☆经营分析☆ ◇600117 西宁特钢 更新日期：2025-06-01◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
特钢的生产与销售及商品房的开发与销售。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜钢铁行业 ｜ 503933.67｜ -43197.15｜ -8.57｜ 88.14｜
｜其他行业 ｜ 96139.15｜ 1950.27｜ 2.03｜ 16.82｜
｜其他业务 ｜ 19191.88｜ -231.93｜ -1.21｜ 3.36｜
｜房地产板块 ｜ 17934.40｜ 3268.31｜ 18.22｜ 3.14｜
｜矿石采选 ｜ 410.19｜ -92.42｜-22.53｜ 0.07｜
｜内部抵销数 ｜ -65890.23｜ -647.05｜ 0.98｜ -11.52｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜合结钢 ｜ 538620.73｜ -35136.79｜ -6.52｜ 94.21｜
｜铁水 ｜ 330070.03｜ -5604.10｜ -1.70｜ 57.73｜
｜碳结钢 ｜ 41738.90｜ -1801.03｜ -4.31｜ 7.30｜
｜其他业务 ｜ 19191.88｜ -231.93｜ -1.21｜ 3.36｜
｜销售房屋收入 ｜ 17934.40｜ 3268.31｜ 18.22｜ 3.14｜
｜其他 ｜ 15751.92｜ 1516.73｜ 9.63｜ 2.76｜
｜合工钢 ｜ 3252.76｜ -190.07｜ -5.84｜ 0.57｜
｜滚珠钢 ｜ 708.51｜ -31.63｜ -4.46｜ 0.12｜
｜石灰石 ｜ 410.19｜ -92.42｜-22.53｜ 0.07｜
｜内部抵销数 ｜-395960.26｜ -647.05｜ 0.16｜ -69.26｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国大陆以内 ｜ 618417.42｜ -38071.00｜ -6.16｜ 51.96｜
｜西北地区 ｜ 208423.44｜ -10830.42｜ -5.20｜ 17.51｜
｜西南地区 ｜ 198321.93｜ -11863.83｜ -5.98｜ 16.66｜
｜华东地区 ｜ 127360.36｜ -6878.80｜ -5.40｜ 10.70｜
｜中南地区 ｜ 45441.07｜ -4172.98｜ -9.18｜ 3.82｜
｜华北地区 ｜ 34380.02｜ -3924.79｜-11.42｜ 2.89｜
｜其他业务 ｜ 19191.88｜ -231.93｜ -1.21｜ 1.61｜
｜东北地区 ｜ 4490.60｜ -400.18｜ -8.91｜ 0.38｜
｜内部抵销数 ｜ -65890.23｜ -647.05｜ 0.98｜ -5.54｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜炼钢轧钢-分部 ｜ 766230.52｜ -14291.51｜ -1.87｜ 284.07｜
｜商贸及其他-分部 ｜ 14332.53｜ 246.94｜ 1.72｜ 5.31｜
｜房地产开发及销售分部 ｜ 12595.08｜ 864.77｜ 6.87｜ 4.67｜
｜其他业务 ｜ 8393.90｜ -47.45｜ -0.57｜ 3.11｜
｜资源综合利用-分部 ｜ 7297.77｜ 748.05｜ 10.25｜ 2.71｜
｜合并抵消 ｜-539121.23｜ -297.01｜ 0.06｜ -199.88｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜钢材销售收入 ｜ 234857.24｜ -14632.99｜ -6.23｜ 87.07｜
｜钢铁制品、合金等贸易收入｜ 12837.34｜ 291.40｜ 2.27｜ 4.76｜
｜商品房销售收入 ｜ 12595.08｜ 864.77｜ 6.87｜ 4.67｜
｜其他业务 ｜ 8393.90｜ -47.45｜ -0.57｜ 3.11｜
｜矿渣、微粉等 ｜ 1045.02｜ 748.05｜ 71.58｜ 0.39｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国大陆以内 ｜ 261334.67｜ -12728.76｜ -4.87｜ 96.89｜
｜其他业务 ｜ 8393.90｜ -47.45｜ -0.57｜ 3.11｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜钢铁行业 ｜ 310884.74｜ -25110.41｜ -8.08｜ 62.94｜
｜其他行业 ｜ 82552.99｜ -1556.79｜ -1.89｜ 16.71｜
｜房地产板块 ｜ 67413.11｜ 5983.04｜ 8.88｜ 13.65｜
｜煤炭行业 ｜ 37621.45｜ -8882.02｜-23.61｜ 7.62｜
｜其他业务 ｜ 28355.98｜ 537.94｜ 1.90｜ 5.74｜
｜矿石采选 ｜ 890.02｜ -626.69｜-70.41｜ 0.18｜
｜内部抵销数 ｜ -33809.20｜ -3255.58｜ 9.63｜ -6.85｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜合结钢 ｜ 333070.83｜ -23194.32｜ -6.96｜ 67.44｜
｜销售房屋收入 ｜ 67413.11｜ 5983.04｜ 8.88｜ 13.65｜
｜碳结钢 ｜ 41757.07｜ -2052.32｜ -4.91｜ 8.45｜
｜焦碳及化产品 ｜ 37621.45｜ -8882.02｜-23.61｜ 7.62｜
｜其他业务 ｜ 28355.98｜ 8911.09｜ 31.43｜ 5.74｜
｜其他 ｜ 13609.03｜ -1096.28｜ -8.06｜ 2.76｜
｜合工钢 ｜ 3655.07｜ -253.10｜ -6.92｜ 0.74｜
｜滚珠钢 ｜ 1309.95｜ -68.58｜ -5.24｜ 0.27｜
｜石灰石 ｜ 890.02｜ -626.69｜-70.41｜ 0.18｜
｜碳工钢 ｜ 35.79｜ -2.60｜ -7.28｜ 0.01｜
｜停工损失 ｜ -｜ --｜ -｜ 0.00｜
｜内部抵销数 ｜ -33809.20｜ -3255.58｜ 9.63｜ -6.85｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国大陆以内 ｜ 499362.31｜ -30192.87｜ -6.05｜ 50.27｜
｜华中地区 ｜ 205936.47｜ -7329.38｜ -3.56｜ 20.73｜
｜华东地区 ｜ 107249.82｜ -6058.06｜ -5.65｜ 10.80｜
｜西南地区 ｜ 96833.68｜ -9209.10｜ -9.51｜ 9.75｜
｜西北地区 ｜ 65572.42｜ -5746.11｜ -8.76｜ 6.60｜
｜其他业务 ｜ 28355.98｜ 8911.09｜ 31.43｜ 2.85｜
｜华北地区 ｜ 20522.49｜ -1666.30｜ -8.12｜ 2.07｜
｜东北地区 ｜ 1746.08｜ -190.49｜-10.91｜ 0.18｜
｜中南地区 ｜ 1501.36｜ 6.58｜ 0.44｜ 0.15｜
｜内部抵销数 ｜ -33809.20｜ -3255.58｜ 9.63｜ -3.40｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜炼钢轧钢分部 ｜ 174479.15｜ --｜ -｜ 67.11｜
｜煤炭开采及销售分部 ｜ 36904.55｜ --｜ -｜ 14.19｜
｜商贸及其他分部 ｜ 22455.19｜ --｜ -｜ 8.64｜
｜其他业务 ｜ 14196.71｜ 342.86｜ 2.42｜ 5.46｜
｜房地产开发及销售分部 ｜ 7258.50｜ --｜ -｜ 2.79｜
｜资源综合利用 ｜ 4688.85｜ --｜ -｜ 1.80｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜钢材销售收入 ｜ 174479.15｜ --｜ -｜ 67.11｜
｜焦炭及化产品收入 ｜ 36904.55｜ --｜ -｜ 14.19｜
｜钢铁制品、合金等贸易收入｜ 22412.40｜ --｜ -｜ 8.62｜
｜其他业务 ｜ 14196.71｜ 342.86｜ 2.42｜ 5.46｜
｜商品房销售收入 ｜ 7258.50｜ --｜ -｜ 2.79｜
｜矿渣、微粉等 ｜ 4688.85｜ --｜ -｜ 1.80｜
｜劳保用品、印刷品等收入 ｜ 42.78｜ --｜ -｜ 0.02｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜中国大陆以内 ｜ 245786.23｜ -9900.47｜ -4.03｜ 48.60｜
｜西北地区 ｜ 140421.97｜ --｜ -｜ 27.76｜
｜西南地区 ｜ 55707.48｜ --｜ -｜ 11.01｜
｜中南地区 ｜ 20716.68｜ --｜ -｜ 4.10｜
｜华东地区 ｜ 14344.48｜ --｜ -｜ 2.84｜
｜其他业务 ｜ 14196.71｜ 342.86｜ 2.42｜ 2.81｜
｜东北地区 ｜ 13564.88｜ --｜ -｜ 2.68｜
｜华北地区 ｜ 1030.73｜ --｜ -｜ 0.20｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年是公司融入建龙集团的首年，也是管理理念和经营体系的融合之年，更是全
公司上下积极应变、主动求变，顽强拼搏的一年。全体干部职工秉持“只争第一，
点滴做起”的企业精神，贯彻落实“保生存、调结构、增规模、建生态”的发展方
针，大力开展降本增效工作，全力推动生产经营稳步提升，公司各项指标取得新突
破。报告期内，铁产量127.68万吨，同比增加90.25%；钢产量139.69万吨，同比增
加89.17%；钢材产量135.71万吨，同比增加94.63%。
2024年面临钢铁市场持续低迷的不利局面，公司全体职工凝心聚力，主动求新求变
，统筹推进各项工作，生产经营方面呈现出稳中有进，持续向好的发展态势，业绩
实现了大幅减亏。这一成绩的取得，离不开股东的引领、全体职工的辛勤付出，离
不开广大投资者的理解与支持。
1.优化工序生产组织，延链补链效果明显
2024年钢铁市场低迷，公司强化供、产、销联动，狠抓全过程管控，统筹各工序复
产，保障产业链安全运行。一方面，公司依市场行情迅速推进球团工序复工，以自
产球团优势支撑高炉达产降本，吨铁费用明显下降，同时恢复电渣、750开坯、模
铸生产线，打通电渣+轧材工艺；另一方面，为增强核心竞争力，加大品种结构调
整，按产品盈利水平、优化生产组织，拓展品种范围，实现高端钢材生产，为公司
未来打造大型电渣钢和优特钢基地奠定基矗
2.拓宽采购渠道，降低采购成本
公司创新采购模式，优化供应商结构，稳固竞争性渠道建设，加强供销用户联动，
密切关注市场供求状况，从市场要效益，采取本地化采购和集团采购平台结合的方
式，公司原燃辅料通过以低代高、长协采购等方式实现采购，确保生产经营平稳运
行的同时采购成本大幅下降。采购物流方面，铁运通过与青藏铁路公司签订了铁路
总包协议、路运利用物流平台优势，有效降低了物流成本。
3.积极融入城市群，构建产业链、供应链体系
公司积极融入陕晋川甘钢铁行业统筹发展及兰州-西宁城市群发展规划，进一步完
善销售网络和客户服务中心功能，不断加强供需侧管理，及时跟进分析西部地区用
钢需求及结构变化，不断优化调整产品结构，拓宽产品种类，提高产品质量，打造
西部钢铁品牌，逐步构建安全可靠的产业链、供应链体系。以“汽车工程机械、钎
钻具、铁路煤机船舶、国家重要装备”四大专业领域为重点，加强与用户的业务对
接和沟通，积极推进产品资格认证和供应商资格认证相关工作，强化公司各部门间
的有效衔接沟通，形成良性健康的内部沟通机制，保证市场开发及拓展工作。
4.强化产品质量攻关，品牌形象稳步提升
在工艺优化领域，公司坚定不移地推进工艺改进与升级，多维度推动业务发展。公
司聚焦铁前配料、铸坯质量等核心环节的技术难题，大力开展质量攻关行动，积极
实施多项工艺优化试验，并严格落实制造单元的质量主体责任；新产品研发进程中
，公司深化与行业科研院校的合作，充分发挥博士后科研工作站的创新引擎作用，
持续提升产品创新及新品开发能力。众多新开发产品顺利通过第三方认证审核，部
分已实现订货与外发，为下游客户拓展市场与产品结构优化提供了有力支持。科技
成果转化方面，公司完成盛市级科技项目申报4项，取得科技成果2项，授权发明专
利4件，同科研院校强化合作，签订合作项目4项。这些成果有力推动了公司科技进
步，进一步夯实了企业核心竞争力。
5.落实安全责任，保障安全生产
公司积极推动落实安全生产十五条硬措施，紧紧围绕“控事故、保合法、促履职、
抓现尝夯基幢的工作要求，认真落实“岁末年初、春节两会、环保设施安全隐患排
查、重大事故隐患专项排查整治”等行动责任，织密、织紧、织牢从主要负责人至
每名岗位员工的安全管理“责任网”，积极应对安全风险的压力和挑战，在公司深
化改革进程中形成了稳定的安全生产形势。
6.严守环境保护底线，超低排放工作稳步推进
一是遵循“绿色发展”要求，强化环保管理，严格管控可视性污染、设施运行等方
面，通过日常监督检查，确保2024年度环保设施与主体设备高效运行，污染物排放
达标，符合预定及环保部门指标。二是加速超低排放改造，引入专业团队制定规划
，按清洁运输、有组织与无组织排放改造有序推进,助力企业可持续发展。
二、报告期内公司所处行业情况
1.行业基本情况
公司所属行业为钢铁行业。
2024年度，面对复杂形势，钢铁行业顶住压力、积极作为，以高质量发展为主题，
树牢发展信心、激发经营活力，深化创新驱动、深挖发展潜力，通过优化产能治理
、推进绿色低碳转型、完善资源保障体系、推动高端智能化升级与产业链协同、加
强标准品质品牌建设，防止“内卷式”恶性竞争、以及强化产业链合作等一系列举
措，保持了整体平稳运行，为国民经济发展贡献力量。但受市场供强需弱的影响，
成本下降幅度低于钢价降幅，呈现出“需求减弱、价格下跌、成本居高不下、利润
下滑”的态势，进入“减量发展、存量优化”阶段的特征日益明显，提质增效日益
严峻。
供需方面，生产端全年粗钢产量10.05亿吨，同比下降1.70%；市场需求强度偏弱，
全年折合粗钢表观消费量8.92亿吨，同比下降5.4%。消费降幅大于产量降幅，供强
需弱态势未改变。
价格方面，钢材价格震荡下行，原燃料价格高位运行，钢企利润压力大，行业效益
下滑。中钢协统计数据显示，2024年，重点统计会员钢铁企业实现营业收入60,200
亿元，同比下降6.4%；实现利润总额429亿元，同比下降50.3%。
此外，钢铁行业产能总体收缩，行业联合重组持续推进。行业整合逐步落地将进一
步优化资源配置，促进技术创新，增强整体竞争力；实现规模经济，降低运营成本
，发挥协同效应，推动企业降本增效；淘汰落后产能，优化产品与产业布局，助力
产业结构升级；为钢铁行业高质量发展、提升竞争力与抗风险能力提供有力保障。
2025年，钢铁行业面临的国际国内形势依然复杂严峻，机遇和挑战并存。机遇来自
我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，经济长期向好的支撑条件和基本趋势
没有变，超大规模市场优势和内需潜力为钢铁发展提供了广阔空间；挑战来自有效
需求不足、产能释放较快、社会预期偏弱、风险隐患犹存，提升钢铁供给与需求的
动态适配性仍需付出努力。
当前，我国坚定不移推动建设制造强国和产业转型升级，未来装备制造业、新能源
产业、航空、航天、国家重要装备制造等高端制造业的加快发展有利拉动相应品种
钢材需求，以及特钢进口替代的需求增长，将保障特钢需求量稳健增长，特钢行业
向高端发展将迎来更大机遇。
2.公司所处行业地位
公司是西部地区最大、西北地区唯一的特殊钢生产企业，特钢协会会员单位。
三、报告期内公司从事的业务情况
1.主营业务
公司主要从事特殊钢的冶炼和压延加工业务。公司主要品种有碳结钢、碳工钢、合
结钢、合工钢、轴承钢、模具钢、不锈钢、弹簧钢八大类；产品规格包括热轧棒材
φ16mm～φ280mm、锻造棒材φ100mm～φ550mm、冷拉银亮材φ12mm～φ80mm、异
形电渣熔铸件等。
2.经营模式
报告期内经营模式未发生重大变化。
（1）生产模式——采用以销定产的生产模式；
（2）销售模式——采用多种销售模式；
（3）采购模式——采用招投标、比价、协议采购模式。
3.行业情况
当下，特殊钢市场正迎来新的发展契机。特殊钢市场主要以汽车制造、船舶制造、
工程机械、石油化工、新能源、先进轨道交通装备、核电、新质生产装备等诸多关
键领域深度绑定，紧密围绕这些行业的需求展开生产运营活动。随着先进制造业的
蓬勃发展，高端制造对特殊钢的需求将成为拉动市场的核心动力。其中，高品质高
温合金钢、工具钢、轴承钢、不锈钢、高强钢等特殊钢产品，凭借其卓越性能，契
合高端制造对材料的严苛要求，需求预计将迎来显著增长。尤其是高附加值产品需
求持续高涨，这将有力推动特钢产业迈向持续性高质量发展的道路，成为钢铁行业
转型升级的重要突破口与增长点。公司作为特钢领域的企业，将牢牢抓住市场机遇
，通过优化生产流程、加大研发投入、提升产品质量等一系列举措，进一步提升企
业效益，积极回馈广大投资者的信任与支持，在特殊钢市场的广阔蓝海中实现新的
跨越。
四、报告期内核心竞争力分析
公司是中国西部地区最大的特殊钢生产基地，是国家级创新型企业、国家重要装备
配套企业。已形成年产能钢210万吨、钢材200万吨的综合生产能力的钢铁企业。
1.技术优势
公司坚持以“产学研用”为纽带，依托开放灵活的协同创新机制，联合北科大、中
科院金属所等构建了完整的特殊钢新材料研发试验与创新平台，拥有省级技术中心
、特殊钢工程技术研究中心、博士后科研工作站、重点实验室。围绕汽车、工程机
械、铁路、煤机、矿山机械、新能源等行业对特钢的新需求，结合先进工装及工艺
技术，生产多个新品种，成为国内商用车核心零部件用钢主要生产基地，其中铁路
轴承用钢、汽车用非调质曲轴及连杆用钢、高端齿轮用钢、钎具钢等品种在国内属
于技术领先，具有明显的质量优势和品牌优势，占有较大的市场份额。报告期内，
完成盛市级科技项目申报4项，取得科技成果2项，授权发明专利4件，同科研院校
强化合作，签订合作项目4项。《高强高韧汽车前轴轻量化贝氏体非调质钢XGMnVS
开发》项目获青海省科学技术厅补助支持资金，青海省2024年军民融合发展武器装
备科研生产专项补助资金、青海省特殊钢工程技术研究中心获年度评价优秀。
2.产品及市场优势
公司产品具有较好的品牌优势，广泛应用在汽车、工程机械、铁路、船舶、石油化
工、矿山机械、煤炭机械、新能源、国家重要装备等行业。曾荣获中国首次载人交
会对接任务天宫一号、神舟九号和长征二号F研制配套物资供应商，中国航天突出
贡献供应商，0910工程突出贡献奖、冶金产品实物质量金杯奖等190多个省部级以
上荣誉称号，是舍弗勒、卡特彼勒、博世、SEW、德西福格等国际知名公司中国工
厂的重要合作伙伴之一；成为一汽、东风汽车、中国重汽、比亚迪、华为汽车、理
想汽车、零跑汽车、长安汽车、长城汽车、吉利汽车等汽车制造企业的重要供应商
。公司荣获2023年青海省市场质量信用等级AAA级企业。
3.管理优势
报告期内，公司在控股股东的引领下，公司倡导“只争第一、点滴做起”的企业精
神，遵循“利人惠己、永续经营”的经营理念，将公司打造成为引领行业进步、深
受社会尊重、员工引以自豪的特钢企业集团。公司在采用先进的技术和科学管理方
法开展经营活动基础上，通过导入建龙集团在钢铁等业务领域的管理优势、资本运
作方面的经验、资金和金融工具运用方面的优势，不断创新管理体制和运行机制，
优化管理层结构，加大力度培养公司管理和技术人员队伍，有效提高了公司各级管
理人员的素质和管理水平。并充分调动公司高级管理人员、中层及管理骨干、核心
技术及业务人员的积极性，增强其对公司持续、高效、健康发展的责任感、使命感
，促进全体干部员工诚信勤勉地开展工作，保障公司业绩长期、持续、稳健地提升
，以实现公司长期战略目标，实现公司价值最大化。
4.区域优势
公司地处青藏高原，是国家“一带一路”倡议规划涉及的省份及区域，青海、新疆
、西藏三省区矿产资源丰富，原材料市场的供应相对稳定。公司是西部地区较大规
模特殊钢生产企业，受地理环境影响，对西北、西南地区特钢销售有地域优势。
作为国家战略后备生产基地和西部大开发的重点区域，西部地区得到国家政策的大
力倾斜，特别是“一带一路”、铁路及油气管道等一批“强基储增功能、利长远”
重大项目的建设，带动了机械制造及相关行业的复苏，为公司提供了良好的市场前
景。同时，青海省拥有全国最丰富的清洁能源，在实现“碳达峰”“碳中和”的国
家战略目标方面具有较大优势，有利于实现公司绿色可持续发展的战略目标。
五、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
报告期内，公司所处的特钢行业格局和趋势未发生重大变化。
1.行业格局
经过多年的发展，公司已是西部地区最大、西北地区唯一的特殊钢生产企业。国内
各特殊钢企业结合自身的特点和优势，培育和发展了相应的市尝客户群及品种，确
定了各自的市场定位和发展目标。
2.行业发展趋势
（1）从全球经济环境影响来看
全球经济继续温和复苏，但在地缘政治紧张加剧、供应链重构加深等因素的交织影
响下，发展失衡和不确定性增加等风险因素更加突出，全球经济增长动力不足，在
此大环境下，钢铁需求恢复远不及预期。国际市场需求的疲软，将促使钢铁企业更
加注重国内市场的挖掘与深耕，同时积极探寻新兴国际市场，以缓解出口压力。
（2）从国内经济支撑钢铁产业基础来看
我国作为钢铁生产大国，经济基础稳固、优势众多、韧性强劲且潜能巨大，经济长
期向好的支撑条件与基本趋势未变。这为钢铁行业提供了坚实的发展土壤。国内庞
大的基础设施建设、城市化进程的持续推进以及制造业的稳定发展，都将为钢铁行
业带来稳定的需求。但也需面对钢铁总供给能力充裕而需求强度减弱的现状，亟待
构建新的供需动态平衡机制。
（3）从产业运行困境与转型需求来看
当前钢铁产业总供给能力相对过剩，而需求强度却在减弱，新的供需平衡机制尚未
形成，使得行业稳运行、增效益的难度大增。企业效益下滑甚至亏损，严重影响技
术研发、产品升级和节能环保投入。与此同时，铁矿石价格居高不下，成本高企严
重挤压行业利润空间，产业链利益分配失衡。钢材出口贸易风险也在逐渐累积，国
际贸易壁垒加速构建。在此背景下，钢铁行业迫切需要进行结构转型，以适应新的
市场环境。
（4）从政策引导绿色智能转型方向来看
在节能降碳、碳达峰碳中和等国家政策的强力引导下，钢铁行业形势严峻。行业必
须向高端化、智能化、绿色化方向加速发展。通过科技创新，研发并应用先进的生
产技术与工艺，提高生产效率与产品质量；通过市场优化，精准定位市场需求，提
升市场占有率；通过品种结构调整，增加高附加值产品的生产比例，以实现稳运行
、增效益、防风险的目标，最终达成绿色低碳高效及可持续发展。
(二)公司发展战略
2025年度，公司将持续依托控股股东及合作伙伴在经营、产业布局、资金保障以及
队伍建设等多元维度的资源支持，整合并优化资源配置，改善经营管理模式，全方
位提升企业经营效率，同时推动产品结构的调整，逐步达成业务升级以及资产增值
的目标，推动公司迈向可持续的高质量发展道路。
展望未来，公司将在建龙集团的有力支持下，紧紧围绕“打造千万吨级特钢企业集
团”这一核心发展战略，坚定深耕特钢产业，大力开展环保升级改造，践行绿色发
展理念；着力提高管理能力，构建科学高效的管理体系；全面推进降本增效，增强
企业成本竞争力，不断做优做强优特钢产品。恢复西宁特钢在特钢行业曾有的重要
历史地位，将其精心打造成为国际一流水准的特钢企业集团。
(三)经营计划
2025年度，国内宏观经济在政策扶持下仍存压力，钢材市场产能过剩、供大于求，
价格大概率持续走低。在此形势下，公司需剖析自身优劣，明确工作方向与重点，
坚定信念、主动出击，力求在逆势中突破困境，提升经营活力。
1.以本质安全为根，全面筑牢安全之堤
公司通过三方面举措强化安全生产：一是健全责任体系，依据“十个一”责任清单
完善全员责任制，推行标准化操作，实现安全管理、岗位操作、设备设施及作业环
境的规范化；二是科学管控风险，健全风险分级管控与隐患排查治理机制及公告制
度，定期评估辨识，加强风险教育，完善举报考核，高质量排查治理隐患并闭环管
理；三是汲取事故教训，分析原因开展警示教育，补齐风险管控短板，堵塞风险失
控漏洞，保障员工生命财产安全，护航企业平稳发展。
2.以降本增效为魂，全面夯实企业之基
公司实施重点降本增效专案，结合自身实际谋划诸多课题与支撑专案。要求各课题
组、专项推动小组依据降本增效规划，以“定目标、分责任、建机制”为方针，构
建以预算为核心的责任分解体系，通过“课题－专案”两个层级及专业顶层目标与
分解体系，打造矩阵式责任体系。借助课题专案及重点突破工作，完善过程管理与
结果应用，切实落实降本增效工作。此外，加大自主管理、提案管理推进力度与广
度，提升员工参与积极性，为降本增效提供有力支撑。
3.以生产协调为主，全面提升管控能力
公司紧扣预算目标，着力提升生产经营管控水平，重点围绕三大炉运行及“双量”
提升开展工作（质量和产量）。贯彻生产组织一体化管理理念，强化源端控制与预
知预控，增强生产指挥效能；以日计划为切入点落实周、月计划，强化过程管控，
推进生产销售有机衔接与稳定生产；建立市场需求快速反应机制，通过工序衔接、
动态调整、技术质量提升等开展工作；遵循“品种集中、组距规格集中，效益最大
化”为原则组织生产，实现能耗最小化、效益最大化，控制各工序成本降低。
4.以质量管控为纲，全面提升竞争能力
公司秉持质量第一、效益优先原则，通过质量管理体系升级推进全员全过程质量管
控，提升产品质量。在工艺技术管理上，以精细化配料为重点优化工艺，稳定提升
成材率；在质量体系管理方面，完成相关体系监督审核，加强无损检测管理提升设
备运行效率；产品研发针对重点用户及不同品种拓展市尝寻求突破；试验检测工作
制定多项计划，在保障生产检验同时降低材料消耗，全方位提升质量与效益。
5.以购销协同为法，全面提升盈利能力
采购方面：公司对标集团体系，推行集采、直采、长协采购模式，提升备件订货率
并稳定供货渠道。优化采购渠道与运输方案保障铁料供应，集中采购废钢、灵活开
发燃料市场以降成本，增加直发、开通双向物流减少费用。
销售方面：公司持续调整产品结构，优化品种，加大本地化市场销售，培育细分市
场拳头产品以提高高附加值产品占比。强化信息管理，依据市场动态建立科学定价
机制。特钢聚焦扩大盈利品种，注重效益最大化并调整区域，提高特钢本地化率，
拓展副产品销售渠道，加大线上销售力度以创造效益。
6.以能源管控为基，全面提升能效水平
公司围绕能源管理与利用开展系列工作。组织能源管理体系再认证，为能源管理、
绿色制造及超低排放筑牢基矗实施多项技改项目，包括高炉机前富氧、煤气系统改
造、电容补偿、电除尘及智能燃烧改造等。合理调配燃气资源，保障发电设施快速
达产达效与稳定运行。针对烧结及转炉蒸汽系统，开展漏风治理、余热炉管道优化
、蒸汽并网及管网优化工作，减少热损失，提升能源利用效率。
7.以设备管控为重，全面提升保障能力
公司多管齐下强化设备管理。一是强化日常重点管控，严格执行油品润滑管理制度
，规范用油标准，做好润滑设备运行管理与油品检测，实行动态管理。二是依照定
修模型落实检修计划，对设备开展周期性基础保养，借助科学智能手段监测设备运
行状态，保障设备正常运行并延长其使用寿命。三是增强生产岗位点检意识，加大
设备润滑、紧固、密封等工作力度，改进点检方法、路线及故障预知性，防止设备
重复故障。
8.以环保提升为责，全面完成超低排放工作
公司严格实施环保管理。一方面，对大气、废水排放口及治理设施等点位实行“编
号式”对号管理，制定详尽自行监测计划，开展监测分析与评价，管控排污许可环
境管理记录台账，实时掌握污染物排放动态。另一方面，依据超低排放改造规划，
对烧结、球团等重点环节实施除尘、脱硫、脱硝改造，封闭料尝渣场，升级改造除
尘设施，确保污染物达标排放。
9.以人才队伍为本，全面夯实发展之力
公司从四方面强化人力资源管理：通过岗位调研、对标先进及费用管控等，匹配数
智转型，推动人工成本合理化；依据人力资源现状，制定主管、专业、基层队伍素
质提升方案，助力科技转型；制定并实施后备人才培养方案，搭建并动态管理主管
岗位人才库；优化薪酬管理制度，在遵循同工同酬等原则基础上，向一线关键岗位
倾斜。
2025年公司生产经营总体目标：生产钢196万吨、钢材193万吨。
(四)可能面对的风险
1.经济环境风险:全球经济下行压力依然存在，可能导致消费疲软、通胀压力加大
等问题，影响钢铁的整体需求。国内钢铁面临产能过剩、供需失衡、钢材价格持续
低位等挑战，经济环境呈现着高产量、低需求的局面。
应对策略：分析宏观政策及行业发展趋势，加强对市场的分析和预测，精准把握发
展机遇，积极响应国家经济政策要求，及时调整公司生产经营计划，创新营销模式
。优化生产组织模式，切实提高运行效率，及时优化品种结构，增强盈利能力和市
场竞争力。
2.行业风险：上游铁矿石、焦炭等原材料受安全、环保影响、价格波动较大，增加
了钢铁企业生产成本和经营风险，行业集中度在国家政策和市场的驱动下正在加速
提升，钢铁企业之间同质化竞争愈加明显，公司仍面临竞争压力。
应对策略：发挥自身产品及地域优势，积极开拓市尝提高市场占有率；提高各工序
技术经济指标、推动课题专案落地；持续对标挖潜，降低制造成本，增强公司竞争
力。
3.环保风险：公司地处省会城市，随着环保标准不断提高，对公司环保达标排放、
节能减排要求越来越高，环保压力凸显。同时，国家发改委等五部门联合发布《钢
铁行业节能降碳专项行动计划》，要求深入推进钢铁行业节能降碳改造和用能设备
更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标，在此背景下，钢铁行业作为
传统化石能源消耗行业，存在碳排放压力。
应对策略：公司高度重视企业绿色可持续发展，紧跟“清洁生产、低碳发展”的政
策导向，巩固超低排放改造成果，积极推进“遵守环保法规、贯彻污染预防、推行
清洁生产、持续改善环境”的环境管理方针，加大环保投入，不断推进清洁生产，
严格落实环保管理责任，加强公司各类环保风险的识别与分析，强化全员环保意识
。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜宁波宁兴西钢机械有限公司 ｜ 1000.00｜ 20.09｜ 2173.59｜
｜青海西钢置业有限责任公司 ｜ 18031.00｜ -2713.27｜ 176577.33｜
｜青海西钢矿冶科技有限公司 ｜ 10000.00｜ -9988.43｜ 213663.64｜
｜青海西钢新材料有限公司 ｜ 35550.90｜ -51184.37｜ 312684.26｜
｜青海润德科创环保科技有限公｜ -｜ -475.45｜ 5307.84｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏博利建筑新材料科技有限｜ 20000.00｜ -250.35｜ 20945.07｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西宁西钢矿业开发有限公司 ｜ 3500.00｜ -2236.25｜ 1751.52｜
｜西宁特殊钢新材料科技有限公｜ 10000.00｜ 429.84｜ 14185.86｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜湖南西钢特殊钢销售有限公司｜ 1000.00｜ -63.61｜ 1064.41｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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