北中标了绿色智能船舶产业园区设备采购
及安装、起重设备等订单。
3.道岔业务方面：
根据国铁集团2025年工作会议和铁路建设工作会议部署，2025年要加大铁路建设投
资力度，统筹推进国家102项重大工程中的铁路项目建设，加快建设发达完善的现
代化铁路网，力争完成基建投资5900亿元，投产新线2600公里。铁路固定资产投资
有望保持良好势头，地方城际铁路和专用线道岔市场将迎来更好的发展机遇。报告
期内，公司在国内的北京、上海、黑龙江、河北、山东、广东、陕西、重庆等地承
揽了高速铁路、普速铁路、城市轨道交通项目、铁路专用线道岔订单，在海外的东
南亚、北非、南美等区域承揽了铁路道岔订单。
4.钢结构制造与安装业务方面：
在桥梁钢结构领域，国家交通运输部在2024年底国新办发布会上表示，2025年要进
一步加强国家综合立体交通网主骨架建设，实现国家高速公路“71118”主线贯通
；要围绕基础设施“两重”支持重点方向，谋划和推进一批重大工程和重大项目。
随着国家“十四五”规划《纲要》的深入实施以及基础设施补短板加速推进、绿色
交通基础建设大力推广等政策支撑，公路、铁路、市政等大型桥梁工程项目的建设
为桥梁钢结构提供了较为广阔的市场需求，行业呈现加速发展、竞争日益激烈的态
势。报告期内，公司在国内的上海、广东、福建、湖北、山东等地和海外的东南亚
、南亚、东非、南美等区域承揽了应用于公路、铁路和市政建设项目的桥梁钢结构
订单。
在建筑钢结构领域，建筑钢结构应用领域广泛并在建筑高度、设计灵活性、施工效
率、绿色环保等方面具有显著优势，随着城镇化的推进，建筑钢结构行业保持了快
速发展态势，市场呈现规模持续扩大，产业链不断完善，涵盖了钢材生产、设计、
制造、安装多个环节等特点。同时，行业内企业数量不断增加，竞争也日趋激烈，
形成了多元化、差异化的市场格局。报告期内，公司在国内的湖北、重庆、陕西、
广东、浙江等地承揽了厂房、站房、钢结构集成房屋等订单和海外的东非、南美等
区域承揽了钢结构集成房屋订单。
5.新型轨道交通产业方面：
国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中提出推进城市群和
都市圈交通现代化，建设都市圈多层次轨道交通网络，探索将重点都市圈中心城区
轨道交通以合理制式适当向周边城市（镇）延伸。随着城市群、都市圈的交通现代
化建设以及公众出行和旅游业迅速增长带来的多种制式轨道交通需求，为新型轨道
交通产业的发展带来机遇。报告期内，公司在黑龙江承揽了旅游空列项目轨道梁、
钢立柱等订单。
6.新型科技环保产业方面：
由国家工信部、科技部、生态环境部印发的《环保装备制造业高质量发展行动计划
（2022—2025年）》提出到2025年环保装备制造业产值力争达到1.3万亿元等目标
；要加强关键核心技术攻关，聚焦环境治理新需求等开展重大技术装备联合攻关。
国家工信部印发的《“十四五”工业绿色发展规划》提出加快制造业绿色低碳转型
，对环保装备发展在技术创新、产业升级等方面起到引领作用，推动工业领域环保
装备的应用和发展。报告期内，公司在山西、湖北、西藏、重庆等地承揽了生态修
复、污水处理设备等项目订单。
三、报告期内公司从事的业务情况
报告期内，公司所从事的主要业务类别为专用工程机械装备及相关服务和交通运输
装备及相关服务，涵盖隧道施工装备及相关服务、工程施工机械及相关服务、道岔
、钢结构制造与安装四个业务板块；另有新型轨道交通和新型科技环保两个新兴产
业。
（一）专用工程机械装备及相关服务业务
1.在隧道施工装备及相关服务业务方面：
公司是专业从事隧道掘进机研发制造和综合服务的科技创新型企业，多年来始终坚
持创新驱动发展战略，加快推动我国隧道掘进机产品的自主化和智能化步伐，横向
形成了“大”“斜“异”不同断面、“横向掘进”“竖井、斜井掘进”不同方向以
及土压、泥水、硬岩、多模式等不同地质适应性的全系列盾构机/TBM产品，纵向拓
展了设计研发、设备制造、再制造、技术服务、维修检测、操作技能培训于一体的
产业链条，并已构建了零部件及配套设备设计研发、生产制造及配套服务的全产业
链布局。近年来，公司积极应对市场和客户需求变化，不断加大新兴市场的拓展力
度和产品迭代升级力度，以智能制造为依托，以标准化、模块化、系列化建设为抓
手，提升部件智能化、模块化制造能力和核心部件自造能力；着力推进基础技术及
智能化技术研究，在关键核心技术攻关方面不断取得新突破。
截至2024年12月末，公司隧道掘进机产销量连续八年世界第一。在国内市场方面，
公司在水利水电工程建设领域市场占有率超过60%，其中抽水蓄能电站领域占有率
约85%；在煤矿市场占有率达到40%，在非煤矿山市场占有率达到85%。在海外市场
方面，盾构机已销售至意大利、德国、澳大利亚等30余个国家和地区，市场占有率
仅次于第一的德国海瑞克公司；报告期内，公司连续中标了西欧铁路市场多台隧道
掘进机，进一步巩固了欧洲和亚洲高端市场，扩大了大洋洲市场，并首次出口至北
美市场，实现了国产盾构机在北美“零”的突破。
2.在工程施工机械及相关服务业务方面：
公司始终保持着在铁路与轨道交通工程等大型专用施工设备研制方面的龙头地位，
先后研制出世界最大吨位运架装备、世界首台桩梁一体架桥机、国内首台建筑构件
装配机器人，代表着国内高速铁路施工装备研制技术的最高水平。报告期内，公司
发挥研发、制造一体化优势，所研制的搬提运架铺等铁路施工装备代表了国内铁路
施工最先进的装备研制技术，稳居行业第一梯队。
报告期内，公司充分发挥在传统施工装备领域的技术优势，围绕应用场景和市场需
求确定产品研发路径，加快现有产品的迭代升级，以研发制造节能降碳为重点，全
力推进设备更新、数智升级、绿色低碳转型。研制的全球首台千吨级新能源架桥机
“应龙号”成功入选国务院国资委评选的2024年度央企十大国之重器，“高速铁路
桥梁箱梁数字化运输架设设备及智能化决策系统解决方案”成功入选国家工信部和
市场监管总局2024年度智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”项目名单。
（二）交通运输装备及相关服务业务
1.道岔业务方面：
公司是我国最早、全球最大的道岔制造企业，产品涵盖高中低速和全系列轨型，业
务范围包括道岔产品的研发、设计、制造、安装、系统集成、售后服务、维修保养
等全产业链和全生命周期，是目前全球生产规模最大的线路轨道系统和工务器材供
应商，公司作为国内道岔领域的龙头企业，始终坚持在产品研发和技术创新方面不
断突破，拥有从设计研发到制造的全产业链核心竞争优势，具备年产各类道岔2万
组的能力，产品广泛应用于铁路、地铁及有轨电车等领域。国内高速道岔市场占有
率超60%，在普速、重载、城市轨道交通道岔市场占有率均超55%。近年来，公司持
续加快新材料、新技术和新工艺在道岔业务领域的应用，精准捕捉市场需求，不断
提升产品适应性和耐磨性，研发了纯净钢辙叉生产线和超长寿命辙叉等关键技术，
推动产品制造的高端化、智能化和绿色化；紧抓设备更新契机，推进相关产品以旧
换新政策落地；拓展道岔上下游产业链，挖掘新的利润增长点。
报告期内，作为道岔行业内型号规格覆盖最全的供应商，产品销售到各级铁路市场
，市场影响力得到进一步提升。公司持续加大新型产品开发，不断创新产品形式，
开发新的产品类型，自主研发的城市轨道交通用50千克/米钢轨7号可动心轨辙叉单
开道岔成功下线，国内首次将7号道岔侧向容许通过速度由25千米/小时提升至30千
米/小时，提高了线路通行效率；制造的悬挂式单轨翻转补偿型道岔荣获陕西省工
业和信息化厅2024年度首台（套）重大技术装备产品项目，是我国在悬挂式单轨交
通技术领域取得的重大突破。在海外市场方面，不断深化属地化建设，利用泰国维
保中心作为中心点，辐射东南亚市场，道岔全系列产品在东盟市场占有率达60%以
上；进一步加大其他市场拓展力度，在北非、南美等区域市场取得重大突破。
2.在钢结构制造与安装业务方面：
公司是我国钢桥梁制造安装的龙头企业，大型钢结构桥梁的市场占有率超过60%。
从中国第一座钢桥（滦河大桥）至今已累计制造钢桥5100余座，生产制造的桥梁钢
结构、钢索塔产品处于国际先进水平。公司钢结构制造与安装业务主要以制造、安
装各类大型桥梁钢结构为主，并涵盖部分工业厂房、车站、展馆等建筑钢结构业务
。近年来，公司加快推动钢结构加工数字化转型和生产方式向绿色低碳转型升级，
持续研发龙门式焊接机器人、便携式机器人等系列化智能装备，提升生产制造过程
的自动化、信息化、数字化管理和控制水平；聚焦钢结构制造领域基础前沿技术的
研发，不断加大对高原复杂环境、大跨度大节段等高精尖技术储备。
报告期内，公司持续保持了在国内大型桥梁钢结构市场的领先地位，并依托技术、
质量、服务等优势，不断提升履约能力；积极做好经营质量的提升，紧盯的钢结构
一级市场重大项目全部中标，在福建某大型桥梁钢结构项目4个标段中实现“4中2
”，在广东某大型桥梁钢结构2个项目4个标段中标金额最大的2个标段。
（三）新兴产业
报告期内，公司正在从事的新兴业务主要为新型轨道交通产业和新型科技环保产业
。
1.新型轨道交通产业方面：
公司在新型轨道交通领域具备了新型轨道交通车辆及钢结构轨道梁、钢立柱和道岔
的自主设计、生产制造和安装服务能力，在轨道线路控制及安全运行维护、列车控
制技术方面具有集成优势。
报告期内，公司紧盯重点项目，基于重点项目开展系列研发工作，顺利开展了第二
代齿粘合一转向架的研制及试验平台的搭建，申报了《轻型跨座式单轨车辆技术研
究》和《跨座式单轨样车无人驾驶改造》2项科研课题，申请专利5项，其中发明专
利2项，实用新型专利3项。
2.新型科技环保产业方面：
公司新型科技环保产业以环保装备制造和技术咨询业务为主，主要涉及水处理、固
废处置、生态修复、隧道施工等领域，覆盖“项目投资、设计咨询、建设运营、施
工总承包、设备集成制造、运营管理”于一体的环保产业生态链。
当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、
促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期
。减污降碳协同增效成为生态环保产业的关键新赛道，生态环保产业正顺应新形势
，从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。
报告期内，公司在环保业务领域积极推动科技成果转化和推动创新技术的产品化和
装备化，自主开发的“智能化模块化高效污水处理装备”获中国环保机械行业协会
2024年度环保装备技术创新二等奖，隧道施工污水快速处理成套技术装备、智能化
模块化高效污水处理装备、高原高寒地区生活污水一体化处理设备3项技术装备被
湖南省工信厅纳入工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录，
“供水厂排泥水与余泥绿色低碳资源化利用技术及成套装备”被评为2024年度广东
省环境技术进步二等奖，在山西、湖北、西藏、重庆等地承揽了生态修复、污水处
理设备等项目订单。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是全球销量最大的盾构机/TBM研发制造商、全球最大的道岔和桥梁钢结构制造
商、国内最大的铁路专用施工设备制造商，也是我国铁路基建装备领域产品最全、
A股主板市场上唯一主营轨道交通及地下掘进高端装备的工业企业，在科技创新、
核心技术、生产制造、智能制造及数字化、品牌等方面优势突出。公司全断面隧道
掘进机、架桥机、道岔、桥梁用钢铁结构等四项主营产品均通过国家工信部制造业
单项冠军企业（产品）认定。公司所属19家企业获国家级（省级）专精特新企业称
号（8家国家级专精特新“小巨人”企业、11家省级专精特新中小企业），6家省级
制造业单项冠军企业（产品），公司及所属2家企业为国家级制造业单项冠军企业
，所属1家企业入选全国首批200家“创建世界一流专精特新示范企业”。
（一）技术优势
报告期内，公司“港珠澳大桥跨海集群工程”成果荣获国家科技进步一等奖，“35
0km高速铁路道岔结构关键技术及应用”成果荣获国家技术发明二等奖，“一种可
用于三车道矩形隧道施工的顶管机”专利荣获第二十五届中国专利金奖，中铁装备
盾构创新研发团队被党中央、国务院评选为“国家卓越工程师团队”，“新型高性
能耐候桥梁钢及应用关键技术”等5项成果获得省部级科技奖，“大型盾构机/TBM
控制系统核心部件开发”等33项成果获得国家认可的社会力量奖，研发的全球首套
千吨级多模式新能源智能化架运装备“应龙号”入寻2024年央企十大国之重器”，
获批承建四川省工程技术研究中心1家。截至2024年底，公司共获国家科技进步奖1
5项，省部级（含国家认可的社会力量奖）科技进步奖495项，中国专利奖金奖3项
、银奖1项、优秀奖8项，中国工业大奖2项，中国好设计金奖3项、银奖1项，中国
优秀工业设计金奖2项；公司通过省部级科技成果鉴定313项，其中45项成果达到国
际领先水平，153项成果达到国际先进水平；获得授权专利7778件，其中国际发明
专利41件，国内发明专利2176件；主（参）编国家或铁道行业标准及工法225项，
其中国家标准63项。公司拥有技术人员3100余人，约占员工总量的26%，拥有百千
万人才国家级人血—国家突出贡献中青年专家2人，享受国务院政府津贴人才17人
，国家专项计划专家1人，36人次荣获全国学（协）会专家荣誉称号，荣获茅以升
铁道工程师奖、建造师奖16人，荣获詹天佑铁道科学技术奖7人，1人荣获中华技能
大奖，4人荣获“全国技术能手”称号。
1.在隧道施工装备及相关服务业务领域：公司是中国盾构机行业的开拓者和领军者
。报告期内，公司研制了全球首台“超大直径、超长距离、超大埋深、超高水压”
的“四超”泥水平衡盾构机“领航号”，是世界独头掘进距离最长、直径最大、穿
越长江水下最深的高铁隧道盾构机，实现了隧道智能建造、设备状态可感可知，应
用于世界级高铁越江隧道崇太长江隧道工程建设，标志着我国盾构隧道智能建造水
平达到新的高度；研制了“防爆型”土压平衡盾构机“中铁1403号”，应用于意大
利西西里岛二期PA-CT项目建设，满足了ATEX（欧盟防爆指令）、CE（欧盟安全认
证）和意大利当地规范等多项标准，同时搭载了连续掘进、绿色节能、智能仰拱浇
筑、TBM智能维保等多项先进技术，提高了设备的施工效率和使用寿命；研制了国
内首台可变径竖井扩孔掘进机“逐梦号”，应用于浙江永嘉抽水蓄能电站竖井工程
，具备兼顾破岩和排渣两种功能，满足狭小硐室内拆装的需求，掘进过程高度自动
化，大幅度提高了设备施工安全和施工效率；研制了小直径双护盾硬岩掘进机“武
陵号”，应用于“鄂坪调水”工程引水隧洞项目施工，攻克了项目“长距离、小断
面、地质复杂”三大挑战，有效应对了岩爆、大断层破碎带、突泥涌水、煤系瓦斯
地层等风险，进一步强化了公司在小断面硬岩掘进机领域的优势地位；开发了多功
能集成悬臂成套装备，具备掘进、仰拱开挖、出渣、支护、除尘等功能，实现了有
限空间工序衔接与匹配，满足了Ⅳ、Ⅴ类围岩小断面施工需求；开发了MT2G双臂锚
注一体机，满足大断面隧道锚杆快速施工需求，成功应用于高原铁路项目，实现钻
孔、锚杆安装、树脂搅拌、预应力施加及注浆全工序全机械化施作，掘进效率超过
单臂设备的1.5倍。
2.在工程施工机械及相关服务业务领域：公司工程施工机械产品核心技术位居国际
先进水平。报告期内，公司研发了全球首套千吨级多模式新能源智能化架运装备“
应龙号”入寻2024年度央企十大国之重器”，首次将新能源技术应用于架桥机，配
置了“增程器+动力电池”动力源系统及其控制策略，燃油消耗可节省40%，实现了
双跨架设的全新架设方法，已成功在广东珠肇高铁江机段JJZQ-8标圆满完成“首秀
”；开发完成了90吨三轴刚性矿用自卸车，突破了三轴刚性矿卡整车结构动力学仿
真、制动力控制、操作控制系统、新能源动力控制等多项核心技术，第一台样车已
应用于新疆阿尔格敏矿用作业，实现了新能源技术在矿山施工装备上第一次应用；
研发了电驱版隧道物料运输车，实现了双向行驶、均衡运输、隧道内外辅助驾驶等
多项关键技术突破，在深汕铁路项目得到成功应用，解决了铁路隧道内的60-150吨
物料的运输需求；按照新加坡地铁施工安全标准设计，研制了45吨超级电容机车编
组，应用于新加坡跨岛连接线项目CR109标段施工现场，配置了主动安全系统、超
级电容电池和车载充电机，具有稳定可靠、可拓展功能强、充电快速便捷等特点；
基于自研的智慧管理系统平台，开发了智慧拌合站，以EIM系统为中心实现了拌合
站“万物互联”，成功应用于合武高铁项目，实现了全节点集中调度和远程操作。
3.在道岔业务领域：公司作为国内道岔领域的龙头企业，始终坚持在产品研发和技
术创新方面不断突破。报告期内，公司研发了复杂环境长寿化钢轨和辙叉焊接技术
，大幅提升钢轨和辙叉焊缝在大温差、高原、高寒、高烈度地震区、长大坡道等复
杂条件的适应性和耐磨性，为高原铁路工程建设做好了技术储备；研发了无缝线路
特种断面合金翼轨强化技术，进一步提高了翼轨加工精度，减少轮载转换对焊缝处
的不良影响，解决了区域内存在较大的垂向载荷和水平载荷导致的结构变形问题，
大幅提升了合金钢辙叉使用寿命，保障了国家铁路和地铁线路的安全运营；研发了
超长寿命辙叉关键技术，形成了高锰钢高致密铸造、高锰钢辙叉局部和整体锻造强
化工艺，产品成功应用于国内重载线路、客货共线、城市轨道交通及海外铁路工程
，延长了铁路辙叉的使用寿命，降低铁路辙叉更换或维修养护成本，助推我国铁路
安全稳定运营；研发了50千克/米钢轨7号可动心轨辙叉单开道岔，首次将7号道岔
侧向容许通过速度由25千米/小时提升至30千米/小时，提高了车辆运行的安全性和
平稳性，解决了地铁噪声扰民问题。
4.在钢结构制造与安装业务领域：公司在钢结构制造与安装业务领域的技术实力始
终保持国际先进水平。报告期内，公司研发了高原复杂环境下高性能耐候钢与不锈
钢复合钢板应用关键技术，应用于高原铁路大渡河特大桥项目，突破了异种金属复
合界面焊接技术难点，解决了高强度不锈钢复合板接头-40℃低温冲击韧性以及过
渡层焊接难题，降低了桥梁维护成本，保护了高原地区脆弱的生态环境；研发了超
大型薄壁钢壳钢-混组合索塔制造技术，应用于狮子洋过江通道项目主塔钢壳建造
，形成了含薄壁多孔肋板单元加工、钢塔节段壁板整体机加工等系列成套知识产权
，解决了新型桥塔结构壁厚雹制造精度要求高等技术难题；研发了异形曲线钢混组
合塔制造与安装关键技术，应用于滨海湾大桥项目钢塔建造，解决了异形曲线钢混
组合塔曲板成型工艺、钢筋安装工艺、制造线形控制等技术难题，为桥梁建设提供
更高的工艺创新；研发了跨海大桥锚碇钢沉井整节段快速制造技术，成功应用于厦
门第三东通道A1标钢沉井制造，解决了钢沉井截面大、分块多、工期紧、拼焊量大
、精度要求高、下水难度大、海上运输风险高等技术难题，实现了1.8万吨级大型
钢沉井的模块化高精度制造和安全运输；研发了连续斜跨空间异形系杆拱景观桥建
造技术，成功应用于惠州鹅城大桥项目制造安装，解决了空间异形多边形拱肋制造
安装、鹅塔无支架安装、大跨度大宽度钢梁精确安装及线形控制等技术难题，进一
步丰富了公司城市景观桥梁技术储备。
5.新型轨道交通业务领域：公司研发了第二代双驱动齿粘合一转向架，在国内首次
实现轨道交通车辆250‰坡道稳定运行，解决了车辆大角度爬坡性能问题，强化了
在山地旅游轨道市场的技术优势；研发了跨座式单轨道岔，采用双梁双回转类型，
电动推杆作为动力源，实现了对道岔的精准定位、远程控制，为未来开拓海外城轨
交通市场做好了技术储备；研发了侧向45千米/小时磁浮道岔关键技术，创效设计
了环形定心机构，进一步简化道岔机械结构，实现单点驱动多段相接道岔梁，降低
道岔整体高度，持续提升公司磁浮产品市场竞争力。
6.新型科技环保业务领域：公司攻克了隧道施工污水处理及回用装备技术，开发了
隧道废水净水剂，大幅度降低药剂投加成本，具备较好的经济应用价值，同步研发
了隧道废水梯级循环利用技术，通过“废水处理再利用”，为隧道施工专用装备提
供了清洁且丰富的作业用水，全面践行了绿色施工理念；研发了高原高寒地区工程
创面生态修复技术，采用工程结构-功能性材料-生物技术-养护技术多手段联合，
构建了适合高原高寒地区工程创面生态修复的技术体系，为高原铁路施工后期弃渣
场修复、大临工程复垦做好技术储备；研发了排泥水与余泥绿色低碳资源化利用技
术与成套装备，应用于广州穗云排泥水处理项目，首次采用生物活性粘合剂与有机
絮凝剂进行联合调理，实现了供水厂泥水绿色低碳资源化利用，突破了余泥产品难
以大规模利用、商业化推广的困境；研发了工程渣土环保处理系统，解决了渣土减
量化运输、环保化处理和资源化利用难题，应用于深圳地铁14号线、青岛地铁7号
线等10个地铁建设项目，服务里程达70公里，绿色环保智能装备应用已形成规模效
应。
（二）制造优势
报告期内，公司持续加大现有工厂、车间、生产线升级改造力度，推进智能化、数
字化、绿色化转型，生产能力、产品品质不断提升，关键核心部件自制能力不断增
强。
1.在隧道施工装备及相关服务业务领域：公司隧道掘进机智能化制造水平、核心部
件自制能力和工艺技术水平大幅提升。盾构关键零部件制造方面，公司积极调整产
业模式，从整机组装转变为“整机+关键零部件”并行的发展路径；目前，公司拥
有世界首条全自动滚刀加工、热处理、装配、检测生产线，能够自动化生产适应各
种不同地质条件的隧道掘进机滚刀，同时拥有多台国内先进的大型数控机加工设备
，智能化大型热处理炉、环保型喷砂、喷漆等配套设备，覆盖了关键零部件的下料
、铆焊、机加、退火、喷涂等全部工序；盾构总装方面，公司引入了智能仓储系统
、激光检测仪等智能制造和检测装备、系统，逐步实现了产品零部件柔性制造，提
升了盾构机总装效率和质量；隧道施工专用设备制造方面，公司在河南新乡建成了
水平运输产品的铆焊、轮对及转向架装配生产线，实现设备整体自制能力与常态化
环保管控能力的同步提升。公司通过搭建智能设计平台、智能制造平台、智慧管理
系统和智能运维平台，实现智慧仓储与物流智能调度，其中智能化高端装备产业园
具备1-20米全系列刀盘、超大直径盾体、全系列规格驱动箱、机头架、TBM护盾、T
BM推进系统、矿用TBM、竖井TBM、螺旋输送机等共计50多个规格核心结构件制造能
力。
2.在工程施工机械及相关服务业务领域：公司拥有武汉特种工程机械制造基地、重
型厂房和大型全流程生产线，拥有起重运输设备60余台套，大型数控下料机7台，
半自动切割机20余台，加工中心、车床、铣床、钻床等各类加工设备50余台套；拥
有自动化焊接设备及系统，建立了数字化智慧生产管理平台，打通了生产现场各种
生产要素信息桥梁，被认定为国家工信部国家级“绿色工厂”。
3.在道岔业务领域：公司拥有国内最先进、规模最大的重载高锰钢辙叉生产基地，
具备年产2万组道岔、4万根高锰钢辙叉的能力；建成了国内首家铁路道岔智能制造
示范工厂，研发投建了国内首条百米钢轨数控锯切生产线、6000吨锻压自动生产线
、锯铣一体联合生产线、钢轨数控加工中心和垫板智能生产线，拥有合金化高锰钢
冶炼和热处理、细晶成形、预硬化等新技术，多项技术处于行业领先水平；拥有国
内行业领先的高能数字射线检测中心，具备金属材料及构件的高能数字射线、超声
、渗透及磁粉检测等无损检测能力，实现了无损检测需求全覆盖，满足公司各类产
品的检测需求；通过全面推广生产信息化系统应用，实现了订单全过程BOM化运行
；通过采用新技术和优化结构设计及辙叉成型工艺，成功研制了Ⅲ代高锰钢组合辙
叉，开启了我国重载高锰钢辙叉最大通过总重6亿吨时代。报告期内，公司百米轨
生产线顺利投产，实现卸车、存放、上料工序自动化控制，提升钢轨锯切、钻孔等
制造工艺的自动化、智能化水平，极大地降低了员工的劳动强度，切实提升了原材
料利用率和生产效率；随着纯净钢辙叉生产线正式投产，公司已成为国内最大、最
先进的纯净钢铁路辙叉冶炼、铸造、热处理和机加工为一体的综合制造企业，产品
质量、工艺装备和生产效率持续引领行业发展。
4.在钢结构制造与安装业务领域：公司拥有山海关、宝鸡、扬州、舟山、如皋、九
江、武汉、南京等生产基地，年产各类钢结构达160万吨，基本覆盖了国内桥梁钢
结构市场较集中的长三角经济带、粤港澳大湾区，以及华北、东南、西南、西北地
区等区域；公司积极推动钢结构加工制造数字化转型，在国内率先建成了首个钢结
构智能生产示范线，搭建了国内首个钢桁梁数字化建造平台，可实现制造车间生产
过程自动化、信息化、网络化、数字化管理与控制，开发的超声检测监测系统，实
现了多点、异地实时无损检测和过程监测，完成了钢结构智能拼接板检测系统开发
，大幅提高检测效率；公司加快推动钢结构生产方式向绿色低碳转型升级，充分利
用机器人、BIM技术、数字技术和信息化技术，引进先进防污设备，对关键工序进
行设备升级，提高自动化水平，降低能源损耗；研发了龙门式焊接机器人、便携式
机器人、地轨式焊接机器人、喷铝机器人、喷漆机器人等系列化智能装备，在安九
铁路鳊鱼洲长江大桥、澳氹四桥等多个工程项目成功应用。报告期内，开发了中小
型钢结构工件室内外转运作业电动平车，可快速完成准备工作，迅速进入作业状态
，操作简单，动作灵活，具备直行、拐弯、斜行、台面升降等功能。
（三）数字化优势
报告期内，公司积极把握数字化、网络化、智能化行业发展趋势，加快推进新一代
信息技术和制造业融合发展，充分赋能产业转型与发展。报告期内，公司荣获信息
化类荣誉和奖项19项，其中省部级信息化奖项目2项、省部级信息化示范试点项目5
项、地市级信息化示范试点项目1项、行业协会/社会力量信息化奖项及示范试点项
目11项。“基于数据要素的盾构机5G工厂智能化管理”获评工信部“物联网赋能行
业发展典型案例”；“盾构机5G工厂”和“桥梁钢结构5G工厂”入选工信部2024年
5G工厂名录；“基于全生命周期管理的盾构机智能工厂”荣获第六届全国设备管理
与技术创新成果特等奖。在设计信息化方面，数字化设计驱动桥梁钢构降本增效，
新构建钢桥梁BIM结构族库31个，通过三维建模和参数化设计应用不断提升桥梁钢
结构设计效率，BIM模型精度攀升至LOD400，已实现高精度的碰撞检测和空间协调
，BIM深化设计模型可直接转换用于吊装方案有限元分析，管理效率显著提高；生
产信息化方面，深化ERP、PLM、MES三大系统为主要功能的企业智能制造应用平台
建设，信息系统用户粘度持续提升，为数据驱动业务发展奠定基础；数字化产线赋
能智能单元管理提升，基于inIoT数字化产线和车间多模式的网络覆盖，将各类机
加工、焊机等设备联网管控，通过对关键运行参数进行监控阈值设置，实现全天候
的设备参数监控与预警，进一步强化了工厂设备全生命周期管控。
（四）品牌优势
报告期内，中铁工业品牌优势和竞争力持续增强。根据中国品牌建设促进会发布的
“2024中国品牌价值评价信息”显示，中铁工业品牌价值增至168.29亿元，连续6
年保持增长势头，居于机械设备榜单前列。作为中国品牌日发源地，中铁工业积极
推动品牌建设与生产经营的紧密融合与互促共进，坚持以精品工程塑造卓越品牌，
服务国家建设。公司所属“中铁装备”企业品牌入选中央企业品牌引领行动首批优
秀成果，中共中央、国务院授予公司盾构创新研发团队“国家卓越工程师团队”荣
誉称号。公司研制的全球首台千吨级新能源架桥机“应龙号”获评2024年度央企十
大国之重器，研制的全球首台大直径会“爬陡坡”隧道掘进机“永宁号”获评2024
年度央企十大热搜，参建的深中通道项目获评2024年度央企十大超级工程。品牌展
会精彩亮相，参加了2024中国品牌博览会、世界品牌莫干山大会、世界隧道大会、
世界交通运输大会等国内外知名展会，一批国之重器精彩亮相，通过主旨报告、技
术交流等多种形式宣传展示，得到行业、媒体和社会广泛关注和好评。品牌交流不
断加强，承办了国家工信部工业文化中心品牌交流活动，在郑州举办了隧道建造新
质生产力技术交流大会，在武汉承接国务院国资委“走进新国企”融媒体采访活动
，在扬州基地举办了“向新图强聚质发展”媒体开放日活动，充分传递品牌声音。
主流媒体频繁点赞，《人民日报》报纸刊稿23次，其中头版6次、整版2次；央视《
新闻联播》15篇，再创历史新高。
五、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
2024年，企业外部环境的复杂性与不确定性依旧显著，我国经济发展中周期性、结
构性矛盾依然存在，但宏观经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，公司在
未来一个时期内发展挑战与机遇并存。
在挑战方面，当前全球治理体系加速调整，世界地缘战略格局深刻演变，大国竞争
加剧，各种争端、摩擦和贸易保护此起彼伏、相互交织，国际关系更加复杂多变。
全球经济下行风险加剧，国际经济形势整体仍显低迷。我国正进入产业结构性调整
、供给结构性过剩、预期增长可能减缓的阵痛期，国内消费和投资双重受压，有效
需求不足、风险隐患较多，经营压力、回款压力上升，行业洗牌、优胜劣汰趋势加
速显现。
在机遇方面，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和
基本趋势没有变。中央经济工作会议全面部署实施一系列增量政策，包括更加积极
的财政政策和适度宽松的货币政策，加强超常规逆周期调节等，将有力支撑经济持
续回升向好。基建、交通运输、水利等行业利好政策接连出台，国家发改委、财政
部实施大规模设备更新政策加力扩围，新兴科技带来的生产方式和发展模式的巨大
改变，为行业发展创造了有利条件。
1.专用工程机械装备及相关服务业务
（1）隧道施工装备及相关服务
在市场拓展方面，2024年全年新增城市轨道交通运营线路18条，新增运营区段27段
，新增运营里程748公里。根据《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年
）》，到2027年，全国铁路营业里程达到17万公里左右，其中高速铁路5.3万公里
左右。由此推算，未来两年年均新增铁路里程约3000公里。在水利水电领域，国家
持续推进国家水网骨干输排水通道建设和区域水网布局完善，预计2025年水利水电
市场仍将保持高位投资。在市场需求方面，未来的行业竞争将愈发激烈，必须紧密
围绕客户需求及特定应用场景，将研发制造的重点放在大直径、异形以及能够适应
高海拔复杂地质条件的盾构机/TBM产品上，实施精准高效的创新策略，加速智能制
造的推进，以缩短设计周期、采购周期，并有效控制成本。在转型升级方面，传统
销售模式正面临持续的压力，经营模式趋于复杂化，加之受整体经济下行影响，租
赁、工程服务等经营模式风险和履约难度增加。面对这一情形，需要采取灵活的销
售与服务模式，推行“设备+服务”的综合解决方案，提供全生命周期管理服务，
包括设备租赁、远程诊断与维修等。探索融资租赁、分期付款等多样化付款方式，
降低客户初始采购成本。
（2）工程施工机械及相关服务
在市场拓展方面，随着《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的深入实施
，将直接带动工程机械行业在市场拓展方面的新机遇。此外，国家交通运输部发布
的关于沿海和内河港口航道规划建设的意见，以及中共中央办公厅、国务院办公厅
印发的降低物流成本行动方案，都强调了基础设施建设的重要性和绿色转型的必要
性。此外，制造业高端化、绿色化、智能化发展，以及设备更新政策为工程机械产
品和服务提供了更多的发展空间。在转型升级方面，工程机械行业面临着前所未有
的挑战和机遇。一方面，随着市场竞争的加剧和客户需求的变化，企业需要通过技
术创新和产业升级来提高自身的竞争力，包括研发更加智能化、自动化的施工设备
，提高设备的可靠性和耐用性，以及提供更加全面的售后服务和解决方案等。另一
方面，随着绿色转型的推进，工程机械企业还需要积极探索绿色制造和循环经济的
发展模式，包括采用更加环保的材料和生产工艺，优化设备的设计和制造流程，以
及推动废旧设备的回收和再利用等。通过这些措施，企业不仅可以降低生产成本和
资源消耗，还可以提高产品的附加值和市场竞争力。
2.交通运输装备及相关服务业务
（1）道岔业务
在市场需求方面，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，到20
25年，铁路营业里程达到16.5万公里，其中高速铁路营业里程达到5万公里；2021
年国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出到2035年，全国铁路网达20
万公里左右，其中高铁7万公里左右。结合“十四五”铁路网规模，2026年至2035
年需建成铁路3.5万公里左右，其中高铁2万公里左右，平均每年铁路投产新线3500
公里左右，其中高铁2000公里左右。这意味着在未来一段时间内，随着铁路网络的
不断扩展，尤其是高速铁路网络的快速发展，对道岔产品的需求将持续增长。此外
，随着既有铁路线路的逐渐老化，设备更新和升级将成为铁路投资的重要方向。特
别是在新一轮设备更新的政策背景下，铁路装备投资将有所提升，为道岔产业带来
新的市场需求。预计在未来一个时期内，铁路投资将持续保持高位，这将为道岔产
业的持续发展提供有力支撑。在转型升级方面，面对市场竞争的加剧和客户需求的
变化，道岔产业需要加快技术创新和智能化升级。通过引入先进的制造工艺和智能
控制系统，提高道岔产品的性能和可靠性，降低运维成本。同时，利用大数据、物
联网等技术手段，实现道岔产品的远程监控和智能诊断，提升运维效率和服务水平
。
（2）钢结构制造与安装业务
在市场拓展方面，预计未来一段时间内，钢结构制造与安装业务在市场拓展方面将
面临更为激烈的竞争格局。2025年，国家高速公路建设的重点将转向中西部地区的
新增投资和存续改扩建项目，这些地区由于覆盖率相对较低，因此具有较高的投资
潜力。为了实现可持续发展，高速公路建设将采取多种策略，包括主干路线的改扩
建、收购既有成熟路产以及发展路衍经济，同时开展多元化投资。在市场需求方面
，2025年为十四五计划收官之年，在政策托底和行业边际改善的背景下，市场需求
端将逐步修复。铁路、水利、高速等大型项目会加快投资节奏，投资规模仍将保持
在较高水平，但预计增速会有所放缓。未来一段时间，市场将对“大、新、难、特
”项目的技术与工艺提出更高要求。为此，需持续创新，强化技术、质量、成本优
势，巩固行业领先地位。同时，总成本领先是市场竞争的关键，需深化全过程价值
链管理，构建高效率、高品质、低成本的竞争优势，打造难以复制的竞争力，引领
钢结构业务向更高层次转型升级。
3.新兴业务
（1）新型轨道交通业务
在市场拓展方面，新型轨道交通领域包括磁悬涪悬挂、跨座、现代有轨电车等新制
式城市轨道交通产品，适用于大城市主干交通支线或接驳线、中等城市轨道交通骨
干线等。作为城市群、都市圈一体化发展的“黏合剂”，新型轨道交通在运量、成
本、工期等方面具有显著优势。在转型升级方面，在国家绿色发展政策的推动下，
城市轨道交通行业将更加注重环保和可持续发展。要积极响应国家绿色发展政策，
将环保和可持续发展理念融入产品设计、生产、施工等各个环节。通过采用节能材
料、优化能源使用、减少施工噪音和扬尘等措施，降低对环境的影响。同时，加大
新能源列车、绿色轨道交通装备等产品的研发和应用力度，以提升产品的环保性能
和市场竞争力。此外，还应加强技术创新和人才培养，提升自主研发能力和核心竞
争力，为市场拓展和转型升级提供有力支撑。
（2）新型科技环保业务
在市场拓展方面，环保装备制造业是适应生态环境保护需求而兴起的新兴产业，是
工业绿色转型的重要基础，也是有效实现生态环境保护目标的技术储备。大力发展
环保装备与技术，不仅对于促进传统制造业的绿色改造升级至关重要，也是加速先
进装备制造业蓬勃发展、开辟新经济增长极的迫切需求。在市场需求方面，随着20
22年1月国家工信部联合其他两部委共同发布的《环保装备制造业高质量发展行动
计划（2022—2025年）》，明确了到2025年环保装备制造业技术水平的显著提升目
标，旨在全面满足国家重大环境治理任务的需求，预期行业产值将达到1.3万亿元
的里程碑，这为掌握核心技术的环保装备企业开辟了广阔的发展前景。此外，《20
24—2025年节能降碳行动方案》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》以
及《十四五工业绿色发展规划》等一系列政策文件的相继出台，不仅为环保设备的
研发、制造与销售构建了坚实的制度框架，还通过财政补贴、税收减免等激励措施
，极大地激发了企业的创新潜能，促进了环保设备技术的迭代升级与产品的多样化
拓展。公司未来将持续聚焦水环境治理、固废处置业务，大力开发污水处理和污泥
处理处置设备等产品和技术。通过不断的技术创新与服务优化，公司将进一步完善
其产品线，以更加全面的环保装备与技术实力，积极响应国家绿色发展战略，推动
行业的高质量发展。
(二)公司发展战略
2025年是“十四五”收官、“十五五”开启的转换之年，承上启下、影响关键。公
司将紧紧抓住新一轮科技革命与产业变革的战略机遇，立足新发展阶段，贯彻新发
展理念，服务构建新发展格局，瞄准国家重大战略，助力制造强国建设，并聚焦企
业使命和主责主业，深入践行“三个转变”重要指示精神，全面贯彻“123456”总
体战略，在价值创造和韧性发展上着重用力，加快培育和发展新质生产力，以科技
创新引领传统产业转型升级和战新产业、未来产业培育壮大，切实发挥央企在建设
现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制和安全支撑作用，不断
增强核心功能，提高核心竞争力，打造全球高端知名品牌，奋力建设世界一流高新
工业企业。
公司将围绕客户需求和价值链，服务建筑工业化发展，构建“工业+互联网+平台”
系统集成体系，打造智造型、数字型、平台型工业，成为基础设施建设领域的工业
制造商、综合服务商、投资运营商，建设世界一流“三型三商”高新工业企业。一
是坚守制造主业，打造智造型工业。加快重大装备和核心产品技术创新，持续巩固
提升关键技术，保持行业引领优势地位。以智能制造为主攻方向，完成智能制造总
体布局，提升产品和服务的智能化水平，实现制造高端、高端制造，打造更多国之
重器，服务更多国家重大工程。二是融合信息技术，打造数字型工业。加速工业互
联网在管理、生产、服务等各个领域的布局和发展，始终保持产品服务领先，拥抱
网络化、智能化、数字化，在工程领域着力打造世界一流高端装备工业互联网平台
，实现管理智慧、生产智能、服务智优的数字工业。三是提供系统方案，打造平台
型工业。引领“工法+装备+绿色智能”系统解决方案的发展新方向，培育行业先进
的“制造+服务”和“服务＋制造”两类工程综合服务能力，围绕应用场景和个性
化需求，为客户提供系统解决方案，构建以工业互联网、系统解决方案、系统产品
服务为主的工业生态。
具体业务板块情况：
1.专用工程机械装备及相关服务业务
（1）隧道施工装备及相关服务业务：一是突出技术研发和产品开发，确保供应链
自主可控，加速产品迭代升级。二是强化市场开发，创新商业模式，提高产品集成
服务能力。三是强化质量管控，提高制造信息化和智能化水平，持续提升产品和服
务质量。四是加快推动智能制造，加快全业务流程信息化建设，建立产业生态圈。
（2）工程施工机械及相关服务业务：一是实施归核化发展，侧重实用性创新，提
供智能化产品和专业化服务，提升业务组合产品智能化水平。二是加快迭代升级，
推进产品高端化发展。三是巩固保持传统市场地位，推动工程施工机械业务向新领
域拓展。四是加快提升综合服务能力，提供比较优势更突出的产品和服务。
2.交通运输装备及相关服务业务
（1）道岔业务：一是加大在设计、零件通用性、工艺、新材料等方面技术创新，
持续提升核心技术实力。二是进一步提高产品质量、开发新品种，塑造高品质低成
本能力，拓展新应用领域。三是通过整组销售与分层销售的互为促进，创新经营方
式，加快国际市场开发。四是拓展道岔后服务市场，从提供产品向综合服务推进。
五是积极推进智能制造，强化核心竞争力。
（2）钢结构制造与安装业务：一是强化技术创新，深入推进智能制造，巩固行业
领先优势；二是精耕“大、新、难、特”桥梁钢结构市场，确保重点项目和重点市
场的领导地位。三是强化成本管控，加强大商务管理，提高精益制造水平，提升成
本竞争力。四是创新商业模式，向产业链纵向发展。
3.新兴业务
（1）新型轨道交通业务：一方面，创新商业模式，以低速低成本低运量高品质为
突破口，加快推进项目实施和首台套落地，打造示范线和样板工程；另一方面，加
强技术创新，不断完善技术和工艺，掌握核心技术，以高品质的新产品满足市场需
求。
（2）新型环保科技业务：一是推动产业由单点治理向系统化、协同化综合治理转
变，聚焦污水处理、生态修复、固废治理领域，打造细分行业领先的新锐力量。二
是加强产品研发，在固废、水处理等领域，在智能型、节能型环保设备方面实现突
破。
(三)经营计划
2025年，公司计划实现新签合同额472.85亿元，营业收入计划291亿元，营业成本
计划238.31亿元，公司将根据市场变化和计划执行情况适时调整经营计划，该经营
计划不构成公司对投资者的业绩承诺。
(四)可能面对的风险
公司面临的主要风险包括宏观经济风险、战略管理风险、应收账款风险、市场竞争
和营销风险、科技创新风险等5类风险。
1.宏观经济风险及应对措施
风险概述：由于国际经济环境、政治关系、贸易壁垒，以及国内经济形势、物资资
源状况、市场供求关系或其他因素发生变化，可能导致公司面临不利的市场环境、
产品市场占有率下降、长期合同违约率提高、产能过剩或现金流拮据，为公司正常
运营、持续发展和预期经营收益带来的不确定性的风险。
应对措施：加强市场研究与分析，密切关注国内外经济动态、政策变化、行业发展
趋势及竞争态势，灵活调整经营策略，确保公司在复杂多变的市场环境中稳健前行
；针对客户需求的多元化与高端化，加大技术创新和产品研发力度，不断提升产品
的技术含量和附加值，增强公司的核心竞争力和市场适应能力；积极探索新技术、
新工艺、新材料的应用，推动公司产品迭代和结构的优化升级，进一步巩固和提升
市场竞争力；积极拓展国内外市场，尤其是加强对新兴市场和重点区域的布局与拓
展，挖掘新的业务增长点；加强与国内外合作伙伴的战略合作，实现资源共享、优
势互补，共同抵御市场风险；加强风险管理，建立健全风险管理体系，完善风险评
估、预警和应对机制，提升公司对各类风险的识别和防范能力。
2.战略管理风险及应对措施
风险概述：由于战略决策机制不健全、不合理，议事规则和工作细则制定不规范，
缺乏对行业、市场研究，决策论证依据不充分，审批权限界定不明确，未设立战略
落实监督机制、执行不到位，未依据环境变化及时评估与调整战略目标，战略评估
机制不健全、不合理，评估程序履行不严格、不及时等原因，可能导致战略目标不
明确、不可行或无法实现，为公司实现持续发展带来的不确定性的风险。
应对措施：完善战略管理体系，系统科学研究市场动态、行业趋势、竞争伙伴，定
期收集分析信息，提高信息准确性及时性；强化内部评估分析，全面评估公司自身
资源能力优势劣势，促进战略目标匹配与公司资源禀赋；建立风险预警与评估机制
，构建以财务指标为基准的战略管理风险预警指标体系，实时监测产业指标变化，
定期评估总结规划执行情况，对比实际执行结果与战略目标差异并及时督导调整；
指导子企业产业结构调整。依据公司主责主业管理规定加强子企业特别是图强振兴
困难企业的产业结构调整优化工作，对存在偏离主责主业问题现象及时纠偏。
3.应收账款风险及应对措施
风险概述：由企业应收账款所引起的坏账损失、资金成本和管理成本增加的风险。
应对措施：持续抓好合同质量关，优化“两金”压降长效机制，坚持“源头双清”
和“过程双清”，持续开展清收攻坚行动，从经营到回款闭环管理链条；疏通清欠
卡点，全面加强应收账款回收堵点管理，健全闭环工作机制，对内部影响双清的环
节和情况建立识别清单，实施常态化、专业化管理；从客户资信、合同履约状态、
账龄、金额等方面对应收账款风险定期进行风险等级评估，灵活运用资产抵债、司
法诉讼等方式，加大催收清欠力度；以逾期金额大、期限长的应收款项为重点，以
“一项一策”、挂牌督办为抓手，财商法采有机融合，积极形成合力；从清存量、
控增量两个维度加强双清考核奖惩力度，全面促进清欠主动性、积极性、创造性，
持续加大清欠效果保障。
4.市场竞争和营销风险及应对措施
风险概述：由于不确定性因素的影响，在市场竞争中的实际收益与预期收益发生负
背离，从而蒙受经济损失的可能性风险。
应对措施：认真分析研究国家政策，分析经济发展方向，合理规避政策性风险；加
强公司产业链的延伸，积极拓展“第二曲线”业务；持续开展区域营销，深耕市场
，开展高端资源和高端客户的有机联合；与地方政府深入开展战略合作，通过产业
换市尝技术拓市场等方式创新商业模式，降低经营风险；建立巩固与重点客户的合
作机制，保持市场地位；建立与主要竞争伙伴的市场协同机制，共同推动行业可持
续发展；做好销售、租赁业务的市场协同配合工作，形成为客户提供集成化、定制
化产品和服务的能力；做好在建项目，通过好的产品与服务，赢得客户的信赖，实
现滚动营销。
5.科技创新风险及应对措施
风险概述：由于客观的社会、经济和技术环境发生变化、企业自身研发管理不力以
及存在难以克服的技术困难导致公司研发失败，遭受经济损失的可能性风险。
应对措施：持续完善科技创新体制机制，系统深化科研开发的科学管理，用IPD方
法对公司产品及技术规划、立项、开发管理进行优化，建好技术评审、商务评审双
重评审机制，理好研发决策与公司决策机制的权责接口，确保创新机制高效运营；
持续建好研发体系运营管理体系，以“技术引领+客户需求”双轮驱动策略精准创
新，以高水准的业务规划牵引有序有效研发；加强研发项目管理，用IPD理念管理
研发项目，建好跨部门、跨系统研发协作机制，持续解决重复开发问题；强化成果
转化全生命周期管理，把转化落实融入项目立项、开发全过程；灵活设立研发资源
退出机制。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜铁科数智交通技术(成都)有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜茶陵中铁凯天环保有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜甘肃博睿交通重型装备制造有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜湖南中铁湘建环境有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江浙商装备工程服务有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜济南中铁重工轨道装备有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜江苏新构智能制造科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜杭州金投装备有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜杭州未来之城地下空间规划设｜ -｜ -｜ -｜
｜计研究院有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜杭州华东地下工程智能装备研｜ -｜ -｜ -｜
｜究院有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜新铁德奥道岔有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜新疆水发重工有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜成都工投装备租赁有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜徐州淮海国际铁路物流港建设｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川蓉铁绿色新材料有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜厦门厦工中铁重型机械有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜南宁中铁广发轨道装备有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁高新智能装备有限公司 ｜ 20000.00｜ -｜ -｜
｜中铁重工有限公司 ｜ 51000.00｜ 11398.00｜ 548089.00｜
｜中铁轨道交通装备有限公司 ｜ 55000.00｜ -｜ -｜
｜中铁科工集团有限公司 ｜ 61780.00｜ -｜ -｜
｜中铁环境科技工程有限公司 ｜ 15000.00｜ -｜ -｜
｜中铁工程装备集团有限公司 ｜ 120622.00｜ 86283.00｜ 2213525.00｜
｜中铁工程服务有限公司 ｜ 27000.00｜ -｜ -｜
｜中铁工业香港有限公司 ｜ 10.64｜ -｜ -｜
｜中铁山桥集团有限公司 ｜ 167000.00｜ 37446.00｜ 1158125.00｜
｜中铁宝桥集团有限公司 ｜ 153369.00｜ 47050.00｜ 1100688.00｜
｜中铁(吉林)北方工业有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁合肥新型交通产业投资有｜ 50000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁华隧联合重型装备有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁九桥工程有限公司 ｜ 50000.00｜ 14071.00｜ 553201.00｜
｜上海联铁置业发展有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
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