☆经营分析☆ ◇000688 国城矿业 更新日期：2025-04-19◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
有色金属采选及资源循环综合利用业务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜有色金属采、选 ｜ 138966.69｜ 55162.33｜ 39.69｜ 72.46｜
｜化学品制造 ｜ 50962.83｜ -2543.57｜ -4.99｜ 26.57｜
｜贸易及其他 ｜ 1845.61｜ 929.69｜ 50.37｜ 0.96｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜锌精矿 ｜ 64936.89｜ 19090.83｜ 29.40｜ 33.86｜
｜银精矿 ｜ 40178.51｜ 16055.60｜ 39.96｜ 20.95｜
｜钛白粉 ｜ 38168.85｜ -9487.44｜-24.86｜ 19.90｜
｜铅精矿 ｜ 14095.59｜ 6055.74｜ 42.96｜ 7.35｜
｜硫铁粉、硫精矿 ｜ 12463.93｜ 7127.71｜ 57.19｜ 6.50｜
｜次铁精矿 ｜ 9181.77｜ 6794.84｜ 74.00｜ 4.79｜
｜铜精矿 ｜ 7291.77｜ 6832.44｜ 93.70｜ 3.80｜
｜硫酸 ｜ 3612.20｜ 149.03｜ 4.13｜ 1.88｜
｜贸易及其他 ｜ 1845.61｜ 929.69｜ 50.37｜ 0.96｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内销售 ｜ 191775.13｜ 53548.45｜ 27.92｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜有色金属采、选 ｜ 64854.64｜ 29387.10｜ 45.31｜ 83.51｜
｜化学品制造 ｜ 15686.31｜ -818.79｜ -5.22｜ 20.20｜
｜其他业务收入 ｜ 546.05｜ 290.32｜ 53.17｜ 0.70｜
｜贸易业务 ｜ 259.19｜ --｜ -｜ 0.33｜
｜减：内部抵销数 ｜ -3686.88｜ -18.86｜ 0.51｜ -4.75｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜锌精矿 ｜ 32722.04｜ 9243.70｜ 28.25｜ 42.14｜
｜银精矿 ｜ 11074.65｜ 5692.64｜ 51.40｜ 14.26｜
｜钛白粉 ｜ 10982.38｜ -531.97｜ -4.84｜ 14.14｜
｜铅精矿 ｜ 7810.90｜ 3744.11｜ 47.93｜ 10.06｜
｜硫铁粉 ｜ 6630.87｜ 5984.16｜ 90.25｜ 8.54｜
｜硫精矿 ｜ 3775.63｜ 2052.74｜ 54.37｜ 4.86｜
｜次铁精矿 ｜ 3306.11｜ 63.30｜ 1.91｜ 4.26｜
｜铜精矿 ｜ 2840.55｜ 2669.76｜ 93.99｜ 3.66｜
｜硫酸 ｜ 1397.83｜ -350.12｜-25.05｜ 1.80｜
｜其他业务 ｜ 546.05｜ 290.32｜ 53.17｜ 0.70｜
｜贸易业务 ｜ 259.19｜ --｜ -｜ 0.33｜
｜减：内部抵销数 ｜ -3686.88｜ -18.86｜ 0.51｜ -4.75｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内销售 ｜ 77659.31｜ 29098.96｜ 37.47｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜有色金属采、选 ｜ 115548.07｜ 43439.05｜ 37.59｜ 96.62｜
｜硫酸及其附属 ｜ 7546.07｜ 939.37｜ 12.45｜ 6.31｜
｜其他业务收入 ｜ 850.71｜ 393.57｜ 46.26｜ 0.71｜
｜贸易业务 ｜ 333.18｜ 215.82｜ 64.78｜ 0.28｜
｜减：内部抵销数 ｜ -4693.80｜ -1438.10｜ 30.64｜ -3.93｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜锌精矿 ｜ 68593.35｜ 16660.59｜ 24.29｜ 57.36｜
｜铅精矿 ｜ 16223.68｜ 6871.14｜ 42.35｜ 13.57｜
｜铜精矿 ｜ 9034.47｜ 8379.61｜ 92.75｜ 7.55｜
｜硫铁粉 ｜ 8481.47｜ 7702.67｜ 90.82｜ 7.09｜
｜银精矿 ｜ 7182.71｜ -1667.29｜-23.21｜ 6.01｜
｜硫精矿 ｜ 6032.39｜ 5492.33｜ 91.05｜ 5.04｜
｜次铁精矿 ｜ 5612.64｜ 2743.46｜ 48.88｜ 4.69｜
｜硫酸 ｜ 1933.44｜ -1804.09｜-93.31｜ 1.62｜
｜其他业务收入 ｜ 850.71｜ 393.57｜ 46.26｜ 0.71｜
｜贸易业务 ｜ 333.18｜ 215.82｜ 64.78｜ 0.28｜
｜减：内部抵销数 ｜ -4693.80｜ -1438.10｜ 30.64｜ -3.93｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内销售 ｜ 119584.25｜ 43549.71｜ 36.42｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜有色金属采、选 ｜ 53631.39｜ 21727.75｜ 40.51｜ 97.46｜
｜硫酸及其附属 ｜ 3348.63｜ --｜ -｜ 6.09｜
｜其他业务收入 ｜ 408.76｜ --｜ -｜ 0.74｜
｜贸易业务 ｜ 11.20｜ --｜ -｜ 0.02｜
｜减：内部抵销数 ｜ -2369.20｜ --｜ -｜ -4.31｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜锌精矿 ｜ 33511.20｜ 8801.54｜ 26.26｜ 60.90｜
｜铅精矿 ｜ 6834.27｜ 2565.60｜ 37.54｜ 12.42｜
｜铜精矿 ｜ 4526.39｜ --｜ -｜ 8.23｜
｜硫精矿 ｜ 3493.31｜ --｜ -｜ 6.35｜
｜硫铁粉 ｜ 2860.29｜ --｜ -｜ 5.20｜
｜次铁精矿 ｜ 2673.15｜ --｜ -｜ 4.86｜
｜银精矿 ｜ 2405.92｜ --｜ -｜ 4.37｜
｜硫酸 ｜ 675.48｜ --｜ -｜ 1.23｜
｜其他业务收入 ｜ 408.76｜ --｜ -｜ 0.74｜
｜贸易业务 ｜ 11.20｜ --｜ -｜ 0.02｜
｜减：内部抵销数 ｜ -2369.20｜ --｜ -｜ -4.31｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内收入 ｜ 55030.78｜ 20862.39｜ 37.91｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所处行业情况
报告期内，我国有色金属工业面对宏观经济下行压力仍展现出较强韧性和发展活力
，全行业生产经营保持稳健增长态势，有色金属工业产量、投资等核心指标均较上
年增长，利润总额同比增幅明显。数据显示，规模以上有色金属工业增加值增速达
到8.9%，较全国规模以上工业增加值增速高出3.1个百分点，其中冶炼加工企业工
业增加值增长9.7%，矿山采选企业工业增加值增长3.7%，保持稳定增长。产量方面
，有色金属产业链呈现强劲发展势头，十种有色金属总产量7,919万吨，同比增长4
.3%，新能源金属领域中碳酸锂产量达71.5万吨，同比增长38%，新能源产业进一步
带动有色金属需求增长；投资方面，行业固定资产投资保持较高增幅水平，全年有
色金属工业固定资产投资同比增长24.7%，较全国工业投资增幅高出12.6个百分点
，其中矿山采选业、冶炼和压延加工领域投资增速分别为26.7%、24.2%，有效形成
了产业链上下游协同发展的投资格局；价格方面，国内市场主要有色金属品种中，
铜、铝、铅、锌现货价格同比均实现上涨，其中铜、铅年均价创近5年新高。具体
来看，国内现货市场铅均价报 17,285元/吨，同比上涨 10.0%；锌均价23,312元/
吨，同比上涨7.8%。相较而言，新能源金属价格处于底部震荡阶段，正在逐步构筑
合理价格区间。
2024年，国家出台了一系列支持扩大内需政策，如三大保障工程、大规模设备更新
及消费品以旧换新、新能源汽车下乡等，有效拉动了有色金属领域的消费需求，尤
其是高铁、航空航天等高端制造领域以及人工智能为重点的新一代电子信息等新兴
产业的快速发展，使得新质生产力成为我国有色金属产业发展驱动力。发展新能源
汽车对镍、钴、锂等产业的拉动作用已经充分显现；未来低空飞行、机器人产业的
发展或将引发一轮新材料产业升级浪潮。在新能源、新材料等战略性新兴产业的推
动下，有色金属工业的应用领域不断拓展，对各行业发展的支撑作用日益增强，也
为推动中国特色的现代化进程注入了更为坚实的力量。
（二）公司所处行业地位
公司始终秉持以资源为核心的经营策略，持续通过技改扩建提升现有产能，同时不
断增厚优质资源储备，进而巩固和提升自身行业地位。目前，公司下属矿山均位于
国内地区，矿产的开发受地缘政治因素影响较校一方面，公司不断苦练内功，通过
对现有矿山及相关产业的持续开发建设，不断加快产能提升。公司全资子公司东矿
所在矿区的硫铁、铅锌矿储量在国内名列前茅；公司全资子公司中都矿产拥有江山
--大王府整合区金铅锌多金属矿，采矿权内保有金金属量超16吨，现已取得35万吨
/年采矿权证并进入实质性开发阶段；公司全资子公司国城资源硫钛铁资源循环综
合利用项目现已投产，该项目采用国内先进水平的工艺生产高质量产品，满产后将
实现年产 20万吨钛白粉的生产规模；公司重要参股子公司金鑫矿业拥有四川地区
资源储量最大的锂辉石矿山，矿山已取得生产规模为100万吨/年的采矿许可证，正
在办理 500万吨/年采矿证扩证手续，该矿山资源储量丰富，矿石品位高且可选性
较好，具有可观的开发价值和良好的发展前景。另一方面，公司把握机会注入外部
优质矿产资源，不断增厚自身保有资源丰度。公司拟重大资产购买的标的公司国城
实业拥有超大型钼金属矿山，注入后将进一步提升公司的核心竞争力。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务及主要业绩驱动因素
报告期内，公司主要从事有色金属采选及资源循环综合利用业务，主要产品为锌精
矿、铅精矿、银精矿、铜精矿、钛白粉、硫精矿、硫铁粉、工业硫酸、次铁精矿等
。此外，公司重要参股子公司金鑫矿业的主要产品为锂辉石矿。综上，公司主要业
绩来源于有色金属采选业务。
有色金属企业的经营与国内外经济环境紧密相关，公司业绩较大程度上依靠主要产
品的产销量、市场价格及有色金属采选业务成本，全球经济景气度、有色金属市场
供需状况、有色金属产能及库存等因素均对公司经营业绩构成影响。公司将通过提
升已有矿山有效产能，丰富自身资源储备，努力降低有色金属行业周期轮换和新能
源产业波动等造成的影响。
（二）公司主要产品用途、工艺流程及主要经营模式
1、主要产品及用途
公司有色金属采选业务的主要产品锌精矿、铅精矿、银精矿均为有色金属冶炼企业
冶炼金属的原材料；公司参股公司金鑫矿业的主要产品锂辉石矿多为基础锂盐产品
（工业级/电池级碳酸锂、工业级/电池级氢氧化锂等）的原材料；公司资源循环综
合利用项目主要产品为金红石型钛白粉。上述产品对应的最终产品金属锌、铅、银
、锂及钛白粉的主要用途为：
（1）锌的用途
锌是自然界分布较广的金属元素，主要以硫化物、氧化物状态存在，锌具有良好的
抗腐性和耐磨性，目前，在有色金属的消费中仅次于铜和铝，广泛应用于有色、冶
金、建材、轻工、机电、化工、汽车、军工、煤炭和石油等行业和部门。
（2）铅的用途
目前铅被广泛应用于制成铅蓄电池。在颜料和油漆中，铅白是一种普遍使用的白色
染料。在玻璃中加入铅可制成铅玻璃，同时由于铅有很好的光学性能，可以制造各
种光学仪器。铅还被用作制造医用防护衣以及建设核动力发电站的防护设施。
（3）银的用途
银具有优良的常温导电性、导热性、反射特性、感光成像特性、抗菌消炎特性等物
理化学特性，作为催化剂、导电触电材料以及抗微生物剂等，被广泛应用在电子、
可再生能源、航空航天、新能源汽车以及医疗卫生等工业领域，未来白银将在工业
领域的新应用中发挥更重要的作用。
（4）锂的用途
锂是一种银白色的稀有金属元素，具有优异的物理和化学性能，被广泛应用于玻璃
、陶瓷、化工、医药、润滑脂、电池、电子、机械等领域，有“工业味精”、“白
色石油”和“二十一世纪的能源金属”之称。作为自然界中最轻的金属元素，锂在
金属中比容量最高、得失电子能力强，因此又是电池的理想材料，是天生的“能源
金属”。目前，锂电池作为电能储存的主要工具之一，被广泛应用于3C消费电子、
交通工具及储能等领域，特别是在动力电池和储能电池等新能源领域发展较快，其
中新能源汽车是锂电池需求的主要动力，未来在储能电站等方面也具有巨大需求潜
力。
（5）钛白粉的用途
钛白粉(学名二氧化钛。TiO2)，具有优异的化学稳定性、耐候性、着色力、遮盖力
及白度，是目前世界上性能最佳、应用最广、用量最大的白色无机颜料，被广泛应
用于涂料、塑料、造纸、橡胶、油墨、化学纤维、电容器、搪瓷、食品、化妆品等
工业。
2、主要产品的工艺流程
（1）铅精矿、锌精矿工艺流程
铅精矿、锌精矿最关键的生产环节是磨矿和浮选过程，生产工艺采用目前有色金属
矿选矿最有效的浮选法。
（2）银的工艺流程
（3）锂辉石矿生产工艺流程
（4）钛白粉工艺流程
3、主要经营模式
（1）有色金属采选业务经营模式
采购模式：公司在物资设备采购时采用计划采购模式，根据自身的生产经营计划制
定相应的采购计划；采购人员根据公司制定的《采购管理制度》《招标管理制度》
，针对不同需求采用询比价、竞谈、邀请招标等不同采购模式，在确保价格和质量
的条件下，选择最优供应商签订采购合同。
生产模式：公司有色金属采选业务分为采矿和选矿两个环节，其中采矿业务对外承
包给第三方；选矿业务由公司自行负责。公司于每年初制定生产经营计划进行生产
。采矿方面，公司在考虑采矿设备的运转和当地劳动力市场情况下，主要依据勘探
报告书和地质储量报告编制采掘计划；选矿方面，公司依据当年编制的采掘计划设
定入选矿量，同时考虑原材料价格变化、产品销售市场变动等因素及时调整入选原
矿品种。
销售模式：以预收款销售、现款现货、先款后货的销售模式将主要产品铅锌矿销往
长期合作的当地冶炼公司及相关有色金属贸易企业。
（2）资源循环综合利用业务经营模式
采购模式：主要采购产品为钛矿和煤，采购模式为计划采购。针对不同需求采用询
比价、竞谈等不同采购模式，在确保价格和质量的条件下，选择最优供应商签订采
购合同。
生产模式：项目采用硫酸法生产钛白粉工艺，以硫铁矿为原料生产硫酸、次铁精粉
，再利用硫酸和钛精矿生产钛白粉及其他副产品。
销售模式：通常采用直销模式或分销模式相结合进行。直销模式下，公司直接与大
型涂料、塑料、造纸等下游行业客户建立联系，提供定制化服务和解决方案。分销
模式下，公司通过经销商或代理商网络，扩大市场覆盖范围，满足不同区域和规模
客户的需求。
（三）报告期内公司进行的矿产勘探活动以及相关的勘探支出情况
截止2024年12月31日，公司下属三家子公司（东矿、金鹏矿业、中都矿产）保有矿
石量14,179.25万吨，锌金属量1,247,794吨，铅金属量332,332吨，铜金属量18,01
6吨，金金属量25,547公斤，银金属量1,615吨。
（1）东矿采矿权内保有硫铁铅锌铜矿石量13,088.29万吨，锌金属量 1,185,939吨
，铅金属量262,138吨，铜金属量16,472吨，金金属量7,698公斤，银金属量1,414
吨；
（2）金鹏矿业采矿权内保有矿石量 98.53万吨，锌金属量 29,690吨，铅金属量26
,837吨，金金属量1,623公斤，银金属量54吨；
（3）中都矿产采矿权内共保有矿石量992.43万吨，金金属量16,226公斤，锌金属
量32,165吨，铅金属量43,357吨，铜金属量1,544吨，银金属量147吨；
宇邦矿业采矿权内保有矿石量 15,657.7万吨，锌金属量 1,861,804.7吨，铅金属
量837,769.8吨，银金属量17,870.7吨。
此外，金鑫矿业锂辉石矿矿业权内保有锂矿石资源量8,425.5万吨，其中Li2O资源
量1,120,731吨，平均品位1.33%。
2、报告期内，公司下属各矿山企业的资源勘探情况及支出情况
报告期内，公司子公司东矿、金鹏矿业、宇邦矿业资源勘探投入 15,747.06万元。
其中坑内钻（浅钻）42,518m，坑内钻化验样品为 13,702件，坑探为 28,106m，刻
槽样品24,183件，地表地质探矿钻23,556米。资源勘探的投入，有力支撑了公司持
续稳定的采矿生产工作。
三、核心竞争力分析
1、矿产资源优势
矿产资源是有色金属采选企业经营发展的基石，丰富的矿产资源是公司的核心竞争
力之一。其中，东矿拥有的多金属硫铁矿系大型锌硫矿床，铅锌、硫铁矿储量在国
内名列前茅；中都矿产拥有金铅锌多金属矿，采矿权范围内保有金金属 16吨，丰
富了公司贵金属的资源储备；金鑫矿业拥有四川省阿坝州马尔康县党坝乡锂辉石矿
的采矿权及外围探矿权，锂矿资源储量丰富，矿石品位高且可选性较好，进一步增
强了公司的资源优势和可持续发展能力。
2、生产规模优势
有色金属采选企业的生产规模将直接影响企业的规模效益水平，公司不断强化规模
效应带来的成本优势。报告期内，东矿继续
推进技改扩建，通过扩产进一步释放产能并增强盈利能力。此外，金鑫矿业现有10
0万吨/年生产规模的采矿许可证，目前正在实施选矿厂5,000吨/日技改扩建，项目
建设完成后有望进一步提升锂精矿产能，从而提高生产效率，增强市场竞争力。
3、地域区位优势
公司主要矿山多位于内蒙古自治区，该地区为我国铅锌银矿主要产地之一，其有色
金属采选和冶炼均已形成完整的产业链，国家产业和税收政策对该地区具有一定扶
持力度。公司位于内蒙地区的下属企业邻近城镇，交通物流条件便利，有利于公司
主营产品的销售和运输。此外，金鑫矿业所在地区四川阿坝州锂矿资源丰富，且周
边区域具有较为齐备的矿业配套设施和相对成熟的化工产业基础，有利于获得当地
政府的产业政策支持，有助于公司持续布局新能源产业链。
4、生产技术优势
现代矿山企业的经营核心在于有效提高企业的资源配置效率，核心技术和技术创新
是提高效率的重要途径。东矿在采矿方面积极探索创新，“复杂空区灾害隐患环境
下倾斜厚矿体安全高效连续回采关键技术”荣获中国有色金属工业科学技术奖三等
奖；安全方面也取得了阶段性成果，采矿厂、尾矿库获得安全生产标准化二级企业
证书；选矿厂获得安全生产标准化三级企业证书等。
5、人力资源优势
公司高度重视并将继续坚持人力资源战略，通过构建具有市场竞争力的薪酬体系并
配套员工激励政策，更好地实现留住人才、吸引人才的战略目标，增强员工的责任
心和企业的凝聚力，为公司的长期发展奠定坚实的基矗目前，公司拥有一支专业化
的管理团队，在矿山生产经营和资本运营方面具有丰富从业经验；同时，公司技术
团队中骨干人员均具备十年以上的地质、矿山、化工等产业工作经验。此外，公司
还注重青年人才的培养工作，通过不断加快人才梯队建设，为公司高质量发展提供
优质的人力资源支撑。
四、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
当前全球有色金属总体供需基本平衡，但因地缘政治局势复杂，主要发达国家金融
政策存在不确定性，全球经济复苏之路依然充满挑战，部分有色金属品种原料端供
应受到影响。目前在国内政策的引导和实施下，我国有色金属产业在结构优化、产
业增长和创新发展方面稳步前行，发展新质生产力成为国内有色金属产业经济效益
提升、消费需求增长的主要驱动力。
新能源汽车、动力及储能电池、光伏被统称为“新三样”，有色金属作为
“新三样”产业最重要的原材料，有效带动了铜、铝、铅、锌等行业增长，化解了
房地产市场下行导致有色金属消费下降的不利影响，为有色金属行业高质量发展提
供了重要支撑。随着“双碳”目标的深入推进，有色金属行业将以新质生产力为引
领，通过深度融入国家新能源与绿色发展战略，着力提升产业高端化、智能化、绿
色化水平。同时充分发挥锂产业链在动力电池、储能系统的全生命周期管理中的核
心作用，有效促进铅锌金属通过合金材料创新与再生资源回收等方式，不断为高端
制造领域注入新动能，形成一条从矿产开发到终端应用的绿色价值链，为国家构建
现代化产业体系提供稳定的资源保障和战略支撑。
（二）公司发展战略
近年来，基于全球市嘲绿色低碳”的发展趋势和新能源产业的快速发展，国家陆续
出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《战略性新兴产业重
点产品和服务指导目录》等战略层面的规划和举措，已将新能源产业确立为国家重
点投资发展领域。随着“双碳”相关政策的持续推进，我国新能源行业及相关产业
已步入高速发展时期。
公司始终坚守以矿业资源为核心的发展理念，秉持资源优先原则，致力于打造极具
竞争力的产业集群。公司全力构建 “锂矿锂盐新能源、稀贵+有色金属、特色钛化
工循环经济”三大产业集群，为公司的长远发展注入源源不断的动力。
（三）2025年生产经营计划
2025年，公司计划开采铅锌、铜锌、硫铁原矿共计269万吨，计划生产钛白粉18万
吨。此外，金鑫矿业计划采选锂辉石原矿100万吨。
上述计划是公司基于现有产业、矿产资源以及对行业环境和经济发展趋势的判断，
能否达成取决于宏观经济环境、行业发展状况、市场价格情况及公司管理效能等诸
多因素，存在一定不确定性。公司后续可能根据上述产品市场行情状况及公司业务
实际经营情况对产量预算指标适时进行合理调整。
（四）实现生产经营计划的措施
1、坚决落实年度生产经营目标
公司将以经营业绩为导向，精心组织生产计划编制，加强统筹协调工作，坚定不移
落实年度生产经营目标任务。各下属单位根据自身实际情况，将总部部署的年度经
营目标以季度和月度计划进行分解，按业务条线落实到每个部门、每个岗位。同时
，公司要求总部各部门与各下属单位密切协作、通力配合，确保年度生产经营目标
的达成。此外，各下属矿山将持续加大生产过程监管，通过提高采出矿量、入选品
位和回收率等措施，在保证品质的前提下努力提高产品产量。
2、全力打造高效管理运营体系
公司总部将进一步加强生产经营管理工作，各子公司将根据总部管控要求和企业经
营特点，不断把精细化管理作为提质增效的重要手段，加强成本、工艺、品质、供
销等全流程管理，全面提升运营管理水平。此外，公司以成本控制为中心，以资金
管理为主线，要求各单位继续深化全面预算管理，通过对预算的细化编制和严格执
行，力求实现预算目标明确、资源配置合理、内容准确完整、执行科学有效，并采
取行之有效的管控措施降低成本，加强成本控制力度。同时，公司将合理安排资金
使用计划，有效提升资金使用效率，努力提高企业的经营质量和经济效益。
3、加快推进重点矿山项目建设
公司将紧密围绕既定的发展战略，充分发掘并利用现有的资源优势，指导并督促各
下属子公司重要工程项目的有序推进。《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2021-2
025）》曾提出“开展铅、锌、银、萤石、晶质石墨等优势矿产勘查，提高资源储
量级别，保持资源优势。”“着力加强重要矿产开发利用。依托金、铅、锌等资源
，以金属资源基地为核心，打造以龙头企业为主体的有色金属整合平台。”公司将
加快推进东矿技改扩建，通过扩产稳定金属矿产供应，保持内蒙地区铅锌矿产优势
；中都矿产实施 35万吨/年采选工程项目建设，未来随着金矿产能释放将促进公司
贵金属与有色金属业务协同发展。随着全球对锂资源的需求不断增长，公司将持续
协助金鑫矿业积极推进其矿山开采建设与开发工作，达成100万吨/年采矿规模，其
选矿厂5,000吨/日技改扩建工程已进入尾声，有效提升锂精矿产能；国城锂业在德
阳-阿坝生态经济产业园建设的20万吨/年锂盐项目一期工程已经取得项目用地，项
目建设工作有序开展中；公司“硫钛铁资源循环综合利用项目”已投产，满产后将
实现年产 20万吨钛白粉的生产规模，公司力争尽快稳定运行，有效将当地硫资源
优势转化为产业优势。
4、确保安全生产全面落实到位
公司视安全生产为企业发展的重要前提和保障，通过牢固树立安全底线意识，保障
企业健康可持续发展。公司要求各单位坚决落实安全生产管理，切实做到全员重视
、责任落实、预防检查、教育宣贯。同时，公司要求各单位在日常生产经营中，要
确保安全管理相关机构、岗位和人员到位，切实做到无死角、全覆盖。此外，公司
还将定期、不定期开展安全生产专项检查活动，通过交叉检查、互相监督、强化整
改、定期评比等措施，坚决落实国家安全生产要求，切实做好矿山安全生产管理工
作。
5、加快推进数字化智慧矿山建设
公司全面推进矿山数字化建设，将通过统筹规划、分步实施的方式，在各子公司着
力打造智慧矿山。首先是系统管人，实现全方位的流程化、标准化、去人为化，用
系统管理业务过程，用系统展示业务结果，用系统推动管理提升；其次是机器替人
，通过发展无人化技术，逐步实现“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，进
而达到保安全、提效率、降成本的目标；第三是数智转型，在智慧矿山建设方面，
利用大数据、物联网等先进技术，为企业经营管理提供决策依据；第四是精细管理
，实现矿山各自动化设备、各系统之间的融合协作与联动，将数据的分析与运用穿
透到生产运营的每个环节，有效提升精细化管理水平。
6、加强党建和企业文化引领
公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大
精神，认真落实国家战略，切实履责担当，积极创新求变，抢抓发展机遇，推动转
型升级，努力完成年度生产经营计划，保持高质量发展良好态势。2025年，公司将
构建全新的企业文化体系，从精神、物质、制度、行为等方面进行整体规划，搭建
有生命力的企业文化平台。同时，还将通过文化创新进一步激发企业发展内生动力
，推动公司战略规划有效落地，持续助力企业行稳致远。
（五）可能面对的风险及解决方案
1、市场价格风险
公司主营业务为有色金属采选，有色金属行业为周期性行业，产品价格波动较大。
如果公司产品的市场价格受全球经济状况、国内经济发展节奏、重大经济政治事件
等方面的影响出现下跌，或公司销售精矿产品时对有色金属价格走势发生误判，公
司经营业绩将受到不利影响。公司将加强市场价格的研究，通过点价销售等方式，
降低市场价格波动对企业经营的影响。
2、安全生产风险
公司主要业务为有色金属采选，若下属矿山出现如安全生产事故、自然灾害等情况
，导致其正常生产经营受到影响，将对公司经营业绩造成不利影响。公司目前已建
立了完整的安全责任体系，并健全了有效的安全管理制度，将定期开展安全生产检
查活动，通过交叉检查、强化整改、互相监督、定期评比等多种措施，切实抓好矿
山安全生产管理工作，杜绝生产安全事故的发生，努力降低相关经营风险。
3、环境保护风险
公司在矿产资源采癣硫酸生产等过程会产生废弃物，如废石、废水、废渣及废气等
。虽然公司对该等废弃物已严格按照环保相关要求进行处理和排放，但随着我国市
场经济的发展、居民生活水平的改善和社会环保意识的增强，国家对环境保护工作
日益重视，相关环保法律法规的要求也将更为严格。如果国家进一步提高环保标准
或出台更为严格的环保政策，公司可能需要追加环保投入，导致经营成本提高，进
而降低企业盈利能力。公司将严格按照产业相关要求逐步加强环保投入，降低环保
政策变动对公司经营的不利影响。
4、地质资源风险
矿产资源的储量、矿体品位、形态、规模、岩层状况等方面均有一定不确定性，并
会对实际矿山开发和开采造成一定影响，进而可能对公司生产经营产生不确定的影
响。公司将通过加强矿产资源勘探、开采等专业团队建设，以及对下属矿企开展数
字化矿山建设，并根据市场行情科学合理制定采矿计划，以降低地质资源的不确定
性带来的风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜天津国瑞贸易有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜凤阳县金鹏矿业有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜城铭瑞祥(上海)贸易有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜国城矿业(深圳)有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜凤阳县中都矿产开发服务有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜赤峰宇邦矿业有限公司 ｜ 13160.00｜ 897.07｜ 163541.02｜
｜朝阳银行股份有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜内蒙古国城资源综合利用有限｜ 90000.00｜ -26130.33｜ 288374.11｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜国城合融(北京)新能源科技有｜ -｜ -｜ -｜
｜限责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜内蒙古临河新海有色金属冶炼｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜宁波城铭瑞祥科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜内蒙古东升庙矿业有限责任公｜ 36000.00｜ 23011.70｜ 186181.35｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜马尔康金鑫矿业有限公司 ｜ 11878.80｜ 1093.70｜ 343313.60｜
｜四川国城锂业有限公司 ｜ 100000.00｜ -1353.53｜ 14815.04｜
｜四川国城合融新能源技术开发｜ -｜ -｜ -｜
｜有限责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京国城嘉华科技有限公司 ｜ 15000.00｜ -3239.90｜ 18424.32｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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