☆经营分析☆ ◇002205 国统股份 更新日期：2025-05-24◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
预应力钢筒混凝土管（PCCP）、各种输水管道及其异型管件和配件、地铁管片
、PC构件、铁路轨道板、风电塔筒等高端混凝土制品的制造、运输及相关的技术开
发和咨询服务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材行业 ｜ 60448.22｜ 18232.02｜ 30.16｜ 89.15｜
｜基建建设 ｜ 4922.31｜ 2813.95｜ 57.17｜ 7.26｜
｜其他业务 ｜ 1416.43｜ 873.66｜ 61.68｜ 2.09｜
｜建筑安装服务 ｜ 1016.67｜ -1112.67｜-109.4｜ 1.50｜
｜ ｜ ｜ ｜ 4｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜PCCP管材 ｜ 50186.74｜ 16068.86｜ 32.02｜ 74.02｜
｜混凝土风电塔筒 ｜ 10296.92｜ 2212.52｜ 21.49｜ 15.19｜
｜PPP项目施工、服务 ｜ 4922.31｜ 2813.95｜ 57.17｜ 7.26｜
｜其他产品 ｜ 1416.43｜ 873.66｜ 61.68｜ 2.09｜
｜建筑安装服务(脚手架) ｜ 1016.67｜ -1112.67｜-109.4｜ 1.50｜
｜ ｜ ｜ ｜ 4｜ ｜
｜塑化管材 ｜ 14.22｜ 0.29｜ 2.04｜ 0.02｜
｜钢筋混凝土管片 ｜ -49.66｜ --｜ -｜ -0.07｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜西北片区 ｜ 28835.00｜ 13050.82｜ 45.26｜ 42.53｜
｜东北片区 ｜ 20411.41｜ 4622.46｜ 22.65｜ 30.10｜
｜华东片区 ｜ 6459.65｜ 847.28｜ 13.12｜ 9.53｜
｜西南片区 ｜ 5180.38｜ --｜ -｜ 7.64｜
｜华中片区 ｜ 3810.81｜ --｜ -｜ 5.62｜
｜华北片区 ｜ 2471.29｜ --｜ -｜ 3.64｜
｜华南片区 ｜ 635.12｜ --｜ -｜ 0.94｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材行业 ｜ 13984.85｜ 3133.53｜ 22.41｜ 78.80｜
｜基建建设 ｜ 2044.85｜ 1769.85｜ 86.55｜ 11.52｜
｜建筑安装服务 ｜ 894.15｜ -196.05｜-21.93｜ 5.04｜
｜其他业务 ｜ 822.96｜ 424.18｜ 51.54｜ 4.64｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜PCCP管材 ｜ 8196.39｜ 1993.61｜ 24.32｜ 46.19｜
｜风电混凝土塔筒 ｜ 5774.91｜ 1139.82｜ 19.74｜ 32.54｜
｜PPP项目施工、服务 ｜ 2044.85｜ 1769.85｜ 86.55｜ 11.52｜
｜建筑安装服务(脚手架) ｜ 894.15｜ -196.05｜-21.93｜ 5.04｜
｜其他产品 ｜ 822.96｜ 424.18｜ 51.54｜ 4.64｜
｜塑化管材 ｜ 13.55｜ 0.11｜ 0.82｜ 0.08｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜东北片区 ｜ 5554.61｜ 1132.53｜ 20.39｜ 31.30｜
｜西北片区 ｜ 4044.78｜ 985.70｜ 24.37｜ 22.79｜
｜西南片区 ｜ 3388.31｜ 661.45｜ 19.52｜ 19.09｜
｜华东片区 ｜ 2631.59｜ 1476.26｜ 56.10｜ 14.83｜
｜华中片区 ｜ 1739.20｜ 734.64｜ 42.24｜ 9.80｜
｜华北片区 ｜ 380.83｜ --｜ -｜ 2.15｜
｜华南片区 ｜ 7.49｜ --｜ -｜ 0.04｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材行业 ｜ 30376.69｜ 4884.63｜ 16.08｜ 84.83｜
｜基建建设 ｜ 4856.29｜ 4520.24｜ 93.08｜ 13.56｜
｜其他业务 ｜ 797.95｜ 280.76｜ 35.18｜ 2.23｜
｜建筑安装服务 ｜ -224.01｜ -2969.18｜1325.4｜ -0.63｜
｜ ｜ ｜ ｜ 9｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜PCCP管材 ｜ 30295.37｜ 5066.12｜ 16.72｜ 84.61｜
｜PPP项目施工、服务 ｜ 4856.29｜ 4520.24｜ 93.08｜ 13.56｜
｜其他产品 ｜ 797.95｜ 280.76｜ 35.18｜ 2.23｜
｜塑化管材 ｜ 63.43｜ -6.39｜-10.07｜ 0.18｜
｜钢筋混凝土管片 ｜ 17.89｜ -175.10｜-978.9｜ 0.05｜
｜ ｜ ｜ ｜ 0｜ ｜
｜建筑安装服务(脚手架) ｜ -224.01｜ -2969.18｜1325.4｜ -0.63｜
｜ ｜ ｜ ｜ 9｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北片区 ｜ 11318.24｜ 5203.17｜ 45.97｜ 31.61｜
｜西南片区 ｜ 9866.91｜ 1284.65｜ 13.02｜ 27.56｜
｜华中片区 ｜ 7844.25｜ 227.42｜ 2.90｜ 21.91｜
｜东北片区 ｜ 2389.53｜ --｜ -｜ 6.67｜
｜西北片区 ｜ 1774.17｜ --｜ -｜ 4.95｜
｜华东片区 ｜ 1686.13｜ --｜ -｜ 4.71｜
｜华南片区 ｜ 927.71｜ --｜ -｜ 2.59｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建材行业 ｜ 10530.20｜ 1422.64｜ 13.51｜ 67.92｜
｜基建建设 ｜ 4511.39｜ 1445.22｜ 32.03｜ 29.10｜
｜建筑安装服务 ｜ 313.52｜ -320.38｜-102.1｜ 2.02｜
｜ ｜ ｜ ｜ 9｜ ｜
｜其他业务 ｜ 147.85｜ 139.30｜ 94.22｜ 0.95｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜PCCP管材 ｜ 10502.69｜ 1586.23｜ 15.10｜ 67.75｜
｜PPP项目施工、服务 ｜ 4511.39｜ 1445.22｜ 32.03｜ 29.10｜
｜建筑安装服务(脚手架) ｜ 313.52｜ -320.38｜-102.1｜ 2.02｜
｜ ｜ ｜ ｜ 9｜ ｜
｜其他产品 ｜ 147.85｜ 139.30｜ 94.22｜ 0.95｜
｜塑化管材 ｜ 14.85｜ -1.91｜-12.89｜ 0.10｜
｜钢筋混凝土管片 ｜ 12.65｜ -161.67｜-1277.｜ 0.08｜
｜ ｜ ｜ ｜ 57｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜西南片区 ｜ 4995.81｜ 1212.29｜ 24.27｜ 32.22｜
｜华东片区 ｜ 4699.25｜ 384.55｜ 8.18｜ 30.31｜
｜华中片区 ｜ 1581.09｜ 24.76｜ 1.57｜ 10.20｜
｜华北片区 ｜ 1520.86｜ --｜ -｜ 9.81｜
｜西北片区 ｜ 1036.08｜ --｜ -｜ 6.68｜
｜华南片区 ｜ 965.25｜ --｜ -｜ 6.23｜
｜东北片区 ｜ 704.62｜ -168.86｜-23.97｜ 4.55｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所处行业发展趋势
中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》，以高瞻远瞩的视角，锚定了
国家水安全保障的长远发展方向，这一纲领性文件对我国水资源优化配置和经济社
会可持续发展意义重大，深刻影响着未来水利建设与民生福祉。
在时间规划上，《纲要》设定了清晰且极具战略意义的阶段性目标。到2025年，一
批重大国家水网骨干工程将加速落地，这些项目将成为国家水网建设的关键节点与
支撑。从大型水利枢纽的建设，到跨区域调水工程的推进，都将全力加快国家骨干
网建设步伐，构建起水网的初步框架，为后续发展奠定坚实基矗
展望2035年，国家水网的总体架构将基本成型，主骨架与大动脉全面贯通。届时，
纵横交错的输水通道将跨越山川湖泊，连接起不同流域，实现水资源的科学调配与
高效利用。省市县各级水网紧密衔接、协同联动，形成一个有机整体，无论是偏远
乡村的农田灌溉，还是繁华都市的生活供水，都能得到稳定保障，构建起与社会主
义现代化进程相匹配的国家水安全保障体系。
《纲要》在水网布局上，充分考虑地理、资源与发展需求等因素，促进水资源均衡
分布；在水资源调配方面，提高水资源利用效率，应对用水高峰与干旱等挑战；在
生态保护上，致力于恢复和保护河湖生态系统，实现水利工程与生态环境的和谐共
生；在智慧化升级维度，运用大数据、物联网、人工智能等前沿技术，打造智慧水
网，实现实时监测、精准调控。
这不仅为水务及水环境治理领域带来前所未有的发展机遇，促使更多新技术、新理
念应用于实际项目，还将为管道行业注入强大发展动能。一方面，对管道的需求数
量将大幅增长；另一方面，对管道的质量、性能、智能化水平也提出了更高要求，
推动产业创新升级，开辟更为广阔的市场空间，助力管道行业在国家水网建设的宏
大蓝图中发挥关键作用，为国家发展贡献重要力量。
在新发展格局下，国家大力推进科技强国、制造强国、交通强国以及区域协调发展
等战略，以“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通与水利等重
大工程建设）为代表的大规模基础设施体系建设、交通体系构建，以及都市圈和城
市群的建设等，为混凝土与水泥制品行业开拓出巨大的全新市场空间。与此同时，
这些发展战略也对混凝土与水泥制品在绿色环保、低碳节能、产品质量、性能表现
、功能特性和供应保障能力等方面，提出了更为严苛的要求，进而为该行业实现转
型升级、迈向高端制造领域提供了必要的技术支撑和良好的发展环境。
预应力钢筒混凝土管（PCCP）行业历经多年的发展沉淀，优势企业已在区域市场逐
步构筑起稳固的竞争壁垒，区域市场划分格局的特征十分突出。部分在PCCP行业占
据主导地位的企业发展迅猛，不仅产能大幅提升，技术也取得了长足进步，市场辐
射范围不断扩大，正逐步从核心区域市场迈向全国，成长为具备全国竞争力的企业
。
当下，国家大型PCCP项目由于前期资金投入巨大，人力、物资筹备等方面都面临严
峻挑战，仅凭单一企业的力量往往难以完成。因此，具备全国竞争实力的企业广泛
参与其中，在竞争中开展合作已成为行业新常态。这种市场竞争态势极大地推动了
PCCP行业的发展。在过去三十多年间，PCCP行业通过引进、消化和吸收成套技术，
不断淘汰落后产能生产线，积极开展自主创新。如今，PCCP行业已全面掌握生产装
备、生产工艺以及产品工程应用等领域的相关技术，部分技术更是达到国际领先水
平，实现了长足发展。凭借优越的综合性能，PCCP在国家大口径、长距离及高工压
等大型输调水重点工程中发挥着日益重要的作用。
我国水网系统建设迎来全面升级的良好契机，这将对包括PCCP在内的各类输水管材
产生旺盛需求。随着我国持续加大水利建设投资力度，作为上游管网管材的PCCP行
业景气度显著提升。未来两到五年，随着国家重大水利工程陆续落地实施，相关企
业业绩增长值得期待。目前，PCCP管材已广泛应用于南水北调、山西大水网、吉林
中部城市引水、鄂北水资源配置工程、引绰济辽、引江济淮、滇中引水、环北部湾
水资源配置工程等众多国家大型输调水工程，是国家水网建设的优选管材品种之一
。
（二）公司所处行业周期性特点
公司所处行业与国计民生紧密相连，其发展态势对国家和政府投资政策的变化极为
敏感，具有较为显著的周期性特征。当前，国内PCCP市场竞争愈发激烈，各厂家之
间的实力差距逐渐缩小，区域市场的划分格局也更为突出。另外，受季节性因素影
响，部分地区在年末年初时段通常开工率不足，行业呈现出一定的季节性波动特点
。
（三）公司所处行业地位
从综合实力考量，国内PCCP生产企业大致可分为三大阵营：
第一阵营：全国性领军企业：成员数量大概在3至5家，这类企业具备生产和经营全
系列PCCP产品的能力。它们构建了覆盖全国的营销网络，能够参与全国各地项目投
标，拥有亮眼的工程业绩。不仅配备先进的生产装备，具备强大的科研创新能力，
在融资方面也颇具优势，人力资源储备充足。不管是经营理念、生产技术，还是企
业管理水平，均在行业内处于领先地位，堪称行业发展的引领者。公司凭借自身实
力与优势，一直处于第一阵营。
第二阵营：区域优势企业：约有10至16家，主要生产经营大口径PCCP。这些企业营
销网络完善，积极参与全国范围内的项目投标，是区域工程市场的有力竞争者。其
生产装备优良，产品质量稳定可靠，经济效益良好，并且满怀冲击第一阵营的强烈
意愿，在行业中扮演着挑战者的角色。
第三阵营：地方中小企业：数量众多且水平参差不齐，其中不乏具有良好成长潜力
的企业，但也有部分容易因行业变化而转产。它们主要生产经营中小口径PCCP，生
产规模相对较小，生产装备处于一般水平，投标范围多局限于地方，在行业发展进
程中充当着追随者的角色。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主营业务
报告期内，公司主营业务为预应力钢筒混凝土管(PCCP)、各种输水管道及其异型管
件和配件、地铁管片、PC构件、铁路轨道板、风电塔筒等高端混凝土制品的制造、
运输及相关的技术开发和咨询服务，主要产品为PCCP。PCCP是用于跨区域的大型引
调水工程、城镇自来水、工业用水、农业灌溉系统的供配水管网及电厂循环水管道
的产品。
（二）公司经营模式
1、公司主要采用“以销定产”的生产模式进行订单式产品销售，根据客户的订单
组织设计与生产。主要以招投标或比选等公开方式、单一来源采购、商务谈判等形
式取得销售合同。
2、公司将建立以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工制度，对普通员
工实施市场化用工管理，建立健全轮岗机制。推进临时性、辅助性、替代性岗位的
劳务外包工作，有效降低合同制职工人数，降低企业人事费用率。
3、通过以资本运作为手段的多种投融资经营模式，打造施工设计板块，使公司具
备项目总包或EPC总承包能力，在经营模式上实现盈利的多渠道化、产品的多元化
。
4、完成现有PPP项目的施工建设，履行自身项目运营维护义务。同时积极寻求稳妥
有利的方案，在适当时机合理合规转让在手PPP项目，以实现降低公司负债率，规
避公司经营风险的目标任务。
（三）主要的业绩驱动因素
目前公司主要驱动因素包括：战略驱动、营销驱动、结构驱动、激励驱动、制度驱
动和文化驱动。战略驱动：引入和培育新的业务，改变经营模式；
营销驱动：使用各种营销手段增加市场需求，通过需求拉动业务增长；
结构驱动：改变各类业务生产组织方式、流程改造；改变管理结构；
激励驱动：改变薪酬政策,使用新的激励手段，优化内部公平体系；
制度驱动：建立健全各项制度，强化各类标准化工作，提高规范化程度,提高工作
约束程度；
文化驱动：引入新的管理模式，增强内部竞争理念、优化工作理念，改变思维模式
，树立正确的工作观、价值观。
三、核心竞争力分析
（一）技术创新与研发优势
公司作为PCCP行业内唯一拥有国家级企业技术中心的科技型企业，具备自主知识产
权的核心技术和竞争力，研发与创新水平在行业中处于领先地位。公司拥有完善的
研究、开发与试验条件，技术带头人经验丰富，技术人才队伍规模较大，形成了显
著的创新人才优势。同时，公司建立了稳定的产学研合作机制和知识产权管理体系
，技术创新绩效显著。
公司依托国家级企业技术中心、高新技术企业及中国PCCP质量创新联盟发起单位的
优势，持续推进科技进步和自主创新能力提升，致力于建立长效的技术创新机制。
报告期内，公司开展了30余项科技创新项目，主要聚焦于新产品、新材料、新工艺
的研发及机械设备应用研究。其中，公司UHPC技术创新成果得到了行业权威机构的
高度认可，荣获中国混凝土与水泥制品协会（2023-2024年度）UHPC创新优秀奖。
安徽卓良《肥西丰乐镇安置点项目》获评2024年度“全国优质模架工程项目”奖。
本年度公司共申请知识产权52项，授权知识产权32项，包括2项发明专利；荣获202
4年关键核心技术创造性优秀创新成果奖2项、劳模引领性优秀创新成果奖2项、五
小达人1项、五小群众性优秀创新成果奖7项。子公司四川国统、哈尔滨国统、天津
河海分别获批中国物流集团有限公司青年创新工作室；哈尔滨国统荣获2023年度中
国混凝土与水泥制品协会混凝土科学技术奖三等奖；1人次入选自治区“天山英才
”人才计划项目；1人次获评2023年度中国混凝土与水泥制品行业优秀工程师；1人
次荣获第十七届詹天佑铁道科学技术奖青年奖1项；1人次荣获中国基建物资租赁承
包协会“三十年砥砺奋进者”称号；1人次荣获2024年全国基建物资租赁承包行业
“杰出创新人才”；参与各类标准编制11项，其中国家标准1项、行业标准4项、地
方标准1项、团体标准4项。
截至2024年12月31日，公司拥有有效知识产权266项，包括发明专利27项、实用新
型专利227项、外观设计专利1项、软件著作权11项；完成新产品、新工艺成果鉴定
10项；获得各类科技奖项101项；参与各类标准编制56项。
（二）品牌与产品市场竞争优势
公司品牌优势显著，产品获得各级政府及业主的高度认可。作为国务院国资委监管
的中央企业中国物流集团有限公司控股的上市公司，公司是国内最大的PCCP管道及
配件专业制造供应商之一，也是PCCP行业内唯一拥有国家级企业技术中心的企业。
公司参与制定了多项国家标准和行业标准，包括《预应力钢筒混凝土管》（GB/T19
685-2017）、《预制混凝土衬砌管片》（GB/T22082-2024）等，并在中国混凝土与
水泥制品协会中担任副会长单位及PCCP质量创新工作委员会理事单位。公司荣获“
中国PCCP产业发展30周年特殊贡献奖”、“中国预应力钢筒混凝土管十强企业”、
“乌鲁木齐市科技‘小巨人’企业”、“自治区专精特新中小企业”、“科技型中
小企业”、“第十二届全国设备管理优秀单位”等称号；获得中国混凝土与水泥制
品协会AAA信用等级，并入讯“一带一路”重点产品、装备及技术服务推荐目录》
。子公司四川国统、哈尔滨国统、天津河海均获评“高新技术企业”；安徽卓良荣
获中国基建物资租赁承包协会成立30年突出贡献奖、“2024年度全国基建物资租赁
承包行业质量＆服务品牌企业”。
（三）区域布局和持续发展优势
公司致力于市政水利设施建设及运营维护，先后参与了北京南水北调项目、广州西
江引水、辽宁省重大输水工程、新疆重大输水工程、内蒙古引绰济辽工程、河南引
江济淮工程、哈尔滨地铁、环北部湾广西水资源配置工程等多项重大水利市政工程
，公司也正积极进入新能源领域，风电塔筒项目已初见规模。生产基地覆盖辐射全
国各个区域。目前布局全国的分子公司北起黑龙江，南至广东，西起新疆，东临山
东。生产基地和产品覆盖西北、东北、西南、华南、华北、华中、华东等地区。公
司区域布局合理，产品规格齐全，生产资料可实现区域调配，结合各分子公司的区
域特点，集中采购、集中配送，降低综合运营成本。公司充分发挥自身管理、人才
、技术、资金和市场等多方面优势，以优质的产品和一流的服务来回报用户、赢得
市常
四、主营业务分析
1、概述
2024年，宏观经济形势错综复杂，行业环境也面临诸多艰难险阻。在此背景下，公
司紧紧抓住国家大力推进水网建设为管道行业带来的历史性契机，坚定以PCCP为主
业的战略布局，深度聚焦并精耕细作于核心主业。围绕既定战略目标，公司积极作
为，通过全方位降本增效与严格成本管控举措，有力应对“资金、PPP、市潮三大
关键风险所引发的不利局面。在巩固主责主业根基方面，公司稳扎稳打，不断夯实
业务基础；在市场开拓领域，积极进取，拓展业务版图；在业务布局优化上，科学
规划，提升资源配置效率；在科技引领提升环节，加大投入，推动技术创新；在成
本控制层面，严格把关，实现精细化管理。一系列举措成效显著，公司成功开创了
创新发展的全新局面，为公司的可持续发展注入了强劲动力。
报告期内，公司实现营业收入67,803.65万元，同比增长89.36%，营业成本46,996.
69万元，同比增长61.55%，公司整体毛利率为30.69%，同比增长11.93%。其中PCCP
毛利率为32.02%，同比上升18.65%。销售费用585.16万元，同比下降37.49%；管理
费用10,755.59万元，同比下降5.43%；财务费用10,491.34万元，同比增长1.73%；
归属于上市公司股东的净利润-24,911.06万元，同比增长2.32%。销售商品提供劳
务收到的现金增加导致经营活动产生的现金净流量同比增长99.61%。由于PPP业务
持续推进，带息负债总额增加，资产负债率逐年增高。
五、公司未来发展的展望
（一）公司2024年战略执行情况
2024年，国家加强和创新宏观调控，推动经济回升向好，扎实开展宏观政策逆周期
调节，加大政策力度，释放政策效能，市场预期、社会信心有效提振，经济明显回
升，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，物价就业总体平稳，高质量发展稳步
推进。
一年来，国统股份按照国资委决策部署，奋力前行，坚持稳中求进工作总基调，完
整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化企业改革，加大宏观
调控力度。目前我国经济运行总体平稳、稳中有进，在坚定信心的前提下，我们也
认识到目前仍处于经济恢复期，行业需求不足、风险隐患仍然较多，在宏观经济形
势和行业环境的双重困难与挑战面前，国统股份紧紧围绕公司战略发展目标，通过
降本增效、成本管控，积极应对“资金、PPP、市潮三大重点风险产生的不利影响
，在巩固主责主业、积极开拓市尝优化业务布局、提升科技引领、强化成本控制等
方面成效明显，克服困难、迎难而上，确保主要目标任务顺利完成。
我们在肯定成绩的同时，也要清楚地认识到，在前进的道路上，依然还有许多急需
解决的难题和跨越的障碍。一是产品结构和经营模式还较单一。产品差异化竞争力
不足，公司应对行业变化和抗击风险能力不足。二是市场占有率有待进一步提高。
市场竞争日趋激烈，去年丢失的疆内主要项目警醒我们，市场竞争的激烈程度超出
我们的想象，不能有丝毫放松。三是各类风险依然严峻复杂。银行授信额度紧张、
诉讼案件频发，贷款难问题使公司经营难上加难。尤其是诉讼风险案件频发引起的
潜在经营风险压力，直接影响公司资金链的稳定和安全，对企业正常生产经营形成
巨大压力。四是科创研发还有短板。公司创新基础薄弱，高素质技术创新人才缺乏
。自动化、数字化、智能化在经营生产过程中应用水平有待持续提高。五是资产盘
活破局不够。受市场活力不够、意向方诚意不足等多种因素影响，工作未达预期。
六是安全管理需要继续加强。安全生产双重预防机制需进一步深化和完善，专职安
全管理人员的安全技能和管理水平还需进一步提高。
（二）公司2025年工作重点
2025年主要目标任务是：实现营业收入7.37亿元，利润总额50万元。持续深耕以PC
CP为主的高端水泥制品市场，优化完善PCCP、风电塔筒、排水管等混凝土预制管材
类产品的“三大板块”，跟踪国家大水网建设重要项目并寻求突破。着力防范化解
资金、PPP及市嘲三大重点风险”，坚决打赢风险化解、扭亏脱困、转型发展“三
大攻坚战”，着眼实现“稳队伍、稳发展、稳生存”“三大目标”，推进科技创新
、市场拓展、资金资源管理、上市公司市值管理、亏损企业治理、深化改革创一流
专项工程、资产盘活、风险管控、安全生产、巡视整改、重大专项工作任务等方面
按要求完成，确保全面完成年度目标任务。
1、在业务拓展中锐意突破。坚决完成生产经营目标任务。一是要狠抓市场，向市
场要效益。要加强对市场周期性、规律性研判，为企业生产经营创造良好的外部环
境。各生产企业要抓一线、抓市尝要巩固传统市尝开发新兴市尝深挖细分市场，抢
抓大客户、大项目、大合同。牢固树立“市场第一”理念，全面整合资源，深化战
略协同，进一步巩固和提升市场占有率。要加强市场开发，持续稳固新疆区域市场
，重点发展河南、广西、东北、四川等区域市场，不断拓展市场份额。二是持续深
耕传统主业，加大新产品、新业务开发力度，推动资源获得、产能优化、市场布局
、产业链上下游延伸方面有所突破。各区域要积极拓展业务，增加新签订单，获取
有效利润。将新签订单的实施，作为应收账款的主要构成部分，以优化财务结构，
提升资金流动性，减少资金成本费用压力。三是加强市场维护，重点跟进相关重大
水利工程项目，提升获娶调动和整合资源的能力。优化产业布局，稳妥积极进行存
量技改，坚决果断“关停并转”低效无效生产线，整合设备、技术资源，推进资产
运营、盘活存量资产。四是认真分析解读中国物流战略发展方向，找准切入点，稳
慎融入中国物流发展大局，培育新的利润增长点和长期发展的立足点，确保公司业
务持续发展。
2、在服务提升中选才育才。一是鲜明用人导向。继续秉持“德才兼备、以德为先
”的原则，紧密结合企业发展战略与实际需求，精心选拔一批政治坚定、业务精通
、作风优良、勇于担当的干部，共同肩负起做强做优公司的重任。二是完善制度体
系。进一步深化人力资源管理制度改革，完善干部选拔任用、考核评价、激励约束
等关键环节，构建科学规范、公开透明、竞争择优的选人用人机制。三是优化激励
机制。要突出效益优先的经营导向，建立健全以实际贡献为导向的薪酬绩效管理体
系，强化工效挂钩机制。探索管理层、员工的利益和企业效益正相关的机制，通过
强化正向激励与约束管理，充分激发干部员工的工作热情与创造力。让干部和员工
分享企业价值和效益增长的红利。四是建强干部梯队。高度重视青年干部培养选拔
，通过搭建成长平台、提供实践机会、强化教育培训等措施，着力打造一支结构合
理、素质优良、潜力巨大的青年干部队伍。五是深化引才育才。着眼企业发展战略
与员工成长需求，加强技能人才队伍建设，加大优秀人才引进，采取内部培训、拓
展外部合作、引进优质资源等方式，全面提升员工的专业技能与综合素质。
3、在改革创新中蓄势赋能。一是深化体制机制改革，释放发展潜能。持续完善内
控体系，优化工作流程，提升企业治理水平。加强知识产权保护，健全创新激励机
制，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围，激发各级的积极性和创造力，为企
业持续发展注入新动能。二是强化科技创新引领，激发发展活力。依托国家级企业
技术中心、4家国家高新技术企业增强创新能力，加大研发投入，聚焦行业前沿技
术，着眼数字化转型。依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，加快智
慧管道建设，构建智能化管道监测与运维体系，实现管道运行状态的实时监控、智
能分析和精准决策，增强管道运行安全性、可靠性，为公司高质量发展提供坚实保
障。三是加强上市公司品牌形象和市值管理。强化ESG管理工作，发挥上市平台的
资本运营和再融资功能，加强上市企业市值化管理，通过企业资产证券化、股权运
作、价值管理，解决闲置资产及PPP资产盘活问题，促进公司可持续发展，实现企
业价值最大化和国有资本保值增值。
4、在风险防控中筑牢屏障。一是积极防范处理PPP业务风险。目前PPP业务问题和
风险处理处在关键攻坚期，各SPV公司要时刻关注针对PPP建设模式的管理政策和项
目实施的地方政府经济发展、财政收入的变化情况，科学分析研判形势，及时提供
决策依据和建议，抓住政策红利，利用法律武器以诉促谈，最终有效解决公司PPP
业务遗留的风险和隐患。二是着力抓好国务院国资委内控有效性评价、中国物流巡
视审计发现问题整改整治，统筹规章制度“立改废释”，夯实风险管理和内控管理
的基础，加强制度宣贯执行，提升公司的整体管理水平和价值创造能力。三是严控
投资风险。严格执行公司设立、项目投资审批程序，做到风险可控可承担。严控投
资业务中法律诉讼、安全、廉洁等风险。要严控金融风险，强化融资担保、严禁融
资性贸易和“空转”贸易。要严控存量风险，坚持用发展的观点在发展中解决存在
的矛盾和问题，坚持国统股份整体利益原则，坚持处理及时稳妥原则。四是加强上
市合规管理。证券监管要求严格，要认真学习证券业务相关法律法规规则。要完善
法人治理结构，要对同业竞争、关联交易、资金拆借、担保、信息披露、财务报告
、诉讼事项等重点领域进行认真梳理和规范，确保公司健康可持续发展。
5、在内部管理中提质增效。一是持续优化内部管理流程，要进一步优化组织结构
，健全工作流程，完善制度体系，加强重大事项集中管控，提高公司管控和资源配
置能力。要强化精益管理理念，通过数字化工具提升运营效率，减少不必要的成本
开支。践行推进“格子化管控”“增收降本”强化对标和精益管理。要制定落实成
本费用节约计划，做好“三集中”等成本控制工作，确保营业成本增幅低于营业收
入增幅，三项费用总和同比下降。二是倾力推动2025年资金及信贷还款，既要保证
各工程项目正常生产运行，又要通过各项目回款匹配信贷资金的还款节奏，同时要
采取多种信贷模式、加强与金融机构合作以寻求突破，防范资金风险事件发生。三
是加强三项资产清理、“两非”压减和资产盘活，加快清收清欠工作力度，加强库
存产品管理，严控“两金”占用，减少“出血点”，保证经营性现金流持续稳定，
增强企业防风抗险的基本能力。开展清欠专项行动，要开展应收账款和其他应收款
的清欠专项行动，特别是PPP项目回款力度要加强，各分子公司要成立专项工作小
组，一把手作为组长牵头推进，年度回款目标细化到月、落实到人。同时开展压库
专项行动。倡导“零库存”理念，尽可能压低产成品、半成品、原燃材料、备品备
件库存量，在建工程及时验收转固。四是深化压减专项行动。在2024年完成压减任
务的基础上，总结经验，主动压减，确保完成压减硬指标和集团提出的新目标，真
正实现瘦身健体。同时继续推进“四减双精”，即减法人、减机构、减成员、减公
车，做到机构精简、人员精干。
6、在安全管理中强基固本。切实提高政治站位，扎实开展安全生产“强基固本年
”活动，坚决打好安全生产专项整治三年行动收官之战，守住安全生产底线。扎实
做好应急预案、物资保障、职工培训、处置演练等准备工作，不断加强应急处突能
力建设。常态组织“四不两直”安全检查，坚决防范重大事故隐患。加强承包商、
分包商安全监管，持续完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，确保
各个环节万无一失。坚持“零容忍”原则，以精细化理念贯穿安全管理全链条，构
筑安全生产、安全金融、综合治理立体化安全屏障，护航公司高质量发展行稳致远
。
7、在党建引领中凝聚合力。始终牢记“国企姓党”的政治属性，推动党建与业务
深度融合，把党的政治优势转化为发展胜势。一是筑牢思想根基。持续跟进、深学
细悟习近平新时代中国特色社会主义思想“最新篇章”和“国企篇章”，严格落实
党委理论学习中心组、“第一议题”制度，用好“三会一课”、主题党日等载体，
教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是建强基层
基矗巩固拓展党建“七抓”工程、提质跃升专项行动成果，深化星级党支部创建，
在重大项目、生产一线成立党员突击队，设立党员先锋岗，让党旗在改革发展主战
场高高飘扬。三是全面从严治党。健全全面从严治党体系，巩固拓展党纪学习教育
成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压实巡视巡察整改责任，强
化整改任务落实和成果运用，深化推进反腐同查同治，持续增强正风肃纪反腐高压
态势，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。四是凝聚发展合力。加强
群团组织建设，开展劳动竞赛、技能比武、文化宣讲等活动，广泛汇聚群团工作合
力，扎实履行社会责任，在增强核心功能中促进各级党组织有效覆盖。
（三）公司可能面临的困难和风险及应对措施
1、外部环境的风险
外部环境风险包括政策变化、法律法规的调整、自然灾害等不可预见的因素。这些
外部因素可能对公司项目的实施造成影响，例如政策调整可能会导致项目建设审批
程序延长，或自然灾害可能对施工现场造成影响，进而影响项目的时间进度和成本
控制。若宏观财政经济政策出现重大不利变化，将可能导致地方政府财政实力减弱
、财政资金不足，各级政府削减或延缓非刚性的财政支出项目，从而使公司工程项
目出现投资规模缩减、建设期延长或回款效率下降等不利情况，进而对公司的经营
业绩和回款造成不利影响。
应对措施：公司应密切关注相关政策、法规的变化，及时调整项目实施方案，确保
项目合规合法。必要时，可以通过与政府部门的沟通，了解政策动向，提前做好应
对准备。不断加强对相关行业前沿性动态的分析研究，对变化情况动态跟踪监测、
预警，依托各项优势勤练内功，争取创造新利润增长点，积极快速的处理与应对其
带来的风险和挑战。
2、市场风险
市场风险主要体现在公司可能无法按时完成项目交付，或无法满足客户的特定需求
，影响合同履行及后续的业务拓展。随着行业竞争的加剧，同行企业的技术创新等
因素可能使得公司在项目投标或实施过程中面临更大压力，甚至可能影响到公司的
利润空间。
应对措施：优化市场营销策略。公司加强与政府及大型企业的合作，拓展业务范围
，利用行业资源优势不断提升市场影响力，增强市场竞争力。
3、财务方面风险
一是资金链风险。随着项目进度的推进，公司的资金需求逐步增加，尤其是在采购
、生产、施工等环节，若资金不到位，可能导致项目停滞或延期。此外，若企业未
能有效控制资金使用，可能会出现资金短缺或资金链断裂的风险。
应对措施：加强资金预算和预测，在项目启动前，公司根据项目的整体规划制定详
细的资金预算，并进行资金流动预测，确保各阶段的资金需求和收入能够匹配。
二是项目成本控制风险。项目实施过程中，成本控制是企业财务管理的核心内容。
由于项目涉及的环节繁多，若成本管理不当，可能导致超预算，影响公司利润。例
如，材料价格波动、劳动力成本上升等因素都可能增加项目总成本，进而影响项目
的经济效益。
应对措施：在项目初期进行详细的成本估算，并根据实际情况定期进行成本跟踪和
调整，确保成本控制在合理范围内。
三是资金回收风险。在大规模的项目中，通常涉及分期付款、合同履约等问题。若
客户或合作方未能按时支付款项，或者发生纠纷，可能会影响到公司的资金回流，
进而影响到项目的正常进行。
应对措施：优化合同条款。在签订合同前，确保付款条款合理并明确，尽量采用预
付款或阶段性付款的方式，降低客户违约的风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜穆棱国源水务有限公司 ｜ 8766.00｜ -｜ -｜
｜福建省中材九龙江投资有限公｜ 21000.00｜ -45.09｜ 90389.09｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜河南国统建材有限公司 ｜ 1000.00｜ 290.18｜ 10539.89｜
｜河北国源水务有限公司 ｜ 3872.00｜ -｜ -｜
｜桐城龙源建材科技有限公司 ｜ 3000.00｜ -445.44｜ 45166.45｜
｜新疆天山管道有限责任公司 ｜ 1542.00｜ -56.88｜ 37858.17｜
｜新疆天合鄯石建设工程有限公｜ 11628.27｜ -803.70｜ 63413.43｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜新疆博峰检验测试中心(有限 ｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜公司) ｜ ｜ ｜ ｜
｜安徽卓良新材料有限公司 ｜ 10204.00｜ -784.37｜ 19204.65｜
｜安徽中材立源投资有限公司 ｜ 15000.00｜ -｜ -｜
｜天津河海管业有限公司 ｜ 16881.02｜ -726.67｜ 37025.84｜
｜四川国统混凝土制品有限公司｜ 4185.00｜ -｜ -｜
｜哈尔滨国统管道有限公司 ｜ 4000.00｜ 473.62｜ 23959.59｜
｜中材天河(北京)投资有限公司｜ 10000.00｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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